實習范文|市場監管年終思想總結(范本十九篇)

市場監管年終思想總結(范本十九篇)。

■ 市場監管年終思想總結 ■

今年棉花市場監管工作，在縣委、縣政府的高度重視和各職能部門的密切配合下，重點抓了市場準入、整治“打白條”和消防安全等工作。通過努力，在維護全縣棉花經營秩序、保護棉農棉企利益、保持社會穩定等方面，取得了較好的成果，使本年度棉花收購經營工作呈現平穩態勢?，F就今年棉花市場運行情況及主要工作總結如下：

一、全縣棉花市場運行基本情況

1、棉花總產量。20xx年，全縣棉花企業共收購籽棉9.9萬噸，較去年減少0.2萬噸，折合皮棉3.58萬噸。

2、收購加工網點。今年全縣入市收購、加工的棉花企業共有41戶，較去年減少13戶。其中：加工企業16戶，較去年減少3戶；收購企業25戶，較去年減少10戶。收購量居前三位的企業分別是常鴻棉業、銀地棉業、敦煌種業xx棉花公司。

3、資金兌付情況。20xx年向金融部門貸款的企業20戶，其中：農發行4戶、信用社15戶、蘭州銀行1戶，申請貸款7.98億元，企業自籌和引進客戶資金2.39億元。截至10月30日，全縣籽棉收購實付資金7.99億元，較去年籽棉收購實付資金減少9790萬元，棉農比較收益下降。

4、價格情況。由于今年棉花價格較前年、去年大幅下跌，9月27日部分企業以7.60元/公斤價格開秤收購棉花時，棉農遲遲不愿交售。10月2日，部分企業將收購價格調整至7.90元/公斤，有棉農開始售棉，但價格不穩，棉農交棉積極性仍然不高。10月5日以后，所有企業陸續將收購價格調整至8.00元/公斤，各企業門前出現交棉高峰。10月11日，部分企業將價格調整至8.20元/公斤。10月13日，收購價格達到最高8.30元/公斤。至10月17日以后，企業陸續將價格調整至7.50-8.00元/公斤。

根據測算，今年全縣棉花平均收購價格7.99元/公斤，較去年每公斤下降0.88元，沒有出現一起“打白條”現象。

價格基本走勢：前低后高，漲幅不大，總體價格略高于周邊縣市。

5、收購入庫、加工銷售。經統計，自9月27日至10月29日，各企業共計收購籽棉9.9萬噸，同比減少0.2萬噸，各企業已加工皮棉1.1萬噸。由于今年陜西、江蘇、河南、河北、山東等地紡織企業客商居多，皮棉去向一是競拍入國儲；二是客商自行消化（進入自家紡織廠）；三是推向市場銷售。

6、質量情況。由于今年氣候適宜，棉花成熟好，另外籽棉價格較去年下降，棉農不急于交售，摘花期延長，用藥減少，企業謹慎觀望，棉農囤棉惜售，反而遏制了摻水棉、超水棉，棉花質量較去年有所提高。

二、棉市運行特點及存在的問題

1、皮棉價格低迷，觀望情緒濃厚。一是由于今年皮棉市場行情低迷，國家發改委、棉麻儲備總公司先后出臺國庫棉拋入儲價格后，企業對市場走勢信心不足，遲遲不能準確定位籽棉價格；二是雖然今年氣溫良好，棉花喜獲豐收，但受去年棉價一路飆升的影響，棉農遲遲不愿售棉。以上因素導致我縣前期棉花市場企業收購謹慎、棉農囤棉惜售，觀望等待氛圍濃厚，棉農只交棉不算賬和家中存棉過多，造成安全隱患增加，監管壓力增大。

2、入市信心不足，客商進入減少。由于國家發改委從9月3日開始拋售20xx/20xx年度的儲備棉，競拍底價為18500元/噸。根據測算，對應的籽棉收購參考價約為7.59-7.73元/公斤，使得本就需求不旺的棉花市場更加信心不足。9月10日，中國儲備棉總公司發布棉花臨時收儲價格為每噸20400元，對應的籽棉收購參考價約為8.4-8.7元/公斤，但仍不能激起棉花收購加工企業的積極性。因為國家收儲新棉數量有限，如果企業以20400元/噸收儲棉的價格對應收購籽棉，一旦不能入儲國庫，則只能以18500元/噸的價格推向市場，這樣將造成每噸20xx的損失（還不算運輸、庫存、銀行利息等費用）。另外由于我縣去年棉花價格較高，進入我縣從事棉花收購加工的客商（企業）多數微利或虧損，因此，造成今年進入我縣的外地客商明顯減少。

3、自律意識增強，經營管理規范。通過認真貫徹落實全縣棉花市場整頓工作會議精神和《關于進一步加強全縣棉花市場經營管理的通告》要求，各企業對配合搞好棉花市場管理有了更深刻的認識，完善和規范了各項規章制度，認真從人員培訓、設備檢修、消防安全、申報驗收等環節抓起，自覺接受監督檢查。今年參與棉花收購加工的41戶企業全部手續合格，一律按要求規范操作。

4、收購資金充足，“白條”得到治理。由于今年縣委、政府高度重視棉花市場管理工作，早謀劃、早安排，棉監辦全力以赴，早行動、早協調，金融部門特別是發行、信用社早審批、早投放，保證了收購資金的充足到位，保證了收購工作的順利進行。經過監管及金融部門、企業的通力協作，沒有出現打“白條”收購棉花的現象。

5、監管仍需細化，企管亟待提升。雖然今年棉花市場運行整體較好，但還存在一些問題。一是部分管理部門工作仍需超前謀劃，提早進行，防止企業急于收購而相關手續不能及時辦理；二是企業內部管理仍需加強，人員素質、設備操作、管理水平亟待提升。

三、監管措施及主要做法

1、各級高度重視，監管氛圍濃厚。9月18日，縣政府召開全縣棉花市場管理工作會議，下發了《關于進一步加強20xx年棉花市場監督管理工作的意見》。根據縣委、政府的安排，9月19日—21日，由縣棉監辦、發改委、工商局、質監局、消防大隊、安監局、人行等部門組成的聯合檢查組，對全縣47家擬經營棉花的.企業在市場準入、消防安全、人員培訓、勞務用工、資金籌措等方面進行了集中檢查，對檢查中發現的問題，各相關執法部門提出了整改要求和時限。同時，為進一步加強全縣棉花市場監督管理工作，規范棉花購銷行為，確保棉花收購、加工工作安全有序進行，切實維護廣大棉農、棉企的合法權益和社會穩定，由縣棉監辦、發改委、質監局、工商局、安監局、縣消防大隊、縣電力局聯合下發了《關于進一步加強全縣棉花市場監督管理的通告》，通過電視、張貼等形式進行廣泛宣傳。南岔、xx、西湖等鄉鎮專門召開棉花工作會或成立領導小組，就轄區內棉花工作進行安排部署，簽訂安全監管責任書，抽調鄉干部進廠駐點直接監管。縣委、政府主要領導、主管領導多次深入企業進行檢查，為今年棉花市場平穩運行，營造了良好的氛圍。

2、嚴把市場準入，監管措施到位。凡是從事棉花收購、加工的企業必須在開稱前向縣棉監辦提供棉花加工資質證、安全生產許可證、消防檢查合格意見書、工商營業執照、計量器具檢驗合格證、金融部門的資金到位證明等相關手續，所有證照齊全、手續合格并經棉監辦通過電視臺公示后方可開稱收購，對手續不全未經公示的企業堅決不準開稱收購。

3、遵守誠信原則，杜絕“白條”現象。所有從事棉花收購、加工的企業都能嚴格執行“明碼標價、現錢現貨”的交易原則，開秤收購后每天堅持公布當日收購價格，并在結算票據上予以明確，及時完成資金結算，保證不向棉農打“白條”。

4、嚴控資金流量，方便棉農交棉。棉花開稱收購后，發行、信用社等每天向棉監辦提供當日棉花收購企業的資金余額，并經棉監辦通過電視公示，對收購資金不足的企業，棉監辦及時警示并責令其停止收購，嚴禁打“白條”收購，同時通過電視提示廣大棉農關注棉企資金狀況，有選擇地交售棉花并當日結清棉款。

5、加強聯合執法，確保消防安全。棉花開稱收購后，棉監辦抽調工作人員每天對企業的消防安全、收購秩序、資金兌付進行巡回檢查，定期不定期地匯同消防、安監、發改、質監、工商等部門對企業進行抽查，對一些企業棉垛堆放不規范、苫蓋不嚴、消防池罐水位不足、消防器材不齊等消防安全措施不到位問題及時提出整改意見。

6、落實領導指示，維護市場秩序。9月26日和10月4日，縣委書記馬世林兩次帶領相關部門領導深入棉花企業和田間地頭，調研棉花市場運行情況，并提出具體要求和指示。9月27日全縣棉花開秤收購后，棉監辦全體工作人員中秋、國慶照常上班，每天深入企業進行監督檢查，對資金不足、手續不全的企業堅決禁止其收購棉花。棉監辦主要負責人每天以短信或電話方式及時向縣委、政府主要領導、分管領導匯報當天的棉花價格、資金余額、消防安全及收購秩序情況，使領導能夠了解掌握全縣棉花市場運行情況，對出現的問題能夠及時得到解決和處理。

今年棉花市場運行，自開稱以來，前期因為價格不明朗，給棉花監管工作帶來了很大壓力，但在縣委、政府主要領導和分管領導的高度重視下，經過各部門及各產棉鄉鎮政府的積極配合和共同努力，全縣棉花市場管理工作平穩有序，取得了較好的成果。

■ 市場監管年終思想總結 ■

一、加強日常監管巡查工作

根據省局、市局的要求，按照分類監管要求，根據信用等級對監管對象實施分類監管，全局共出動檢查人員9654人（次），巡查市場主體27412家（次）。

二、開展查處取締無證無照經營專項整治

根據《XX區20xx年查處取締無證無照經營專項整治行動實施方案》的要求，我局加大了對無證無照經營的查處取締力度，主要從以下幾方面著手：一是強化組織領導，確保專項整治工作力度到位。我局充分認識查處取締無照經營暨黑網吧工作的重要性，把它列入全局重點工作之中，明確工作責任，實行一級抓一級，層層抓落實，確保查處取締無照經營暨黑網吧專項整治工作領導到位、組織到位、措施到位、落實到位。二是強化宣傳教育，確保專項整治工作贏得社會支持。三是強化執法效能，確保專項整治工作扎實開展。我局堅持把集中整治、聯合執法和日常巡查有機結合起來，主動加強與相關部門的協調配合，疏堵結合、分類整治，做到治理與引導相結合，重點行業、重點區域進行聯合執法和專項治理，形成監管執法合力。經統計，我局共出動執法人員5374人（次），共排摸無證無照經營20xx戶，其中疏導登記285戶，抄告前置許可部門211戶，規范亮照3178戶，取締關閉69家，立案處罰77件，罰沒款12萬余元，取締黑網吧36家，查扣電腦549臺。

三、發揮工商職能作用開展安全生產領域治理工作

針對機構改革后，本局職責的變化，我局于今年6月頒布了《關于成立XX市XX區市場監督管理局安全生產工作領導小組的通知》，在通知中明確了局業務科之間在安全生產監管工作中的職責分工。根據國務院和省、市、區政府文件要求，依托本局職責，進一步嚴把涉及安全生產行業領域新設立市場主體準入關，對無證無照非法生產經營單位進行堅決查處，嚴格執法，真正落實“四個一律”要求，該關閉的一律關閉，該處罰的從重處罰，該處理的嚴肅處理，積極配合街道、鄉鎮及主管部門開展涉爆粉塵企業清理、“一打三整治”、“八打八治”等安全生產專項整治行動，共出動檢查1XX8人（次），檢查單位場所XX77家，排查一般隱患42家，整改36家，未發現重大事故隱患，培訓特種作業人員2379人。

四、開展年度企業年度報告工作和年報后處理工作

根據《企業信息公示暫行條例》（國務院令第654號）和《個體工商戶年度報告暫行辦法》（國家工商行政管理總局令第69號）的規定，于20xx年10月1日起開展企業和個體工商戶年度報告工作。至20xx年6月30日止，20xx年度應年報數16601戶（其中內資企業XX573戶，外資企業1028戶），完成年報數XX006戶（其中內資企業XX033戶，外資企業973戶），年報率90.4%，未年報企業16XX戶；20xx年度應年報數21259戶（其中內資企業20xx5戶，外資企業1104戶），已年報數18979戶（其中內資企業17952戶，外資企業1027戶），年報率89.3%，未年報2327戶。

20xx年度個體工商戶應年報數25212戶，已年報19558，年報率77.6%；20xx年度個體工商戶應年報數30557戶，已年報23372戶，年報率76.5%。

企業聯絡員確認17688戶（內資企業16898戶，外資企業790戶）。

受理外國企業常駐代表機構20xx年度報告30家。

20xx年共有1620家企業因未年報被列入經營異常名錄；20xx年共計2324家企業因未年報被列入經營異常名錄；28家農民專業合作社因未依法報送并公示20xx年年度報告被列入經營異常名錄。

五、開展企業公示信息抽查工作

根據省工商局有關企業公示信息抽查的文件要求，我局制訂省工商局搖號確定的抽查企業名單，今年共開展三次公示信息抽查專項行動，針對公示的即時信息、出資信息和年報信息進行抽查核查，共檢查企業1220家，按照規定對被檢查企業做出相應處置。目前正在開展年報補報企業專項核查行動。

六、開展企業法定代表人任職資格限制工作

根據《國家工商總局辦公廳關于進一步做好企業法人法定代表人任職資格限制工作的通知》（辦字〔20xx〕74號）的規定，對我區29家錯誤核準其為新設立企業法定代表人的企業責令改正。

七、開展小微企業三年成長計劃相關工作

開展小微企業調查摸底及人大代表走訪小微企業工作，及時上報相關報表。

■ 市場監管年終思想總結 ■

市場監管所長述職報告

尊敬的領導、各位同事：

大家好！作為市場監管所長，我榮幸地向大家匯報過去一年的工作。我要感謝領導的信任和支持，也要感謝同事們一年來的辛勤付出和團隊合作。在過去的一年里，遇到了各種挑戰，但始終保持團結奮進的精神，取得了一系列顯著的成果。

一、加強監管力度，提升市場秩序

在過去一年中，積極響應國家政策，加大市場監管力度，努力打造公平、透明、有序的市場環境。加強與各部門的合作，共同制定和完善相關法律法規，嚴厲打擊各類違法行為，保護市場主體的合法權益。加強對市場行為的監測和分析，及時發現和解決市場失衡的問題，促進市場健康發展。加強與企業和消費者的溝通，建立起雙向反饋的機制，及時了解他們的需求和反饋意見，推動市場供需的平衡。

二、強化執法能力，提高監管效能

為了更好地履行監管職責，加強了執法能力的培訓和提升。組織了各類培訓班和演練，提高了執法人員的專業素質和應急處理能力。加大了執法力度，多次開展集中執法行動，查處了一批違法行為，取得了顯著的執法成果。加強了執法設施和技術裝備的更新，提高了執法效率和質量。優化了執法流程，簡化了執法手續，提高了執法便利度，為企業和消費者提供了更好的服務。

三、加強團隊建設，提升工作能力

在過去一年中，加強團隊建設，提升了工作能力。注重培養和選拔優秀人才，完善了培訓機制和激勵機制。建立了定期評估和考核制度，激發了團隊成員的工作積極性和創造力。加強了內外部交流和合作，積極參與各類市場監管相關的研討會和會議，學習和吸收國內外先進的管理理念和經驗。加強了信息收集和數據分析的能力，為科學決策和有效監管提供了有力支撐。

四、強化風險防控，保障社會穩定

在過去一年中，注重風險防控，保障了社會的穩定。加強了對市場風險的研判和評估，制定并實施了一系列風險防控措施。加強了與公安、環保、食藥監等相關部門的協作，建立了聯合執法和信息共享機制，形成了合力打擊違法犯罪的態勢。加強了對市場人員的培訓和教育，提高了他們的法律意識和風險防控意識。加強了對涉及社會穩定的重點領域的監管，堅決維護了社會的安全和和諧。

在過去的一年里，我市場監管所團隊凝心聚力，克難奮進，取得了一系列顯著的成果。也要清醒地認識到，目前市場監管工作還面臨著一些困難和問題，仍存在一些不足之處。要進一步加強市場監管機制的創新和完善，加強與其他部門的協調和合作，提高監管的精準度和效能。

我相信，在領導的正確指導和支持下，有了全體同事的共同努力，我市場監管所一定能夠更好地履行職責，為市場的健康發展和社會的穩定貢獻更大的力量！

■ 市場監管年終思想總結 ■

2021年縣市場監督管理局在縣委、縣政府的正確領導下，從確保市場供應、穩定商鋪價格、優化營商環境、加強藥品監管、消費糾紛調解和落實個體工商戶復工復產等方面發力，積極助推經濟的高質量發展。

一、采取硬核措施致力疫情防控

疫情當前，局黨組將疫情防控工作作為重大政治任務來抓，制定實施方案，明確任務和措施。

一是開展藥品、醫療器械監督檢查工作。召開藥品零售企業負責人約談會議，要求各零售藥店嚴格遵守一退兩抗藥品文件要求，充分發揮零售藥店的防疫哨點作用。

二是按照進一步加強疫情防控工作要求。對全縣涉及17家冷鏈食品及進口非冷鏈食品生產企業核酸檢測21次，檢測人員28811人次，2家外賣平臺核酸檢測1176批次，冷庫環境檢測198批次，結果均為陰性；同時，做好4家以進口牛羊肉為原料的生產企業的駐場監管工作，嚴格原料肉的一單三證的進貨驗收，17家涉及冷鏈食品生產企業全部錄入冷鏈追溯系統，做到了全程可追溯。

三是對百姓關心的物價投訴舉報，及時受理處置。檢查農貿市場1個、超市4家、醫院1家、共檢查商店88家、藥店25家、天然氣供暖2家、房地產企業2家，發放縣價格監督檢查提醒告誡書70份，涉企收費共檢查18家，未發現違法行為。

四是加強疫情期間防控宣傳。每日對街邊門店巡查并張貼進店須知與防控公告，按防控指南要求嚴格落實到位，同時利用微信工作群、廣播，加大宣傳力度，營造全民抗疫的強大氛圍。

五是開展對非冷鏈進口貨物排查工作。按照省、市局要求，聯合成員單位根據推送信息由我局按要求對生產經營單位的消毒證明或記錄開展檢查工作，累計排查進出口業務的相關經營單位153家，對4家重點企業進行核實是否進口過非冷鏈貨物，是否有庫存進口非冷鏈貨物。

六是開展新冠疫苗、防疫用醫療器械專項檢查、新冠檢測試劑專項檢查工作。重點檢查了我縣13家經營使用單位，經查沒有發現經營使用不合格疫苗及防疫藥械的行為，有效確保疫苗及防疫器械質量安全。

七是加強野生動物保護工作。印制《縣市場監督管理局關于打擊非法鳥類等野生動物交易行為的通告》1000份，由執法人員張貼在商場超市、集貿市場、餐飲單位等醒目位置。

八是加強企業復工復產安全。印制了《特種設備生產、使用單位復工復產安全提示》200份，對復工復產的企業進行安全生產提示，確保復工復產期間特種設備安全無事故。

二、加強食藥監管守住安全底線

（一）抓好食品安全監管。

一是兩會期間，成立兩會食品安全保障工作小組，制定工作方案。與四家定點供餐酒店簽訂《重大活動餐飲服務食品安全承諾書》，選派駐8名執法人員分別進駐四家供餐酒店對點監督。對蔬菜、水果、肉類、食用油等食品原料及餐具抽樣進行快速檢測，主要檢測農殘、瘦肉精、亞硝酸鹽、過氧化值、潔凈度等項目。兩會期間，共監督工作用餐24餐次，抽樣快檢餐用具、食品及原材料132批次，發現不合格原料1批次，調換菜品11個，有效保障了450名與會代表、委員以及工作人員的飲食安全。

二是將全縣43家獲證食品生產企業風險等級及日常監督檢查計劃全部錄入省食品生產監管系統。截至目前，共對6家企業開展日常監督檢查6次。為我縣1家企業新取得食品生產許可證，3家企業變更換發了生產許可證，全部進行了現場核查。

三是為保障轄區內特殊食品安全，對從事特殊食品生產、批發、銷售的企業進行檢查。共檢查特殊食品經營企業16家數（其中保健食品經營企業6家，嬰幼兒配方食品經營企業6家，特殊醫學用途配方食品經營企業4家，），食品相關產品生產企業17家數，共出動執法人員12人次，車輛6臺次。未發現的安全生產隱患情況。

四是食鹽質量安全關系到群眾切實的生活安全，對轄區內從事食鹽生產銷售的相關企業進行檢查，共出動1887人次，檢查定點批發企業3次，農貿市場3家次，商場超市106家次，農村小賣鋪480家次，餐飲單位753家次，未發現問題。

五是市局部署開展餐飲等級互查，我縣申報的22家a級餐飲單位現場評查，21家餐飲單位達到a級標準，1家餐飲單位為b級，同時我局組織人員對青縣局26家申報a級餐飲單位進行評查。

六是為保障廣大民眾舌尖上的安全，努力構建安全有序發展的市場環境，我局加強日常餐飲單位監督檢查，對餐飲單位的證照、衛生及油煙凈化等情況進行摸排整改，檢查餐飲單位85戶次。

七是為預防非洲豬瘟在本縣內傳播，對轄區內豬肉進行防控檢查，共檢查農貿市場三次，出動人員132人次；商場超市301次，出動人員491人次；餐飲服務單位489次，出動人員815人次；食品生產企業14家次；出動人員24人次，未發現問題。

（二）維護藥品消費市場。根據上級要求，制定了藥品流通相應工作方案，開展藥品流通渠道專項整治、中藥飲片專項整治工作，對轄區進口藥品、醫療器械經營企業和進口冷鏈藥械經營企業進行了摸底排查，檢查零售藥店21家，鄉鎮及村級衛生室36家，對藥品流通中存在問題的診所、藥店下達了《責令改正通知書》。抽檢中西成藥3批次，并完成了送檢工作。上報藥品不良反應49例，醫療器械不良事件28例。

（三）大力加強3.15曝光問題舉一反三。針對3.15晚會曝光瘦肉精羊肉問題，連夜部署行動方案，從3月16日開始對全縣所有羊肉經營點、餐飲全部進行瘦肉精快速檢測，并對有關店鋪的營業執照、進貨票據等進行詳細核查，截至目前，共檢查相關企業304家次，食用農產品農藥殘留快速檢測350批次，瘦肉精抽檢50批次，快檢48批次，均未發現問題。

（四）保障開學學校食堂及周邊安全。

一是組織對轄區學校、幼兒園食堂開展開學前安全風險隱患排查，要求各校園食堂開學前，加強從業人員疫情防控和食品管理培訓教育，建立自查工作臺帳，自查率達100%。對重新使用的工器具和餐飲具等進行清洗消毒，清理庫存食品原料。對自查中發現問題和隱患的，在開學前全部整改到位。目前，共檢查學校、幼兒園食堂36家，發現食品安全隱患29處，已全部整改完畢。目前全縣校園食堂食品安全風險等級a級率達到了80%；食品和食品相關產品的可追溯率達到100%。

二是針對校園周邊超市，執法人員對許可證照是否懸掛，索證索票是否齊全進行查看。仔細檢查食品外包裝是否符合規定，同時嚴查測溫掃碼，場所消毒等疫情防控落實情況。

三是執法人員對文具店開展專項巡查，檢查文具用品包裝、標識、質量安全是否符合標準，嚴厲查處銷售三無商品的違法行為。

三、維護市場競爭促進質量發展

（一）加強質量監管。

一是加強劣質散煤管控。嚴打散煤運銷行為，并加強劣質散煤管控宣傳力度，形成全民杜絕散煤的良好氛圍。

二是加強成品油質量監管。對轄區內的成品油經營主體全覆蓋，嚴厲打擊銷售不符合國家質量標準油品的違法行為。一季度共組織抽檢1次，抽檢成品油經營單位38家次，共103個批次，經檢測全部合格。

三是商品質量抽檢。為進一步強化化肥獲證企業產品質量安全監管，組織產品質量檢測機構對縣化肥銷售企業、農資企業進行監督抽檢。目前，共抽檢化肥30批次，農膜地膜2批次，均在檢測中。

四是縣級監督抽查后處理工作。科學、嚴謹、審慎的研判抽查樣品的結果，依法加強問題產品及企業的后處理工作。截至目前，省產品質量監督抽查管理系統共不合格產品信息5條，已完成3條，2條正在后處理中。3月10日市重點工業產品質量隱患排查整治工作督導組第四督導檢查小組來我縣就20__年度監督抽查不合格產品企業整改情況進行督導檢查。我局陪同督導小組對我縣省抽后處理中不合格產品的企業進行實地督導檢查工作，提出指導意見。

五是開展商超專項行動，檢查商店136戶次，主要對其證照情況，索證索票，有無山寨、過期、三無等進行檢查，出動執法人員165人次，執法車輛50余臺次，發出限期辦理營業執照通知37多份，查處無照經營1起，罰款6000元。

（二）保證計量秩序穩定。為保證春節期間計量秩序穩定，保障消費者合法權益，我局在春節期間認真進行計量執法監督檢查，對縣城集貿市場、及超市、加油（氣）站等場所進行計量執法監督檢查，其中加油機檢定62臺，電子計價稱檢定216臺，壓力表檢定242臺，血壓計檢定34臺。

（三）規范企業認證認可。依據認證行政監管系統，積極開展全縣76家自愿性認證企業進行摸底調查，對地址及聯系方式變更的進行了完善，建立了自愿性認證檔案，系統的整理了各家企業的法人及質量負責人姓名和聯系方式，建立了質量提升工作群，為質量提升、首席質量官的培育打下基礎。

（四）服務推進商標品牌。為樂海樂器有限公司申報專利保險補助資金并上報，為華斯控股股份有限公司印制并發放裘皮地理標志保護產品標簽10萬個，繼續培育支持華斯控股股份有限公司的華斯國際裘皮城為知識產權示范市場；受理商標、專利注冊咨詢52人次、商標轉讓、延續12人次。

（五）推進雙隨機企業抽檢。

一是年初我局對今年的雙隨機工作進行了部署，根據年初制定的抽查計劃和方案開展今年的雙隨機抽查工作。三月份進行了2021年雙隨機特種設備抽查工作，共抽出我轄區內31戶在抽查范圍內的企業。

二是20__年度企業和個體工商戶年報公示工作已經開始，我局制作了年報公示簡報，發動我局人員通過微信朋友圈積極發送，擴大影響。對申請移出經營異常的經營戶的材料進行審核。

三是配合市局對我縣2家機動車安全檢測機構進行了雙隨機監督檢查，經檢兩家均檢測不合格，現責令其十五日之內整改完畢。

（六）加強特種設備安全監察。

一是為有效提高廣大群眾安全乘坐電梯的意識，向電梯96365應急處置中心報送新增電梯58臺并領取應急標識牌；補做電梯96365應急標識牌20臺。

二是為3家新增特種設備使用單位辦理開戶業務并開通賬號，受理11家特種設備使用單位的18臺設備（叉車7臺、起重機2臺、電梯9臺）的開工告知。

三是開展特種設備安全大檢查，加強特種設備隱患排查治理，確保風險隱患精準處置到位，共出動執法人員68人次，監察單位22家，檢查特種設備28臺，查處事故隱患2處，立案查處1起，發出《特種設備安全監察指令書》1份，查處無證非法運營特種設備2臺，無證操作人員2人。

（七）推動放心消費創建工作深入開展。按照市局要求，開展了放心消費示范單位摸底工作，目前我縣現有省級創建示范單位6家，市級創建示范單位6家，縣級創建示范單位9家。為確保我縣全年目標順利落實完成，我局進行廣泛宣傳，鼓勵社會各界共同參與，形成全社會共創共建營造安全放心消費環境的良好氛圍。

（八）規范化妝品經營使用秩序。加強對母嬰用品專賣店、商場等兒童化妝品經營者的監督檢查，對化妝品經營企業組織培訓，排除安全風險。對經營兒童化妝品的合法性、標簽標識、索證索票、臺賬建立、功效宣稱，營業場所內宣傳資料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為重點檢查，現出動執法人員98人次，檢查化妝品經營企業119家次，現場提出整改意見90條。

四、了解群眾需求維護群眾利益

一是暢通投訴舉報熱線，提高消費者滿意度。受理投訴舉報案件480起，現已辦結319起，接受咨詢130起，受理生活類案件133件，答復解決率100%。

二是認真查辦各類投訴案件，截至目前，共立案33件，辦結41件，其中一般程序34件，簡易程序7件，實施行政強制措施案件11件，罰沒款合計20__30元。

三是開展2021年度個體工商戶經營狀況跟蹤調查問卷，對春節期間經營狀況、盈收情況、當前狀態的滿意度等進行調查，目前我縣20家個人工商戶已全部填報完成。

五、提升科技水平加強皮毛中心建設

一是強化能力驗證。參加荷蘭iis國際能力驗證組織的游離甲醛含量項目，編號為iis20a15f，取得滿意結果。報名參加今年荷蘭iis國際能力驗證組織的游離甲醛含量、重金屬、六價鉻、ph及稀釋差四個項目的能力驗證，進行了大量練兵。

二是加快新設備練兵。新購買設備eclassical3100型高效液相色譜儀，該設備能進行游離甲醛含量、六價鉻、可分解有害芳香胺染料項目的檢驗，一季度中心對游離甲醛含量項目進行了大量練兵。

三是跟蹤標準變更。涉及變更標準gb/t22807-20__皮革和毛皮化學試驗六價鉻含量的測定：分光光度法、gb/t19941.2-20__皮革和毛皮甲醛含量的測定第2部分：分光光度法，進行大量練兵與比對，進行了方法驗證。

四是開展檢驗檢測工作。一季度承檢44份委托檢驗工作，并出具檢驗報告。涉及游離甲醛含量、耐摩擦色牢度、ph值及稀釋差、氣味、毛皮服裝外觀質量、重金屬等12個檢驗項目。

■ 市場監管年終思想總結 ■

2022年，商河縣市場監管局在縣委、縣政府的堅強領導下，深入推進實施“5314”發展思路，立足職能，強化責任擔當、聚焦民情民意、落腳主責主業、創新方式方法，在優化發展環境、整治市場秩序、維護市場安全、保障消費者合法權益、推進依法行政等方面做了大量工作，取得了顯著成效，為推動商河縣高質量發展做出市場監管的貢獻?，F將工作開展情況匯報如下：

一、篤行不怠，踔厲奮發，2022年工作全面有序推進

2022年，面對統籌疫情防控和市場監管工作，我局同心同德、攜手共進，營商環境不斷優化、市場秩序和消費環境明顯改善、食品安全治理水平持續提升、藥品安全監管逐步加強、質量發展水平不斷提升、知識產權運用和保護水平顯著增強。

（一）提素質、強黨性，提升干部隊伍整體效能

一是深化黨建學創。謀劃“我來講黨課”、黨組織書記講黨課、“我來講黨務”等黨員教育系列活動，抓實學史思賢，推進學創篤行，組織黨員開展“我來講黨課”活動7次，黨組織書記講黨課20次，“我來講黨務”2次，理論中心組（擴大會議）集中學習12次、研討交流發言50余人次，黨支部組織集中學習50余次，組織局機關黨員干部共同觀看燈塔大課堂10次。以黨員學習、實踐活動等工作為主要抓手，將黨風廉政建設挺在前，堅持警示教育和內省自查相結合，筑牢廉政自律防線，簽訂黨風廉政建設和作風建設責任狀，把相關要求壓實到每個單位部門和具體人員。組織黨員開展志愿活動、主題黨日活動，進一步加強黨性教育，提升黨員隊伍的整體素質。常態化開展“我為群眾辦實事”活動，組織黨員干部去雙報到社區參加義務勞動472余人次，組織在職黨員到居住地社區報到454余人次。

二是強化作風轉型。緊緊圍繞“強作風、抓落實、促發展”這一活動主題，組織開展“六大提升、兩大爭創”作風建設年活動，形成了一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。結合作風建設年活動，領導干部以上率下，自覺帶頭深入學習，查擺問題、制定整改措施，全方位加強作風建設，先后查擺問題38個，制訂整改措施26條，撰寫整改報告7份，建立問題清單、整改措施臺賬，以作風轉變促進工作落實，全力推動作風能力建設成果轉化。結合開展模范機關建設和“三亮三比”活動，亮身份、比奉獻，理清工作思路，規范工作流程，提高凝聚力、戰斗力和創造力。

三是優化干部結構。制定出臺了《2022年黨建學習計劃》《主題黨日學習制度》等長效機制文件，組織干部群眾開展政治理論、業務知識學習和不定期集中培訓，全年舉辦各類培訓28余次，累計參加培訓1200余人次。進一步優化職能設置、均衡科室力量，推進人員下沉基層，形成“小機關、大監管”模式。同時以“重心下移、監管下沉、保障下傾”為導向，積極推進基層所規范化建設，打通市場監管“最后一公里”。以制度建設為抓手，完成12個市場所優化整合，開展制度建設、內務管理、日常監管、行政執法等規范化建設。結合轄區市場主體數量、場所面積、硬件配備等，以玉皇廟所等三個所為試點，進行規范建設，打造示范標桿，其余各所將穩步推進、分批實施。

（二）提服務、促改革，營造營商消費好環境

一是全力推進年報工作。指導各類市場主體做好2021年度年報工作。截至2022年6月30日，全縣共有9403戶企業、1487戶農民專業合作社和32132戶個體工商戶報送并公示了2021年度年報信息，年報公示率分別為97.61%、89.74%和82.90%，依次位列全市第一、第二和第三。吊銷連續兩年未年報企業139戶，移出經營異常名錄241戶。完成2021年度未年報市場主體批量列異工作，包括230戶企業、6669戶個體工商戶、170戶農民專業合作社，共7069戶，比去年同期增長319.77%。

二是積極承接外商投資企業登記工作。2022年9月26日，開通“一窗通”業務系統權限，正式辦理外商投資企業登記業務。截至目前，解答咨詢電話39戶次，網上登記預審21戶次，新登記外資企業4家，變更登記5家，私營轉外資1家，注銷2家，遷入1家，頒發營業執照10家，辦理各項登記業務零差錯。目前，全縣外資企業達到90家。

三是夯實企業信用監管工作。推進企業信息公示工作，加快構建以信用為基礎的市場監管機制，推行告知承諾制；全面推進“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”，牽頭制定雙隨機抽查計劃和事項清單，對部門內部抽取的各類市場主體551戶按屬地監管原則匹配執法人員并按時錄入檢查結果。承接山東省發起2次任務，抽查31個領域，抽取對象121戶，檢查對象333戶次；承接濟南市級發起5個領域，檢查對象22戶次；我縣自主發起部門聯合“雙隨機、一公開”檢查任務46個領域，抽取對象64戶次，檢查對象183戶次。部門聯合抽查率達到40.15%，遠高于全市平均水平。組織全縣32個相關單位梳理檢查事項325個進行打標，并對我縣無監管主體或縣級無權限的160個事項做出情況說明，實現事項打標率達到100%。

四是打造消費維權新模式。以“3·15”維護消費者權益日活動為契機，組織開展“放心消費在山東”“放心消費在濟南”“放心消費在商河”活動，培育、發展商河縣放心消費示范單位403家，其中4家企業獲省級稱號。積極打造“金牌調解維權先鋒”黨建品牌，創新調解模式，提高辦結效率，解民憂紓民困，全力推進縣域消費環境不斷優化。截至目前，共接收處理12345熱線承辦單4010件、受理現場、電話投訴280件，服務過程、辦理結果滿意率100%；全國12315平臺共接收處理投訴舉報共1358件,按時初查率、按時辦結率、舉報按時核查率均為100%。

（三）推創新、促監管，筑牢四大安全“防火墻”

一是食品安全監管穩扎穩打。推動“山東食鏈”激活上鏈工作，生產、餐飲、流通環節激活率均達到100%，上鏈率位居全市第一。加強對重點品種、重點區域、重點場所的監督檢查，累計出動執法人員7415人次，檢查食品經營單位3643家次。組織開展第一次監督抽檢、重點單位專項抽檢、餐飲具專項抽檢及校園專項抽檢、第二次監督抽檢等，共抽檢1522批次，針對不合格批次已進行核查處置。推進“互聯網+明廚亮灶”建設，目前全縣所有學校食堂、養老機構食堂、部分連鎖餐飲單位已經完成。

二是藥品安全監管規矩規范。全面落實藥品和醫療器械生產經營單位主體責任和部門監督責任，組織開展日常監督檢查、藥品流通、使用環節專項整治、藥品領域風險排查等專項整治行動檢查。現已對249家藥店、17家一級以上醫療機構和15家疫苗接種單位全覆蓋檢查，完成縣疾控中心每年2次檢查，427醫療機構全覆蓋檢查。組織開展藥械化抽檢工作，藥品抽樣61批次、醫療器械抽樣2批次、化妝品抽樣6批次。

三是特種設備安全監察有力有序。我縣在用特種設備3986臺，使用單位411家。新增特種設備757臺，特種設備均在檢驗有效期內。實施特種設備安全智慧監管，特種設備企業端管理平臺法人登錄率100%，特種設備企業端信息完善率已達到95%以上，全年未發生特種設備安全生產事故，全縣在用特種設備平穩運行。

四是產品質量安全監管嚴謹嚴格。組織開展家用燃氣器具、電線電纜、電動自行車及電池、兒童玩具等專項檢查。開展標準執行和條形碼專項檢查，對商河縣綜合檢測中心等4家檢驗檢測機構單位開展專項檢查，重點查處檢驗檢測工作符合程序，嚴查出具虛假報告的.違法行為。加強成品油質量監管力度，凈化市場環境，開展成品油及車用尿素第一批抽檢，共抽檢15家加油站30批次，并對檢驗結果不合格的1批次柴油、1批次車用尿素進行后處理。

五是常態化疫情防控慎終如始。抓實進口集裝箱疫情防控工作，嚴管農貿市場疫情防控，外賣平臺從業人員全部納入常態化防控管理，實地督查餐飲行業場所碼應用，充分發揮藥店“哨點”作用，用心做好市場監管領域疫情防控工作。聞令而動，組織30名醫師藥師支援高新區疫情防控工作，組建青年突擊隊支援疾控中心流調工作，抽調54名干部支援高速路口一線值守工作等，用情做好疫情防控志愿服務。

六是開展創建文明典范城市工作。樹立“一盤棋”意識，主動認領任務、扛牢監管責任，組建專班負責協調全局創城工作，細化分解工作任務，落實到具體點位、具體人。突出大小餐飲主陣地，以沿街門店為重點，結合日常檢查和創城及各種專項檢查，強化食品和餐飲行業日常監管，結合食品安全宣傳周與食品日常監督抽檢活動，在食品安全示范街區、農貿市場（農村集貿市場）、重要交通路段和重點村居等重點區域利用電子顯示屏播放宣傳標語300余條，印發創城宣傳材料28000余份，營造濃厚氛圍，強化群眾食品安全意識。全體干部職工下沉對縣城內1554家餐飲單位、197家小餐飲創城情況進行摸排整改，在顯著位置張貼“節儉養德”、“文明餐桌”、“使用公筷公勺”、“反對浪費”溫馨提示60000余份。

（四）重基礎、強發展，夯實數字監管“新動能”

一是知識產權保護激勵壓茬推進。2022年8月，我縣被認定為首批國家知識產權強縣建設試點縣，知識產權工作進入全國第一方陣。強化專利商標培育，全縣有效發明專利395件，商標有效注冊量9477件，知識產權質押融資25筆，質押金額達14715.56萬元。延長梯次培育鏈條，加速企業培育建設。開展知識產權入園惠企活動，為企業提供個性化服務。目前，我縣國家知識產權示范企業3家、國家知識產權優勢企業4家、山東省知識產權示范企業5家。強化知識產權保護，營造有序競爭環境。成立商河縣知識產權人民調解委員會，建立和完善知識產權糾紛多元化解機制。提升知識產權精準執法水平，開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，保障創新成果孵化良好環境。

二是高效推進食品安全智慧監管。探索建立餐飲服務監管新模式——“互聯網+明廚亮灶”智慧監管平臺。大膽創新利用互聯網實現現代化監管，拓寬重點實施范圍，有重點、分層次地穩步推進，通過示范引領，逐步實現餐飲單位全覆蓋，逐步將食品安全監管從部門監管拓展到社會監督。截至目前54家學校食堂、11家養老機構食堂、2家社會餐飲，1家集體配餐單位共計68家建設完成，推進接入市級平臺，及時解決視頻存在問題。通過互聯網實時監控，有效解決監管人員缺、對象多等問題。

三是“質量強縣”戰略提檔升級。大力實施質量強縣戰略，組織各相關單位召開質量強縣申報會議，建立了工業強縣政策獎勵標準制定申報指南。目前我縣共7家企業主導、參與制定國際標準1項、國家標準6項，行業標準5項、團體標準2項。同時突出抓好計量惠民工作，對我縣農貿市、零售業戶、加油站及企業在用計量器具進行免費檢定，全年共檢1500余臺件，開展5.20世界計量日活動，完成群眾咨詢50余人次，發放相關宣傳資料200份，維護了涉及公眾利益計量檢測的公正性和準確性。

（五）嚴執法、促守法，打造法治政府新局面

一是積極推進“互聯網+”監管。全面貫徹落實“互聯網+監管”重大決策部署，運用執法監管平臺、掌上執法APP開展“雙隨機、一公開”監管。指導各部門梳理核對“互聯網+監管”系統事項同源管理對應監管事項大于10條以上政務服務事項清單映射關系，配合縣府辦開展“互聯網+監管”數據匯聚工作，督促并持續關注我縣928個監管事項的覆蓋率和監管行為及時率均達到100%，梳理“互聯網+監管”系統內操作流程發至各相關部門，及時上傳27條監管動態信息和曝光臺信息。

二是維護公平市場秩序。深化公平競爭審查制,推進網絡市場線上線下一體化監管和協同共治,加強打擊傳銷工作。針對轉供電、醫療收費、生活必需品價格等民生熱點領域開展價費行為專項整治，出動執法人員700余人次，檢查經營業戶800余家。摸排統計了轉供電企業和個人93家，均無超出政府定價行為。根據目前省局平臺更新數據，我縣平臺內179戶已規范“四亮”等信息公示行為，完成率已達100%。

三是強化監管利劍執法。以專項行動為載體，集中執法力量，針對性開展各單項領域違法案件查處。扎實推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動、藥品專項整治行動、打私專項整治行動、養老詐騙專項整治行動等專項整治行動。截至目前，共查辦藥械類案件68件，移交公安機關并立案2件；“鐵拳”行動上報典型案例90件；推送防養老詐騙宣傳公眾號7期，上報典型案件41件，暫列全市第3位。掃黑除惡工作代表濟南市局接受省局督導，工作得到肯定。

二、凝心聚力，融合提升，奮力開啟市場監管新征程

2023年，我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，更好地立足服務全縣經濟社會發展大局，扎實推進重大政策落實，守住市場監管領域安全底線，深化市場秩序治理，全力做好市場監管工作。

一是加強和創新市場監管優化提升。進一步提升“雙隨機、一公開”監管水平，實現監管事項全覆蓋，應用信用風險分類結果且部門聯合抽查比率達到30%以上。實行“標簽式監管”，將抽查事項、檢查對象按照行業、區域、風險和信用等條件，設置關鍵性標簽標識，加大部門聯合抽查力度，在群眾關心的重點民生領域實行部門聯合雙隨機抽查。深入推進“互聯網+監管”，實現監管平臺一體化、數據匯聚規范化、監管業務協同化。

二是知識產權質效齊升。按《商河縣國家知識產權強縣建設工作方案（2022-2025年）》開展知識產權工作，促進企業知識產權運用實施，2023年，全縣有效發明專利430件以上（不含轉入），每萬人口高價值發明專利擁有量達2件以上，有效注冊商標總量9000件以上，知識產權質押融資貸款1.2億元以上。加大知識產權梯次培育，2023年新增國家知識產權優勢示范企業、山東省知識產權優勢企業2家。

三是食品安全緊盯不放。壓實分層分級包保責任，進一步細化措施，明確時間表、路線圖、責任人，確保包保干部嚴格落實對包保主體的每季度督導檢查工作。壓實企業主體責任，督促4243家食品生產經營主體建立完善全流程、全周期管理制度，制定風險管控清單，嚴格實行日管控、周排查、月調度工作機制，提升企業食品安全保障水平。持續推進“互聯網+明廚亮灶”建設，重點推進社會型餐飲單位“互聯網+明廚亮灶”建設。

四是藥品監管發力加壓。開展全覆蓋日常監督檢查。針對農村地區、城鄉接合部等重點區域，藥店非法渠道購進藥品、不憑處方銷售處方藥等重點問題，醫療機構購進渠道、質量管理措施以及冷鏈藥品儲存等重點環節，持續加大監督檢查力度，不斷提高日常檢查的質量和實效。對轄區內249家零售藥店、427家醫療機構、1家疾控機構及16家預防接種單位實現年度全覆蓋檢查。針對藥品領域群眾反映強烈的突出問題，開展線上線下藥品安全專項整治，嚴厲打擊無證經營藥品、“掛靠”“走票”、違法回收藥品等違法行為。

五是特種設備安全平穩。嚴格按照全市特種設備安全工作要點，保質保量完成各專項工作，力爭各項工作排名大幅提升。在完成規定動作的基礎上，努力創新工作方式方法，初步形成一套具有我局特色的特種設備安全監察工作機制。保障安全生產，強化特種設備安全監管，持續開展風險防控和隱患治理和特種設備使用單位安全風險隱患自查自糾工作，加大對特種設備使用單位的監督抽查力度，特種設備檢定率達到100%，切實推動全縣特種設備安全水平提升。

六是質量強縣高位推進。大力推進標準化建設，力爭鄉村綠洲申報國家級標準化示范試點培育工作穩步推進；鼓勵企業積極制定各級標準，在保證完成每年主導或參與制定國際、國家、行業標準共1項的任務基礎上，力爭企業制定標準的數量逐年上升。保障重點計量領域監管到位，保證我縣16家醫療機構、115家糧食購銷業戶強檢計量器具定期檢定全覆蓋。充分運用“雙隨機一公開”工作方式，對安全防護、貿易結算強檢計量單位開展監管工作。

七是消費權益保障有力。依托12345、12315平臺，進一步加強新形勢下消費者權益保護工作，完善消費維權機制，積極打造“金牌調解，維權先鋒”民生服務品牌。努力做到事事有回音、件件有著落，力爭服務過程、辦理結果滿意率100%。

八是市場秩序公平有序。充分發揮聯席會議作用，組織召開縣公平競爭審聯席會議全體會議，統籌安排全縣公平競爭審查重點工作。深入推進《公平競爭審查制度實施細則》落地落實，推動實現在本縣政府部門全覆蓋，維護全國統一市場和公平競爭。完善公平競爭審查工作機制。將公平競爭審查納入發文必經程序，實現對出臺涉及市場主體經濟活動政策措施的剛性約束。組織政策措施抽查，對違反公平競爭審查標準的問題，采取適當方式進行通報，指導政府部門自查整改。推進公平競爭審查第三方評估工作，建立公平競爭審查或競爭政策專家庫，加強對政策制定機關的咨詢指導。

九是計量服務穩步提高。深入開展計量服務進企業，簡化規范計量檢定流程，用戶登記、檢定預約、熟悉計量器具業務管理系統采取一站式服務，急事急辦。采取多種形式開展計量服務宣傳，結合5.20世界計量日活動，進商場，進市場，進眼鏡店，進醫院等場所開展宣傳。加強人才培養和設備增加建設，提升計量技術支撐能力，努力實現各類強檢計量器具檢定不出縣。

十是執法辦案切實加強。堅持執法利民，執法為民，對民生領域重大違法行為實施零容忍，結合日常監管工作重心，加大重點環節、重點品種的查處力度，充分利用抽檢、監督檢查、有獎舉報等方式，深挖案源、拓寬渠道，及時掌握各類違法犯罪案件線索，做到應查盡查、應立盡立、應移盡移。2023年，案件查辦數量同比提高10%，在同考核單元保持第一方陣。

■ 市場監管年終思想總結 ■

第三十三條各級人民政府應當推進綜合執法，兩個以上市場監管部門對同一市場違法行為都有監管職權的，應當依照法定程序調整為一個部門執法。

第三十四條市場監管部門應當建立層級之間的執法聯動機制。

上級部門應當依法監督和指導下級部門的市場監管工作，指揮重大執法活動，查處或者協調查處跨地區的重大案件，及時移送屬于下級部門監管的案件或者違法行為線索。

下級部門應當接受上級部門的監督和指導，完成上級部門部署的重大執法任務，查處或者協助查處涉及本地區的重大案件。對上級部門移送的案件或者違法行為線索應當及時調查處理，并在規定時限內回復處理結果。

第三十五條不同的市場監管部門在履行監管職責過程中，可以開展聯合執法。

聯合執法的牽頭部門為發起部門或者承擔主要監管職責的部門，負責聯合執法的組織、協調工作。其他市場監管部門應當在職責范圍內參與聯合執法。

對聯合執法有爭議的，牽頭部門可以提請同級人民政府協調處理。

參與聯合執法的各部門分別對各自的執法行為承擔法律責任。

第三十六條市場監管部門對違法行為線索應當依法進行核查，屬于本部門管轄的，應當依法及時作出是否立案的決定;不屬于本部門監管職權范圍的，應當及時移送有監管職權的市場監管部門。

對前款移送有爭議的，由發生爭議的市場監管部門協商確定，協商不成的，由共同上一級行政機關指定監管部門。

第三十七條市場監管部門在履行監管職責過程中，需要其他市場監管部門協助的，應當以書面形式提出。其他市場監管部門應當依法予以協助。

第三十八條市場監管部門依法取得的檢驗檢測報告、鑒定意見、勘驗筆錄、現場筆錄，其他市場監管部門可以調用。

不同市場監管部門的行政執法人員在聯合執法中共同依法取得的證據，可以作為行政執法證據共同使用。

第三十九條各級人民政府及其市場監管部門應當建立健全涉嫌犯罪案件移送機制，完善涉嫌犯罪案件移送工作信息系統。

■ 市場監管年終思想總結 ■

今年以來，洞頭縣市場監督管理局緊緊圍繞上級工作部署，積極作為，確保食品藥品監管體制改革和市場監管各項工作順利進展，實現思想不散、隊伍不亂、監管不斷，為洞頭建設“一港四島·生態智城”做出了積極貢獻。

(一)抓重點，著力提供“大保障”

一是順利推進機構改革。2月25日，洞頭縣市場監督管理局正式掛牌成立，新組建的領導班子也全部到位。新局成立后，我局克服各種困難，完成全部辦公場所的清理整合工作，實現機構的深度融合。整合工商和食藥局機關辦公場所、整合審批中心工商和食藥窗口、整合離島基層站所(大門工商所和大門食藥所)、整合12315和96317舉報投訴中心，派駐專人進駐甌江口新區現場辦公，極大地方便了機構改革過渡期間群眾辦事。同時，抓好制度機制建設，全面梳理、整合和完善工商、食藥兩個部門行之有效的制度。目前已修訂完成《黨組會議議事規則》、《局長辦公會議制度》、《案件集體討論制度》，《全員績效考核制度》等10余項制度，確保我局各項工作任務落到實處。同時，草擬新《三定方案》并已報縣編辦。

二是牽頭抓好食品安全工作。組織召開全縣食品安全工作會議，與各街道(鄉鎮)、成員單位簽訂20xx年食品安全工作責任書，對20xx年重點工作任務進行責任分解，推進基層食品安全監管網絡建設，部署食品安全百日嚴打行動。截至6月10日，全縣共開展食品定性檢測3739批次，不合格56批次，合格率98.5%，定量抽檢食品145批次，銷毀不合格食品109公斤，查處各類違法行為63起，取締6家，立案37起，移送案件線索9起。

三是開展省放心農貿市場創建。制定洞頭北岙農貿市場和靈昆沙塘農貿市場創建省放心市場實施方案和工作計劃，并全程跟蹤指導，推進創建工作，計劃于9月完成。霓嶼農貿市場改造提升工作完成初步圖紙設計和預算，待資金統籌后全面開展。加強市場巡查，積極做好農貿市場內H7N9禽流感防控，推動洞頭人本超市建立首個商超快速檢測室。

四是抓好權力清單梳理。全面梳理原工商局、食藥局職責權力，完成“一上”階段權力梳理工作，涉及十大職權類別1037項，其中行政許可和非行政許可項目40項，行政處罰權力754項，行政強制67項，其他行政權利176項。

(二)抓整治，著力營造“大安全”

緊抓食品安全百日嚴打行動契機，以打假治劣為主線，重拳整頓市場秩序。共查處案件50件，結案37件，罰沒款22.2萬元，涉嫌刑事案件移送公安機關處理9件。其中：工商立案26件，結案21件;食藥監立案24件，結案16件。查處一起特大汽車配件廠商標侵權案，涉案金額350萬元，已移送公安機關追究刑事責任。

一是深入開展校園周邊整治，全縣中小學校檢查覆蓋率達100%，筑牢校園周邊“安全網”。二是全面開展醫療器械“五整治”專項行動，沒收醫療器械10批，立案查處1起。三是強化無照經營整治，助推全市首個“無違建縣”創建，支持“三改一拆”和“五水共治”。發現無照信息24戶，抄告7戶，無照案件2件，無照率0.8%。四是實施12315,96317全年無休，切實提高維權水平。編制《消費維權藍皮書》，展示洞頭維權全貌。上半年共受理投訴、咨詢86件，處理率100%，其中，訴轉案3件，為消費者挽回經濟損失25,3273元。迅速果斷處理“健康講座”推銷產品事件，成功取締非法宣傳行為，600余位老年群眾無一人錢財被騙。五是積極推進法治基層站所建設，稽查大隊獲“20xx年度市委創建法治基層站所工作示范單位”，成為20xx年度全市市場監管系統唯一獲此殊榮的單位。六是持續加強違法媒體廣告監測指導力度，全縣媒體廣告信用指數均名列前茅，無違法廣告播放行為。

(三)抓服務，著力創設“大平臺”

一是全面落實審批制度改革。制定《關于踐行群眾路線助推經濟發展若干意見》，提出八項舉措和“七項便民”措施。召開全縣“個轉企”工作會議，落實“個轉企”建賬建證財政補助政策，支持“個轉企”企業二次提升，新辦“個轉企”40家，其中公司制35家;全面實行公司注冊資本認繳登記制度，今年以來新登記企業337戶、六證聯辦45戶，部門聯合審批17戶，共辦理行政審批事項1700多件，辦結率達100%;積極服務“浙商回歸”，上半年共辦理招商引資項目2家，引入資金1.2億元。

二是推行餐飲許可“先期指導”預約服務。共登記餐飲服務許可“先期指導”預約85件，對餐飲服務申辦單位進行現場指導260余家次，辦結餐飲服務許可82件。

三是打好“學生飲食放心工程”校園攻堅戰。指導學校食堂食品安全改造提升5家，推廣試點大型餐飲單位及學校食堂“陽光廚房”，全縣學校食堂B級以上單位達58%以上，創成省級餐飲服務食品安全示范學校食堂1家。抓好漁家樂餐飲服務食品安全提升工程，落實首批5家整改單位。

(四)抓隊伍，著力塑造“大品牌”

一是強化自選載體。將教育實踐活動與市場監管年度重點工作緊密結合起來，推出礪劍維序、助動發展、服務民生、能力提升等四大工程、36個具體項目的自選動作。

二是推出“三餐”學習。配置“標準餐”，全面組織學習規定課題，局機關及各黨支部集中學習達22次。推出“特色餐”，采用“三好兩確?！睂W習法，建立黨的群眾路線教育實踐活動短信、微信平臺，形成良好互動。做好“營養餐”，上下聯動，借助市局師資庫講師團力量，開設科長講壇，開展全員業務實訓，進一步提升干部履職能力。

三是深入找準問題。通過面上分層集中聽、班子談心交心聽、深入基層廣泛聽等多種形式和載體，廣泛征求群眾“好聲音”，確保找準找全“四風”問題。共開展個別訪談1200余次，發放意見征求表1080份，征集到原始意見385條，疏理歸類后178條，其中“四風”問題121條，工作層面20條，具體的人和事21條，其他16條。

四是著力即知即改。在鹿西社區開通“流動注冊廳”，每月定期派人現場辦證，解決了群眾反映的鹿西辦照不便難題;在偏遠漁農村配備的“移動實驗室”，將食品檢測車開進漁農村大街小巷，解決了群眾反映的農村食品檢測少問題;在北岙農貿市場劃出45個自產自銷攤位，解決了群眾反映的漁農民自產自銷難題。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到當前市場監管工作中存在的問題和不足：如機構改革未到位，質監與我局食品安全檢驗檢測機構、人員、裝備包括食品生產監管相關人員未劃轉到位，造成全縣的食品安全監管體制仍不順暢;基層市場監管對象低小散突出，監管難度大，任務繁重，目前的監管力量捉襟見肘，難以應對;食品藥品安全隱患不容忽視，特別是當前的食品市場還存在許多不規范行為;對兩局整合后市場監管職能以及相關消費維權、食品藥品安全宣傳的有待于進一步深入，等等。所有這些問題，都亟待于我們在今后的工作中加以克服和解決。

■ 市場監管年終思想總結 ■

20____年以來，縣局在縣委縣政府的正確領導下，在三個主管市局的大力支持和指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以服務發展為宗旨，以強化監管為主線，以隊伍建設為根本，理清工作思路，創新工作機制，確保全縣食品、藥品及特種設備三大安全，不斷深化質量品牌強縣建設，切實加強重點領域監管，全力助推縣域經濟發展，各項工作都取得了新的進展。

一年來，全系統自我加壓、負重前行，始終在拼搏，基本實現了年初主要量化目標任務的圓滿完成。預算收入比前年同期增長80%以上;基層所標準化建設率達70%以上;4個食品民生工程建設順利完成并通過市局驗收;個體工商戶、內資企業、農民專業合作社年報率均超額完成市局下達的任務并受到通報表彰;完成商標貸款7件，完成任務的116.67%;雙打案件132件，完成任務的440%;查辦商業賄賂案件2件，取得重大案件執法領域的實質性突破。

一年來，全系統胸懷大局、不敢懈怠，始終在努力，不少重點工作取得了顯著的成效。非法經營成品油整治工作在時間緊、任務重、難度大的情況下圓滿完成任務，并順利通過了省政府的驗收;“臨渙醬包瓜”國家地理標志產品獲得國家質檢總局原則性論證通過;國家級鋁制品中心建設已經提上正式日程并進入前期實施階段;百善食品工業園區商標基地初步形成;“質量強縣示范縣”建設全面開展;“多證合一”工作成功試點并深入推進;合同監管工作成績突出，全市合同幫農現場會在縣局召開;“雙創”活動扎實開展，被淮北市委授予全市第十五屆文明單位稱號。

一年來，全系統標本兼治、齊頭并進，始終在提升，初步營造了心齊氣順的工作和學習環境。機關實施早點名制度，工作紀律進一步保障;開展周五“大講堂”活動，學習氛圍進一步濃厚;“兩學一做”主題教育活動有序推進，人員素質進一步提高;機關和基層單位督查力度不斷加強，效能建設進一步強化;開展送生日蛋糕、元旦健身走等人員喜聞樂見的活動，干部職工精氣神進一步提振。

一年來，全系統勇于作為、堅持創新，始終在探索，力求推動全系統各項工作更加務實高效。借鑒外地做法，研究制定事權劃分，分工明確、權責清晰的職責體系初步建立;首次引入第三方服務機構對特種設備進行監察，創新了監管模式，提高了監管效能;目標考核管理辦法等機制進一步完善，人員積極性、榮譽感有所提升;制定特種設備、市場監管和藥品和醫療器械突發性群體不良事件等各類應急預案，特別是有效處置了青東礦食堂食品安全事件，應急管理能力和突發事件應對水平有所提升。

綜觀20____年，主要做了以下工作：

(一)聚合力、助發展，服務經濟質效提升。

一是商事制度登記改革持續深化。以服務“大眾創業、萬眾創新”為宗旨，推進落實“三證合一”、“五證合一”、“兩證整合”、“多證合一”等多項改革制度。20____年，全縣新登記各類企業1542戶，比去年同期增長34.72%;其中國有集體內資企業67家，私營企業1305家，農民專業合作社170家，個體工商戶6811戶;各類市場主體變更3481戶次，注銷2408戶，各類市場主體辦理名稱預先核準登記8340家。牽頭出臺了《____縣實施“多證合一”登記制度改革工作方案》文件，在縣域內實現了“三十九證合一”的登記制度改革，使“多證合一”的商事登記改革以最符合____實際、最優化辦事流程、最便捷市場主體的改革形式在我縣實施。

二是事中事后監管機制不斷完善。扎實開展市場主體信息公示工作。通過電視臺、報紙、網絡論壇、發放宣傳單，發送手機短信等方式，提高年報的知曉度，引導廣大市場主體積極主動開展年報工作。在全局上下共同努力下，20____年度，我縣個體工商戶年報率達99.93%，位居全市第一;內資企業年報率達95.39%，位居全市第四，但遠超省平均水平90.16%;農民專業合作社年報率達98.80%，位居全市第二。對因未及時年報、通過住所無法取得聯系被列入經營異常名錄的企業，嚴格移出標準，加強后續監管。全年共辦理符合條件的經營異常企業移出90件。積極落實“雙隨機，一公開”監管工作。制定《____縣人民政府關于推行雙隨機一公示抽查機制規范事中事后監管工作的通知》，縣直25家有關執法單位積極開展本部門“一單兩庫一細則”制定工作。全縣各單位“一單兩庫”均錄入安徽省事中事后監管平臺，完成情況較好。20____年6月，聯合縣人社局對我縣15家藥品經營企業進行檢查，發現問題企業6家。同年9月，聯合縣統計局、縣人社局對全縣1325戶個體、30戶農合、202戶企業、3戶專業行業企業進行檢查，共發現問題企業44家，通過全國企業信用信息公示系統進行公示。

三是實施“四大戰略”碩果累累。20____年，全系統在商標、名牌、質量和標準化“四大戰略”實施上都取得了明顯進展。全縣新培育申報5件中國馳名商標、8件省著名商標、8件市知名商標，再認定3件省著名商標。全縣20____年度共申請商標注冊602件，至此全縣擁有有效注冊商標1458件，其中中國馳名商標2件，安徽省著名商標31件，淮北市知名商標31件。完成市縣兩級質量獎評定工作，評出縣長質量獎企業2家，市長質量獎1家。全縣共有10家企業入圍安徽省名牌產品評選。開展指導標準化試點示范建設工作，指導企業在3A級的基礎上繼續完善標準體系。培育安徽元通水處理設備有限公司、安徽天助水泥有限公司申報省級3A級良好行為示范單位，幫助縣政務中心參評“國家級標準化示范單位”。組織企業參與國家標準的制修訂。20____年底以淮北理士電池有限公司參與制定的國標將適時發布，安徽華中天力、淮北礦山機械等公司參與制定的國家標準、行業標準有待今年上半年發布。

四是助企強企成效顯著。辦理股權出質登記服務21戶次，登記金額14.84億元;辦理90件抵押物登記，幫助企業融資13億元;通過商標權質押為7家企業融資1050萬元。加強企業信用合同建設，評定縣級守重企業83戶公示市級守重企業53家，建立合同幫農服務站3家。

(二)守紅線、保底線，民生安全防線牢筑。

一是加強食品安全全程監管。完善保障體系。將食品安全納入縣政府年度綜合目標責任考核體系，縣政府與各鎮(園區)和縣食安委成員單位簽訂了《食品藥品工作目標責任書》，按照“四有兩責”要求，將任務層層分解，責任層層壓實。全縣聘請500余名食品安全監管“四員”，實現食品安全監管網絡縣、鎮、村三級全覆蓋。增強風險防控。全面開展了食品安全風險分級監管工作，完成了對7350家食品生產經營使用企業(單位)的首次風險分級評定，總體完成率100%。夯實基礎建設。對全縣5300多家食品經營企業、1100余家各類餐飲服務單位建立了監管檔案，做到一戶一檔。按照“六個一”要求，推進標準化建設，全系統9個基層單位完成標準化建設。推進民生工程建設。在原有5個檢驗室、2個快檢室的基礎上，又分別在韓村、臨渙、南坪等食藥所建立3個檢驗室，在安徽軍民融合食品交易中心建立1個食品快檢室。開展重點檢查。先后開展生產環節肉及其制品“瘦肉精”、“食品添加劑使用”等專項整治行動5次;配合市局檢查3次。創建帶動監管。以“五好”為基本標準，在全縣創建20個“農村食品安全示范店”和開發區路示范街及100家食品安全整頓規范示范店，完成573家“明廚亮灶”工程創建。全年共檢查食品生產企業173戶次，食品銷售者2430戶次，餐飲服務單位1180戶次，配合上級開展食品安全專項抽檢685組。全年查處各類食品案件121件，移送公安機關4起，執行罰款71萬元。

二是狠抓特種設備安全監管。加大宣傳力度，利用“3.15特種設備安全知識進校園、進企業”和“安全生產月”等活動深入開展特種設備安全生產宣傳教育活動，發放宣傳資料1500余份，展出特種設備安全知識宣傳展板2塊，現場解答群眾提問50多條。周密部署，規范監察。共排查特種設備使用單位207家，檢查特種設備1230臺，排查出隱患136條，已消除隱患120條。嚴格執法，確保安全。開展“百日除患鑄安行動”等七個專項整治，共排查醫院5家、洗浴類企業3家、氣瓶充裝單位11家，超市商場4家，發現的隱患均已整改到位。對設備危險性大、使用頻率高以及?；苯鹦袠I、電力行業等45家重點單位的126臺重點監控設備進行了逐一排查。創新機制，科學監管。引入第三方安全服務公司進行特種設備安全隱患排查和整改，按既定計劃對首批50家特種設備試點單位開展隱患排查工作。

三是保障藥品藥械安全。開展風險分級評定。完成風險分級評定396家，其中藥品經營企業238戶，醫療器械經營企業110家，醫療機構48家，完成率100%。開展特藥監管。對全縣3家具有特藥經營范圍的藥品批發企業開展藥品等重點品種的監督檢查，規范其經營行為。對全縣12家醫療機構、189家藥品零售企業開展了巡查，防止含特殊藥品復方制劑流弊事件的發生。開展藥品流通環節飛行檢查。對轄區內的26家藥品零售企業開展了飛行檢查，對發現的問題下達責令整改通知書，并約談企業負責人。開展不良反應監測。20____年，我縣共上報ADR病例報告1107份，醫療器械不良事件上報133例，完成上級下達的全年任務。開展醫療機構村衛生室規范藥房創建工作。與縣衛計委按照醫療機構“規范藥房”建設標準聯合對全縣127家醫療機構進行了驗收，____縣醫院等16家鄉鎮以上醫療機構、____縣東關社區衛生服務站等65家鄉鎮以下醫療機構符合“規范藥房”建設標準，授予“規范藥房”稱號。開展藥品質量安全專項檢查。以稽查大隊為主體開展為期一個月的藥品和醫療機構專項整治活動，檢查藥品經營使用單位212家次，其中藥店189家次、診所23家次，責令改正142家，立案43家，罰沒款為9.7萬元。

(三)抓監管、強執法，市場秩序公平規范。

一是深入開展成品油專項整治。成立工作領導小組，下發實施方案，簽訂目標責任書，廣泛進行宣傳動員，共發放整治通告900余份。通過摸底排查，最終確定全縣246家非法加油站點。整治期間共出動執法人員1300人次，拆除非法加油站(點)加油機181家，查扣2臺非法流動加油車，查封關閉、停止經營非法加油站(點)65家。公安機關立案5起，行政拘留5人。

二是深入開展廣告、網絡、農資等市場專項治理活動。繼續在全縣范圍內開展虛假違法廣告專項整治工作，檢查經營場所60個，檢查廣告178條，查處廣告案件8件，罰款10.7萬元。整治教育招生廣告，走訪學校、居民小區等公共場所28個，檢查各類戶外招生廣告和印刷品招生廣告136條。打擊非法集資資訊廣告，共檢查擔保公司、小額貸款公司等經營主體35戶，查處相關廣告15條。做好網絡監管基礎性工作，采集微信公眾號105家，網絡店鋪420家，企業門戶網站155家;第三方平臺3家;團購平臺7家，線上經營戶1500多戶;電子產業園入駐企業60多家。加大網絡市場日常巡查力度，20____年9月聯合市網監局通過“雙隨機、一公開”的方式對企業開展網絡市場專項檢查行動。實施紅盾護農行動，抽檢農資150組，不合格31組，合格率為80%。

三是深入開展流通領域商品質量監測工作。繼續開展以家用電子電器、兒童用品、裝飾裝修材料和建筑鋼筋、交通工具、服裝等商品和服務領域為重點的商品質量監測工作。縣局全年共組織流通領域商品質量監測292組，已超額完成市工商局下達的100組數的目標任務，查沒侵權和不合格取暖器20臺、電線電纜72卷、PVC管110根、液壓剎車制動軟管11個、電動自行車30輛(不含電瓶)、鋁型材3.55噸、鋼筋5.5噸、老年手機14部、黃金飾品2件，水泵5臺等，立案查處各類違法案件共計79起。

四是深入開展查無取締活動。采取普遍檢查和重點檢查結合等“四個結合”的方法，在全縣范圍內開展查無取締工作，進一步規范市場經營秩序。共檢查經營主體4215戶，補辦營業執照689戶，立案42件，取締無照經營33戶，向“查無”聯席會議其他成員單位抄告無證經營26戶，會同有關部門采取聯合行動6次。

(四)多舉措、重實干，維權惠民扎實有力。

一是切實做好消費維權工作。以投訴舉報中心平臺為依托，做到一個平臺受理，實現24小時值班制，保證投訴咨詢暢通無阻，形成迅速反應、快速處理、及時反饋機制，切實維護群眾利益和消費者的合法權益。20____年投訴舉報中心12331受理117件;12315接受來訪群眾咨詢1500人次，受理投訴舉報360起，調解成功率97.25%，為消費者挽回經濟損失80余萬元;12365受理5起。圍繞“網絡誠信、消費無憂”的年主題，通過組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳紀念活動，廣泛宣傳年主題和《消法》、《條例》，提高消費者依法維權意識。

二是不斷深化計量惠民工程和檢定活動。開展最高計量標準量值溯源、量值傳遞活動，對我縣保存的17套計量標準及標準器按周期及時送檢并維護;按照法定檢定機構要求開展穩定性檢測技術活動。開展各項檢測檢定活動，全年共完成貿易結算類、安全防護類、醫療防護類、環保檢測類強制檢定計量器具共計2117臺次，4月1號之后免費檢定計量器具1523臺次，共計減免達18萬元;檢驗建材樣品80組，食品及風險檢測樣品136組。

(五)優素質、固根本，三項建設水平不斷提高。

一是基層與隊伍建設水平不斷提高?；A設施得到加強。投入28萬多元資金對縣局機關辦公樓、會議室進行了維修、簡裝，有效改善了機關的辦公環境和對外形象。投入近60萬元資金為基層單位購買了30多臺電腦、空調、打印機、執法車輛等設備，基層服務和執法能力進一步增強?；鶎雨犖榈玫郊訌?。按照優先考慮基層一線的原則，將考錄和招聘的8名公益崗人員和12名事業單位人員全部分配到基層特別是偏遠鄉鎮市場所，人員緊缺的狀況得到緩解。缺編公務員考錄工作也已經開始實施。對個別基層單位的領導班子進行調整，整體工作狀況和人員精神面貌均有了明顯提升。黨建工作得到加強?！皟蓪W一做”學習教育常態化制度化扎實推進，開展了“三個一”活動。組織開展黨支部標準化建設，完善各項制度13項，全系統21個黨支部達到了標準化建設要求。同時對局屬單位25個黨支部進行了換屆，一批年富力強的同志充實到了支部班子。

二是黨風廉政與作風效能建設水平不斷提高。局黨委認真履行“一崗雙責”，始終把黨風廉政建設工作記在心上，抓在手上，落實在行動上，與市場監管各項工作同部署、同檢查、同考核。年初層層簽訂黨風廉政建設責任書，分解細化任務，加強日常教育和檢查考核，形成了壓力層層傳導、責任人人明晰的工作機制。紀檢監察部門認真落實監督責任，充分發揮黨內監督和行政監察作用，堅持依規治黨、依紀監督，緊扣“六大紀律”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等形式，強化監督執紀問責，切實維護黨規黨紀的嚴肅性，積極打造清廉、務實、高效的市場監管隊伍。

三是法治建設和依法行政水平不斷提高。充分發揮案件審理委員會的職能作用，全年組織召開案件審理會議11次，討論決定了85起疑難復雜案件的處理意見。組織2次行政處罰案卷評查活動，分別對20____年辦理的12卷和55卷行政許可和行政處罰案卷進行評查。對案卷中存在的問題，及時反饋相關辦案機構。20____年7月，組織了全系統“學法用法知識考試”。一年來，全局共辦理一般程序行政處罰案件499件，案件執行率達73%以上，比往年大為提高。

■ 市場監管年終思想總結 ■

xxxx年，市場監管所在街道黨工委、辦事處的正確領導下，在新區城管和市場監管局的指導下，按照食品、藥品、工商、質監下沉業務要求，食藥監所以規范管理為重點，以提升監管水平為目標，進一步落實各項監管責任，不斷加強法律法規宣傳教育，開展專項整治與日常監管相結合，不斷健全長效管理機制，努力構建安全、放心、規范的市場消費環境，現將xxxx年度工作完成情況總結如下：

一、一年來取得的成效

（一）x街道牢固樹立“黨政同責、一崗雙責”的責任意識，統籌抓好創建國家食品安全示范城市工作，認真落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，扎實開展食品安全源頭治理，嚴厲打擊食品違法犯罪行為，著力構建社會共治格局，食品安全總體狀況持續穩定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健品、非洲豬瘟防控工作等。全年無食品安全事故及疑似事故安全事故發生，無市級、新區級重大投訴案件。

（二）企業工商年報工作。扎實推進企業年報工作，積極引導市場主體進行工商年報，xxxx年轄區內注冊企業xxx家，年報數xxx家，年報率xx%，連續兩年排名位列新區第一。

（三）產品質量得到明顯提升，投入資金xx萬元，委托專業機構對xx家工業產品質量進行全覆蓋檢查，全年不低于x次的全覆蓋檢查。

（四）特種設備監管持續跟進，轄區內x家特種設備使用單位，每季度不得低于一次的全面檢查，保障其安全運行，全年無差錯及安全事故發生。

二、主要做法

（一）全面落實責任。一是強化黨政同責。街道黨工委、辦事處高度重視創建工作，將其列入重要議事日程，明確黨政領導及成員單位職責分工和村（社區）屬地管理責任，形成街道、村（社區）“兩級聯動”的工作格局，先后召開黨工委會專題研究食品安全工作x次，主任辦公會召開工作推進會x次，專題會x次，部門聯席會x次，及時解決和處理工作開展過程中存在的問題，群眾滿意率達xxx%。二是強化制度保障。建立健全食品安全工作制度xx項，完善目標考核機制，將食品安全工作納入街道目標考核內容，在街道綜合考核分值高于x%，同x村x社區簽訂了專項目標責任書，確保責任落到實處。

（二）加強源頭治理。一是加大重點行業治理。制定對重點企業的環保治理工作方案，要求轄區內所有餐飲單位xx家全部安裝油煙凈化器，餐飲服務單位建立了廢棄物處理制度，與收購企業簽訂協議，餐飲業主臺賬記錄完整，基本做到了日產日清，開展“地溝油”專項整治x次。二是加大重點領域監管。x農貿市場是集農副產品、日用品主的綜合性市場，功能分區明確，投入xx萬元完善了快檢室的設施配備，投入xx萬元完成全年抽樣檢查xxx余次。三是加大重點區域規范。嚴格落實食用農產品準入制度，街道辦組織食藥監所、產促科、綜合執法隊、市場管理方、市場開辦方定期開展生鮮豬肉、野生菌、腌鹵制品、活禽交易、非洲豬瘟防控等專項整治和日常監管，投入x萬余元購買了xx臺油水分離器，切實解決了農民集中區餐廚垃圾的處置問題。

（三）實施全程監管。一是完善監管機制。建立企業基本信息、人員信息、日常監管信息數據庫，做到一戶一檔，監管記錄完善，充分利用智慧食安、二維碼溯源平臺等APP實時監管，轄區x家食品生產企業檢查xx余次、較大食品流通商家x家檢查xx余次、xx家餐飲單位檢查xxx輪次、“三小”平均檢查x次/戶。制定食品安全應急預案，有專門的應急隊伍，相關科室職責清晰，并監督指導企業建立完善了食品安全應急預案。二是規范行政許可。街道政務中心設有《食品經營許可證》辦證窗口，有計劃、有方案、有專人負責收件、現場審核，推廣和使用上級管理系統，也可網上預約辦理，切實解決群眾辦證的問題，截止目前，共計辦理《食品經營許可證》xx件，小餐飲備案xx件，小作坊備案x件。三是強化監管力度。大力實施“明廚亮灶”建設，持證餐飲單位實現“明廚亮灶“率達xx%以上；持證餐飲服務單位量化分級登記評定達xx%，截至三季度末已完成量化評定xx家，已完成評定率達xx%；開展托幼機構、學校食堂開學例行檢查x次、安全知識培訓x次，各類食堂日常監管x次，校周邊小攤販、小食品和“五毛”食品進行專項整治x次。實行農村群宴“雙申報”制度，截止目前共申報備案xx桌以上宴席xx例。

（四）構建共治體系。一是落實企業食安主體責任。引導監督食品經營企業、農貿市場等嚴格落實主體責任，建立健全各類臺賬，做到索證索票，記錄完整。嚴格實行市場準入，轄區內食品經營單位建立自查制度，實現每年自查x次，并簽訂食品安全承諾書，健全食品生產、銷售、進貨、查驗、出廠檢驗等各項制度。二是推行食品安全責任保險。督促食品經營單位建立食品安全責任保險，轄區內有流動廚師x人，大型餐飲單位x家與錦泰保險公司簽訂食品安全責任保險合同。三是加強宣傳拓寬監督渠道。采取標語、展板、QQ、微信、政務服務平臺、培訓等形式，利用會節、食品安全宣傳周、趕集日等開展宣傳教育x次，x村（社區）設有固定的食品安全宣傳欄。在街道政務中心設置投訴舉報平臺，及時處理群眾反應的熱點問題，截止目前共接到投訴xx起，處理xx起，辦結率xxx%。

三、下一步工作計劃

（一）根據創建工作要求，對照標準，查漏補缺，繼續加強轄區內食品安全監管。

（二）牢固樹立“黨政同責、一崗雙責”的責任意識，充分調動各科、所、隊和村（社區）積極性和主動性，日常監管做到橫向到邊，縱向到底的工作格局，不留死角和盲區。

（三）加強學習，不斷提高食藥監所監管人員法律，法規和業務知識水平，提高業務水平和執法能力。

（四）加大工商和質量提升方面的力度，努力構建風清氣正的營商環境。

“民以食為天，食以安為先”，食品安全永遠在路上，xxxx年，x街道食品安全工作雖然取得了一定的成績，但與全市、新區的要求和人民群眾的期盼還存在不小差距，今后，x街道將全面貫徹落實十九大報告中提出的“加強食品安全戰略，讓人民吃的放心”和“構建新型營商環境年”的要求，進一步加強市場安全監管，依法監管，促進全街道市場安全持續向好，以實際行動維護廣大群眾的根本利益。

■ 市場監管年終思想總結 ■

三農問題始終是我國經濟工作的重中之重，事關深化改革的大局。農資商品質量關系到農民的切身利益，關系到農業增效和農村發展，抓好農資市場監管是工商部門義不容辭的職責，也是紅盾護農行動的重中之重，更是服務社會主義新農村工作，推進和諧新農村建設的職能所在。我局對從去年開始至今，對農資市場監管進行了初步探索。

一、縣農資市場現狀

共有農資經營戶217戶，其中，按經營品種分：種子經營戶51戶、化肥經營戶63戶、農藥經營戶84戶、農膜經營戶19戶；按經營類別分：企業127戶、個體戶90戶。

二、農村農資市場及監管工作中的問題

1.農資經營行為亂。主要是進貨渠道亂、價格亂、品種亂、管理亂，無序競爭的現象普遍存在。主要是一些經營戶，在農資銷售旺季時經銷農資，多以雜貨店、百貨店的形式出現。極少數經營戶對食品、服裝、化肥、農藥等混和經營，未能嚴格分開，危及食品安全與生命健康，存在著二次污染的可能。

2.農資經營主體弱。調查發現，農資市場經營主體有三種類型，一是個體工商戶，這是當前農資市場經營的主要力量；二是農技人員自己承包經營，有一定的技術服務水平；三是原供銷社解體后，原職工個人經營。多數農資經營主體實力較弱，一旦發生重大責任事故，無賠償能力。

3、農資經營秩序混亂，準入制度形同虛設。據對我縣一些農資銷售單位的調查統計，他們中有合法經營資質的經營戶占30%左右，有近30%無經營資質，存在大量的掛靠、假集體現象，經營資質嚴重不規范。甚至有少數小販走村串戶銷售各種農藥、種子、肥料等，擅自從事農資產品經營；有的村干部、種田大戶或農民專業合作社也以服務農民為借口，組織大批農資直接在田間地頭進行攤派銷售；還有一些化肥公司通過與政府部門合作在鄉鎮進行壟斷經營；超范圍銷售情況也存在，一些農村集鎮經營其他商品的店面未經許可也在從事種子、農藥、化肥等農資經營。

4.農資經營布局散。由于農村存在著自然村落和農村地域廣博，無論交通是否便利，農資經營戶都會在各個村落中存在。這樣農資經營網點星羅棋布，既形不成規模，其布局也不盡合理，又無相關證照。給行政執法監管也帶來一定難度。

5.法律法規的滯后,門檻較高，導致農藥經營掛靠和無照現象較多。《農藥管理條例》第十八條規定：下列單位可以經營農藥：（1）供銷合作社的農業生產資料經營單位；（2）植物保護站；（3）土壤肥料站；（4）農業、林業技術推廣機構；（5）森林病蟲害防治機構；（6）農藥生產企業；（7）國務院規定的其他經營單位。我縣鄉鎮供銷社已改制完畢、在鄉鎮基本上沒網點，而農業三站基本上是癱瘓狀態，農民又需要農藥，怎么辦？只有個體戶才行，而個體戶要經營農藥要么掛靠、要么無照經營，因此農藥經營掛靠和無照現象較為普遍。

三、對農村市場和農資市場監管的建議

1.要嚴格涉農經營的市場準入。尤其是經營重要農業生產資料的農資、種子、農藥、化肥等企業,不僅要審查經營主體資格,建立企業信用檔案。把好農資商品的貨源進出環節,建立完善農資商品質量保證制度。

2.加強對涉農企業的信用監管。指導和督促農村市場經營者在建立健全兩帳兩票、一卡一書制度基礎上推行農資一單通。選擇一些管理規范的農村市場經營者，建立進銷貨臺帳、進銷貨發票，農村食品質量信譽卡、農村食品質量責任書，推動誠信經營，不斷提高農村市場監管效能。對涉嫌坑農、害農、損農的違法企業,也要進入企業信用體系黑名單,對其實施市場禁入,并追究其違法行政責任和刑事責任,把損害農民合法權益的事件公布于眾,接受社會監督，營造良好的信用環境。

3.加強對農藥的管理。在農藥市場管理中，工商部門負責農藥經營的注冊登記（即頒發營業執照）、假農藥、劣質農藥、虛假農藥廣告的查處，依照《農藥管理條例》第五條國務院農業行政管理部門負責全國的農藥登記和農藥監督管理工作?？h級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的農藥監督管理工作?？h農業部門設置有專職農藥監督管理機構，農業部門是農藥監管的主管部門，工商部門應主動與農業部門加強協調配合，整合執法資源和執法技術,進一步加大對農藥市場的監督管理,清除高殘留劇毒農藥。

4.按照《農業生產資料市場監督管理辦法》加強對化肥的管理。按照工商總局《農業生產資料市場監督管理辦法》規定，嚴格執行其規模和資金要求，同時，按國務院三定方案的規定，質量技術監督部門負責生產領域的商品質量管理工作，工商部門負責流通領域商品質量的管理。為了杜絕劣質化肥進入流通領域，從源頭上加大管理，要加大抽檢力度，徹底杜絕不合格化肥流入市場，確保農業增產增收。

5.嚴把農村食品市場主體準入關，堅決取締無照經營，加大對超范圍經營的查處力度。要嚴格按照有關法律法規的規定，堅持先證后照，把好農村食品市場生產經營主體準入關。凡未取得前置審批許可、不符合登記條件的，一律不得核發營業執照，堅決依法查處取締無證無照經營和超范圍經營等違法行為。

四、我局對農資市場監管的初步探索

（一）制作農資監管公示欄張貼上墻，促進監管公開化。

為優化農戶維權訴求方式，促進農資經營戶信息公開透明，我局制作了《農資市場主體信息公示欄》，印制采用工商藍背景、標有紅盾徽章，同時含有以下信息，一是按工商總局《農業生產資料市場監督管理辦法》相關要求，將重新整理的縣農資市場經營質量監管六項制度，即《農資經營預警制》、《農資商品準入制》、《購假農資預賠制》、《問題農資商品退市制》、《種子留樣備查制》和《重要農資商品備案報檢制》列入公示欄內容，方便農戶了解維權信息和申訴渠道。二是將轄區工商所監管干部的照片、姓名和申訴舉報電話，以及農資預警信息向社會主動公開，強化信息公開力度，促使工商干部公平公正執法。三是按《省農資經營者信用分類監管實施辦法》審定公示農資經營戶信用等級信息，引導經營者加強經營自律，提高農戶購買農資的甄選能力。四是在公示欄上劃定營業執照張貼區域，既公示了主體資格，又解決了《營業執照》辦照率、亮照率不高等問題。

（二）首創建立農資經營電子臺帳，臺帳管理電子化。借助網絡和電腦的速普及，我局探索在電腦上建立農資電子臺帳，這樣既節約了紙張，又便于長期保存，還可避免出現紙質農資購銷臺賬毀損或亂扔亂放現象。我們在河邊工商所轄區，選定河邊供銷合作社正西街農藥門市部，按照兩賬兩票、一書一卡的要求，分農藥和種子兩個類別，在電腦上建立規范統一的農資購銷電子臺帳，取代了手工書寫的農資購銷紙質臺賬，取得良好成效?，F已在全縣100多農資經營戶建立了電子臺帳。

（三）試行農資經營戶票證一單通，票賬管理便利化。在農資監管中，我們發現兩賬兩票、一書一卡存在諸多弊端，一是填寫單據較多，且存在重復項目，無形中增加了工作量；二是單據多造成經營戶和農民保管麻煩，增大投訴難度；三是單據過多紙張使用量較大，致使經營戶成本不斷增加。因此，農資經營戶對建立兩賬兩票、一書一卡的熱情不高，敷衍、抵觸情緒較重，在臺賬建立和索證索票制度執行等方面成效不甚明顯。于是我們創新推行了農資商品一單通制度，即將兩賬兩票、一書一卡中的農資商品經營者使用的銷售票據、農資商品經營承諾書和農資商品質量信譽卡三合一，統一粘貼在一張單據上、不再做書式紙質臺賬，簡變為兩賬兩單，使索證索票更為便利，經營戶更容易接受和使用。并在農資經營一單通的進、銷貨單據封面內頁印制了總局《農業生產資料市場監督管理辦法》和《工商所巡查記錄表》，既進行法規宣傳又留下了監管痕跡；還在進貨單據封底印制《農資市場監管工作目標責任書》，強化對農資市場監管慢作為、亂作為和不作為的處罰力度。現已在全縣100多農資經營戶中推行，受到市局的通報表揚。

■ 市場監管年終思想總結 ■

　一、加強組織領導，精心安排部署。

為確保今年紅盾護農各項工作落實到位，××地區對紅盾護農工作早安排、早計劃，嚴格落實屬地管理、片區管理、層級管理責任制。同時緊緊抓住各縣農資公司這一農資銷售龍頭，嚴格按照行政許可相關規定，引導并扶持其建立健全農資進千村萬戶的銷售網絡，使連鎖點、農家店實現全面覆蓋，納入經濟戶口管理范疇，依法實行“一戶一卡一檔”等動態監管。

　二、加強宣傳培訓，營造護農氛圍。

采取電視報道、組織開展大型宣傳活動、辦黑板報、編印信息、懸掛橫幅、張貼標語、印發宣傳資料、制作展示板等形式和進村入戶、進寺院、進企業、進學校等方式，利用宗教活動、群眾文化娛樂活動等場所廣泛深入地進行了農資防假知識及依法維權知識的宣傳活動，全區的宣傳覆蓋面鎮(鄉)達___%，進村__%，入戶__%，極大地提高了廣大農民群眾防假辨假、依法維權的能力和意識。

　三、加大“示范點”的培育力度，發揮典型帶動作用。

在去年建立的__個農資經營示范點的基礎上今年新增至__戶，不定期開展指導幫扶工作，使其起到示范帶頭模范作用。

四、切實加強農資經營主體準入監管。

在農資市場經營主體準入關口堅持“一摸、二審、三取締”，做到防患于未然。“一摸”，就是逐戶上門檢查，全面摸清和掌握轄區農資經營的具體情況，登記造冊，做到底數清、情況明;“二審”，就是認真審查農資市場主體經營資格。“三取締”，就是加大市場巡查的力度，取締無照經營，從源頭上遏制擾亂農資市場秩序行為的發生。

　五、進一步落實農資市場監管制度。

強化農資經營戶內部管理制度，落實“兩帳兩票一卡一書”及“三聯單”制度、信用分類監管制度等“五項制度”。同時為進一步規范農資市場工作，將“五項制度”和“農資市場監管公示牌”由各縣局按地區局統一尺寸、規格、內容的要求制作上墻予以公示，更好的規范農資經營單位的經營行為。

六、強化責任意識，加強日常監管

采取日常檢查與突擊檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、明查與暗訪相結合的方法，加強對農資市場的日常監管。各縣實行兩級巡查制，將農資市場巡查督查內容納入每月巡查計劃，作為各類商品市場巡查的重點，全面落實以“六查六看”為主要內容的巡查監管制度。各工商所加大了對農資市場的巡查頻率，做到了農資供應旺季每周不少于_次的巡查要求。在監管工作上力爭達到“十個百分之百”的管理目標。

七、集中力量，查辦大要案件

過科所聯動、培養線人、明察暗訪、“一會兩站”舉報投訴網絡、市場巡查、專項檢查、層級督查等方式積極查找案源，發現案件線索，積極查辦案件。截止_月中旬，共查辦各類農資市場違法案件__起，收繳罰沒款_.__萬元，有力地打擊了農資經營市場違法行為，維護了農民消費者的合法權益。

■ 市場監管年終思想總結 ■

市場監管崗是一項至關重要的工作，它涵蓋了對市場的監督、管理和規范的各個方面。作為市場監管崗人員，我們必須時刻保持警惕，全力維護市場的秩序和整體利益。為此，我們制定了一份詳細的工作計劃，以確保我們的工作能夠高效有序地進行。

我們將加強對市場的監督。我們將會定期進行巡查和檢查，以確保市場上的各種交易活動都是合法合規的。我們將督促市場參與者遵守相關法律法規，防止市場亂象的發生。同時，我們還將重點關注一些重點行業和領域，加大監管力度，確保市場的公平競爭和正常運作。

我們將加強對市場的管理。我們將積極參與市場監管政策的制定和實施，制定相應的管理辦法和規定，建立健全市場監管體系。我們將加強對市場主體的管理和監督，制定并完善相應的管理制度和規范，確保市場主體的合法合規經營，維護市場的正常秩序。

我們將加強對市場的規范。我們將積極開展市場宣傳和教育活動，提高市場參與者的法律意識和合規意識，促進市場經濟的健康發展。我們還將加強對市場的監測和預警，及時發現和處理市場風險，確保市場的平穩運行。

我們將提高監管效能，加強監管技術支持和人員培訓。我們將引入先進的監管技術和手段，提高監管的精準度和效率。同時，我們還將加強對監管人員的培訓和能力建設，增強監管人員的管理能力和監管水平。

市場監管崗是一項重要而艱巨的工作，我們將全力以赴，加強市場監管，維護市場秩序，促進市場經濟的健康穩定發展。我們將按照我們的工作計劃，穩步有序地開展各項監管工作，確保市場的正常運行和發展，為全社會提供一個公平競爭、有序發展的市場環境。

■ 市場監管年終思想總結 ■

第二十二條各級人民政府應當完善監管程序，落實監管責任，組織和督促所屬市場監管部門共同做好市場監管工作。

第二十三條市場監管部門應當制定本部門履行監管職責的具體標準和規范，明確監管事項、依據、程序等，并向社會公布。

第二十四條各級人民政府及其市場監管部門應當建立監管信息交換共享機制，編制監管信息共享目錄，運用信息技術，通過數據比對等方式提高監管效率。

市場監管部門可以通過自動監控系統實施在線監管，并可以運用移動執法、電子案卷等信息網絡技術，提高監管效能。

第二十五條縣級以上人民政府應當按照全省統一的數據標準、依托電子政務公共基礎設施建設市場監管信息平臺，實現各級人民政府之間和部門之間市場監管信息的交換共享，并與社會信用信息等平臺互聯互通。

第二十六條市場監管部門應當在市場監管信息產生、更新之日起二十個工作日內，將市場主體的行政許可、備案、行政處罰、行政強制、表彰獎勵等監管信息通過政務信息共享平臺，歸集到市場監管信息平臺，并對其提供的信息的真實性負責。

第二十七條市場監管部門應當制定年度監督檢查計劃，依法對市場主體實施監督檢查。

市場監管部門實施監督檢查，應當制作監督檢查記錄，如實記載監督檢查情況和處理結果等內容。

第二十八條市場監管部門可以采取下列方式實施日常監督檢查：

(一)隨機抽取市場主體和隨機選派監督檢查人員，通過書面檢查、實地檢查、網絡監測等方式進行檢查;

(二)根據監管需要，對特定領域、行業、事項進行專項檢查;

(三)對可能危及人體健康和人身財產安全、影響國計民生的重要產品、商品進行抽樣檢驗檢測;

(四)對投訴舉報、上級交辦、部門移交、媒體報道的線索和檢驗檢測發現的問題進行核查;

(五)法律、法規規定的其他方式。

第二十九條市場監管部門實施監督檢查時，可以依法行使下列職權：

(一)詢問有關人員，要求其提供有關材料;

(二)查閱、復制、登記保存有關的合同、原始記錄、銷售憑證、賬簿、電子文檔等資料;

(三)檢查有關的財物、場所，查封、扣押涉嫌違法經營的物品;

(四)法律、法規規定的其他職權。

市場監管部門實施監督檢查時，對于涉及商業秘密或者個人隱私的信息，應當保密。

第三十條各級人民政府及其市場監管部門應當規范行政執法行為，落實行政執法責任制，完善行政執法監督和責任追究制度，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格考核、管理制度。

各級人民政府及其市場監管部門應當建立行政執法自由裁量基準制度，細化、量化行政執法裁量標準，嚴格限定和合理規范裁量權的行使。

市場監管部門應當加強執法臺賬、執法文書管理，完善登記立案、監督檢查、調查取證、行政決定等行政執法全過程記錄制度。

第三十一條市場監管部門對情節輕微并及時糾正、沒有造成危害后果的違法行為依法不予行政處罰的，可以采用提醒、約談、告誡等方式實施監管。

第三十二條市場監管部門應當加強對網絡交易平臺、網絡商品和服務經營者以及其他網絡交易服務機構的監管，建立網絡交易信用檔案，督促落實網絡商品和服務經營者實名登記和身份核實制度，依法查處網絡交易中的違法行為。

網絡交易平臺應當實行網絡商品和服務經營者實名登記和身份核實制度，建立信用評價體系、信用披露制度，為網絡交易當事人提供公平、公正的信用評價服務，采取措施保障網絡交易安全。

■ 市場監管年終思想總結 ■

xxxx年是建黨一百周年，也是“十四五”規劃開局之年。一年來，區市場監管局積極落實區委區政府及省市市場監管局決策部署，抓改革、優環境，抓服務、促發展，抓質量、保安全，抓執法、嚴監管，奮力交出全年紅、全面紅、全線紅高分報表，為建設共同富裕示范區首善之區貢獻市場監管力量。

一、xxxx年工作成效

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（一）推進轉型發展，質量效益持續提高。

1、助力營商環境不斷優化。

一是商事登記服務體驗更優。持續夯實開辦“分鐘制”辦理，推出“x+X”套餐，設立登記、公章刻制、申領發票、社保登記在首次準入時“一次申請、一次辦結”，公積金繳存登記、銀行開戶等可在開辦企業時合并申請辦理，xxxx年全區新增市場主體xxxxx家（其中個體戶xxxx家），同比增長xx.xx%。進一步規范工位注冊、商務秘書企業登記，釋放更多經營場所資源。持續優化企業注銷“一網服務”，暢通退出渠道、降低退出成本、優化退出路徑、提升退出效能，加速市場主體快速流動，助力優化存量結構。深入推進“證照分離”x.x改革全覆蓋，全面落實僅銷售預包裝食品事項許可改備案。積極向上對接爭取外商投資企業登記權限，進一步擴大注冊登記服務范圍。全力攻堅面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構壓減任務，建立轉登、變更、注銷全流程“一窗辦理”聯辦機制，分類形成營業執照環節辦理材料包，減輕機構負擔。截至目前，全區xxx家營利性學科類培訓機構全部完成轉登。

二是企業信用監管不斷完善。深化推進“雙隨機、一公開”監管，全區共發起本部門雙隨機抽查任務xxx個，部門聯合抽查任務xx個，跨部門率xx.xx%，發起并執行信用應用規則任務數xxx個，信用應用規則率xx.xx%。實現抽查任務完成率、掌上執法率雙百目標。有序開展市場主體清退專項行動，加速“僵尸企業”出清工作，進一步促進市場主體優勝劣汰，全年共吊銷企業xxxx家，強制注銷企業xxxx家。全面加強重點企業信用修復工作，停止失信信用約束，推動企業在上市征信、融資授信等領域享受更多的優先和便利，激發企業發展新活力，全年共完成企業信用修復xx件。虛假登記撤銷專項行動深入推進，嚴厲打擊中介代理機構隱瞞實情、弄虛作假等行為，取締一批非法中介機構，打擊一批非法中介人員，切實維護廣大群眾的根本利益，全年累計立案查處xx件。

三是安商穩商有力推進。持續開展“雙千”等企業服務活動，與轄區重點企業建立“一對一”聯系機制，落實專人幫扶解決經營發展難題。截至目前，共走訪企業xxxx家次，解決問題xxx個，幫助解決盒馬鄰里項目落地、GMP廠房建設等新業態發展需求。深入實施小微三年成長計劃，綜合推進商事登記便利化、企業服務精準化、金融支撐高效化三大行動，爭取推動小微企業實現高質量、跨越式發展，xxxx年全區新設小微企業xxxxx家，同比增長xx.xx%，新增省科技型中小企業xxx家，開展小微企業勞動者技能提升培訓xxxx人次。發揮協稅護稅、走樓訪企主力軍作用，嚴格執行外遷企業聯審機制，加強與區企業服務中心和鎮街平臺協同聯動，發揮第一時間預警作用，精準摸排異地經營企業，助力企業安心扎根xx發展。全年共辦理企業遷入登記xxxx家，同比增長xx.x%，辦理企業遷出登記xxxx家，，同比下降xx.x%成功挽留擬外遷企業xxx家（其中重點企業xx家），攔水壩作用顯現。

2、質量工作大幅提升

一是質量建設扎實推進。實施數字經濟、生物醫藥行業、新制造業品牌競爭力提升工程，積極指導阿里云、迪安診斷、林德等行業龍頭企業角逐省市政府質量獎，培育xxx有限公司等x家企業獲得xxxx年xx區政府質量獎，有效提升企業行業話語權，我區連續十年獲得質量工作A級單位。聚焦“幸福頤養標桿區”創建，大力實施養老產業質量提升行動，創新引入養老機構首席質量官選拔機制，狠抓養老服務質量提升，實現群眾滿意率xx.xx%。今年x月x市養老機構服務質量提升現場會在xx區召開，全市首個市級首席質量官聯盟養老機構分會落戶我區。二是“標準化+”戰略有效實施。鼓勵引導企業積極參與國家標準、行業標準制定，主導參與國際標準、國家標準等各類標準xxx項，綜合排名居全市第x。指導xxx有限公司、xx有限公司完成x制造品牌認證，指導西力電能表、亞通焊材完成x制造標準制定。

3、知識產權保護力度大幅提升。

一是知識產權創造持續保持省市領先。新增發明專利授權量xxxx件，發明專利創造保持全市第二，萬人發明專利擁有量xxx件，PCT申請量為xxx件，位居全市第二。新增注冊商標xxxxx件，商標累計數達到xxxxxx余件，新增數與累計數位保持全市前列。二是知識產權運用成效不斷提升。借力x省知識產權保護中心盤活資源，打通專利快速審查、技術調查資源共享等綠色通道，有效減少審查環節、時間，助力企業發明專利盡快落地轉化。全力推進高校經濟工作，定期走訪x大學、xx大學等轄區科研院所，聯系企業對接發明創造轉化工作。截至目前，全區累計轉化專利xxx件，金額x.x億元。深入推進專利權、商標權質押融資力度，有效緩解科技型中小企業“融資難”問題，累計助企融資xx.x億元，居全市前列。三是省級知識產權服務業集聚發展示范區成功創建。聚焦做大做強知識產權代理市場，以提升知識產權服務能力、完善服務鏈條、促進高質量發展為主攻方向，充分發揮紫金港科技城的區位優勢和資源優勢，集聚知識產權服務業，實現知識產權與創新資源、金融資本、產業發展的有效融合，助推企業創新發展和產業轉型升級，探索形成以知識產權轉移轉化為特色的示范區建設機制和模式，著力打造知識產權服務支撐創新驅動發展的xx典范。截至目前，x知識產權交易中心、x求是專利事務所等xx家知識產權服務機構入駐示范區。

（二）致力數字治理，整體智治高效協同。

1、電梯安信通改革全省推廣。

今年，xx區被列為全國電梯智慧監管的試點區，我們創新開展電梯安信通數字化改革，通過政府、企業和社會聯動，先行先試構建風險隱患閉環、維保信用監管、電梯環境監測三大應用場景，逐步構建一體化電梯智慧監管系統。該項目作為數字政府“浙里安全—安全生產風險智控”的內容，已納入全省數字化改革重大應用“一本賬Sx”。自x月xx日上線“浙政釘”以來，已實現全區x.x萬臺電梯xxx%全覆蓋監管，試點xxxx臺“智慧監管裝置”，實現電梯困人自動告警和智慧應急救援，累計推送超期維保、超期檢驗、困人故障等隱患信息xxxx條，督促使用單位完成自行維保、申報檢驗等整改xxxx條，電梯困人平均處置時長x分xx秒，比全市平均水平縮短x分鐘。該項目已作為xx優秀案例在省委《數字化改革（工作交流）》作全省經驗推廣，省局主要領導批示肯定。x市委改革辦公眾號“x改革”刊發xx電梯安信通改革工作專報。

2、省市數字化改革成果應用落地貫通。

以全省市場監管系統“三比一講”競賽為抓手，聚焦浙食鏈、x外賣在線、x公平在線、xE行在線等xx大全省市場監管系統數字化改革成果落實落細，通過突出績效，以紅黑榜獎先鞭后，抓好典型經驗推廣復制；突出方法，以優勢項目帶動后進項目，做到集中攻堅搶抓成果；突出協作，以縱橫聯動促進政企互動，實現“一盤棋”統籌推進，助力推動全局數字化改革不斷走深走實。xx區在全省“三比一講”競賽考核中獲得三等獎，成為全省“x特種設備在線”系統賦碼試點區，以“x市場在線”數字賦能促進市場發展轉型升級的典型經驗在《競跑者》作全省推廣交流。

（三）聚焦群眾所需，民生保障不斷改善。

1、疫情防控扎實有力。

全面建設具有xx特色的冷鏈管理機制，從加大核酸檢測力度等七個方面進行優化細化，全面篩查冷鏈批發企業、商超、農貿市場等重點領域進口食品、包材、人員隱患，有效處置出現的涉陽冷鏈食品情況。截至目前，我區已激活冷鏈企業xxx家，掃碼筆數xx.xxxx萬，賦碼筆數xx.xxxx萬，冷鏈暴露人員xxxx人，完成核酸檢測xxxxx人，次應急處置涉陽產品x起，核酸檢測采樣xxxxx批次，結果均為陰性。牽頭建立xx區大物防聯控工作機制，明確各責任單位職責，協同推進進口非冷鏈食品、國外發生疫情的高風險地區輸入物品的管控，確保防控措施落實落地，堅決筑牢“人物并防”的牢固防線。

2、食品安全平穩向好。

一是民生實事圓滿完成。經xx區第十五屆人大五次會議票選，區政府將“傾力實事放心廚房、舒心菜場”列為xxxx年xx區民生實事項目。創建中我局充分發揮牽頭作用，通過優化完善《xx區農村家宴放心廚房管理辦法》等長效管理機制、拓展“智能陽光廚房”場景應用數字化監管等關鍵舉措，圓滿完成創建工作。今年省、市兩級食安委主要領導和市區兩級人大代表、政協委員先后多次對我區民生實事項目進行考察、調研，給予充分好評。二是創建迎檢精準發力。緊盯“全國文明城市”“國家食品安全示范城市”“省食品安全區”等創建目標、任務，聚焦農貿市場、餐飲店等必查點位，專題部署、以查促改，高標準推進創建活動，全力確保xx區在各類創建、迎檢、暗訪中取得良好成績。持續推進放心肉菜師范超市、放心蔬菜門店等創建，累計完成xx家各級示范小蔬菜門店。駱家莊農貿市場獲評省五星級文明規范市場。三是社會共治有力有效。全區開展食品安全宣傳“四進”活動、“厲行節約、反對浪費”等宣傳活動，全年累計開展現場宣傳xx余場次，張貼海報x萬余張，成功舉辦x市xxxx年食品安全宣傳周主題宣傳活動，百姓群眾對食品安全工作知曉度、滿意度穩步提升。

3、藥品安全常抓不懈。

穩妥推進藥品質量安全監管工作，全面開展產品質量評價，關鍵指標基藥合格率達到xxx%。全區首次自主開展化妝品專項抽檢，質量合格率xx.x%，發布首份醫療器械（B超探頭）臨床使用建議，獲得省藥監局主要領導批示宣傳推廣。通過第三方專業認證機構對xxx家藥品、醫療器械和化妝品生產經營企業質量運行體系進行全面評價，提升質量管理水平。加大產品上市后風險監測力度，提高風險識別和預警能力，共收集、報告藥品不良反應（ADR）xxx例，完成率xxx%；MDRxxx例，完成率xxx.x%；ACRxxx例，完成率xxx%。不斷推進應急管理制度建設，完成《xx區藥品安全事件應急預案》修訂工作，首次將疫苗安全納入應急預案管理范圍。傾力服務企業，協助重點企業養生堂完善抗腫瘤藥生產廠房設計，幫助艾康生物實現新冠病毒檢測試劑大批量出口海外，完成xx個新產品共計xx批次的注冊抽樣工作，加快企業新產品上市速度。選派業務骨干入選x市代表隊，勇奪全省藥品稽查執法大比武暨法律知識競賽一等獎。

（四）堅持稽查執法，市場秩序規范有序。

1、市場亂象整治縱深推進。

重點開展防疫用品、食藥品安全、涉企收費、網絡傳銷、轉供電等專項整治行動，xxxx年共查辦各類違法案件xxx件，同比增加xx.xx%，罰沒款計xxxx萬元，同比增加xx.xx%，移送公安機關案件x件，已完成退還違規加價電費xxxx萬元，成功查辦全省首例計算機源代碼領域侵犯商業秘密案；辦理的“xxx有限公司組織策劃傳銷案”入選省典型案例并全省巡回演講；辦理的“xx有限公司銷售未經批準或檢驗的進口化妝品以及無證銷售未取得藥品批準證明文件的進口藥品案”入選x省藥品稽查局藥品稽查執法典型案例；x名同志入選省市市場監管局執法辦案能手，入選人數居全省區縣局前列；一批侵犯商業秘密案、虛假宣傳案獲得各級媒體宣傳報道，重點化解了“有贊最美黔運”“江南布衣兒童服飾不良內容”等一批群眾關注度高的重大輿情事件，有力維護了市場秩序。全面加強商業秘密保護工作，成功創建紫金港科技城省級商業秘密保護示范區，xxx有限公司省級商業秘密保護示范點，以及xxx小鎮xx有限公司、迪安診斷集團、xx有限公司、xx有限公司等四個市級商業秘密示范點，聯合紫金港科技城管委會在全省率先創新建立商業秘密泄露應急處置機制。區市場監管局評為xxxx年度全省藥品稽查執法工作成績突出集體。持續開展“兩高一低”整治，xxxx年全年首長出庭率達xxx%。

2、平臺經濟規范健康發展。

全域開展平臺企業規范健康發展專項整治，對全區的xx家平臺企業進行了集中約談、政策培訓、駐企指導，對照《反壟斷法》《反不正當競爭》等法律法規開展五大方面xxx項整改事項自查自糾，重點做好問題摸底排查、點對點督促整改、形成長效機制，抓實全區平臺企業的自查整改的督查評估，確保風險全部清零。督導的x個平臺入選省局合規平臺平臺候選名單，入選數量占全省四分之一。平臺經濟監管工作獲得省局主要領導批示肯定。區局網監工作在全省網監會議上作經驗交流，并榮獲省市場監管局評定在平臺經濟監管等重大專項任務中表現突出集體三等功。今年以來，累計開展xx場督導檢查，督促平臺自查商品鏈接xxxx萬個，下架商品鏈接xxx萬個，整改平臺宣傳內容xxx萬條，屏蔽問題商家x萬個，查處網絡案件xxx件，罰沒款xxx.xx萬元。

3、放心消費環境日益優化。

一方面認真做好消費者維權工作。今年以來，共受理各類投訴舉報xxxxx余件，同比增長xx%，按時辦結率xxx%，為消費者挽回經濟損失近xxx萬元，群眾滿意率xx%。圍繞平臺消費、校外培訓、網絡購物等消費糾紛熱點，通過推進數字化監管、建立企業消費糾紛自行處置機制、強化信用聯合懲戒等舉措保障消費者合法權益。一方面深入實施“放心消費在xx行動”。截至目前，累計培育xxxx家放心消費示范單位、xxxx家無理由退貨企業，青芝塢等x家被授予“x市放心消費街區”。

二、xxxx年工作思路

（一）持續助力優化營商環境。

一是開展提升市場準入新實踐。探索“自主申報+信用承諾”模式在各環節應用，運用統一地址庫在全域試點推廣市場主體住所（經營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負面清單，完善地址標準化數據庫，加快統一地址庫在商事登記場景的應用。二是深入“證照分離”x.x版改革。推進準入準營“一件事”集成改革，深化部門間數據共享互信，整合材料表單、優化辦事流程，加快實現“準入即準營”，繼續夯實企業開辦“分鐘制”辦理，提高開辦全流程網上辦、掌上辦比例，提升企業開辦速度和便利度。不斷推動電子證照跨多部門、多領域應用。三是深化注銷便利化改革。探索照章證聯辦注銷，推進企業分支機構、連鎖門店等信息變更、注銷登記“同城通辦”，進一步暢通退出機制，加快市場要素流動。四是規范中介機構管理。進一步強化對商事登記中介機構的規范引導，加強對從業人員的指導、培訓和管理，規范代辦服務行為，促進商事登記中介服務業健康發展。五是強化人才培育隊伍建設。抓好工作作風建設，統一服務規范，積極開展創建崗位練兵示范崗、青年服務能手，提升窗口隊伍整體業務素質。

（二）持續提升市場發展質效。

一是深入實施質量強區戰略。圍繞新制造業、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業發展需求，充分發揮完善質量強區工作領導機制，加大新興產業大政策支持力度，開展特色產業品牌質量提升行動，提升各級政府質量獎培育和供給質量；加大對規上企業主導制定x制造標準的指導力度，實現品字標品牌認證增量突破，穩步提升市對區綜合考核高質量發展指標中品牌占比。進一步深化落實首席質量官制度，構建質量人才培養體系，推動質量人才隊伍建設，不斷提高規模以上企業和重點行業中小微企業首席質量官聘任率。二是加大知識產權保護力度。運用區塊鏈、大數據技術，探索平臺經濟知識產權保護新機制。聚焦高校經濟高質量發展，充分釋放高校、科研院所高科技專利技術優勢，推動更多科研成果落地轉化。充分發揮省級知識產權服務業集聚發展示范區效能，深化提升全區知識產權創造、運用、管理、保護和服務能力。加強知識產權知識指導和宣傳，營造知識產權保護氛圍。三是加強信用監管體系建設。指導督促全區各部門完善“一庫兩單一細則”，加強部門綜合協同，深入推進“雙隨機、一公開”監管。深入推進信用風險分類監管，探索企業信息公示登記事項“智能查”，提高監管精準性和有效性。落地落細市場監管、人力社保、稅務、商務等領域企業年度報告“多報合一”改革。四是持續優化平臺經濟發展環境。深化放大平臺企業行政指導成效，壓緊壓實平臺主體責任，加強網絡監測力度和執法懲處力度，推進“放心消費”示范網店提質擴面，啟動“放心消費迎亞運，助力城市國際化三年行動”等，營造誠信網絡消費環境，加強消費者合法權益保護，依法打擊各種違法違規行為，維護平臺經濟秩序。

（三）守牢安全監管底線。

一是持之以恒把牢疫情防控關。在持續推動冷鏈物防常態運行的基礎上，深化推進區級“大物防”機制高效有序運行，加大對非冷鏈入境食品和物品的抽查頻次和監測數量，指導督促食品生產經營主體應用“浙冷鏈”系統，夯實賦碼率、掃碼率，確保產品可查可追溯，實現“全受控，無遺漏”閉環管理。強化零售藥店預警監測工作，完善發揮好疫情防控“哨點”作用。二是加強食品安全監管。持續推進省放心市場、“放心肉菜超市”、示范蔬菜門店、“陽光餐飲街區”創建等，推進農村家宴和學校“陽光廚房”“陽光工廠”建設。做好亞運會等重大活動食品安全保障。推動陽光視頻在網絡訂餐平臺擴面，鞏固“x外賣在線”應用成果，助力打造一批高品質網絡訂餐示范店。開展x省食品安全示范區創建。推進深化食品安全抽檢分離，開展食品安全應急演練，推進食安社會共治。三是抓好藥品安全監管。持續推進民生藥事服務站建設，加大對藥品、醫療器械、化妝品的抽檢監測，持續開展產品質量風險可控性評價。不斷完善部門協同，深化疫苗冷鏈安全精密智控、閉環管理水平。繼續做好產品上市后風險監測。四是強化特種設備安全監管。深化電梯智管場景應用，推動構建電梯安全多元共治生態圈。穩步推進維保、檢驗等電梯管理制度改革。推廣x特種設備在線應用，不斷加強特種設備安全風險預防和應急處置能力建設。加大執法力度，不斷完善協同共治管理機制建設。

（四）提升市場監管績效。

一是深化數字化改革成果應用效能。落實落細國家省市試點和改革創新任務，結合xx特色，率先梳理推出一批地域標志度強的改革成果。全面“x設備在線”系統賦碼，深化特種設備業務“一庫集成、一鍵追溯、一網統管、一站服務、一碼通用”。深化電梯智慧監管“維信指數”應用，提升對行業企業的信用監管水平。積極推廣企業信息公示登記事項“智能查”，部門聯合“智聯查”，提升監管效能。深化“x公平在線”應用，加快平臺經濟整體智治，維護市場公平競爭秩序。二是深化市場監管執法效能（行為效能和成果效能）。嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、執法監督員等制度，加強行政執法培訓和經驗交流研討，提升行政執法效能。三是深化市場監管社會效能。密切協同聯動，推動區公平審查機制進一步落細落實，營造公平競爭環境；深化對春節國慶、“雙十一”等重點時間段，對食品、藥品、保健品、學生用品等重點產品質量安全監管，嚴厲打擊制假售假、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為，持續整頓市場價格秩序，維護消費者合法權益。

■ 市場監管年終思想總結 ■

依據市委“一號課題”的精神要求,中隊自今年下沉以來，在莘莊工業區管委會的正確領導和區城管執法局的正確指導下，以打造服務型城管為目標，緊緊圍繞加強隊伍建設和提升執法實效兩條主線，積極探索和理順下沉后各項工作機制，切實強化行政執法保障社會管理的常態、長效工作，聚焦社會熱點，解決百姓急難、保障政府實事，有序、有力、有效地推進城市管理綜合執法的各項工作?，F將主要工作匯報如下：

一、基本情況

（一）人員情況

中隊核定編制35人，現在編20人。今年以來，派駐區局督察室以工代訓1人（現已輪崗），派駐轄區聯動執法辦2人（其中1名副隊長），借調轄區組織科1名，新進執法隊員2名，實際持證在崗執法隊員XX人（含隊長），其中女性5人。

（二）依法辦案

經統計，中隊在十個大類執法事項中，案件覆蓋面涉及市容、綠化、市政、環保、水務、建設規劃、工商以及違法建筑拆除8類，案件數總數107件，人均案件6件。

（三）勤務工作

根據目標績效、轄區爭創等具體情況，區別季節差異，執行錯時工作法，并確定了“店招店牌”、“綠化”、“戶外設施”、“市政工程”、“五亂”、“食品安全”、“渣土運輸”、“車洗”、“在建工地”、“跨門經營”10個巡查重點，每天固定2個重點巡查事項，使每一名隊員明確每日的重點任務。此外，全年共開展和參與聯合執法41次，區局派勤4次。

（四）信訪投訴

按照區局“兩減一提高”目標要求，在受理處置各類投訴件的過程中，嚴格執行信訪投訴“三個二”規定，在“五率”各項統計中，2小時到場率100%，處理率100%，回復率100%，實際解決率100%，全年平均滿意率達94%。

（五）頑癥破解

通過開展實地排摸、宣傳告知、教育勸阻、聯合整治等行動，擒獲擅自在河道周邊散養的禽類61只，無證犬5只，并按照流程報區農委領取單據，送至莊行鎮動物無害化處理中心集中銷毀。事件的處置破解了長期困擾區農委的難題，并得到了訴求方轄區紫江集團的充分認可。

（六）工作成績

中隊在上半年度區局目標績效考核中排名全區第二；在零點公司的“城管社會滿意度測評”列全區第2，于全市207個鄉鎮街道排第30名；在市局組織的法制和督查優秀案例評選活動中，中隊上報督查案例1篇、法制案例1篇已入選市局刊印書籍；在參加區局組織的10個項目運動會中，中隊獲得了2項第一、1項第二和2項第三的佳績。

二、強風紀，重管理，不斷提高業務新水平

（一）促進紀律作風建設，樹立良好形象

中隊在管委會“轉作風、強素質、樹形象”主題活動的基礎上，結合區局“作風紀律教育整頓”活動的要求,認真開展“五個一”活動。一是結合閘北、崇明城管事件開展警示教育和大討論活動；二是組織觀看了電影紀錄片《旋風九日》；三是推薦閱讀書籍《公正》；四是利用“城管便民服務亭”開展法制宣傳；五是開展廉政寄語互贈活動。通過各項活動的開展，不斷樹立城管為民形象。

（二）加大法制素養培訓，提高隊伍素質

中隊每月根據形勢變花、法規政策出臺、工作重心調整等具體情況，合理調整計劃，有重點地組織開展法制教育培訓，著重加強隊員法律法規、工作方法和專業技能培訓，撰寫學習心得，并編印下發學習手冊3本。在開展月度法制培訓的基礎上,成立了優秀典型案例編撰小組，研究、總結、推廣好的經驗做法，最終撰寫、上報法制優秀案例3篇。

（三）完善隊伍管理制度，落實督察工作

中隊在堅持執行原有規章制度的同時，根據隊內實際情況，不斷完善、增添中隊各項規章制度。下半年以來，中隊根據新到位的對講機、執法記錄儀制定了兩套管理規定，并由中隊督察員定期對執法記錄儀錄制影像、對講機使用情況、車輛使用情況等進行抽查。并將對講機、執法記錄儀、執法車輛的使用情況納入隊內考核范圍。

（四）優化勤務工作模式，主動融入網格管理

一是中隊在總結去年“城管社區聯絡站”模式的基礎上，深化 “城管社區工作室”工作機制。中隊在對應10個居委設置專管員的基礎上，另增加2名隊員作為社區專職派駐員。二是中隊根據聯動分中心街面網格劃分，在中隊原有南北2個片區劃分的基礎上，明確了4個網格對應的隊員。并根據轄區實際情況及區局勤務工作安排，開展各類專項巡查、整治工作。

三、抓業務，重實效，努力開創工作新局面

（一）以四類整治為著眼點，保障城市文明進步指數測評

1、聯勤聯動，積極推進“五亂”整治高效化

中隊聯合南片、北片兩家管理公司，在轄區范圍內展開了“五亂”的集中整治。通過聯勤聯動以來，中隊與市場化管理公司之間形成了一套更有效的巡查、發現、分類、移交、處罰、清除的工作機制，該XX市頑疾在原有工作的基礎上得到有了進一步的遏制。

2、從嚴查處、積極推進食品安全整治常態化

為切實保證轄區內居民的飲食安全，中隊積極開展“餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂”整治工作，定期對鑫都廣場、申北路沿街餐飲店的餐廚垃圾及廢棄油脂收運臺賬進行檢查，從源頭確保沒有地溝油流出。另外，中隊結合“城管進社區”工作，積極開展禽流感整治活動，并在社區設置禽流感舉報熱線，全天候處理擅養、交易相關投訴。

3、聯合執法，積極推進店招店牌設置規范化

店招店牌是城市容貌的重要組成部分，整潔、完好、用字規范就是對店招店牌的基本要求。下半年以來，中隊聯合轄區語言文字管理部門，對申北路、鑫都路沿街店鋪的店招店牌開展了集中檢查，并對存有違規用字的商家提出了整改要求。通過提升店招店牌的“內在美”，促使轄區市容市貌進一步提升。

4、加強管理，積極推進洗車行業作業規范化

為有效遏制占道洗車阻礙交通，污染道路等現象，中隊對轄區內現有洗車點情況進行了排摸，針對管理部門備案洗車點進行定期宣教和檢查，對不符合要求的企業督促其進行了業態調整，對現存企業的車洗設施應符合的相關環評要求作出了明確，積極保障轄區城市面貌和道路通暢。

■ 市場監管年終思想總結 ■

加快網絡市場監管信息化建設

建立網絡監管信息化平臺。總局指導各地結合工作實際，進一步完善網絡經營主體數據庫，試點推廣網絡經營主體電子標識，優化網絡監管平臺功能，進一步加強網絡市場監管事前、事中和事后的大數據應用。截至20__年__月，全國已經建成28個省級網監平臺（廣西、西藏、寧夏正在建設當中），還有23個計劃單列市、副省級市和地市級工商、市場監管部門分別建立了網監平臺。

天津市工商局搭建了由“天津市網絡商品交易監管服務網”和“天津市網絡商品交易監管服務平臺”組成的“天津市網絡商品交易監管服務”系統。江蘇省工商局著力建設網絡監測中心，同時建成“一個門戶、六個系統”，加快推動網站基礎信息公開、電子標識公開、信用信息公開、商品信息公開，探索推進在線糾紛解決、電子合同管理等工作。浙江省工商局加快國家互聯網廣告監測中心建設，現已覆蓋阿里巴巴、百度、騰訊、新浪等全國__家重點網站，20__年共監測互聯網廣告超300萬條，網絡廣告違法率下降__%。福建省工商局建立了“福建省工商局網絡市場監管指揮中心”，并按國家電子證據司法鑒定實驗室標準配備了專業設備，為全省工商系統提供線索搜索、電子取證、證據固定、鑒定分析、數據恢復、案件研判等工作的技術與設備支持。山東省工商局通過加強與省通信管理局的合作，實現網絡經營主體信息共享，為各地開展網絡經營主體搜索建檔工作提供了有力幫助。湖南省工商局制定了《網絡經濟戶口數據庫數據質量考核辦法》，組織各市州網絡監管專職人員開展了全面的數據質量檢查，通過自檢互檢的方式檢查數據質量。青海省工商局建設完成了“一網一系統一中心”。即“青海工商網絡交易監管信息網”“青海省工商局網絡交易監管系統”“網絡商品交易監測中心”。遼寧省大連市工商局依托遼寧省局網監系統，借助專業公司的“搜索云”服務和“網絡涉嫌違法調查研判系統”，積極發現網絡交易違法線索。遼寧省沈陽市工商局研發“工商智能核查系統”，確立了“以信息技術為支撐，以數據采集為基礎，以比對分析為途徑，以規范市場競爭為重點，以促進企業信用建設為目的”的高效化“寬進嚴管”的新思路。

提高網絡市場監管取證能力。20__年，總局網絡市場監控中心、電子數據證據取證實驗室正式投入運行，同時指導各地工商、市場監管部門進一步強化技術手段，不斷完善網絡市場監管工作基礎設施，推進電子數據取證試驗室（中心）建設。山西省工商局建成省級電子數據取證實驗室，基本滿足了日常監管中的電子數據證據的固化和提取，有力地推進了電子證據取證分析工作。內蒙古自治區工商局為網監工作進度較快、主體數量較多的8個盟市配備了電子數據取證設備，同時不斷完善自主研發的內蒙古工商網絡商品交易監管系統。山東省工商局積極爭取省財政資金支持，為省局和全省17個市局全部建成電子數據取證分析實驗室，為相關案件查辦提供了重要支持。山東省青島市工商局于20__年底前完成了第一期、第二期電子數據取證分析實驗室建設，并正式投入使用。河南省商丘市工商局在全省率先引入網頁證據保全第三方公證，為打破查處網絡交易違法行為取證困境作出了有益嘗試。

促進網絡市場健康發展

依托商事制度改革，降低網絡創業門檻。20__年，各級工商和市場監管部門按照黨中央、國務院的決策部署，緊緊圍繞“簡政放權、放管結合”，著力推進商事制度改革，降低市場準入門檻，實現工商注冊制度便利化。

從各地網絡市場發展情況來看，商事制度改革以來，網絡市場活力得到進一步激發。浙江省工商局20__年登記網絡經營主體204652戶（含企業、其他經濟組織、個體工商戶），同比增長18%。山東省工商局登記網絡經營主體__戶，其中內資企業86261戶，同比增長0.71%；外商投資企業__戶，增長__%；個體工商戶31883戶，增長1.92%。

加強對網絡經營者的指導和扶持。黑龍江省工商局在中國互聯網絡信息中心的支持下，積極引導企業用注冊商標、企業名稱、特色產品名稱申請“。中國”“。公司”“。網絡”中文域名，形成商標、商號、品名與互聯網域名的關聯保護。上海市工商局積極開展跨境電子商務試點工作，探索跨境電商配套性、創新性的工作模式和辦法，加強公共服務平臺和跨境電商平臺建設，推動社區生活電子商務應用，支持網絡購物企業走進社區，支持建設集成家政、維修、廢舊回收、社區咨詢等的第三方服務平臺，探索社區電商服務新模式。江蘇省工商局和省委宣傳部、省文明辦、省互聯網信息辦、省通信管理局、省公安廳等部門聯合開展了“文明辦網”創建活動。安徽省工商局以合肥市為試點建立了電商產業園工作指導站及注冊分中心，在名稱預核準、設立、變更以及集團注冊登記等工商業務方面積極服務電商企業。貴州省工商局免費為網絡經營企業備案，發放電子鏈接標識，為796家企業發放了工商網絡備案紅盾標識。陜西省工商局在全省范圍內廣泛開展“__”重點幫扶活動，即省工商局至少幫扶3家大型交易平臺，各市級局至少幫扶2家交易平臺或龍頭企業，各縣級局至少幫扶1家重點企業，各工商所至少幫扶1家特色企業或個體經營戶。寧夏回族自治區工商局加強與商務廳、經信委、國稅局等相關職能部門的合作，積極參與指導電子商務協會工作，引導協會充分發揮履行行業管理、行業協調、行業自律的作用。陜西省西安市工商局建立“平臺商工商業務聯絡員制度”，在平臺商網站指定一名工商業務聯絡員，暢通管理通道，提高行政效率，實現了對平臺商的日?；O管。福建省廈門市工商局綜合運用登記、商標、合同、廣告等職能服務企業品牌建設，扶持培育省、市“著名商標”和“中國馳名商標”。福建省漳州市工商局引導海峽兩岸農產品市場、海峽花卉集散中心搭建電子商務平臺，推進專業市場提高電子商務應用水平。山東省淄博市工商局大力實施青年網絡創業工程，指導建設了“博山經濟信息網”和“中國水泵網”兩個交易平臺，幫助30多名大學畢業生開設網店實現自主創業。

加強網絡市場監管隊伍建設

逐步健全網絡市場監管機構。各級工商、市場監管部門以機構改革為契機，不斷完善網絡監管機構，強化監管力量，切實履行監管職責，進一步規范網絡市場秩序。20__年8月，經中央編辦批準，工商總局市場規范管理司加掛“網絡商品交易監管司”牌子，下設3個處負責網絡監管相關工作。截至20__年__月，北京、天津、遼寧、海南、重慶、貴州、陜西、大連、沈陽、長春、哈爾濱、杭州、青島、武漢、深圳、廣州、成都等17個地方局設立了專職網監機構；上海、江蘇、四川、云南4地在市場處加掛網監處牌子；其他?。▍^、市）局一般由市場監管機構承擔網絡監管職責。部分地市州和縣級工商、市場監管部門也單獨設立了網監機構，并在工商、市場監管所確定專人負責網絡市場監管工作。

內蒙古自治區工商局組建了專門的網絡商品交易監管隊伍，共有專職網監工作人員52人，兼職網監工作人員535人。遼寧省成立市一級獨立網監機構7個，其余市在市場分局設立網絡監管科，縣區級成立獨立網監機構4個，專職人員__人，兼職人員791人。安徽省成立了以省局主要領導為組長，__個處室為成員的網監工作領導小組。湖北省工商系統共有網監專（兼）職工作人員3076名，確保了每個工商所至少有一名專（兼）職網監工作人員。湖南省工商局建立以網絡監管辦公室牽頭，注冊、商廣、個監、消保、外資、企監、個私協會、消委會等部門和機構協調配合的網絡監管服務工作機制，形成工作合力。重慶、四川等地大部地市級局均單獨設立了網監機構，部分縣級局也單設了專職網監機構。湖北省武漢市工商局設立網絡商品交易監督管理處后，積極督促各區工商局明確了履行網絡交易監管的職能機構，在2個區級工商局設立了網絡商品交易監督管理科，建立了一支市、區、所三級共327人的網絡交易監管隊伍。

組織網絡市場監管工作人員培訓?？偩置嫦蚋笔〖壱陨瞎ど叹志W監機構負責同志在行政學院舉辦了網絡市場監管業務培訓班，培訓學員58名。在山東省淄博市召開了全國工商系統網絡市場監管現場經驗交流會，推廣地方執法辦案經驗做法。

天津市工商局網監處在全系統建立了__人的網絡監管人才庫，下一步將收集食藥、質監的網監人才信息納入網監人才庫，形成監管合力。河北省工商局組織326人參加國家工商總局培訓中心實施的網絡監管工作骨干培訓，考試合格率__%。內蒙古自治區工商局選派8名工作人員，作為專業技術人員參加培訓學習，并考取了國家人力資源和社會保障部教育培訓中心頒發的《電子數據取證調查分析師》崗位能力證書。福建省工商局舉辦3期網絡市場監管工作培訓班，有22名優秀學員獲得電子數據調查分析師資格認證。山東省工商局組織開展了4期電子數據取證分析業務專題培訓，舉辦了為期5天的全省工商系統網絡市場監管專家型人才培訓班，進一步提升全系統網監人員的政策理論水平和監管執法能力。海南省工商系統首批23名一線執法辦案人員參加了廈門美亞信息安全學院電子數據調查分析師集訓，通過了認證考試。青海省工商局組織全系統網監業務綜合培訓2次、電子數據取證培訓3次、個別培訓30余次，開展“一網一系統”省局相關業務處室應用培訓1次、重點地區應用培訓2次。遼寧省沈陽市工商局投入近60萬元為全系統33家單位及業務機構配發設備，組織業務培訓__次，日常培訓17次，培訓干部405人次。

大力推動網絡市場信用體系建設

推動網絡市場經營主體亮照?！毒W絡交易管理辦法》第八條規定了網絡市場主體公開營業執照信息的義務，各地工商、市場監管部門積極探索網絡交易監管新路徑，試點推行電子鏈接標識，引導涉網經營主體完成身份認證，同時不斷擴大網絡經營主體數據庫，從源頭上實現準入可控，夯實信用體系建設基礎。

北京市工商局將未被網監系統搜索入庫的網絡經營主體登記入庫，進一步健全網絡經營主體電子臺賬。河北省工商局開展了河北省網絡經營主體排查摸底、實地核查和網絡交易平臺排查、統計工作。吉林省工商局建立數據庫信息8703條、發放電子鏈接標識824個。黑龍江省工商局以工商登記主體身份信息為基礎，依法匯集企業年報、產地、質量標準、生產日期等產品信息和交易及售后服務信息，建立了網絡經營主體信用數據庫，并指導各地啟動了信用數據庫入庫工作。上海市工商局比對、甄別和梳理網絡經營主體數據，核實網絡經營主體數據庫企業__萬戶，涉及網站（網頁）18.48萬個。浙江省工商局建立全省統一的涉網主體認證庫，實現與平臺服務商的信息互通和共享，由第三方交易平臺實現平臺上企業或個體工商戶主體資格的認證比對，進行二級域名建檔。搭建“工商營業執照網上標識平臺”，方便企業辦理營業執照網上標識，辦理網絡標識數__個。福建省工商局選擇一批具有良好市場聲譽的電商企業發放電子標識，全省共發放電子鏈接標識6608個。山東省工商局依托網監平臺，深入開展網絡經營主體建檔、檢查、亮照等工作，全省共建立網絡經營主體檔案20萬份，網上檢查率達到95%，亮照率達60%。廣東省工商局在廣州、深圳兩市開展網商企業工商紅盾電子標志主體身份認證服務試點，核發獨立網站和第三方交易平臺內網店工商紅盾標識，實現網上虛擬經營主體的“實體化”，目前已核發“工商紅盾電子標識”近__萬個。海南省工商局在官網開通了營業執照電子鏈接標識自動申請通道，已有409家企業主動通過網上自動申報辦理營業執照電子鏈接標識。四川省工商局發布實施《四川省營業執照電子鏈接標識管理暫行規定》，截至20__年__月，該省工商系統共受理26__家網站的申請，審核發放電子鏈接標識__個。陜西省工商局把網上亮照工作作為網絡監管工作重點，簡化工作流程，提高申辦效率，先后引導7000余家網絡經營企業貼標亮照。遼寧省沈陽市工商局已登記入庫網絡經營主體xx0個。浙江省寧波市工商局下發《重點網絡經營主體基本情況調查表》，共核對并完善網絡經營主體信息數據9241條、“網絡工商”標識__個。山東省青島市工商局制定下發了《關于加強網絡經營企業網上亮照工作的通知》，指導網絡經營主體開展網上亮照工作，目前全市網絡經營主體亮照率超過90%。陜西省西安市工商局為全市建檔的9362個一級域名企業獨立網站中的8__7個辦理了營業執照電子標識，同時加強亮照信息監督檢查。

深入開展可信交易環境建設。國家發改委、工商總局等部門聯合開展了國家電子商務示范城市創建工作，由工商總局牽頭組織電子商務誠信交易服務試點項目。在前期試點基礎上，總局印發了《電子商務可信交易環境建設標準規范指引》，形成了以重慶、深圳、哈爾濱、鄭州、福州5個電子商務誠信交易服務試點城市和河南、湖南、江蘇、山東、四川5個電子商務可信交易環境建設試點省份為依托的試點工作格局。同時，與國家發改委等八部門聯合下發了《關于同意東莞市等30個城市創建國家電子商務示范城市的通知》，指導開展第二批國家電子商務示范城市創建工作。

河北省工商局按照“試點先行，逐步推開”的工作思路開展“誠信示范網站”創建活動。首選唐山市為試點，開展“十佳誠信示范網站”創建活動。山西省工商局組織40多家電子商務企業和近百家網店組成省內首個“網商聯盟”，并簽署了《文明誠信辦網倡議書》。黑龍江省工商局指導成立黑龍江省網商信用協會，充分發揮協會作用，促進電子商務企業規范運作、誠信經營。上海市工商局會同上海市商務委、公安局建立互聯網可疑交易報告制度，指導第三方網絡交易平臺企業建立健全網絡交易糾紛處理機制組織大型電商企業發起誠信自律宣言。四川省工商局建立電子商務經營主體信用指標體系，推動網絡經營主體信用信息及交易信用信息的收集、管理和發布，建立健全信用監督管理和失信懲戒機制。遼寧省沈陽市工商局按照市政府關于創建電子商務示范城市工作要求，階段性地完成了完善電子商務經營規定、建立信用評價體系、加快數據服務設施建設等方面的牽頭工作。福建省廈門市工商局積極引導企業爭創國家、省、市“守合同重信用企業”，有538家電商企業獲得“守重企業”稱號。山東省青島市工商局指導建立了青島電子商務協會和青島網商協會，充分發揮行業組織在促進電子商務的發展、規范網絡市場秩序、維護消費者權益等方面的推動作用。山西省大同市工商局與__家大型門戶網站和網絡交易平臺簽訂了《電子商務誠信經營承諾書》，力求將網上消費糾紛化解在企業內部、網絡違法行為糾正在事發之前。

下一步工作重點：

加快法制建設

一是繼續積極參與全國人大電子商務立法相關工作，推動構建完善以《電子商務法》為核心，包括網絡市場主體管理、網絡市場監管機制、退出機制、各方權利義務等方面的完備的法律體系，為監管工作提供充分的依據和支撐，進一步健全網絡市場的規制體系。

二是加快制定出臺《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》《網絡交易失信懲戒辦法》等規章和規范性文件，并盡快研究制定網絡交易案件移送辦理機制等方面的規章制度，對全國工商、市場監管部門開展網絡市場監管提供法制保障，進一步落實“寬進”之后的“嚴管”。

健全信用體系

信用體系缺失是制約網絡市場健康發展的重要瓶頸之一，建立和維護良好的網絡市場秩序，必須緊緊抓住信用監管這個核心和關鍵。下一步各級工商、市場監管部門網監機構應當緊密結合總局企業信用信息公示制度建設，加速推進電子商務可信交易環境項目試點，指導相關行業組織開展網商誠信測評、網絡經營主體失信管控等行業自律工作。同時要加強宣傳，發揮行業協會作用，引導網絡經營主體主動參與信用體系建設，自覺守法誠信經營。

提升信息化支撐能力

一是在實際運用中不斷完善網監信息化平臺，逐步實現網絡監管大數據運用，同時加強與企業信用信息公示系統的對接，進一步夯實網絡經營主體數據基礎。

二是完善主體數據庫，強化與第三方交易平臺的信息共享，摸清網絡經營主體數量。加強部門聯動，及時錄入、公示網絡經營者成立、變更、違法情況等信用信息。

三是加強對各地網監平臺建設的指導力度，逐步實現總局平臺與各地平臺、各地平臺之間的全面對接，破_網絡市場監管中跨區域協作監管的難題。建設全國第三方網絡交易平臺監管系統。

進一步加強監管力量

一是以機構改革為契機，結合各地工作實際，合理調配人員，保障和充實網絡市場監管隊伍。

二是加大人才庫建設力度，加強政策研究和形勢分析，加強前瞻性、全局性、戰略性問題研究，提升對網絡市場發展趨勢的綜合研判能力。

三是加強人員培訓，重點圍繞法律法規運用和電子取證、網監平臺應用等技術應用加強培訓，不斷提升網絡市場監管的依法行政能力、信息化應用能力、綜合研判能力、隊伍工作能力，迎難而上，敢于擔當，依法履行好肩負的監管職責。

■ 市場監管年終思想總結 ■

第五十四條任何單位和個人有權向市場監管部門投訴舉報市場違法行為，監督市場監管部門及其工作人員的市場監管行為。

市場監管部門應當建立舉報獎勵制度，按照規定獎勵舉報人，并為舉報人保密。

第五十五條地級以上市人民政府應當按照全省統一的運行規則、數據規范，通過12345投訴舉報平臺，對消費投訴、市場違法行為舉報實現統一接聽、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、統一考核。

第五十六條行業組織應當建立健全行業經營自律規范和職業道德準則，規范會員行為，引導會員合法生產經營。

第五十七條行業組織應當推動行業誠信建設，依法收集、記錄和整理會員的信用信息，開展行業信用評價并公開結果，增強會員的誠信意識。

第五十八條行業組織應當與市場監管部門建立溝通合作機制，配合市場監管部門開展市場監管活動。

市場監管部門應當主動向行業組織了解行業市場準入、商品和服務質量、競爭行為等有關情況，并協調處理與市場監管有關的問題。

第五十九條會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所、資產評估機構、公證機構等專業服務機構可以依法對市場主體財務、納稅情況、資本驗資、資產評估、交易行為等的真實性、合法性進行鑒證。

第六十條新聞媒體應當對市場違法行為和市場監管違法行為進行輿論監督。

市場監管部門應當主動接受新聞媒體監督，與新聞媒體建立溝通聯絡機制，及時調查、處理、回應新聞媒體反映的市場監管問題。

對社會關注的市場監管問題，市場監管部門應當按照規定及時向新聞媒體和社會公眾發布相關信息。

第六十一條行業組織和新聞媒體應當配合市場監管部門開展市場監管法律、法規的宣傳普及工作，引導生產經營者強化市場經營主體責任，引導消費者選擇合法生產經營者生產、銷售的商品或者提供的服務。

■ 市場監管年終思想總結 ■

20xx年，xx區市場監督管理局立足區域和局實際狀況,在“改革”、“融合”上面狠下功夫，以改革促進發展，以融合優化服務，以實績履行職責,以實際工作踐行質量強區要求，做了卓有成效的工作，總結如下:

一是加強人員培訓。xx年來,主動適應監管體制的轉變,積極轉變思想觀念。組織全體干部赴.上海交大參加特種設備知識培訓，在全局開展計量、標準、質量等條線培訓會議,并“以會促學”，促進全局干部對質監工作的了解，把握工作重點、掌握工作方法，確保全局在質監系統工作上理念正確，方法得當，合法有據。通過培訓，全局人員在業務技能上早儲備，為全局深化改革和業務深度融合提供了有力保障。

二是加強制度建設?？茖W、合理地制定內部管理制度,用制度管理干部，指導辦事,針對全局機制和職能“雙調整”的現狀，結合實際情況推動建章立制。x方面對原有的規章制度進行清理，通過廢、改、立”使之符合實際工作狀況；另xx方面對新情況、新需求，充分調研，科學論證，用制度的形式對工作機制加以明確，成熟x項就實行xx頂。全年制定出臺內部管理、執法規范、責任落實等三個方面九項制度。解決了制度真空問題，有效支撐了各項工作的開展。三是加強作風建設。高度重視黨風廉政建設工作，把職能調整和黨風廉政結合起來，把黨風建設和效能提升有機統一，積極組織學習，尤其是重視黨員干部對黨員行為規范和紀律處分的學習，起到警示作用，防患于未然，夯實黨風廉政為業務開

展保駕護航的基礎。同時，通過主題教育、“清風行動”等專項活動，進一步改善作風，樹立形象，提升效能。

一是推進業務融合。全局積極尋找新的定位，新的理念和新的方式方法，在大監管的框架下梳理業務及流程，依法確定全局的職責邊界并對局業務進行統計調查,推動建立分工明確、權責清晰的職責體系和合法高效的內部業務流程。通過業務深度融合，對行政資源進行優化配置，發揮出機構改革前各部門的突出優勢，釋放改革紅利。

二是挖掘內部潛力。x方面堅決貫徹落實中央改革要求，簡政放權，主動承擔法定職責的同時，讓市場發揮調節作用；另一方面推行“負面清單”制，對市場主體試行負面清單管理。另外，嘗試在重點行業借力于行業協會的力量進行政策、知識宣傳，取得了較好效果。

天三是利用現代科技。充分運用現代科學技術的成果，積極構建基層市場監督管理部]的工作平臺。在現有的工作平臺和軟件基礎上，順應時代潮流，積極探索微信等社交軟件在信息傳遞上的應用，嘗試對多個不同業務系統進行分類整合，整合信息發布網站等。統過現代科技成果的運用，創新工作模式，提升工作效率。

xx是深化質量強區工作，提升宏觀質量管理水平。進一步完善質量工作目標責任制和考核制，與相關責任部門]簽訂質量工作目標責任狀；進一步加大政府對質量工作的經費投入的落實力度；進一步加強對質量強區工作的宣傳力度,形成良好的質量工作氛圍。20xx年，xx欄目采播了我區中小學質量教育基地開展活動及對機動車安檢機構監督檢查等多篇新聞。

二是夯實質量管理基礎，抓好重點產品質量安全。在規模型企業及上市公司中積極推行卓越績效管理模式，培育“崇尚質量、追求卓越”的質量文化；積極組織轄區企業參加質量相關獎項評比；積極推進質量誠信體系建設，開展重點產品工業企業的質量信用評價工作和企業誠信檔案的建立；堅持從源頭抓質量，狠抓重點產品的質量安全，開展了兒童用品(兒童家具)、建筑裝飾裝修材料、節水用品材料、電線電纜、建筑防水卷材、食品包裝材料等大類產品的質量抽查工作,扎實開展質量提升行動,嚴厲打擊質量違法行為。20xx年對xx家省級監督抽查不合格飲水機、電器燈具和家具等生產企業開展后處理工作，將其中xx家嚴重不合格產品的企業移交相關部門進一步調查處理，后處理工作全部實現閉環處理。

三是筑牢質量管理基礎，全面履行質量監管職能。進一步推進實施名牌戰略,加大對品牌和保護培育力度。根據相城區民營企業的特點，制定了名牌培育計劃，發揮認證認可在經濟建設中的基礎保障作用，對3C企業、管理體系獲證企業基本信息進行梳理；舉辦了質量管理體系xxxx新版換版培訓，今年對xx家企業管理體系評審現場進行了監督檢查。通過一系列工作，全面筑牢質量管理基礎。

x是厘清權責關系,推動全區特種設備安全“兩個責任”落實。

二是做好預防工作，依法高效處理日常監察與舉報投訴。通過日常監察及時發現問題并及時解決,防止隱患惡化擴大。20xx年共出動檢查人員xx人次，檢查特種設備使用單位xx家，發出《特種設備安全指令書》xx份，處理協調各類舉報投訴xx多起。尤其是在處理高層電梯故障的投訴中，堅持“安全第一，以人為本”的原則，以物業管理單位和電梯維保單位為工作著力點，協調物業、電梯維保單位在確保安全的前提下，提升維修效率，縮短維修周期，以降低電梯故障對業主出行的影響。

三是開展重要時期、重點場所的特種設備安全檢查。在節假日、重要活動等人流量大、群眾聚集多的重要時期，開展特種設備安全檢查活動。xx方面對大潤發、家樂福、等購物中心以及等賓館進料行電梯安全檢查；另一方面，在客流高峰前對xx等旅游景點的觀光車、游樂設施等進行安全檢查,同時加強觀光車司機的管理，確保持證上崗。

四是以專項檢查為契機，推進氣瓶和電梯監察工作。20xx年組織區住建局、公安局、安監局、消防大隊以及特檢院開展全區氣瓶充裝專項聯合檢查并跟蹤整改隱患；在全區開展電梯安全專項檢查，督促電梯使用單位、維保單位對自動扶梯和自動人行道的蓋板、樓層板等部件開展針對性檢查,專項檢查中，共出動入員xx人次，直接檢查電梯使用單位xx家、電梯xx臺,依托地方板塊檢查電梯xx臺,發現隱患電梯xx臺，依法封停xx臺,立案調查一起。

五是將特種設備工作融入地方，納入全區全盤計劃。積極配合xx區各項專項整治的督查。參加綜合整治，督促企業按照“三落實，兩有證，x檢驗”的要求落實特種設備安全主體責任；參加全區液體危險貨物罐車緊急切斷裝置聯合督查，督促相關企業為相應危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置；參加勞動密集型企業、xx鎮政府安全生產、重大隱患掛牌單位xx有限公司等督檢查,并對相關整改情況進行驗收。

x是技術標準戰略深入推進。扎實做好日常工作，將日常工作作為技術標準戰略的基礎與育苗場，給技術標準戰略實施提供良好土壤，并取得佳績。有xx家企業起草并發布國家標準xx項，涵蓋鋁合金型材單位產品能耗、電弧故障保護電器、農藥傾倒性測定方法等多個領域。目前全區企業參與國家標準起草xx項，行業標準xx項，國際標準x項；有xx項國家標準或行業標準正在起草中。

是計量惠民工程積極落實。嚴把計量關做好日常工作，做好計量相關證書的日常管理；結合實際開展二免費"活動，完成xx個醫療機構xx臺件計量器具、xx家農貿市場xx臺件統xx配置計量器具進行免費檢定；繼續在流通領域開展強檢計量器具免費檢定工作，完成xx臺件計量器具免費檢定工作；免費對居民家用水銀式血壓計進行檢定。同時，根據統一部署，在全區開展了能源計量等工作；進一步推動“四統xx”管理模式向社區農貿市場的延伸，新增三個市場參照“四統一x”管理模式進行管理；開展誠信計量，在多個行業開展誠信計量自我承諾工作，接受消費者監督；及時依法處理計量投訴,全年共處理xx家xx起涉及計量投訴。三是打假治劣工作成效顯著。主動適應工作職能的調整和工作機制的變化，在新形勢下充分發揮“三局合并”的優勢，出動執法人員多次，針對兒童用品、建筑建材、汽車用品、液化天然氣等開展多次抽檢，并嘗試日常監管與執法辦案的有效銜接，20xx年，全系統共查辦質監類案件xx件,罰沒款xx萬元，以執法為抓手，有效提升了全區打假治劣的工作成效。

四、20xx年工作打算。

20xx年是“十四五”規劃的開局之年，面臨復雜多變的國際形勢和經濟形勢，以及產業升級、企業轉型的需要,質監工作任重道遠。我們將以質量強區工作為總抓手,以改革”和“融合”為工作主線，努力在實施以質取勝戰略和技術標準戰略上取得新突破，在保障特種設備安全上取得新成效，在服務轉型升級和民生改善上取得新進展，在自身隊伍建設方面取得新提高，全面提升質量技術監督管理水平。

(一)突出工作重點，提升質量水平。x是著力推進名牌發展戰略。根據相城區產業特點，充分運用“大數據”，對全區產品進行初步摸底，為戰略性新興產業、轉型升級重點企業和產業集聚區中培育省市名牌產品打下基礎。二是切實強化標準話語權。重點圍繞高新技術企業和新興產業企業申報標準化項目，指導企業積極采用國際先進標準和參加標準化活動，對企業執行國家技術性法規進行嚴格把關。三是深入推進質量誠信體系建設。督促企業落實主體責任，根據監督對象和產品質量穩定等級，探索建立產品質量分類監督制度。發揮認證認可的技術支撐作用，推動企業開展質量管理體系認證和能源管理體系認證。四是加大產品質量區級抽查力度。在國家、省、市抽的基礎上，圍繞行業性、區域性重點工業和消費類產品，增加區級監督抽查計劃，防止區域性質量問題的發生。

(二)強化監管措施，保障特種設備安全。x是強化責任意識，始終把特種設備安全作為重中之重來抓，切實履行職責，嚴格監督檢查，確保一方平安。二是強化安全檢查,特別要強化特種設備安全監察，堅持日常監管與專項檢查相結合，實現特種設備安全“無縫隙”監管。結合重大節日，對重點場所特種設備進行專項檢查,加強特種設備定檢工作，確保特種設備運行安全。三是強化培訓宣貫，加大特種設備作業人員培訓力度，加強法律法規宣貫，帶動企業加強特種設備安全管理，抓好特種設備安全隱患排查,杜絕特種設備帶病運行。

(三)提高服務意識，創新服務方式。x是服務地方。深化質量強區工作，提高質量對地方經濟的促進作用。深入開展燃煤鍋爐整治，結合開展能效測試,對列入整治的鍋爐，配合相關部門督促更新改造。圍繞淘汰落后產能，加大檢查取締力度，為產業升級騰出空間。重點服務xx轉型升級，發揮職能作用，推進“退二進三”步伐。二是服務企業。對新辦企業、重點引進項目和上市公司，本著“先服務，后監管”原則，提前介入，主動收集企業需求，在辦理生產許可證、特種設備使用登記、計量器具檢定等方面在依法行政前題下開通綠色通道；縮短行政許可等審批時限。同時加強后續服務，引導和幫助企業建立健全標準、計量和質量管理體系。三是服務群眾。開展進社區、進企業、進學校、進農村“四進”活動和“安全月”、“質量月”、“標準化日”等主題活動，深入宣傳質量和安全知識。開展計量惠民、電梯安全應急演練等惠民活動，加強質量監督、安全監管和打假治劣等輿論聲勢，提高全社會質量意識。

(四)強化執法工作，重拳打假治劣。將執法與行政處罰作為打假治劣的保障手段，充分發揮其對違法行為的制止、懲戒、警示、教育與指導作用。x是加大執法人員培訓力度,提升執法人員依法行政的能力和運用法律規范解決實際問題的能力，確保行政處罰過程中事實認定準確，法律適用正確；二是加強內部監管與執法銜接，進一步理順工作機制，做好日常監管、專項檢查和行政執法之間的銜接，將執法作為日常監管的有力后盾；三是運用“大數據”思維做好案件歸納分析，找出問題的多發點、易發點，針對重點領域和重點產品的質量問題采取措施，提升執法導向性與效率。

■ 市場監管年終思想總結 ■

一、提高思想認識

高度重視加強節日市場監管工作加強“兩節”市場監管，既是增強消費信心、擴大消費需求、維護市場秩序的需要，也是保護消費者和經營者合法權益的需要，更是我們應盡的職責。我們把做好“兩節”市場監管工作作為一項重要工作任務來抓，切實加強領導，精心組織，周密安排，落實責任。加大監管執法力度，切實保障節日市場消費安全，為廣大人民群眾過一個歡樂祥和的節日創造良好的市場環境。

二、突出重點

切實加強流通環節食品安全監管重點針對我縣流通環節食品安全存在的突出問題，認真組織開展節日食品市場專項執法檢查。一是突出重點市場和重點區域，集中力量開展食品市場專項執法檢查。在城市要加強對商場、超市、食品批發市場和大型集貿市場的檢查，在農村要加強對農村集貿市場、城鄉結合部的節日市場監管，切實規范食品經營行為。結合《食品安全法》的貫徹落實，加強城鄉商品交易會、廟會、展銷會及旅游景區、車站碼頭等區域的檢查，強化對小攤點、小食雜店的日常監管，特別要嚴格檢查預包裝食品的保質期、保存期和食品質量，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品及質量不合格食品違法經營行為。二是突出重點食品監管，確保食品市場消費安全。將與人民群眾節日消費密切相關的`食品，特別要把涉及人民群眾身體健康和生命安全、消費量大、消費者申訴舉報多的乳制品、酒類、糧油制品、肉及肉制品、水產品、飲料、豆制品、兒童食品、保健食品等作為重點檢查內容，集中力量開展專項執法檢查。尤其要嚴格監控初制食品和高風險食品，一經發現涉及安全隱患，要及時采取有效措施，果斷處置。三是突出食品質量檢測，強化監管措施。針對節日食品消費特點，加強對預包裝食品經營、散裝食品經營和進口食品經營質量檢測，嚴格實施食品質量分類監管。四是突出案件查辦工作。依法嚴厲查處銷售不符合食品安全標準、過期食品、假冒偽劣的食品以及食品虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。嚴厲打擊食品違法經營行為，涉嫌犯罪的，依法及時移送公安機關處理。

三、加強各類市場監管，努力維護良好的市場秩序

根據節日市場特點和市場變化情況，加強各類市場監管，嚴厲打擊借節日之機侵害消費者權益的各種違法行為。一是積極配合物價部門嚴厲打擊農產品市場中的囤積居奇、哄抬價格等違法行為，嚴查經營者銷售冒充“綠色”蔬萊抬高菜價的行為，依法嚴查致使價格過快上漲的不正當競爭和壟斷行為。二是配合旅游部門圍繞重點旅游時段、重點旅游商品、重點旅游景區、重點旅游市場和區域積極組織開展旅游市場專項整治，凈化假日旅游消費環境和市場秩序。三是切實加強糧食等重要商品市場秩序監管，進一步加強糧食市場巡查力度，嚴厲查處無照、超范圍收購糧食的違法行為，切實維護糧食等重要商品收購市場秩序。四是進一步加強對直銷企業、直銷員及直銷活動的監管，嚴厲打擊節日期間利用虛假打折、欺騙宣傳、違法有獎銷售、“廠價直銷”、“降價促銷”等形式銷售假冒偽劣商品和利用旅游等名義從事傳銷活動的違法行為。五是積極參與文化市場監管，維護健康的節日文化環境。以查處非法出版物為重點內容，以查處侵犯知識產權案件為抓手，進一步加強對印刷、復制企業的監管，積極參與“掃黃打非”工作，為“兩節”營造和諧氛圍。六是進一步加強廣告市場監管。以直接關系人民群眾健康安全的藥品、醫療、保健食品等廣告為重點，及時查處虛假違法廣告，努力維護文明誠信的廣告市場秩序。七是進一步加強對重點區域及重點市場的檢查，結合開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，嚴厲打擊直接影響人民群眾生產生活的商品商標侵權假冒行為。八是充分發揮12315行政執法體系信息化網絡作用，有針對性地開展消費警示、提示，積極引導消費者科學安全消費。及時受理和依法處理消費者的咨詢、申訴和舉報，嚴厲查處流通領域銷售假冒偽劣商品特別是假借“家電下鄉”名義銷售不合格商品行為，切實保護廣大消費者合法權益。

四、積極配合做好安全生產和社會治安綜合治理工作，促進杜會和諧穩定

一是嚴把高危行業市場主體準入關。充分發揮市場主體登記注冊職能作用，嚴格按照法定條件和程序辦理市場主體登記，對于法律法規規定需要在登記前經過有關部門審批的煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營企業等高危行業的市場主體，要嚴格依法登記，依法積極配合地方政府及有關部門做好關停并轉工作。認真做好查處取締無照經營各項工作。二是加強巡查檢查，積極配合做好安全生產工作。進一步提高轄區內監管巡查工作水平，積極配合有關部門，繼續深化重點行業、高危行業領域安全生產治理整頓，嚴把煙花爆竹經營主體市場準入關，依法加強煙花爆竹市場清查，切實維護消費者合法權益和群眾生命財產安全。三是認真開展火災隱患排查整治，切實加強消防安全。加強對辦公場所、自管房產及本單位在建工地火災隱患排查，配合有關部門加強各類商品交易市場防火管理，指導市場主辦單位采取有效防范措施，確保人民群眾生命財產安全。四是會同有關部門加強對學校周邊環境的整治。禁止在學校周邊規定區域開辦網吧、彩票經營場所、電子游藝室、歌舞廳等，加強網吧管理，發現問題及時處理，堅決取締黑網吧。

此次檢查，共出動執法人員280人次，車輛60臺次，共檢查旅社、賓館、KTV、網吧，非煤礦山、煤礦、煙花爆竹經營戶、各類食品經營戶105戶，下發限期整改通知書39份；限期辦理營業執照通知書21份。收繳銷毀過期變質食品10公斤，其中兒童食品15袋，過期飲料8瓶，餅干5盒，共計總價值0.0023萬元。

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