精準扶貧實習周記|精準扶貧實習周記(范本14篇)
發布時間：2019-03-06精準扶貧實習周記(范本14篇)。
? 精準扶貧實習周記 ?
為了解掌握各地脫貧攻堅工作開展情況，近期我室(辦)組織人員赴5個縣(區)、7個鄉鎮、13個“十三五”貧困村進行了調研。調研以問題為導向，采取個別訪談的方式，共訪談鄉鎮黨委書記、村書記(主任)、駐村工作隊長、第一書記60余人次，獲得了可供參考的第一手資料?，F將調研情況報告如下：
(一)村級扶貧項目實施存在多重隱患
一是審批時限偏長。村級扶貧項目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉鎮人民政府→縣級審批單位→批復”的流程進行。各地扶貧項目基本在年初3-4月申報，批復一般在6-7月，部分交通、水利項目時間更后。調研發現，近90%的村反映今年項目還沒全部批下來或剛批下來不久。
二是趕工期現象普遍。扶貧項目大多是集中上報、集中審批、集中實施、集中驗收，特別是“十三五”貧困村，扶貧項目多、工期短，下半年趕工期現象比較普遍。另外，在審批、驗收過程中由第三方預審復核，由于復核驗收的項目多、時間緊，有的第三方公司存在應付了事、把關不嚴不細等問題。比如，有的村反映，第三方公司在項目預審復核報告上出現與其他村張冠李戴的現象，而且一些項目6月批復10月就要驗收，為了趕工期容易出現質量問題。
三是監管力量薄弱。訪談對象普遍反映，扶貧項目監管力量略顯薄弱，村“兩委”干部、第一書記、村民理事會缺乏資質、不懂技術，即便鄉鎮也是專業人員短缺，很難進行有效監管。市級層面要求駐村工作隊、第一書記“全程監督項目建設，緊盯整村推進項目建設質量，推動工程按時按質量完成”，但在項目實施過程中有的村卻把第一書記甩在一邊，僅象征性參與監管，或只在驗收時簽個字，存在權責失衡現象。
四是資金配套不足。有的縣反映，通組公路硬化標準為28萬元/公里，加上路基墊層、征地拆遷等費用，資金缺口較大，特別是一些山區村，項目實施成本更高。多數村反映，扶貧項目資金“同城同價”，加上年初報預算，年中項目集中實施，沙石、水泥等相繼漲價，特別是邊遠鄉村運輸等成本普遍高于中心村，通組路項目經常出現流標現象。
(二)換屆后村干部能力素質仍需加強
一是不善于做新時期群眾工作。有的村干部面對“空心房”拆除、“三沿六區”整治等工作束手無策、不知所措。比如，于都縣梓山鎮龍口村在“三沿六區”整治工作中，多名村干部畏難退縮不敢擔當，相繼選擇辭職，目前僅剩一名村支書在崗在位，工作全靠鎮干部助陣。
二是工作銜接不夠順暢。有的村換屆后干部換動較大，一些新進干部對扶貧政策不熟悉，工作開展不扎實。有的鄉鎮反映，換屆后村書記、主任換動超過57%(不含轉崗)，一般村干部換動超過67%(不含轉崗)，有的新任干部還未進入角色。
三是不適應信息化辦公需要。調研發現，大部分村換屆后村干部年齡結構仍偏大，缺少年輕血液，業務性工作主要依賴駐村工作隊、鄉鎮駐村干部或扶貧信息錄入員，現有村干部習慣于“吃老本”，對提高信息化辦公能力興趣不大。
四是能力培訓范圍窄、力度小。村干部普遍反映參加培訓機會不多。當前，市委組織部正在對全市村書記進行輪訓，但各地對村干部的培訓范圍、力度不一，一般村干部只是象征性參加鄉鎮組織的培訓，有的縣只對新任村書記、主任進行培訓，時間僅為1天，效果有限。
(三)資料臺賬仍然偏多
一是占用大量時間、精力。為減少基層負擔，目前國家省市評估檢查淡化了資料臺賬要求，督查頻率也相對降低，但普遍反映臺賬資料超出國檢規定、超過往年數量，甚至還提出更多“精美化”要求，縣級督查大量增加卻變相成為“資料督查”，使扶貧的繡花功夫被“誤導”成了“紙上功夫”，大量的時間和精力花在了應付檢查、填寫表格等內業資料上，較大程度增加了駐村工作隊負擔。有訪談對象反映，扶貧工作“50%時間填表+20%時間開會+15%時間趕路+15%時間抓落實”。
二是內容設計不夠合理。調研發現，有的表格資料縣與縣之間標準不統一，增加了市級層面工作量。訪談對象反映，很多要求填報的金融、光伏、健康扶貧等數據，行業部門數據更加精準，應當由行業部門提供;有的表格設計不合理，邏輯關系復雜，格式不統一，隨意性大，基礎信息反復填報，重復性工作太多。
三是存在層層加碼現象。一些資料臺賬國檢、省檢沒有要求，市級層面也未部署，有的縣仍要基層填報。有訪談對象反映，幫扶干部入戶與貧困戶的合影照片等佐證資料已經打印歸檔，但鄉鎮要求照片彩色打印，工作隊只好重新購買設備進行彩打，既浪費資金也耗費精力。
(四)駐村工作隊超職責工作
一是把駐村工作隊等幫扶力量當鄉村干部使用。調研了解到，不少鄉鎮、村要求駐村工作隊、第一書記參與村里其他日常工作，比如森林防火、交通整治、“空心房”拆除、“三沿六區”整治等工作，在一定程度上分散了精準扶貧的精力，導致少數村的扶貧工作相對滯后，欠賬較大。
二是“包辦”扶貧工作。調研發現，第一書記往往“越權”成了村級扶貧第一責任人，各項工作言必第一書記負責、事必第一書記簽字，而村書記(主任)卻工作失位。駐村工作隊除了參與大量日常工作外，有的甚至“包辦”了村里的扶貧資料臺賬工作，有的村干部認為駐村工作隊理應負責村里扶貧工作，存在工作隊員埋頭苦干、村干部背手邊上看甚至“圍觀”指揮現象。
(五)干部結對幫扶方式有待改進
一是要求“凡事留痕”。有的縣要求幫扶干部一個月上戶走訪2次，每次要貧困戶在4處簽字，并與幫扶干部拍照合影。農忙時節頻繁上戶容易引起群眾反感，有的群眾抱怨“沒什么事就不要來，耽誤干活”;不少幫扶干部上戶走訪，只是找貧困戶簽字、照相、傳日志證明“到此一訪”。有的創新第一書記簽到表、工作日志、扶貧記事本、指紋簽到等監管手段，形式到是多樣了，扶貧干部手腳也被綁死了。大家認為，現在已經有了精準扶貧app，其實簽字與合影這兩個環節完全可以省略。
二是標準不夠統一。有的縣要求縣鄉幫扶干部每月上戶幫扶不少于2次，最多的要求4次;有的縣要求市直單位每月不少于1次，而《贛州市市派單位精準扶貧駐村工作隊管理辦法(試行)》(贛市精扶字〔20xx〕8號)文件要求每年不少于4次。另外，幫扶方式方面，總體上采用送錢送物的方式，實際效果欠佳，還容易引起攀比、滋生矛盾。
三是存在“一刀切”。許多行業部門隔三差五下文要求幫扶干部上戶(許多工作可由鎮村干部、工作隊承擔)，甚至一個月七八個行業部門陸續來文，幫扶干部苦不堪言，無奈逼出了不少“形式主義”。一些已經脫貧的村，也要求市直、縣直幫扶干部一個月至少去1次，導致去后沒多少扶貧方面的工作，所聊話題也不多，僅停留在產業發展、生活收入開支等方面，有時雙方都感到尷尬。甚至貧困戶也認為幫扶干部沒必要經常過來，有事可以打電話，過年過節來走訪就以，以免影響其務工。
(一)在項目申報、審批、實施上要提速提效保質
一是適當提前項目申報時間。建議在每年10月份啟動申報下一年度扶貧項目，力爭在次年3-4月份完成項目審批。
二是探索分期分批分時段申報、審批、驗收項目。為確保項目預算精準度和驗收的工程質量，對具備實施條件的扶貧項目，成熟一批、批復一批，實施一批、驗收一批，防止審批、驗收時間集中、程序扎堆。
三是提升項目監管實效。強化項目實施事前、事中、事后監管，市縣級層面統一聘請第三方監理公司，定期不定期抽查項目施工情況，加大對第三方監理公司監管力度，實行項目監管責任“終身制”，確保監管有力有效。同時加強對鄉村干部業務能力培訓，解決扶貧項目現有監管力量不夠專業問題。
四是源頭發力確保扶貧項目質量過關。堅持盡力而為、量力而行，不宜盲目鋪攤子，做到規劃先行、有序實施?？茖W安排項目資金，進一步加大資金統籌整合力度，對偏遠山區扶貧項目適當上浮基數，緩解原材料和運輸成本過高，配套資金不足引發流標問題。加強對水泥、砂石等企業的管理，嚴厲打擊隨意漲價、惡意漲價等行為。
(二)在村干部能力素質提升上要突出精準性、實用性
一是進一步擴大參訓面。建議實施村干部能力提升“三年行動計劃”，由各縣(市、區)牽頭，用2-3年時間對轄區內所有村干部輪訓一遍，培訓時間不少于5天，全面提升村干部能力素質，打造一支永遠不走的工作隊。
二是課程設置突出需求導向。調研發現，多數村干部認為要加強扶貧政策、產業發展、項目建設、辦公自動化等方面的培訓，在今后培訓課程設置上應予以重點考慮。
三是注重抓好村主任培訓?？梢钥紤]參照市委組織部輪訓村書記模式，由民政部門牽頭，通過舉辦市級示范培訓班的方式，加強對村主任的能力素質培訓。
(三)在資料臺賬上要繼續瘦身減負
一是堅持從簡從實。建議市級層面予以明確，在“一證兩冊”等基礎上，原則上不再新增與國檢、省檢無關的“表冊卡賬”。確需建立完善的，要做足前期論證設計工作，盡可能統一標準?，F有臺賬資料要注重延續性，只要形式統一、邏輯正確，原則上只作完善，不再大面積調整，甚至推倒重來。與此同時，市縣督查也應淡化資料臺賬要求，更加聚焦考核扶貧實效。
二是加大扶貧信息共享力度。探索建立信息共享交換平臺，明確各部門數據共享范圍和使用方式，推進扶貧領域信息跨系統、跨區域共享，對可以直接調取的信息數據，避免要求鄉村重復上報，提高工作效率。
(四)在干部結對幫扶上要堅持實事求是app，允許幫扶干部采用電話、短信、微信等方式聯系，適當精簡簽字、照相等形式。
一是細化工作要求。針對“十三五”貧困村，建議市級層面明確市、縣、鄉幫扶干部每月上戶走訪聯絡不少于1次，同時應當避免農忙時節頻繁、扎堆上戶;針對已脫貧村，按照贛市精扶字〔20xx〕8號規定，幫扶干部每年上戶聯系走訪不少于4次即可。加強工作統籌，明確各時間節點幫扶工作重點和任務，讓幫扶干部上戶有事可干、有話題可聊。充分利用好精準扶貧.
二是避免頻繁送錢送物的幫扶方式。結對幫扶應以解決實際問題、幫助貧困戶發展產業為重點，避免單純地送錢送物，防止因市縣之間、單位之間標準不統一，而引起群眾攀比心理、制造不和諧因素。
三是進一步厘清駐村工作隊工作職責。建立健全扶貧責任主體責任機制和長效機制，嚴格按照職責清單抓落實，讓駐村工作隊長、第一書記集中精力協助村“兩委”抓精準扶貧工作，避免因職責不清影響駐村幫扶效果。
? 精準扶貧實習周記 ?
__年，我縣扶貧開發工作在縣委、政府的堅強領導下，在區、市業務部門的關心支持和社會各界的廣泛參與下，堅持以科學發展觀為指導，堅持以貧困人口為基本對象，堅持以整村推進貧困村為重點，深入推進開發式扶貧、精準扶貧，加快扶貧開發進程，貧困村基礎設施建設得到增強，農業產業結構進一步優化，貧困群眾生產生活條件得到改善，全縣扶貧開發工作取得了顯著成效。
(一)實施整村推進，改善貧困群眾生產生活條件。我們緊扣自治區關于整村推進工作意見的具體要求，確定了25個整村推進村和1個整鄉推進鄉，圍繞實現41941名群眾就地發展目標，累計整合整村推進資金3.6億元、整鄉推進資金3434萬元，以實施“四到”扶貧攻堅工程為重點，扎實推進整村及整鄉推進試點等各項扶貧工作?；A設施到村方面，按照水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”標準，全面啟動了25個整村推進村的村道建設、骨干壩工程等基礎設施建設項目。產業項目到戶方面，著力實行差別化、個性化直接到戶產業政策，通過完善“補(“雙到”扶貧)、借(互助資金)、貸(信貸資金)、貼(貼息)”四項到戶產業扶貧機制，基本實現年初預定的貧困村、貧困戶扶持全覆蓋目標。培訓轉移到人方面，深入探索和創新部門聯合培訓模式，完成村干部、致富帶頭人、農民實用技能等培訓13期740人次。幫扶責任到單位方面，積極組織協調25名扶貧開發指導員開展駐村指導工作，并動員各級幫扶單位向貧困村加大投入。同時積極爭取閩寧協作基金和兩縣(區)對口幫扶資金，社會幫扶工作有序推進，有效促進了貧困農戶增產增收。
1、加強組織領導，細化責任分工，確保整村及整鄉推進試點工作有序開展?？h委、政府高度重視整村推進及整鄉推進試點工作，把此項工作列入了政府承諾為民辦實事重點工作，堅持做到組織領導、責任分工、督查考核、經費保障“四個到位”。一是健全領導機構。成立了由縣委主要領導為組長，27個相關部門(單位)和8個鄉鎮主要負責人為成員的工作領導小組，在縣扶貧辦專門設立了領導小組辦公室，各鄉鎮也設立了相應組織機構。政府常務會議、縣委常委會議多次專題研究部署整村推進、整鄉推進試點有關工作。二是規范運行機制。將整村推進及整鄉推進試點工作納入20全縣工作要點，并制定下發了《鹽池縣年整村推進工作實施方案》，編制完成《鹽池縣2014年示范鄉、示范村項目建設規劃》，明確目標任務、時序進度和工作要求?？h政府與各鄉(鎮)簽訂了目標責任書，落實了整村及整鄉試點工作責任。三是強化督查考核?？h委、政府督查室對試點工作先后2次進行了專項督查，通報了工作進展情況，并將督查情況納入年度效能目標管理責任制考核。四是加大投入力度。自開始，縣財政每年投入扶貧開發資金1000萬元，其中500萬元用于整村推進，資金投入重點傾斜盈德、營盤臺等5個脫貧銷號村扶持項目建設。今年又協調將中航油500萬元幫扶資金全部用于整鄉推進項目建設，為整村推進及整鄉推進試點工作提供了有力保障。
2、強化宣傳引導，注重群眾參與，著力提高群眾自我發展意識。結合正在開展的群眾路線教育實踐活動，堅持和落實以人為本，走群眾路線，引導群眾廣泛參與的原則，充分利用縣有線電視、政府網站和鄉村“大喇叭”、電子宣傳屏等媒體，廣泛深入地宣傳整村推進及整鄉推進試點等工作的有關政策，切實把扶貧開發政策的知情權、扶貧項目的選擇權、扶貧資金的使用權、項目實施權、監督管理權和扶貧效益的享受權交給群眾，把執政為民的思想貫穿在整村推進及整鄉推進試點等工作的各個環節，做到“規劃民定、項目民選、實施民干、監督民管、效果民享”。
3、整合項目資金，完善基礎設施，加快改善貧困群眾生產生活條件。按照“項目跟著規劃走、資金隨著項目走、效益帶著貧困戶走”的要求，堅持“渠道不亂，用途不變，統籌安排，配套建設，各負其責，各記其功”的原則，按照“缺什么、補什么”和“綜合開發、全面發展”的要求，科學整合小城鎮建設、農村公路、城鄉環境整治、美麗村莊建設等項目資金2.6億余萬元，在貧困村集中實施了一批基礎設施和重大民生項目。年內完成通村公路162公里、村組道路119公里、小流域治理22.9平方公里、修建集雨場552處、蓄水窖100座等重點建設項目。同時在每個鄉鎮確定了1-2個整村推進重點扶貧村，按照人畜分離的原則高標準規劃，統籌推進群眾住房和教育、醫療衛生等公共服務設施建設。
4、突出產業培育，夯實發展基礎，不斷增強扶貧開發內生動力。堅持走產業化扶貧的路子，充分利用灘羊、牧草、甘草等資源優勢，加大項目資金的爭取和扶持力度，調整優化產業結構，引導群眾大力發展灘羊養殖和牧草、黃花等高效節水種植，在資金投入上堅持做到項目投入的70%用于產業增收，產業增收資金的70%用于貧困戶扶持，使每個整村推進村都擁有了主導產業。一是加快壯大草畜產業。在盈德、牛記圈等18個整村推進村完成標準養殖溫棚建設1426座，在南梁、宋堡子等25個整村推進村完成基礎母羊補欄45696只、肉牛育肥420頭、建成青貯池700方、小型草料加工機械72臺，完成以苜蓿種植為主的草產業10987畝。二是在中北部揚黃灌區和井灌區貧困村著力擴大高效節水農業規模。扶持營盤臺、柳條井等16個村發展膜下滴灌及節水改造31478畝。三是在曾記畔等11個村重點扶持發展雨養農業，推廣小雜糧新品種種植28200畝、種植苦蕎10000畝，種植優質馬鈴薯種植83201畝、旱地紅蔥500畝、經濟林育苗642畝，在李莊子等7個村新建馬鈴薯貯藏窖352座、在大壩村完成黃花晾曬架150個。發展以特色種養業為主的主導產業，有力地帶動了農民增收，增收貢獻率達到了60%以上。
5、改善生存條件，治理生態環境，促進農村健康和諧發展。年內在大壩、盈德等6個村組織實施了節能暖氣安裝、太陽能熱水器安裝項目。在二步坑、柳條井村完成檸條平茬10000畝等。貧困農戶生存條件得到了進一步改善，農村生態環境得到了進一步治理。
(二)創新扶貧模式，加快脫貧致富步伐。認真組織實施村級發展互助資金項目和“雙到”扶貧工程，加大到村到戶項目創新工作力度，真正實現了扶貧資金擴面、增量，有效解決了整村推進及整鄉推進資金“瓶頸”問題。
1、創新“互助資金”金融扶貧模式，著力解決貧困群眾貸款難問題。一是年初在做好89個互助社資金管理使用、運行工作的同時，加強各互助社管理人員指導培訓、重新整理建賬、規范操作規程。二是將中航油集團公司20投入的500萬元社會幫扶資金、2014年整合的1350萬元互助資金(國家財政專項扶貧資金900萬元及生態移民安置扶貧資金150萬元、縣財政資金300萬元)，全部用于村級互助社資金擴面、增量。三是將全縣89個互助社全部納入“千村信貸”金融扶貧機制，并積極做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創新試點扶貧工作。截止目前，共為89個村2415戶社員發放信用貸款16727萬元;為2個試點村208戶社員發放“小額信貸”資金904萬元;“裕豐昌合作社”拿出萬元作為擔?；?，撬動寧夏銀行1億元的信貸資金。
2、創新“雙到扶貧”模式，力求實現精準扶貧。嚴格按照國務院有關精準扶貧政策要求，多角度鎖定扶貧對象，切實提高扶貧工作水平。一是積極爭取項目資金970萬元(國家財政扶貧資金770萬元、縣財政資金200萬元)。采取逐級篩選、推薦的方式，將今年建檔立卡識別出的3850戶12898人列為2014年“雙到”扶貧對象。并組成工作組先后深入全縣101個行政村摸底排查，充分了解廣大群眾意愿，廣泛征求鄉村干部建議及意見，結合實際確定到村到戶幫扶項目。二是將2014年“雙到”扶貧對象納入“千村信貸”金融扶貧范圍。一方面，按照“千村信貸·互助資金”金融扶貧管理模式，將自治區安排的393.8萬元“雙到”專項資金，以戶均2000元標準融入互助社，支持1969戶貧困戶優先借用互助資金，并推薦進入“千村信貸”扶貧范圍。另一方面，積極與縣信用社協調，將剩余的1881戶貧困戶也納入“千村信貸”扶持范圍，使其得到信用貸款，用于發展鹽池灘羊。年底通過項目驗收，并給予這部分貧困戶576.2萬元專項扶貧資金的貼息。
(三)落實幫扶責任，促進農戶增產增收。加強組織協調，積極爭取中央企業、區市縣各幫扶工作組投入幫扶資金851萬元、協調項目資金7557萬元。其中：中國航空油料集團公司投入500萬元，區直部門投入267萬元、協調項目資金7489萬元，市直部門投入39萬元，縣直部門投入45萬元。重點組織實施了村道維修、灘羊養殖和黃花種植等幫扶項目。全面完成閩寧對口協作校園建設、村部建設等10個重點幫扶項目的后續完善工作;有效組織實施了2014年閩寧菌草項目、示范村建設等項目。
(四)實施“雨露計劃”，提高貧困人口素質。一是積極與相關院校聯合招生，目前轉移培訓學員84名，預計年底全面完成轉移培訓任務。二是完成鹽池籍在區內外高職院校就讀的貧困家庭學生救助，每生補助1500元。三是實施燕寶慈善基金資助項目，完成20鹽池籍在區內高職院校就讀的貧困家庭學生救助，每生補助2000元。四是實施貧困戶汽車駕駛證培訓項目。委托鹽池縣長城駕校，有組織對2014年建檔立卡范圍內的50名貧困戶，進行汽車B照培訓，每人補助培訓費3000元。
(五)抓好黨建黨風廉政建設，提升扶貧系統干部整體素質。一是切實組織全體黨員干部認真學習中央及區、市、縣重大方針政策，統一思想，提高認識，增強黨支部實施扶貧開發的責任性和主動性。二是認真開展“黨的群眾路線教育實踐活動”狠抓三個環節(學習教育、聽取意見環節，查擺問題、開展批評環節，整改落實、建章立制環節)的工作落實、完成了規定動作和自選動作(學黨章、上黨課、記筆記、寫心得、談交流、征意見、大評議、查問題、深剖析、細整改)，取得了積極的成效。三是加強黨風廉政建設，提高黨員干部廉政意識。通過建立風險防范體制機制，有效防范廉政風險。四是組織開展創先爭優、創建全國文明縣城和“六五”普法等活動，組織落實“五個好”、“五帶頭”、和“文明縣城我行動”主題教育，發揮黨支部和黨員先鋒模范帶頭作用，提高廣大干部職工文明、守法意識。五是建立完善各項管理制度，嚴格執行“”。努力做到熱情服務，厲行節約，改進會風，廉潔從政，轉變了干部職工工作及生活作風，提高了辦事效率、服務水平。
(六)強化管理措施，努力完成其他重點工作任務。
1、千方百計完成“兩大任務”。一是爭項目爭資金任務全面完成。積極上爭到位扶貧資金7160.89萬元，完成計劃任務的102.3%。二是招商引資工作任務全面完成。引進甘肅省隴豐蔬菜專業合作社和云南滇都種業有限公司資金3150萬元，主要為麻黃山、王樂井等6個鄉鎮部分農戶發展馬鈴薯和苦蕎麥種植，完成計劃任務的105%。
2、積極籌措資金，為群眾辦實事辦好事。2014年積極籌措資金20.45萬元，完成公開承諾為群眾辦實事5件：一是春節慰問平臺村貧困戶10戶，投入資金5000元。二是為劉四渠村10戶貧困戶解決春耕化肥籽種，投入資金3000元。三是為城關街道8個居委會貧困戶發放棉鞋900雙，折合現金18萬元。四是辦黨支部與平臺村黨支部舉辦了慶“七一”聯誼活動，投入資金6000元。五是年內資助幫扶村貧困大學生3名，每人救助3500元。
3、動態調整建檔立卡，精準瞄準扶貧對象。成立建檔立卡工作組，按照人均純收入4000元以下的扶持標準，認真組織縣鄉村干部開展貧困戶動態調整建檔立卡工作。一是根據貧困現狀，將建檔立卡貧困戶指標，逐級分解到鄉鎮、村。二是廣泛宣傳發動，由我辦牽頭組織鄉(鎮)、村逐級開展建檔立卡培訓工作。三是按照“一高一低一無”的原則，采取資產評估、“倒排序”等識別方式確定貧困戶;同時實行四榜公示(公告)，廣泛接受社會監督。四是收集農戶申請、會議記錄、農戶簽名、公示圖片等資料。建立完善貧困戶登記表冊，精準識別出貧困人口11612戶38965人。五是組織完成全縣74個貧困村篩選工作。
一是貧困村自然條件惡劣、基礎設施滯后、群眾文化素質較低，產業發展的基礎薄弱。目前全縣尚有3.9萬貧困人口，居住分散、貧困程度深、自然條件極差，是扶貧工作中最難啃的“骨頭”。二是扶貧資金不足，捆綁利用率低。財政專項扶貧切塊資金不足，每個整村推進村僅投入100萬元。特別是整鄉推進試點工作資金中央、自治區財政沒有投入。三是產業支撐力不強，實現脫貧致富的難度大。特別是我縣重點貧困村基本是“空殼村”，均沒有形成較為明顯的優勢特色產業，村級發展后勁不足。農民收入大多為政策性收入，收入低且不穩定，增收的渠道不寬。
2015年，全縣扶貧開發要堅持政府主導、統籌發展，堅持以增收減貧為核心，以提升扶貧開發整體效益為目標，直接瞄準貧困群體，抓好“三個”項目建設，做好“四項”重點工作，落實好“五項”保障措施，推動鹽池經濟快速發展。年內實現1559戶5455人脫貧目標。
1、抓好整村推進及整鄉推進試點工作。一是實施整村推進。年內25個整村推進村每村投入專項扶貧資金不低于100萬元(其中8個整村推進銷號村，每村不低于200萬元)。二是實施整鄉推進。投入專項扶貧資金1600萬元，完成馮記溝、青山兩個整鄉推進扶貧開發任務。三是爭取專項扶貧資金1000萬元，打造兩個整村推進示范村。四是爭取資金300萬元，支持少數民族產業發展項目。重點落實整村推進村及整鄉推進試點鄉鎮的基礎設施、產業開發和環境整治等建設項目。實現10個貧困村脫貧銷號目標。
2、抓好“雙到扶貧”攻堅工程。積極爭取“雙到扶貧”專項資金1150萬元，完成4500戶“雙到”扶持任務。并將扶持對象納入“千村信貸”金融扶貧范圍，力爭撬動信貸資金1億元以上。
3、抓好村級發展互助資金項目。一是積極爭取專項扶貧資金1600萬元，完成89個互助社資金擴量工作任務。年內力爭350戶以上的大村(互助社)每個資金量達到70萬元、350戶以下小村(互助社)每個資金量達到60萬元;新發展一個村級互助社。二是創新金融扶貧機制。實施“千村信貸”金融創新扶貧工程。年內全縣89個互助社爭取農信社貸款突破1.8個億元。做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創新試點扶貧工作，實現貧困戶產業增收。
1、抓好 “兩大任務”工作。爭項目爭資金、招商引資不低于縣政府下達的指標任務。
2、抓好閩寧協作工作。一是認真落實閩寧對口協作兩縣(區)第十八次聯席會議精神，全面完成閩寧對口協作年度重點規劃的幫扶項目;二是積極爭取資金400萬元，認真落實閩寧協作基金的項目建設與管理工作。同時做好閩寧產業園(區)發展資金爭取工作。
3、抓好社會定點幫扶工作。年內爭取中國航空油料集團公司幫扶項目資金500萬元以上。爭取區、市、縣幫扶部門項目資金投入達到500萬元，協調項目資金突破1000萬元。
4、抓好“雨露計劃”工作。積極爭取專項資金120萬元，組織開展貧困地區勞動力轉移技能培訓工作。培育“兩后生”800名，其中高職500名、中職300名。
措施之一、把扶貧開發整村推進與社會主義新農村建設有機結合。由縣政府或扶貧開發領導小組統一部署，我辦牽頭組織各鄉鎮、各部門(單位)，將專業扶貧、行業扶貧和社會扶貧資金整合投入。認真落實全縣25個整村推進村建設項目和兩個整鄉推進建設項目，形成扶貧開發合力。
措施之二、把扶貧開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接，瞄準貧困人口群體，增強扶貧開發工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發項目庫，加強扶貧項目前期規劃、評估論證和申報管理，爭取各類扶貧開發項目，促進扶貧開發工作深度推進。
措施之三、把國撥財政扶貧資金與農村信貸資金等有機結合。將“千村信貸”金融創新扶貧和“雙到扶貧”創新扶貧引向深入。年內重點加強與縣農村信用社的合作，幫助廣大貧困戶低利率借貸農信社資金，解決產業發展資金“瓶頸”問題。
措施之四、把扶貧開發與信息化建設有機結合。加大扶貧信息平臺建設力度，宣傳扶貧開發好經驗、好做法，營造全社會參與扶貧開發的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數據庫、扶貧項目數據庫建設，完善扶貧開發信息管理系統，實行動態管理，建立合理、精準的統計監測體系，為科學決策提供依據。
措施之五、把扶貧開發與依法行政有機結合。繼續推行政務公開，進一步建立和完善扶貧資金管理、項目安排、項目公告公示制，在扶貧資金使用和項目安排上做到公正、公平、公開，在項目資金管理上嚴格執行財經管理制度。
? 精準扶貧實習周記 ?
為了響應推動精準扶貧的號召，西鄉民營企業鵬翔茶業根據縣委、縣政府《關于切實做好精準扶貧工作的意見》及《關于企業全面參與精準脫貧工作的決定》文件精神，制訂了一系列關于“精準扶貧”工作的具體實施方案，并針對貧困戶的不同情況有針對性地量身打造脫貧方案。
xx年3月，鵬翔茶業為扎實推進
“精準扶貧”工作，成為西鄉縣企業參與精準扶貧工作的“主力軍”，企業內部成立了以董事長段成鵬為組長的“精準扶貧精準脫貧工作”領導小組，領導小組分工明確，各司其職。
領導小組嚴格遵照企業參與精準扶貧精準脫貧工作“五步法”，結合企業實際，制訂了精準扶貧工作實施方案和三年規劃，明確了任務目標和幫扶具體措施。工作開展初期，領導小組決定為了深入貧困戶了解其情況，讓工作做的更加細致，達到“精準”的效果，走村串鄉逐戶摸底。
在摸清貧困戶真實情況后，鵬翔企業精準扶貧小組指定專人負責，進行“一對一”的扶貧工作，使扶貧工作可以落實責任，分工協作。根據前期收集到的貧困戶信息和實際情況，以董事長段成鵬為組長的領導小組又對每個扶貧家庭制定了符合實際條件的扶貧政策。
“授之以魚不如授之以漁”，本次扶貧工作的展開，并不是單單的為了單純地提高貧困家庭的收入，而是對他們授予創收的`技術，讓貧困村、貧困戶分享開發收益，從意識層面和思想層面讓貧困戶實現真正的“脫貧致富”。
鵬翔茶業董事長段成鵬表示，“精準扶貧”不是一個單單的口號，而是一項長期且艱巨的工作，為了落實這項工作，鵬翔茶業在未來的發展中也會持續的將該項工作進行下去。除了現在已取得的結果外，鵬翔茶業還制定了“三年內完成23戶脫貧”的工作目標。通過就業創業等方式幫助貧困戶發展產業脫貧增收，通過園區基地建設及產業化發展輻射帶動周邊群眾350戶增產增收。
段成鵬說：“我們鵬翔茶業積極參與精準扶貧，響應政府號召的同時，從企業文化、內心深處去幫助這些農民脫貧增收。作為民營企業家，取之于民還之于民，我相信在幫助老百姓的同時，我們企業自身也會得到發展和進步”。
? 精準扶貧實習周記 ?
嚴湖村貧困現狀剖析
嚴湖村有28個村民小組，共有農戶681戶，農業人口2765人。該村位于上猶縣社溪鎮北部山區，是“十三五”省級貧困村。近年來，通過不斷加大扶貧力度，推進精準扶貧，基礎設施有了一定改善，貧困戶減少到目前的132戶416人。但由于該村基礎設施建設欠賬太多，產業基礎脆弱，農民收入水平仍處于一個較低的水平，20xx年全村農民人均純收入5720元,只相當于全省農村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析該村的貧困現狀，主要表現在以下幾個方面：
(一)基礎設施落后，公共服務弱。
一是交通出行不便。通村公路雖在3年前完成硬化，但28個村民小組8條通組公路僅有3條完成硬化，有5個村民小組通汽車困難。
二是上學就醫困難。該村離圩鎮遠，且無村完小，三年級以上需到15公里外的藍田小學就讀，給群眾帶來諸多不便。全村目前僅有村級衛生室1個，衛生設施及設備配置不全，疾病防控能力差，看病就醫很不方便。
三是飲水不方便。受地勢等自然因素影響，未通自來水，村民取水“各自為政”，有的從水井里挑水，有的從水井里抽水，也有的從山中引泉水到家，飲用水得不到有效保障。
四是用電通信質量不高。全村雖已全部通電，但因線路老化，供電線路長，電壓不穩定，部分大功率電器無法使用。28個村民小組中，有5個組未通廣播電視，移動通信信號弱，也未通寬帶網絡，信息較為閉塞。
(二)農田水利設施差，土地產出低。全村共有耕地1884畝，人均耕地0.68畝，只相當于全省人均1.045畝的65.07%、全國人均1.35畝的50.37%。加上農田水利設施落后，山塘、水渠等水利設施嚴重老化，大部分山塘水庫等灌溉工程因無資金維修，不能正常運轉或帶病運行，抗御自然災害的能力脆弱，大部分耕地屬中低產田，甚至是“望天田”。種植結構單一，基本上只種一季水稻，種植效益低。人均山地雖有8.7畝，但多為荒山和殘次林，占全村林地80%以上;油茶林全部為低產油茶林，產量很低，經濟效益差。
(三)群眾收入低，居住環境差。就該村整體情況來看，農戶的主要經濟來源為務工、務農兩個方面。務農主要以種植水稻為主，小部分農戶養豬、雞、鴨、魚或牛、羊等，但形成不了規模，基本滿足于自給。為推進產業扶貧工作，當地政府正著力推進油茶低改，但這些項目由于剛剛起步，帶動農戶增收的效應還未能發揮，農戶收入仍處于一個較低的水平，低于國家貧困線的貧困戶132戶，416人，貧困戶數占全村戶數的19.38%。在住房方面，通過近年來的土坯房改造，盡管大多數土坯房改造完畢，但相當一部分農戶只是搭起了房屋的框架，無錢裝修，生活設施簡陋，有的為建房還欠了一屁股債。尚有70戶農戶仍然無力改造。
(四)增收難度大，脫貧任務重。要改變嚴湖村的貧困面貌，一方面，需要投入大量資金解決基礎設施建設問題，一方面，必須有效解決貧困戶增收問題。造成該村農戶整體收入較低，除了該村土地資源不足、生產條件較差、沒有帶動群眾致富的龍頭產業外，與當地群眾的文化技術素質和思想觀念也有很大關系。從我們了解的情況來看，大多數群眾接受新科技、新思想的能力差，無論是思維方式、生產方式還是生活方式都跟不上形勢發展，有的甚至存在較嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創業的勁頭，不思進取，無心脫貧。村里文化生活貧乏，導致村民喜歡聚集打牌，喜歡“東家長，西家短”的議論是非，創業氛圍不濃，致富熱情不高。
從調查了解的情況來看，一般家庭只要有勞動力且身體健康，能出去務工，就能有一定的經濟收入。該村目前之所以還有132戶計416人沒有脫貧，其主要原因在三個方面：
一是大病醫治拖累所致。很大一部分貧困戶是因患重病，醫治花費大導致負債累累，陷入貧困。在貧困人口中，有126人身體不健康，患有各種慢性疾病不能從事體力勞動，其中有27.5%喪失勞動能力，不僅不能勞動，還需常年吃藥并要有人照料，平均每戶每年醫療消費為1056元，占家庭開支的20%以上。
二是缺勞力缺技術。據調查統計，有近70戶(占貧困戶的53%)因為缺勞動力，有54戶(占貧困戶的41%)家庭因為殘疾或患有慢性病而無法做事，只有閑在家里。還有16戶雖有勞力但不懂技術，生產開發效益低，又無一技之長，打工靠賣苦力收入不高也不穩定，導致致富無門、增收無力。
三是先天不足。在132戶貧困戶中，有88戶低保戶(占貧困家庭的67%)，因種種原因導致入不敷出，必須依靠農村低保維持基本生活。還有14戶五保戶，必須由政府給予生活保障。
嚴湖村能否打贏脫貧攻堅戰，成敗在于132戶的增收脫貧問題，時間緊、任務重、壓力大，必須采取切實有效的措施才能奏效。
堅持標本兼治，因戶精準施策
通過調查分析，我們認為，嚴湖村雖然貧困程度比較深，但也有一定的發展基礎，通過扶持可以改變落后面貌，實現脫貧目標。關鍵是要針對當前存在的困難和問題，選對路子，堅持改善生產生活條件與增加收入同時并進，瞄準對象，精準施策，破解難題。
(一)堅持長短結合，發展產業增收。
近期，要集中力量抓好三件事，盡快增加貧困戶收入。一是抓兩個基地。拓展油茶基地，在兩萬畝低改和兩千畝新植油茶的基礎上，繼續新增油茶低改5000畝，新植油茶20xx畝，逐步成片。建設速生豐產林基地，每年增加500畝，最終達到3000畝以上規模。二是抓種養發展。包括：鞏固水稻種植，提高種糧效益;依托龍頭企業，與贛州城區市場對接，采取“公司+農戶”形式，種植500畝大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和門前屋后等閑置土地，栽種桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、楊梅等小水果1000畝以上;利用閑置山場，發展生態養雞、養牛等產業，增加部分收入。三是抓光伏發電。利用村部學校等公共建筑屋頂，鼓勵和扶持農戶利用家中屋頂發展光優發電產業，形成穩定收入來源。
在發展好上述三個產業的基礎上，依托當地資源，發展生態旅游，促進農民持續增收。從保護好嚴湖古井、古屋、古驛道、古樹等具有文化底蘊的古代遺跡入手，進行修繕升級，保護好集中連片老土坯房，改造升級為百年客家民居;利用新江河落差大、水資源豐富的優勢，打造新江河漂流、新建古法榨油廠和油茶文化、新型“農家樂”等項目，發展嚴湖旅游，使其逐步成為嚴湖百姓持續增收的重要產業。
(二)堅持標本兼治，抓好教育培訓。
充分發揮教育培訓“拔窮根，挪窮窩”的優勢，加大教育扶持力度。一是要抓基礎教育。從改善教學條件入手，讓更多的青少年通過學習深造走出大山。為此，一方面要新建新江教學點，完善嚴湖小學教學設施，改善辦學條件，恢復村完小，解決上學難的問題。一方面通過建立助學制度，防止因窮輟學?？沙闪⒋逯鷮W基金會，接受社會各界捐款，對困難農戶子女上學實行資助，對考入大學的學生實行獎勵。此外，還可對接政府有關部門熱心人士和社會各界助學團體，形成“一對一”幫扶，防止因學致貧。二是要抓職業技術培訓。積極協調培訓機構和勞保等有關部門開展技能培訓，確保初、高中畢業生在沒有考上高中、大學之后，都能接受職業教育，使農村新增勞動力都能掌握專業技能，就地轉化或者外出務工、經商。切實用好國家對職業教育農村籍學生給予教育補助和推薦就業的政策，有效減輕家庭教育負擔;同時，可成立村農民夜校，根據生產發展需要，組織開展蔬菜、油茶、水果種植和生態環保養殖技術培訓，提高生產開發效益。
(三)瞄準132戶貧困戶，落實近期脫貧措施。
為實現上猶縣確定的20xx年解決絕對貧困的目標，當務之急是瞄準132戶461人的增收脫貧問題。當下，要集中力量抓好兩個增收項目建設。一是油茶低改。平均每戶扶持油茶低改10畝，按照第一年投入1100元(油茶低改可補助800元)，后兩年每年投入300元的標準，每年每戶再扶持3000元，連續扶持3年直到進入產果期，實現盛產期每戶每年穩定增收4萬元左右(近期每戶7000元左右收入)。二是光伏發電。選擇租用一個閑置山場，集中建設光伏發電項目，平均每戶30平米，每戶貸款2.4萬。在脫貧之前，每戶每年補助4000元，解決貧困戶的還貸問題，并可實現每戶每年5000元左右的穩定現金收入。與此同時，按照國家政策，對14戶五保戶、88戶低保戶，實行兜底政策，解決好貧困戶的基本生活問題。對132戶貧困戶中72戶有小孩上學的家庭，發動省公安廳的干部職工實行一對一結對幫扶，降低小孩上學負擔，并幫助爭取國家有關政策，確保不因學致貧。對居住在偏遠山區交通不便的14戶農戶，列入搬遷扶貧范圍，搬遷安置到城區或工業園區附近，通過技術培訓等，幫助進入工業企業就業，解決好生活出路問題。
(四)突出基礎設施建設，改善生產生活條件。
一是要抓村莊環境整治。結合城鄉一體化建設，按照統一規劃，統一布局，分步實施的原則，以建設“詩畫鄉村”為目標，開展村莊環境綜合整治，主要包括平整土地、危舊房改造、道路連通、排水排污、改水改廁、文化體育活動設施等建設內容，優化村容村貌整體形象，使群眾居住環境和衛生條件有明顯改觀。
二是要抓公共服務設施。包括：以村部為中心，硬化環村道路3公里形成全村循環，改善出行交通條件;建設安全飲水工程，選好優質水源，集中建好中心水池，實行集中供水，鋪設水管，解決全村500多戶農戶飲水難的問題;完善農田水利設施，新開水渠5000米，對村部前700余畝農田實施土地平整，提高耕地質量;改善通信設施，力爭每個村小組通廣播、通寬帶網絡，為發展電商銷售打好基礎。
通過以上措施，基本可以保障該村現有貧困戶按期脫貧，并在完善醫療保障和大病救助制度的基礎上，能不因病返貧。
強化精準扶貧的保障措施
(一)加強村黨組織建設。
嚴湖村能否實現脫貧目標，村支部的引領作用至關重要。目前，該村有黨員41人，其中18人外出創業或務工，力量不集中，黨組織生活較為分散。為此，要緊緊依托省公安廳工作組掛村扶貧的有利條件，切實加強支部建設。
一是健全。完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農民自主投工投勞等機制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。
二是加強陣地建設。建設好村部，完善農民夜校、圖書室(農家書屋)、活動室、衛生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設施，在村部設置黨(村)務公開宣傳欄。
三是完善組織網絡管理。重點抓好黨小組建設，28個村小組分片成立黨小組，按照“黨建+”工作理念，將黨小組融入到村民理事會、經濟組織合作社等群眾組織，充分發揮黨支部和黨小組的戰斗堡壘作用。四是培養后備力量。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養致富能手，從產業帶頭人、種養大戶和經濟能人中發展黨員。五是培育良好風尚。通過修訂完善《村規民約》，積極開展“文明家庭、勞動致富、環境優美示范戶”等評選活動，倡導文明道德新風尚。
(二)強化產業扶貧措施。
一是實行一對一幫扶。
特別是在產業扶持上，要緊盯132戶貧困戶，除五保戶由政府兜底外，對其余118戶貧困戶要一對一落實扶貧工作責任人，制定任務書，簽訂責任狀，分戶建檔立卡，分戶制定脫貧計劃和時間表，提出項目安排和具體措施，確保全村132戶貧困戶按期脫貧。
二是搭建好組織平臺。
盡快組建油茶種植、蔬菜種植等合作社，制定好合作社運行機制，通過合作社為各家各戶發展生產提供技術、銷售等方面的服務，把分散的農戶組織起來實行產業化經營，解決好“小生產”與大市場的連接問題，帶動貧困戶發展產業、增加收入。
三是盤活閑置土地。
通過土地流轉，把土地向致富能手和龍頭企業流轉，農民通過培訓到企業打工，實現由農民向產業工人的轉變，通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅，提高農民收入。四是用活扶助資金。實施好產業發展項目，不斷發展壯大集體經濟實力，鼓勵和吸引外出務工村民及有一定實力志愿青年回村創業，帶領村民共同致富。
(三)強化扶貧資金監管。
一是優化制度設計。
當地政府和有關部門要圍繞脫貧目標，根據貧困地區發展需要，進一步制定和完善各類扶貧優惠政策，優化制度，完善機制，用政策調動企業和社會各界的扶貧積極性，對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。
二是增強扶貧合力。
充分整合各有關部門的資金項目，加大對貧困地區的支持力度。特別是對產業扶貧的項目，基本的資金必須打足，不能“釣魚”。積極協調金融機構在政策允許的情況下，為扶貧產業提供低息或無息貸款。
三是加強資金管理。
扶貧部門要嚴格執行扶貧資金管理制度，加強監督檢查，規范資金管理，確保資金?？顚Ｓ?。四是加強政務公開。對每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項目三公開?？山M建村老年人協會，充分發揮老黨員、老干部的作用，對扶貧項目實施進行經常性監管和全過程跟蹤，確保項目建一個，成一個。
(四)建立后期幫扶跟進機制。
通過精準扶持和攻堅克難，可以在較短時間內解決現有貧困人口的脫貧問題。但由于這部分人的發展基礎脆弱，如果沒有相應的配套措施做保障，一旦遇到天災人禍和意外情況，一部分人又將重新返貧。為此，
一要建立脫貧后期幫扶機制。貧困人口脫貧后，要落實責任人進行3～5年的跟蹤，繼續幫助解決生產生活中的困難問題，直至其持續發展，實現穩定脫貧。
二要完善大病救助和商業保險制度。既要提高醫保中大病報銷額度，還要加大大病醫治商業保險力度，最后由政府實行救助兜底，確保農戶不會因病致貧。
三要建立農業生產和自然災害保險制度，確保農戶不因災致貧。四要進一步擴大義務教育范圍，將學雜費免費范圍從目前的九年制義務教育擴大到從學前教育到高中和中職教育，防止因學致貧。
? 精準扶貧實習周記 ?
xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準扶貧”重要指示的發源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調查。聯想前到花垣縣作扶貧調研的情景，感到“精準扶貧”號準了“脈”，看準了“病”，開對了“方”，是貧困地區脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧，老百姓最大收獲是自信
花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠的縣之一。20年前，從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關?！边@次到花垣全程高速公路，只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創造了4項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”?；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉鎮和99.7%的行政村通了水泥路，基本實現了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?；A設施條件的改善，大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人;因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信?，F在情況發生了根本性變化?？h城建了不少高樓，農村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農村的變化都滔滔不絕、如數家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起習到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬元，與花垣苗漢子果業公司在二道鄉流轉土地1000畝，共同開發精品獼猴桃，進入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮立新村，村支部書記吳進文講，全村種養大戶30戶，養乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經濟作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發言之踴躍，思路之清晰，精神狀態之好，與20年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我，同20年前相比，國內生產總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款余額翻了七點三番，縣城擴大了2.2倍，老百姓人均純收入增長了7.6倍，60%的農民蓋了樓房，20萬貧困人口實現了穩定脫貧。
“公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準扶貧有奔頭?！被ㄔ睦习傩照一亓俗孕拧?/p>
二、關鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現實狀況，感到扶貧仍是一個大問題?；ㄔh還有162個貧困村，占行政村總數的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人，占全縣農業人口的23.1%。從地域分布上看，主要集中在生存環境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產生活條件惡劣。尤其是礦區生態環境脆弱，采空區達136處，有7個鄉鎮2478戶農民需要整體實現生態移民。
在調查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脫貧更快，效果更好?！笨梢娏曣P于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。
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精準扶貧工作總結
今年以來，xxxx縣縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實中央、省、市決策部署，始終將扶貧開發作為重大政治問題、重大發展問題、重大民生問題，把精準扶貧、精準脫貧作為xxxx工作大局和中心任務，領導重視程度、政策投入力度、攻堅舉措精度、責任落實硬度、合力攻堅強度前所未有。
一、筑牢扶貧高地 實行整縣推進
1.科學規劃引領，做實整村推進項目。我縣組織專班對各鎮整村推進項目備案申報工作進行集中填報、審核，嚴格按照"九有"建設內容精心策劃，匯總后建立扶貧攻堅項目庫，上報到市辦審核備案。我縣整村推進貧困村項目庫共有920個，投資需求12.32億元（其中基礎設施建設項目404個，投資需求9.55億元；發展生產項目277個，投資需求1.45億元；社會公共服務項目112個，投資需求0.85億元；其他項目127個，投資需求0.47億元）。
2.探索共贏模式，推進產業培育。我縣利用"三萬"活動的載體和平臺，認真研究，擴寬思路，對癥下藥，將精準扶貧工作延伸到全縣每一個貧困角落。結合農民合作社和龍頭企業的培育，扶持建設了一批貧困人口參與度高的特色種養基地，走"公司+合作組織+基地+農戶"的路子，推廣"藤上結瓜"、進村入鎮、資產收益模式。通過利用新型經營主體的優勢，引導和幫助貧困戶幫助脫貧。認真研究新型經營主體如何與貧困戶掛鉤，使得風險性最小。同時，我縣總結了多種生態、循環、高效的產業培育模式，編制成冊，下發到各個貧困戶。每種模式既有標準，也有技術指導，還有效益分析，讓貧困戶一目了然。據統計，全縣新建花卉苗木基地6000畝、中藥材基地3500畝、銀杏采葉圃5000畝，發展袋料香菇1000萬袋，發展生態養雞463戶52.6萬只，養鴨156戶54.4萬只，養豬489戶3.4萬頭，養羊144戶1.2只，養牛66戶745頭。3月23日，縣委、縣政府在坪壩鎮召開了全縣精準扶貧產業培育現場觀摩會，以現場會形式對各鎮產業扶貧工作集中督辦。
3.建立工作機制，傾力推進光伏發電。今年我縣計劃在61個貧困村實現光伏扶貧產業全覆蓋，總投資2200萬元。由縣政府辦公室牽頭，各部門共同參與，通過整合移民、新能源、扶貧、農業、工作隊幫扶資金的辦法（縣移民局980萬元，農業局安排500萬元，工作隊幫扶5萬元以上）實施光伏電站建設。目前新市鎮熊灘村、綠林鎮六房村、高枧村、坪壩鎮和平村、新市鎮八字門村、綠林鎮全力村、曹武鎮白泉村、錢場鎮洪廟村8座光伏電站已建成投產，其余53個村正在推進。
4.依托服務基地，創建電商扶貧。縣政府辦公室印發了《xxxx縣電子商務進農村工作實施方案》（京政辦發[2016]11號），通過開展電子商務進農村綜合示范縣創建，做實做強我縣電子商務發展體系。依托金瑞農電商物流城建設縣域電子商務產業服務基地，構建電子商務服務體系。我縣積極對接淘寶、京東等電商平臺，開通"特色中國xxxx館",現已上線特色農產品220個。指導各地開展電商扶貧工作，重點選擇坪壩、綠林、楊集、三陽等鄉鎮開展扶貧試點。目前我縣"村掌柜"有106家，"郵掌柜"220家，15輛貨運班車實現"工業品下鄉，農產品進城",帶動貧困戶1160戶。
5.做好結合文章，實施旅游扶貧。大力發展鄉村旅游，做好結合的文章。如在綠林鎮把貧困戶納入休閑采摘、餐飲農家樂、鄉村旅館，將農產品要走出去。同時，制定了xxxx縣旅游行業扶貧規劃，重點發展四類鄉村旅游，即：以三陽鎮為代表的賞花觀鳥游、以新市鎮為代表的紅色遺址尋蹤游、以羅店鎮為代表的農趣體驗游、以綠林鎮為代表的山水風光游。大力發展農家樂，到2018年，在貧困村發展200家農家樂，引導一批現有農家樂改造升級，發展3星級以上農家樂20個。大力開發旅游商品、紀念品，建設旅游商品市場。大力開展旅游專業技能培訓，轉移剩余勞動力到旅游行業上來，增加貧困戶收入。
6.推進危房改造，做好易地搬遷。一是精準對接，科學規劃。我縣與省住建廳精準對接，科學編制我縣61個貧困村的規劃編制、宜居村莊建設、住房改造計劃。2016-2018年全縣計劃改造危房戶3606戶，其中61個貧困村改造1753戶，2016年危房改造計劃指標已下達鄉鎮并組織實施。二是簡化程序，專題調度。我縣3次召開易地扶貧搬遷工作專題調度會、審核會、培訓會。成立了縣易地扶貧搬遷工作領導小組。以xxxx京誠投資集團為載體，組建了投融資平臺。編制了全縣"十三五"易地扶貧搬遷總體規劃、實施方案和2016年工作計劃。按照"要件齊全、簡化程序"和"五個到縣"的要求，開辟綠色通道，按比例提前下撥了2289.1萬元啟動資金，推進易地搬遷工程順利實施。2016-2018年全縣計劃搬遷貧困戶3383戶8877人，主要采
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為打好扶貧攻堅戰，因地制宜制定特補乃吾村扶貧計劃，按時完成脫貧任務，第一書記帶隊對特補乃吾村經濟社會發展情況進行了一次全面調查，情況如下：
一、村基本概況
特補乃吾村系全縣重點貧困村，平均海拔2200米，幅員面積9.6平方公里。轄6個小組、227戶、1021人。耕地面積825畝，人均耕地面積0.8畝。主要農作物有玉米、馬鈴薯、蕎麥、烤煙等，養殖豬、牛、養、雞等牲畜，以農業為主的典型彝族聚居村。20xx年全村地區生產總值416萬元，人均純收入4638元。20xx年，在扶貧建檔立卡工作中，精準識別出54戶貧困戶，貧困人口178人。XX村生產、生活存在的特殊困難和問題，表現在以下幾個方面：
(一)基礎設施落后。一是交通難。轄區6個村民小組至今還有1個組沒有通路，有2個組還是泥土路，沒有實施道路硬化，道路狹長陡峭，雨天路滑，只允許摩托車通過，給村民運輸農副產品和出行帶來不便。二是飲水難。全村還是100戶，450人飲水難問題沒有得到解決，水質差，沒能夠用得上清潔衛生的自來水。三是人居環境條件差。村里大部分貧困戶的房子都是土木結構，抗震能力差，家中缺乏基本的生活物品，村中衛生條件差，垃圾亂丟，居住環境不容樂觀。
(二)經濟發展滯后。產業機構單一，生產技術落后，村里沒有集體經濟，村民主要以種植玉米，馬鈴薯，水稻為主，經濟作物以烤煙為主，部分村民發展養殖業，但形成不了規模。引入了核桃產業，還沒有形成規模。種養科技含量低，產出效益低，缺乏技術指導，沒有致富帶頭人。
(三)貧困人口科技文化素質低，自我發展能力不強。貧困人口文化水平低，接受新科技、新思想的能力差，產生、生活方式落后，一定程度上存在等、靠、要思想，缺乏自力更生、艱苦創業、勇于致富的勁頭。文化生活貧乏，生活只限于填飽肚子，生活質量不高。
(四)衛生設施及設備配置欠缺，疾病防控能力差，看病就醫難。村上沒有村衛生室，村醫生集中在鄉衛生院看病，鄉衛生院設備簡陋，藥品不足，人手不夠，缺乏技術，只能看一些小病，難以滿足村民的需求。
二、導致貧困村貧困的原因
(一)自然環境原因。XX村屬于高二半山，海拔高，人均耕地不足，交通不便，基礎設施落后，通訊缺乏，信息閉塞，生產和生活條件差。
(二)自身原因。文化教育、醫療衛生等社會事業發展滯后。人口素質還偏低，思想保守，對新思想、新事物的認識和接受慢，生活要求低，局限在吃飽階段，存在等、靠、要思想。
(三)農業生產基礎薄弱，產業機構單一，科技含量低，僅靠烤煙產業支撐經濟。新培育的核桃產業還未形成規模，農村經濟收入主要靠零星種養和外出務工。
三、解決貧困村現狀的對策
(一)產業扶貧。按照現代農業發展理念和一村一品的發展思路，提升農業現代化水平、壯大烤煙產業、培育核桃產業、開發勞務產業、鞏固畜牧產業，通過五大產業支撐，實現產村相融，壯大村民實體經濟。
(二)基礎設施扶貧。突破交通制約瓶頸，大力發展交通建設。新建和改擴建農村村民住房，改善群眾生產生活條件。解決好農村飲水安全工程和信息網絡工程。
(三)教育扶貧。落實三免一補政策、控輟保學六長，加強教師隊伍建設，提升教育教學質量。加大投入，改善辦學條件，為學生提供良好的校園環境。
(四)衛生扶貧。提升鄉中心衛生院的醫療服務功能，加大重點疾病預防和艾滋病防治工作，解決村民看病難的問題。
(五)生態扶貧。抓住天然林保護和退耕還林兩大工程，積極實施林果、核桃產業，打造生態新村。
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為了貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，切實做好我鄉精準扶貧工作，建立健全扶貧對象識別機制，確保扶貧對象得到有效識別，按照**市扶貧辦工作要求，我鄉通過專題動員部署會議，就進一步搞好精準扶貧工作進行了具體的部署安排。全鄉11個駐村干部及各村黨支部書記、主任、會計等村委干部積極參與。主要分兩個階段進行：第一階段，開展貧困人口建檔立卡工作，通過村民選舉，兩公示以公告，充分識別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶，將符合條件的貧困人口納入建檔立卡范圍，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態管理、加快我鎮扶貧攻堅進程意義重大；第二階段，針對人均純收入在3500以下的貧困人口先實施脫貧，拿出具體的脫貧規劃和措施。要求各村要提高認識，增強責任感和緊迫感，準確把握建檔對象，嚴格按照工作程序，廣泛征求群眾意見，體現公正、公開、公平的原則，保質保量按期完成工作任務?，F就我鄉這段時間精準扶貧工作簡要匯報如下：
富**鄉在**書記和**鄉長的領導下，在**鄉長和各駐村隊長、各村領導干部共同努力下，全鄉11個村共選出貧困人口總數為406戶，1245人，每戶對應一個幫扶責任人，已完成系統錄入。其中國標貧困人口總數為200戶，602人；省標貧困人口總數為206戶，643人。我鄉大學生“雨露計劃”共報了16人。
先針對人均純收入在3500及以下貧困人口177戶，551人先幫助脫貧。具體脫貧情況：預計實現脫貧160戶，493人；實現脫貧11戶，39人；實現脫貧6戶，19人。
我鄉有一個貧困村：**村，共130戶，379人，本村扶貧工作任務重，任務量大，在鄉領導和村干部的共同努力下，精準扶貧工作完成很好。
貧困對象識別后，通過入戶登記，每戶都要填寫貧困戶申請書、信息采集表，貧困戶脫貧措施情況表，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦，建立電子檔案。我鄉扶貧檔案；每戶貧困戶申請書、信息采集表、選舉記錄及照片、村公示材料、鄉公示材料、兩次公示照片、雨露計劃、全鄉匯總表、貧困戶脫貧材料等所有資料，我鄉都有紙質版和電子版。并將紙質版一式三份：村里一份，鄉里一份，市里一份。
一是成立了由鄉黨委書記、鄉長帶頭，各村包村隊長的鄉干部帶隊及各村書記、村長、會計為成員的“精準扶貧工作領導小組”.二是結合黨的三嚴三實教育實踐活動，組建11個駐村工作組，分別進駐11個行政村，協助開展入戶調查，指導如何實施脫貧等各項工作。三是落實了工作經費，鄉財政安排工作經費，做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。
按照市扶貧辦精準扶貧工作總體安排部署與要求，經想黨委和政府召開會議充分討論研究，制定了富**鄉精準扶貧實施方案，提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確鄉工作隊及村工作隊工作職責及具體任務，建立健全了鄉政府領導，相關部門配合，鄉政府負責，村兩委會具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。
年末召開了全鄉精準扶貧工作部署會議，全面安排部署了全鄉精準扶貧建檔立卡工作及貧困人口脫貧措施，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。按11個村成立了11個包村隊，分別由鄉領導任隊長，鄉干部為成員的指導小組、指導所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組，確保了我鎮的精準扶貧建檔立卡工作能按時按質按量完成。
（四）規范程序，識別公開民主。
為確保此次精準扶貧工作取得實效，做到有章可循，和民政溝通，銜接民政部門的低保和五保數據，在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查；堅持實事求是、科學識別；堅持分片負責、分類指導；堅持嚴格程序，公開公正的四項基本工作原則，采取在農戶申請，村民選舉，村里公示，鄉里公示，市里調查公告，調查人員進村入戶調查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入。我們結合上級要求，嚴把“報―查―評―審―批”五個環節，把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口范疇，然后根據調查收入低于新標準以下的`農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議，真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示，廣泛接受群眾監督，及時糾正評議、公示中出現的問題，及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶，按照入戶調查，村組評議，鄉審核后，鄉公示，達到摸排全面，調查詳實，登記準確，定性合理，全面實行陽光識別確認，確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。
通過召開動員會、印發宣傳資料等形式，廣泛深入宣傳精準扶貧的相關政策。積極采取“以會代訓、全程參與”的方式，著力抓好了培訓工作，確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作隊進村入戶，召開村民小組會議，為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎。同時，基于農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差，特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際，各村成立小組，上門逐戶面對面宣傳講解，幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法，幫助他們想脫貧措施，使他們盡快脫貧，盡快走向致富道路。使他們真正理解精準扶貧工作，提高廣大群眾參與試點工作的積極性。在此期間，我鄉對鄉干部和村干部進行培訓精準扶貧知識和政策要求，進村入戶開展指導工作，向廣大農民朋友發放宣傳資料，極大地推動了我鎮精準扶貧工作積極穩妥進行。
按照市扶貧辦的幫扶要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合全鎮及各村干部黨和員等情況，所有貧困戶，每戶一個幫扶責任人，各村建立了一支由鄉幫扶單位主要領導為隊長，鄉幫扶單位一般干部和村干部、村黨員為成員的11個扶貧工作隊，實現11個村406戶每戶都有幫扶責任人。認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了脫貧規劃和措施，并具有可操作性。
針對11個村整體推進脫貧，我鄉通過走訪群眾，深入田間地頭，廣泛征求意見，與各村委班子認真討論研究，根據群眾意愿，結合我鄉實際情況對精準扶貧項目及產業進行了初步規劃。我鄉現在工作重點：招商引資、建農村合作社、發展致富項目。結合實際，分類制定落實幫扶措施。根據幫扶對象的特點和需要，落實幫扶措施。根據國家和省、市、縣安排的專項資金規模，結合每個村的實際，分類制定救助措施，落實幫扶計劃。在幫扶形式上與整村推進、基礎設施、產業扶貧、貼息貸款、技能培訓、勞動力轉移、社會保障等多種形式和措施結合。 針對我鄉實際進行產業結構調整，主要通過發展畜牧養殖業、發展特設產業經濟作物和旱改水、勞動力培訓轉移、發展新型經營主體等路徑實施脫貧，具體規劃如下：
1. 針對那些年齡大或不方便出去勞動的貧困人口，讓他們將自己土地入合作社，我們可以幫助他們購買幼雛，如雞、鴨、鵝、豬等，讓他們在家搞養殖。
2. 針對近年玉米等糧食價格低，收入上不來貧困戶，我們可以建議種植其他糧食作物，如芽豆（本鄉正在推行）、**豆、黑豆等，并在糧食價格合適時候賣出，或者將旱田改成水田，增加利潤。最好加入合作社，將土地統一管理，節約資**.我鄉致富項目，木耳，也搞得很好。
3. 讓農民將土地入合作社統一管理，空出勞動力去打工賺錢，我鄉每年都舉辦多期免費技術培訓班，對剩余勞動力培訓。我鄉如招商成功可以解決一部分勞動力工作，實現勞動力轉移。
我鄉精準扶貧工作隊組織人員深入11個村督查指導，對貧困戶名單及相關檔案進行抽樣檢查，對檢查中發現的問題及時給予指出糾正，需要解釋的進行耐心解釋，確保做到公開、公平、公正。截至目前，我鄉派出多批次干部組成的工作小組深入村屯，采用隨機抽查的辦法，抽檢實施情況，對照農戶申請表中的數據和情況進行逐項檢查。通過村干部反映、向附近村民了解情況以及到貧困戶家實地察看、詢問等多種方式核實，確保識別對象不錯位、不缺位，實現了符合政策的一戶不漏、不符政策的一戶不評，讓真正需要得到扶助的貧困農戶享受到國家改革發展的成果。
1、繼續加大農業科技、勞動力轉移培訓和致富信息的傳遞力度，提高貧困人口的科技意識，市場意識、勞務輸出意識，增強貧困人口自我脫貧能力。
2、加大和爭取社會幫扶、干部結對力度。充分整合并利用好各類資金，重點支持整村推進村、貧困村道路交通等基礎設施建設、產業基地建設，努力改善貧困人口的生產生活條件，健全農村合作社，從土地分散到集中，形成扶貧向產業化、集約化、市場化、專業化方向邁進，大力扶持脫貧支柱產業發展。
3、加大招商引資力度，擴大就業，拓寬貧困人口增收渠道。
4、積極引導無勞動力貧困戶加入合作社，加快產業結構優化，帶動貧困農戶發展致富項目，發展新型產業，增加收入，積極協調配合相關部門抓好扶貧濟困工作，努力形成全社會關心支持扶貧事業的大格局。真正實現農民致富。
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精準扶貧有感3篇
七律. 精準扶貧有感
一野風和一野春，衰枝遇暖氣添神。
根枯便見天澆露，骨瘦何憂痼合身。
令自京華終大計，夢無新局豈飛輪。
秋高但見楓如火，料是東君惠楚秦。
精準扶貧有感之二
今朝紫氣穿阡陌，意在雄圖合日升。
畫綠留心皴老葉，描紅重筆染枯藤。
東風不獨春光顧，喜鵲偏將瘦柳登。
繪就丹青人仰笑，蒼顏抖翅可伸鵬。
五律*感懷*步韻.駱駝草老師*
雁鳴人字陣，夜過遇江風。
欠似春歸北，疑無夢盼中。
何來霜日早，只嘆綠茵空。
此去衡陽遠，窮飛不見同。
讀《家在姜網》兼寄敬運弟
姜君厚墨書先祖，大姓昌榮亦隱憂。
祠建衙門經半世，網修紫閣屬他樓。
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為了實現縣委、縣政府“三年脫貧，七年小康”的奮斗目標，我們按照上下聯動的扶貧開發工作要求，從入村駐村工作展開以來，嚴格要求自己，時刻把幫助貧困群眾脫貧致富當作己任，現將我們的主要做法和取得的一些成效作如下總結：
一是加強組織領導。
鄉里成立了以書記為組長的扶貧工作領導組，設置了扶貧辦公室，明確扶貧開發工作的任務，由分管副職具體負責統籌謀劃推動全鄉扶貧工作。
二是精準識別。
發揮管區、村兩委、黨群代表、大學生村官的作用，通過精準識別，20xx年全鄉脫貧639戶1894人，剩余1140戶2545人，為下步實施精準幫扶奠定基礎。
三是選派駐村工作隊。
鄉里抽調了12名農村工作經驗豐富的科級干部與后備干部同縣直單位派駐干部一起組成幫扶工作隊進駐貧困村幫扶，實行一包到底、不脫貧不脫鉤、不脫貧不脫離；一般村包村領導、包村干部、村干部分別幫扶。
四是摸清底子分類排隊。
通過入戶調查，摸清摸透了每一戶貧困戶的情況，并根據致貧原因、貧困程度、家庭生產經營情況進行分類，依照分類情況為貧困戶量身制定幫扶措施和脫貧規劃，真正做到村村有規劃、戶戶有措施。
五是外出考察借鑒經驗。
鄉政府組織動員6個重點村兩委干部、駐村工作隊、貧困戶代表結合本村貧困戶的實際情況，有針對性的外出考察學習，開闊視野、借鑒經驗。我們先后組織帶領何寨村干部群眾到安徽碭山參觀學習大棚油桃及梨樹種植，組織其它5個村干部、工作隊、貧困戶代表到壩頭大宋種植基地參觀大棚草莓種植，激發了貧困戶創業的積極性。
六是產業帶動示范引領。
我們以現有產業為基礎，一方面進一步總結何寨村小雜果種植的成功經驗，引領本村貧困群眾和周邊貧困村脫貧致富；目前，何寨村已引領8戶貧困戶發展大棚油桃24畝，引領12戶貧困戶新種植梨樹42畝。另一方面結合禾豐集團肉鴨產業扶貧項目，建設養鴨小區5個，何寨村發展肉鴨養殖21戶、李寨村發展肉鴨13戶、司野12戶、繩莊9戶、其他散戶18戶，共計建設72座；年內養鴨小區建設任務已完成，鴨棚建設任務超額完成。
七是加大鄉財政扶貧資金投入力度。
今年，我們又加大對這6個村的農業基礎設施建設力度，完善了生產路、井、電等農業基礎設施的建設，夯實農業生產基礎。
八是入社入會資源共享。
利用農村合作組織會社種養殖項目、資金，鼓勵貧困戶入會、入社，實現項目、資金等資源共享，通過農戶加入合作社，合作社幫扶貧困戶項目、資金或無勞動能力貧困戶資金參股入社利息分紅的形式，使更多的貧困戶脫貧。
九是嚴把到戶增收質量關。
根據貧困戶申請，村里面經過民主決策，村兩委、工作隊審核把關后，上報鄉政府，發放到戶增收資金，助推貧困戶產業發展。
十是精準核算收入。
20xx年，通過各項扶貧措施的落實和一系列卓有成效的工作，通過精準核算貧困戶的收入，貧困人口人均純收入較大幅度增長。
為了將下一步工作做得更好，現將存在問題和下步打算做如下總結：
一是貧困戶發展種養殖項目，資金貸款難、借款難。例如，何寨村大棚油桃一畝需投資2萬元，肉鴨養殖一個大棚除縣鄉政府給以協調5萬元貸款和2萬元補貼外，還需自己投資1萬元，貧困戶因民間借款難、信用貸款無資產抵押、擔保、貸款難且利息高，難以承受，發展資金仍是制約貧困戶脫貧的瓶頸問題。
二是個別貧困戶目光短淺、存在依賴思想。個別貧困農戶缺乏進取精神，存在等、靠、要的依賴思想。比如，個別貧困戶在發展種養殖項目上總是希望政府提供資金、技術甚至產、供銷一條龍服務。還有的個別貧困戶缺乏遠見，只愿守著自己的土地，對土地流轉等新的發展模式不信任、不敢嘗試、不愿嘗試。
三是無勞動能力的貧困戶脫貧難。無勞動能力的人，無法給他們自主創業項目支持，僅靠救濟解決溫飽問題，脫貧難度較大。
下一步我們將加強領導，提升基礎設施建設水平，加大駐村幫扶力度，多為貧困戶謀劃發展道路，使貧困戶能早日擺脫貧困的“帽子”，走上發展致富的道路。
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中央提出精準扶貧工作以來,__農商銀行積極投身于精準扶貧工作中，采取靈活多樣的扶貧工作措施，主動履行社會責任，加強與縣級各部門的溝通協作，組織各支行認真落實扶貧工作，努力奮戰在金融精準扶貧第一線。
一直以來，__農商銀行始終堅持服務“三農”、服務縣域經濟、服務中小企業的市場定位，科學把握信貸規模和節奏，著力控制信貸風險增長，全力服務縣域經濟發展。截至5月末，各項貸款余額20.95億元，其中涉農貸款余額16.85億元，占各項貸款總數的80.4%。20累計投放各類貸款7.79億元，其中涉農貸款投放5.42億元，占投放總量的70%。貸款規模連續多年位于縣域同業排名之首，獲得__縣支農先進單位獎。
一直以來，
我們支持三農的市場地位沒有動搖，支農力度不斷提升，但隨著經濟下行、同業競爭的
不同階層融資需求，為信貸經營注入了新的活力，有力地支持了縣域經濟的發展。
農村信用體系建設是社會信用體系建設的重要組成部分，5月份，__縣政府下發了《關于加強__縣信用體系建設的通知》，成立了__縣信用體系建設領導小組，領導小組辦公室設在__農村商業銀行，辦公室主任由__農商行行長__擔任。由我行基層客戶經理負責具體落實。
(一)以“雙基聯動”為抓手，扎實做好信用村鎮創建工作。我行以“雙基聯動”工作站為依托，充分宣傳農戶建檔評級工作的重要性和必要性，大力開展宣傳活動，讓廣大農戶知曉農村信用工程建設的目的意義、參評要求及優惠條件等，使農村信用工程建設深入人心，形成戶戶關心、人人參與創建的工作局面，建立和完善有效的激勵約束機制，鼓勵貸款戶誠實守信，同時通過貸款利率定價，以及信用村評選結果，讓講信用的人得到實惠。
(二)加大宣傳，營造“守信光榮、失信可恥”的良好局面。今年以來，我行通過微信平臺先后推送了“這些事都將影響你的征信”、“帶您復習：信用報告逾期怎么記”、“個人征信報告的七大誤區--您掉進去幾個”等信息，鼓勵朋友圈轉發，盡可能輻射到更大的范圍，引導大家關注、珍惜自己的信用記錄;通過張貼重要公告、柜臺宣傳、上門指導等方式，對我行貸款結息方式變更等事項進行告知，讓客戶貸的清楚、用的明白。
20來，__農商行積極響應黨中央、省委省政府脫貧攻堅號召，推進與政府、監管部門和其他金融機構的良性互動，充分發揮在脫貧攻堅戰中的金融主力軍作用，積極研發推出“富民貸”管理辦法，大力實施“5321”扶貧工程，即：貸款最高金額5萬元，期限最長3年，原則上免保證、免抵押，一律實行利率優惠，力助金融精準扶貧工作。
(一)以“扶貧融資平臺”為載體，發揮融資主力軍作用。我行與縣扶貧辦主動對接，在原簽訂《精準扶貧儲備金合作協議書》的基礎上，擴大基金注入規模，嚴格按照1：10的放大倍數，不斷完善“金融+精準扶貧”模式。更好地為貧困戶，參與扶持的新型農業主體提供融資服務。截止年5月末，我們與縣扶貧辦合作，累計發放小額農戶扶貧貸款408戶，1930萬元，企業幫扶貸款24戶，2957萬元，能人大戶帶動脫貧貸款14戶，136萬元。
(二)精準對接，在真幫、真扶、真貸上下功夫。2017年5月份，我行與縣扶貧辦簽訂了《2017年精準扶貧貼息貸款補充協議》，進一步明確了貸款利率、方式、條件、期限等。對存量及新發放的扶貧貸款利率，統一執行人民銀行公告的同期同檔次基準利率，即：1年以內(含)，月利率為3.625‰，1-3年(含3年)月利率為3.9583‰，額度5萬元以內，期限3年，統一信用方式發放，無需提供抵押和保證。同時對于貧困戶征信顯示不良記錄的情況，我行采取區別對待，確因疾病、子女上學或歷史客觀等原因造成的不良記錄，經總行領導簽字后可實施征信救助，盡大程度給予貧困戶資金扶持，真正做到“扶真貧、真扶貧”。
自金融精準扶貧工作開展以來，我行通過多種形式宣傳貸款政策、介紹貸款內容，讓群眾明白貸款數額、條件，使建檔立卡貧困戶愿意貸、敢于貸，確保精準扶貧小額貸款放得準、用得好、能收回。做到了優先向建檔立卡的貧困戶發放貸款;優先向有勞動能力、有貸款意愿、落實……(未完，全文共2846字，當前僅顯示1809字，請閱讀下面提示信息。
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為了認真貫徹黨的十八大、十三屆五中六中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩步推進“聯村聯戶、為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標按期實現，根據縣委、縣政府的決策部署及幫扶戶馬維順的實際情況，特制定如下幫扶計劃：
一、指導思想
堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩步推進、務求實效的原則，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的服務理念，本著常懷愛民之心，夯實群眾基礎;善謀富民之策，不斷更新扶貧幫困方式;多行惠民之舉，務求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構建和諧富裕新農村發揮積極作用。
二、幫扶對象及家庭基本情況
1、幫扶對象
靖遠縣興隆鄉營坪村朱灣社人。
2、家庭成員
3、家庭基本情況：馬維順，男，家有4口人，家庭人均純收入1300元，耕地面積2.5畝，勞動力2人，住房面積為90平米，磚木結構，無其他收入來源。飲用窖水，無勞務輸出。電視、 電話、用電正常。家庭特殊困難是缺少資金和技術，無違反計劃生育，無參加農民專業合作經濟組織，參加新型合作醫療4人，養老保險2人 。
三、幫扶形式
1、政策幫扶。為其在勞務、就醫、就學、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。
2、思想幫扶。通過技能培訓、政策宣導、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準確找出一條合適致富方法。
3、物質幫扶。在春耕生產、夏收及秋播時節等關鍵節點對其進行不少于3次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務，幫助解決其生產、生活中的實際困難。
四、幫扶內容
1、通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時了解掌握黨和政府的'富民惠民政策。
2、加強與勞務辦、科技局溝通聯系，適時為其提供勞務信息及科技咨詢服務。
3、協調相關部門，為其治病提供力所能及的幫助。
4、根據其發展意愿，為其提供一些建設性的致富意見和建議。
5、鑒于其種植林果業品種較多、面積大、交通不利等因素，幫助形成種植、包裝、運輸、銷售一條龍服務。
6、充分利用工作之余，積極參與其生產勞動，幫助其解決農忙時節勞力不足的問題。
五、幫扶目標：
到20xx年，其家庭人均純收入達4000元以上，人均住房面積30平方米以上，居住環境及生產生活條件大為改善，家庭幸福指數為8以上。
? 精準扶貧實習周記 ?
根據《市精準扶貧精準脫貧工作方案》文件精神，我處必須在完成2個貧困村“出列”，所有貧困戶“一有、兩不愁、四保障”的目標?，F在距離只剩下不到兩年時間，我處還有824戶1524名貧困群眾，“精準扶貧，不落一人”的目標，意味著我處扶貧開發工作已進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人、形勢不等人，我們必須進一步提高對新時期扶貧攻堅極端重要性的認識，準確把握精準扶貧的科學內涵、要義和關鍵，切實把“精準扶貧、不落一人”這個硬責任硬任務擔當起來、努力完成好，確保如期兌現。
現對我處扶貧開發工作計劃如下。
1、掛圖作戰、精準扶貧明白袋提檔升級
掛圖作戰、精準扶貧明白袋是去年我處扶貧攻堅亮點工作，今年，為更好發揮兩者功能，處扶貧辦將對其進行提檔升級。一是范圍升級。去年辦事處下轄的15個行政村村村掛出了作戰圖，今年辦事處級也將掛圖作戰；同時去年明白袋制作及發放僅覆蓋288戶一般貧困戶，今年未脫貧的低保戶、五保戶貧困戶也將入列。二是內容升級。以“強基礎，興產業、促脫貧”為主題的新一輪“三萬”活動“一村一品、一戶一業”的內容將被充實到辦事處級作戰圖中；明白袋中也將添加幫扶責任人更完整的個人信息，同時領導言論、扶貧政策等信息實時更新，做到動態管理。
2、狠抓產業扶貧，一村一品注重“造血”
我處的貧困村和貧困人口一直以來靠傳統農業沒有解決溫飽問題，這說明救濟式扶貧不可能解決根本問題，而產業扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變，幫助貧困地區解決生存和發展問題，可以說是脫貧的必由之路。今年，辦事處將借助全市開展第六輪“三萬”活動的有利契機，著力謀劃“一村一品”。重點是結合村莊發展規劃和村情民意，科學論證，幫助下轄15個村找準主導產業，同時立足長遠，制定規劃，落實推進產業發展的線路圖和時間表。在產業推進過程中，要確保貧困戶真正參與其中，從中獲得擺脫貧困的力量。處扶貧辦將對照各村制定的產業推進時間表加強督辦，各村扶貧專干也必須保證每半個月一次進展匯報，力促“一村一品”產業發展各項工作有序推進。
3、組織企業參與到扶貧攻堅過程中來
去年，村皇廷休閑山莊、關陵廟村鷺聯達工貿有限公司等企業擔負起社會責任，為全處數十戶貧困戶提供了就業崗位，助其擺脫貧困，為全處扶貧攻堅工作做出了貢獻。我處目前有33家企業，如果組織得力，將是扶貧攻堅進程中的一股強大力量。今年，處扶貧辦將堅持“義利兼顧、以義為先”的原則，組織轄區內企業自覺自愿、量力而行地參與到扶貧攻堅過程中來，即在組織企業負責人入戶走訪摸清貧困戶底數的基礎上，在“產業扶貧、商貿扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧、智力扶貧”五個創新扶貧模式中因地制宜選擇具體幫扶途徑。
一是產業扶貧，即企業通過投資興辦工廠，開發結對村的資源，提高生產力、提升附加值，帶動貧困村經濟發展；二是商貿扶貧，即企業發揮自身市場開拓能力以及渠道和信息優勢，通過采購、代銷、委托加工等形式，幫助結對村對接外部市場，帶動貧困戶增收；三是就業扶貧，即企業為結對村貧困戶設立就業綠色通道，為貧困戶提供就業崗位，加大培訓力度，提高就業質量，增強勞動力的可持續就業能力，同時在崗位設置、薪資待遇上對貧困戶給予一定程度上的關照；四是捐贈扶貧，即企業發揚中華民族扶危濟困傳統美德，通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式，改善結對村貧困戶的生產生活條件；五是智力扶貧，即企業借助人才優勢開展智力幫扶，向結對村群眾教授實用技術，幫助結對村群眾更新生產生活觀念，提高生產技能和生活質量。
4、設立扶貧基金，科學有效運作資本
兄弟鎮處在推進精準扶貧方面的探索和實踐，為我處實施精準扶貧帶來了許多有益的啟示與經驗借鑒，扶貧基金的設立就是一例。今年，處扶貧辦將遴選試點村設立扶貧開發基金專項賬戶，“專項補助、企業贊助、各界幫助”的資金全部入駐到這個賬戶中，同時處扶貧辦協助建立公開、透明的基金使用制度，所有資金全部用于扶貧解困，專款專用，充分發揮基金會在扶貧濟困方面的積極作用。
處扶貧辦也將進一步挖掘、學習兄弟鎮處優秀經驗，立足本處實際，把別人成功的經驗和做法運用到自己的實際工作中，轉化為加快扶貧開發工作的思路對策，進一步振奮精神、鼓足干勁、真抓實干，為本處的脫貧致富做出積極貢獻。
? 精準扶貧實習周記 ?
（一）政府層面：一是資金整合難。盡管出臺了關于貧困縣資金整合的[20xx]63號文件,但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元，20xx年需整合17.76億元，但可供統籌的資金規模只有4-5億元。二是政策落地難。有的地方政策設計“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕擔風險，有的地方在政策設計上實際將風險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫助貧困戶發展產業，這樣導致貧困戶怕擔風險而無貸款意愿，金融機構怕擔風險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業帶著產業和市場，找不到土地和勞動力，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和合適的產業門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法鏈接。
（二）市場主體層面：一是一些市場主體帶動能力不強。據初步統計，參與種養業精準扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場主體97個，其中省、市級龍頭企業只有33個，大多是規模以下企業。各地扶貧產業存在同質化、低端化問題，帶動能力較弱。二是少數市場主體動機不純。少數市場主體在沒有享受優惠政策的情況下，對貧困戶大多開的是空頭支票；有的.套取了優惠政策后，給農民的苗種以次充好；有的拿到貼息貸款，對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的積極性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩，怕擔責任，擔心拿了貼息貸款后，要承擔包保責任，貧困戶不脫貧就脫不了干系。
（三）銀行層面：扶貧融資難問題非常突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風險明顯高于其他涉農貸款，貧困戶評級授信面不廣，相當一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風險保障金不足，象蘄春按照1:7的比例提供扶貧貸款，浠水按照1:10的比例提供扶貧貸款，盡管放大系數已經很大，但由于風險保證金沒有上級專項支持，全靠縣本級財政籌措，遠遠滿足不了產業扶貧的需求。在這種情況下，銀行通過提高門檻來降低風險，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠提供有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農商行授信金額4.65億，目前已發放貸款9648萬元，不到授信金額的20%。
（四）保險層面：保險機構對于“投入大，見效慢，利潤薄”的三農保險工作積極性低，產品保障額度過低，保險責任過窄，經濟補償作用不明顯，保險品種不多。如在特色種植業、種養業中，現在僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種。保險理賠程序復雜，保險公司、農戶對保險合同的解釋各說各話，理賠困難。
（五）貧困戶層面：一是思想焦慮。發展產業周期長、見效慢、風險大，部分群眾往往是“怕”字當頭，“難”字擋路。一方面，有發展產業的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔心不能選準產業，存在風險。二是能力不足。現在相當一部分貧困戶只會傳統的種植模式，需要一定技術的種養模式學不會。三是認識有誤區。受以前各種惠農政策、“輸血”式扶貧影響,大多數貧困戶在發展產業時 “等、靠、要”思想嚴重，把產業扶貧資金當作救助資金，認為扶貧就是國家給錢給物，有的“揣著口袋曬太陽，等著政府送紅包”，少數貧困戶產生了“越窮越實惠、越窮越光榮”的扭曲心理,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的“志氣貧困”。
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