嚴公正規明執法心得
發布時間:2025-02-18嚴公正規明執法心得(收藏17篇)。
一)嚴公正規明執法心得
**民警的幸福生活
女子大隊段敬楊
尊敬的各位領導、各位同志:
大家好!在這美好的艷陽天里,我們迎來了全省**系統第二屆“公正執法、一心為民”演講比賽。這既是展現我省**管理機關和**人民警察在社會主義法治**管理工作中圍繞中心、服務大局的優異成績和良好風貌的舞臺,也是深入開展創先爭優活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的課堂,這其中所包含著的對工作的感想、感動、感悟,同時也是我們為紀念中國共產黨成立90周年獻上的真摯禮物。
今天,我演講的題目是“**民警的幸福生活”。
生活中有很多追求。歸根結底,他們追求的是幸福。幸福有很多種,父母看到家庭的和睦、兒女的平安成才是幸福,教師看到學生金榜題名時是幸福,工作忙碌的人在假日睡到自然醒也是幸福。幸福源于生活的方方面面,標準自在各人的心里,我把這叫做“自定義的幸?!?,也就是常說的“主觀幸福感”。
美國心理學家馬斯洛提出了著名的需要層次理論,包括了從安全、生理、愛和歸屬、尊重到自我價值實現的需要,如果人們在這些層次上的需要得到滿足后,便會產生相應的主觀幸福感。這當中,自我價值實現的需要是最高級的,但從它而來的幸福與我們十分貼近,就體現在我們的工作中、奉獻中,簡單地說,就是干好本職工作,作出應有的成績和貢獻,成為自己想要成為的滿意的人。
當我穿上警服實現我的童年愿望時,我充滿了成就感和幸福感,這是我自我價值的最初實現。
成為一名**民警已經一年多了,從最初的內勤工作到現在值班民警的崗位,我體會了從社會青年到黨和人民忠誠衛士身份意識的轉變。目前我省**工作正經歷著處于新時期新局勢要求的職能轉變階段,職能轉變使強制隔離戒毒工作成為了主要核心,管理教育理念、方法以提高強戒人員教育矯治質量為目標而進行著改革,但作為司法機關的本質是不變的。
法治是我國的治國方略,是一種理想的社會狀態,是維護社會公平和正義的重要手段,作為執法者,我們必須用先進、科學、正確的理念來武裝我們的頭腦,社會主義法治理念是新時期我們政法工作必須遵循的指導思想?!肮龍谭ǎ恍臑槊瘛本褪亲裱@個思想提出的指導方針。公正,是司法工作的根本要求;為民,是人民司法的本質特征。
二者是有機聯系的統一整體。
我認為,“公正執法,一心為民”,既是身為**民警的職責所系,也是**民警自我價值實現的目標和理想,它一點一滴體現在我們的工作中,讓敬業、勤奮、榮譽在大理湛藍美麗的天空下綻放出朵朵鮮花。
從崗前培訓開始,在我所豐富的政治學習和實際工作中,我無時無刻不感受著“公正執法,一心為民”的指導思想,工作中,學習“**人民警察六條禁令”、“依法管理、文明管理、科學管理、嚴格管理”等等規章制度、管理辦法后,時刻牢記心中,指導工作;在身邊,同事們敬業工作中一個個鮮活的事例、一幅幅生動的場景更是感動我心,以切身行動讓我明白,**工作中,雖然一個是警察,另一些是犯錯被管理之人,但他們都是普普通通的人,是毒品的受害者,是需要幫助的人,我們之間相互連接的不是身份和警服,而是真正心與心的交流與碰撞。
我工作不久后就入冬了,山上的氣候更要冷得多,大隊領導及時號召對“三無人員”表達關懷,帶頭捐贈舊衣物幫助他們,帶給他們溫暖,當衣物送到學員手中時,我的心中也涌起濃濃暖意,正所謂贈人玫瑰,手有余香嘛!記得第一次參加組織學員會親,面對嘈雜的會親場面,當一名學員情緒激動與其年邁的母親激烈爭吵時,看著老大媽哽咽著不住地流淚,我有些手足無措,這時我的同事立刻上前,制止了激動的學員,并向老大媽遞上紙巾,關切地調解,最終平息了母子間的爭吵,這一幕現在還深深地刻在我的腦海里。是啊,在學員與家屬的會親時間,愉快的笑臉是多么的寶貴,親人間的相互安慰、相互鼓勵,是多么強大的力量,讓人多么的幸福啊。
剛工作時,帶著對**場所內各種疾病的恐懼心理,我難免有些綁手綁腳,畏畏縮縮。但在衛生所醫生同事們認真為學員看病、**的工作中,我感受到了醫德的偉大,他們教會了我與學員間的平等和尊重,教會了我以醫者父母心的態度去面對學員,慢慢消除了我的恐懼心理,培養了我的責任心,這對我開展心理咨詢工作奠定了良好的基礎,在咨詢和輔導中,帶著人文關懷給予學員們幫助,看到他們舒緩了不良情緒,解決了心理困擾時,我無比滿足。去年底,一名參加艾滋病病人團體心理輔導的學員所外就醫離所前,他對我說“謝謝管教給我們開展的活動,我對以后的生活有了信心,謝謝你。
”這簡單的一句話,真讓我感動。
職能移交后,我所順應新形勢的發展,嚴格按照省局關于謀事一盤棋的指示,克服場所、設施、警力缺乏、不足的困難,成立了女子大隊,我有幸成為其中一員。在強烈的使命感和責任感下,我和同事們從零經驗開始摸索,結合到女所的學習和男隊的指導,開展著具有女隊特色的工作。成為值班警察使我感到堅持一線警察的工作并不容易。
一方面,要始終保持高度警惕和高度責任心,全面細致地開展各項工作,確?,F場人員的安全穩定;另一方面,還要從管教、老師、妹妹、姐姐的身份保持與學員保持溝通了解,給予她們教育和關懷,感化她們認識罪錯,幫助她們重拾自我、重塑人生。這難道不是執法公正和為民一心的結合嗎。夜間查鋪時,看到學員從剛入所時的難以入睡到后來安享睡眠,幫她們理一理掉地的被子,這也是小小的溫馨快樂。
大隊需要24小時有民警值班,同事們不可能同時參加聚會等活動,唯有在周例會時大家能夠聚在一起,暢談工作心得,共享教育成果,相互的支持和鼓勵,讓我們在這短暫的時刻同享幸福的喜悅。
**所中需要真情融化壁壘,真愛溫暖心靈,真心感化頑石。**警察的工作是特殊的,面對社會的困惑。有時朋友們問我,**所的警察成天面對著那么多社會的陰暗面,那么多有問題的人,是不是會有心理問題,是不是很辛苦,你受的了嗎。
這時我都馬上回答,無所謂受不受的了,我認真工作,幫助這些失足犯錯的人,我很開心、很幸福。作為一名80后**民警,這是我寶貴的成長經歷,我的自我價值將不斷得到實現,我的青春會更加精彩,并為我的工作驕傲著,自豪著!
最后,送給大家一句我很喜歡的話——“當人們付出責任的汗水,其額頭必然散發出幸福的光芒”,愿在這份“公正執法,一心為民”的責任感下,每一位**民警,都散發出幸福的光芒!
謝謝大家。
二)嚴公正規明執法心得
為進一步加強我縣司法行政隊伍建設,深入推進公正廉潔執法工作,規范司法行政干警執法執業行為,根據縣委政法委安排,結合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀為指針,推進公正廉潔執法,維護社會公平正義,努力提高執法水平,改善干部隊伍形象,不斷提高人民群眾滿意度,為全縣經濟發展和社會大局穩定提供更加有力的法律服務和法律保障。
二、目標任務
通過開展“公正廉潔執法”主題實踐活動,使全縣司法行政隊伍的整體素質進一步提升,行業風氣進一步端正,執法規范化建設進一步加強,社會矛盾糾紛和群眾反映強烈的突出問題得到解決,執法執業中的突出問題得到進一步整改,司法行政隊伍素質得到進一步提高,社會各界對司法行政隊伍執法執業工作的滿意程度進一步上升。
三、方法步驟
“公正廉潔執法”主題實踐活動分為動員部署、組織學習、查找分析問題,整改分析問題、檢查總結5個階段。
(一)動員部署(5月下旬)。各單位要切實提高開展“公正廉潔執法”主題實踐活動的認識,統一思想。通過召開動員會議,廣泛發動,使每名司法行政干警和法律服務人員都要深刻認識到開展活動的必要性、重要性和現實意義,明確活動的總體目標要求和要解決的問題,切實增強參與活動的自覺性和堅定性。
(二)組織學習(6月上旬)組織司法行政系統工作人員采取集中專題學習、學習體會交流、座談討論等形式,學習活動的重要意義、目標任務、責任要求等,為活動的順利開展和保障嚴格執法提供強大思想**。
(3) 問題整改分析(9-12月)。要做到邊查擺、邊整改、邊規范,發現什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,各單位要對查擺出來的問題、整改措施形成書面材料報縣局活動領導小組。
(4) 概要驗收(2010年1月)。各單位要根據“公正廉潔執法”活動有關要求,認真做好自檢自查,發現問題及時改正,認真總結主題實踐活動的經驗、做法。縣局將對全系統開展活動情況進行檢查,并做好接受全縣“公正廉潔執法”活動領導小組檢查驗收的準備工作。
三)嚴公正規明執法心得
? ?我所地處xx市xxx路xxx號,是2001年建成并投入使用的專門收容吸毒類勞教人員的省屬xx所?,F有民警xxx名,職工xx名,收容勞教人員xxxxx名。
? ?根據司法部、省委政法委的統一部署,我所于2005年5月中旬全面啟動“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動,由于加強領導、廣泛動員、周密安排、精心組織,較好地完成了專項整改活動的各個階段工作,取得了預期效果?,F將有關情況匯報如下:
? ?一、組織發動情況。在全國“規范執法行為,促進執法公正”專項整改工作電視電話會議后,我所黨委高度重視,立即召開專門會議,傳達學習中央政法委、司法部、省政法委、省司法廳、省勞教局關于開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動的文件精神,首先在所領導班子內部統一了思想認識。為加強對本次活動的指導,使活動真正取得實效,在所黨委的領導下,成立了“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動領導小組,領導小組下設辦公室,負責專項整改活動的日常工作,組織抓好活動的實施和檢查。形成了所黨委統一領導,一把手負總責,各黨支部牽頭組織,各部門負責人協調配合,全所民警全員參與的領導和工作機制,為全面推進專項整改活動打下了堅實的組織基礎。
? ?為保證專項整改活動有序開展,我所結合實際情況制定了《關于開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動的實施意見》及《工作方案》。確定了專項整改活動的工作目標、工作重點和要解決的重點問題以及方法、要求。為搞好“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動動員工作,我所通過召開全所民警大會、支部大會進行深入的思想動員。在5月24日召開的全所民警動員大會上,所黨委書記、政委董喬平作了動員報告,深刻闡述了開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動,對增強民警執法能力,提高我所整體執法水平的重大意義。
? ?為使全體民警正確理解專項整改活動的目的意義,統一思想認識,確保專項整改活動的順利進行,所黨委和各黨支部的動員發動講話,始終緊緊圍繞各級領導提出的“五個進一步”即:“執法行為得到進一步規范,存在的突出問題得到進一步整改,執法監督體系得到進一步完善,隊伍素質得到進一步提高,社會各界對執法工作和執法隊伍的滿意度進一步上升”的目標,讓全體民警明確專項整改的目標和方向。
? ?6月6日上午,浙江省委副書記、政法委書記xxx在省司法廳xxx廳長等陪同下來我所視察執法專項整改工作,聽取了執法專項整改活動開展情況。夏書記專門就開展“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動作了重要講話,他認為“浙江省戒毒勞教所對專項整改在認識上正確,在把握上準確,給他留下了深刻的印象?!?
? ?所黨委緊緊抓住這一有利時機,迅速將夏書記講話精神傳達到每一名民警,要求全體民警積極投身“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動,提高學習、執法和創新能力,扎扎實實做好各項工作,積極參與“平安浙江”建設,不辜負各級領導的希望。省委領導的肯定和鼓勵,極大地激勵了我所全體民警認真開展好專項整改活動的決心和信心。
? ?二、集中整改情況。根據省勞教局提出的四個重點崗位和環節,通過召開民警座談會、聽取駐監檢察室的意見、勞教人員及其親屬問卷調查等形式,結合政工、法制、紀監、管教部門平時掌握的情況,所專項整改領導小組和辦公室有重點地列出了對照檢查打罵體罰或變相體罰勞教人員;違規照顧關系勞教人員的現象;在獎懲考核中徇私舞弊,或運用自由裁量造成事實上的執法不公的問題;收受勞教人員親屬及委托人的錢物,或接受宴請、娛樂、游玩等;勞教人員加班勞動調休時間、防止“三超”反彈的措施不落實的現象;所務公開工作不規范、流于形式的現象;執法程序不規范、監督措施不嚴密現象;一些基層民警執法素質不高、業務能力不強的現象;少數基層民警在執法過程中有不作為現象,存在執法權隱性轉移現象等需要對照檢查的九個方面問題。
? ?同時重點列出了需要重點解決的“警棍”、“拐棍”二棍問題即:少數民警違規使用電警棍和執法權的隱性轉移問題。要求全所上下高度重視,認真查找問題,并落實責任人、限期整改。
? ?各黨支部、大隊對照所部列出的問題,查找本支部、本大隊是否存在類似問題。各黨支部共排查出各類執法上存在的問題64條。如機關二支部查擺出了對勞教人員日常考核審核復查不夠仔細;三大隊黨支部查擺出了個別民警存在骨干勞教人員應適當放松的思想;四大隊黨支部查擺出了存在個別民警變相體罰勞教人員;醫院黨支部查擺出了部分醫務民警存在自己是醫務人員只管看病,管教勞教人員是中隊民警的事的模糊認識等問題。
? ?民警個人也進行了自我分析查找,通過對照自查,找準自身存在的問題,明確整改方向。對今年以來存在違規使用電警棍問題的民警,根據省勞教局紀委的指示,我所紀委監察部門逐一認真調查核實,并給予當事人民警相應的教育和處理,讓全體民警從中受到教育和警示,提高他們糾正存在問題的自覺性和整改的有效性。
? ?針對省勞教局領導6月29日對我所工作督促檢查中指出的“民警嚴格、文明執法還要進一步加強;基層民警業務熟悉程度有待提高;基礎工作有待加強;勞教人員所內消費應進行適當控制”等方面問題,全所上下進行舉一反三的認真整改的同時,將重大執法事項的執法環節,作為整改的重點環節。從嚴格細化制度、科學規范流程、增強公開透明度、加強內部執法監督等方面,加強對
四)嚴公正規明執法心得
為了進一步加強的思想道德和法制觀念的建設,增強職工的民族自尊、自信、自豪感和保持良好的職業道德素質、文明行為,進一步提升我縣的整體形象,促進依法行政、廉潔自律、文明行政。根據局的統一安排及局的統一部署,我局組織全體認真學習了《公職人員職業道德行為規范》、《公職人員十不準》,進一步提高全局干警的法制觀念,增強干警的責任意識、服務意識、使命意識和自身的綜合素質。通過此次學習,我個人對工作有了更深刻的體會:
一、學習的重要性和必要性
通過參加工作培訓,使我深刻地認識到:公正執法,是執法工作的首要任務之一。公正執法是公正執法的重要組成部分,公正執法是公正執法的基礎,公正執法是公正執法的保證,公正執法要從隊伍建設和隊伍建設兩個方面著手,兩者是相互統一的,相互依存的。公正執法不僅要求執法人員具有嚴格的公正執法素質、執法水平,還要求我們必須要有一定的文明執法素質和執法藝術,只有這樣,公正執法才能使工作適應社會的發展。因此,我們干警應該從以下幾方面努力,提高自己的文明執法水平:
一是加強業務學習。學習好法律、法規和政策,不斷增強隊伍的整體素質和戰斗力,才能使自己的執法水平得到不斷的提高,為建設文明、和諧社會貢獻更多的力量。
二是要增強責任意識,要樹立正確的權力觀,要樹立一種為民辦事的觀念。要樹立為民服務的觀念,不能只是為了權力,也不是為了錢權。這樣才能在任何情況下都把群眾放在心中最高位置,為群眾辦好每件實事。
三是要樹立公正執法的觀念,要樹立一切為了群眾,一切為了工作的觀念,始終以群眾的利益為著眼點,以公正執法為民的宗旨觀念,始終將群眾的利益放在第一位,堅決杜絕執法過程中出現不公正行為。
二、公正執法是我們每個員的職業道德要求
公正執法是公正執法的具體體現。公正執法是執法隊伍建設中公正執法的重要內容,公正執法要從的公正執法來規范公正執法行為。我們每個人都不是內的“小人物”,每個部門,每個人都是公正執法的“小把手”,要想做好業務工作必須具備以下幾方面的素養:
第一,要有堅定的立場和信念。堅定的立場和信念必須是事業的“立身之本”。在的崗位上,的職責是為服務,而信念是指一切為了群眾,公正執法,公正執法。在這個崗位上,群眾的利益就會得到體現,的執法水平就會得到提高,社會的形象就會得到樹立,的聲譽和形象才會得到提升。公正執法不只是個人的事情,更是每個人的義務和責任。
第二,要有高尚的道德情操和精湛的法律功底。公正執法是我們執法工作中最基本的公共權利。公正執法的目的,在于保障群眾的基本權益,使工作更好地為服務。公正執法是工作的基本要求,公正執法是公正執法的核心內容。要在執法過程中,不斷地加強對工作人員的教育、引導和幫助,以便在實際工作的過程中有的放矢,不斷提高自己的業務素質。公正執法要以人為本。
第三,要有一顆愛民的愛心。要有一顆真誠的愛心,這樣公正執法,才能得到群眾的擁護和愛戴。公正執法的關鍵是要把的利益放在首位。要把的利益放在首位。公正執法是群眾的利益,是黨和事業得以進行和諧發展的重要保證。公正執法的關鍵是做到群眾利益無小事,公正執法要堅決杜絕一切“門難進、臉難看、事難辦”的現象,不能把人情當回事,更不能把人情當兒戲。要把當親人,把當親友。
第四,要有堅持原則的執法原則
五)嚴公正規明執法心得
? ?監所檢察處全體干警認真學習和深刻領會了省院和市政法委關于開展"規范執法行為,促進執法公正"的會議精神,結合市院制定的專項整改工作方案,圍繞實踐強化法律監督,維護公平正義的檢察工作主題,樹立立檢為公,執法為民的執法理念,統一思想,提高認識,結合開展先進性教育活動,進行了認真求實的查擺,并積極地推進監所檢察"四個流程"工作。
? ?一、查擺整改重點
? ?監所檢察擔負著刑罰執行監督的重要職責,是這次查擺整改的一個業務部門,我們全處通過召開處務會,逐人自查,對2003年以來的案件排號分析,同時還召開了征求相關部門的意見座談會,做到走出去此文來源于范文先生網:,請進來,廣泛地征求相關單位和基層院的意見,按照要求從四個方面進行查擺認為:
? ?一沒有辦人情案、金錢案、吃拿卡要、泄露案情以及執法犯法、貪臟枉法等現象。
? ?二沒有執法不文明、違法違規辦案以及辦案中搞利益驅動,非法插手經濟糾紛,不履行告知義務、法律文書不規范現象。存在下發檢察建議不對等,業務指導工作不到位的問題。
? ?三沒有玩忽職守,執法不作為的情況。存在著工作作風不扎實,有遲到早退現象。
? ?四沒有監督不到位的問題,對超期羈押案件監督力度不夠,主要原因是軟監督,口號式監督,2003年我市實行由受案換押改為移送換押,實行了對超期羈押工作進行提前催告制度。
? ?***原羈押在外地,我們不掌握,是2003年我們專項清理向政法委匯報,市政法委糾正的案件,一審判刑七年,二審發回重審,經省市兩級共同關注催辦,發檢察建議書,本月15日市中法對***取保候審,解決了這一老大難問題。
? ?過去要求對系統內部的超期羈押案件,只能報告主管檢察長,同時通知辦案部門,不可能下糾正違法通知書,可以說對內部監督沒有力度,有時也礙于情面。
? ?今年三月份省委政法委、省院明確提出,今后檢察系統內部存在超期羈押的,及時報本院紀檢監察,由紀檢監察處理。
? ?目前,全市監所檢察部門,緊緊圍繞四個流程推進整體工作,嚴格規范執法行為,促進執法公正,專項整改活動深入開展。
? ???
六)嚴公正規明執法心得
贈嚴生
明-何景明
嚴生開卦南門市,一日聲名動此邦。
共喜君平今有后,誰傳郭璞世無雙。
白云晝覆焚香室,清月宵臨讀易窗。
不把升沉更問汝,行藏吾已傍滄江。
七)嚴公正規明執法心得
“四句話、十六字”總要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想在公安工作領域的集中體現,一直以來,我不僅將XX的囑托銘記在心,學習好、理解透、入心入腦,更灌注于行。作為技術中隊一員,我深知“工欲善其事,必先利其器”的道理,為了勝任本職工作,我在向老同志請教的同時,也在豐富著自身政治理論和業務知識的積累,努力做到既能政治過硬,又能“本領高強”。作為雙警家庭,我們以總書記重要訓詞為指引,并肩作戰。我將以更加奮發有為的工作狀態,牢牢把握新時代刑事技術發展新形勢,為偵查破案提供更加有力的技術支撐,奮力開創公安刑事技術工作新局面!
八)嚴公正規明執法心得
* “規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動開展以來,我院按照區委zd委和上級法院的統一部署和要求,結合法院工作實際,精心組織,嚴密安排,整改活動既收到了良好的整改效果,又取得了顯著的工作變化。我們的做法和體會主要有四點:
1、 提高思想認識,扎實開展專項整治活動
專項整改活動開始前,我院即召開黨組會議,班子成員形成了一個共識,即:這次專項整改活動是**zd委在全黨先進性教育活動深入開展的重要時刻,結合zd隊伍建設和工作實際,作出的重要部署,對于新形勢下加強和改進zd隊伍建設,提高司法水平,促進公正司法,具有十分重要的意義。同時,也是我們把握法院審判工作、解決存在問題的重要契機,必須高度重視。
為了確保專項整改活動取得實效,我們成立了活動領導小組,制定了活動方案,召開了全院干警大會,全院干警深刻認識到了活動的重要意義,積極參與到整改活動中來。
2、 突出重點,增強開展專項整治活動的針對性
開展專項整治活動,要抓住重點,解決突出問題。結合我院工作實際,從以下四個方面進行了整改規范。一是對容易徇私枉法、權錢交易的崗位和環節進行整頓和規范。
這類問題在審判和執法部門中凸顯。二是從容易侵犯當事人訴訟權利和實體權利的崗位和環節上進行整改和規范。三是對容易出現違法處理和不文明行為的崗位和環節進行整頓和規范。
四是對執法中容易出現失職瀆職的崗位和環節進行整頓和規范。這樣,就明確了整改重點,有針對性地開展了整改工作。
三、做到三個結合,聯系實際開展專項整改活動
為確保整改活動不走過場、不出實效,我院將整改活動與實際工作緊密結合,取得了良好效果。
一是把整改活動與人大評議法院民事審判工作結合起來。自月下旬至月上旬,區人大常委會組織人大代表對我院××年至××年的民事審判工作進行評議,這次評議是對我院三年來民事審判工作的一次檢查,也是找出民事審判工作中存在問題進而進行整改的一個契機,因此,我院在專項整改活動中,針對整改活動中查找出的庭審活動不夠規范,庭審質量不高;證明、質證、合議等程序不夠規范。積極落實各項整改措施,取得顯著成效。
二是把專項整治活動與體制改革結合起來。本著公開選拔、平等競爭的原則,我院進行了以環節干部競爭上崗、調整內設機構及職能、一般干警輪崗交流為內容的機構改革工作。通過改革,一批年輕干部走上了中層領導崗位,增強了司法隊伍的活力,發揮了才干。
同時,進一步完善了我院的審判管理機制,基本實現了大立案、精審判、嚴監督、強執行的新格局,為工作更好的開展奠定了良好基礎。
三是把專項整治活動與推進審判執行結合起來。整改活動的效果,應充分體現在司法的“公正與效率”上。由于競爭上崗、評議法院民事審判工作等客觀原因,我院上半年的結案率比較低,積壓了一批審判、執行案件,同時,案件調解率、發回改判率僅處于全市法院中級水平。
為此,我們組織開展了全院性的集中清理積案工作,經過近三個月的努力,我院第三季度的結案率、調解率較上兩個季度均有了較大幅度的提高,上訴率、發回改判率逐步下降,實現了審判、執行工作的良性運轉。
4、 強化措施,提高專項整治活動成效
對司法行為缺乏有效的監督和制約,導致了一系列問題,給我們留下的教訓十深刻而痛苦的。經過對整改中發現的漏洞和薄弱環節進行分析、總結,我們主要抓了“四個規范”和“四項機制”的建設。
(一)做到“四個規范”,確保司法廉潔。
一是規范立案工作。立案接待是法院對外聯系的“主要窗口”,事關當事人及其他來訪人員對法院的第一印象,為了把這個“窗口”擦亮,我們要求法官在接待當事人時要耐心細致,用語文明規范,符合立案條件的要及時立案,不予立案的要做好解釋工作。為方便群眾訴訟,我們改造了立案大廳,印制了訴訟須知、收費標準,采取**立案、假日立案等方式,把“司法為民”落到了實處。
同時,在立案庭設立了速裁法庭,通過調解、靈活運用證據規則等方式,盡一切可能縮短辦案周期,開通了審理簡易民商事案件的“快車道”。法庭成立后,案件已經結案。其中,立案當日結案1件,案件平均審理期只有天。
二是規范審判活動。我院出臺了民事、刑事、行政訴訟案件庭審操作規程,并通過庭審觀摩的形式對操作規程的貫徹實施進行督促和檢驗,促進了審判質量和審判能力的提高。
三是規范執行工作。在執行環節,為防止暗箱操作、程序不規范等問題,制定了《執行案件合議制度》、《執行異議審查規則》等制度,實行執行風險、財產調查、財產處分、異議審查、執行進程“五公開”,并將執行款物的收付與執行員徹底分離,堵塞了漏洞。上述制度實施后,行政權力的運行得到了規范。
四是規范訴訟收費。認真按照相關規定收費,避免亂收費、拉贊助等問題的發生,并對執行工作實行先執行、后收費。
(二)形成“四項機制”,確保公正效率。
建立法院工作長效管理機制是一個長期復雜的系統工程,如果沒有一系列科學合理的制度,長效管理機制建設只能是空中樓閣。經過整改,我院初步形成了四大管理機制。
一是在立案庭建立案件流程管理機制,制定了《案件流程管理辦法》,從立案、排期、送達、**及結案等不同階段,實行內部全程監控,加強了辦案期限的監督,提高了審判效率。
二是在審判和監獄法院建立案件評估機制。為加強經常性的案件質量評查,制定了《案件評查制度》,對所結案件隨時進行評查,按月進行通報,分析原因,查找責任,以此促進法院整體辦案質量進一步得到提高。自月份以來,已評查案件件,對存在裁判文書錯漏字、訴訟文書材料填寫不全等問題的起案件進行了通報。
三是建立紀檢監察部門查處違法案件和差錯責任機制。違法審判、辦案差錯案件與司法職責相銜接,大大增強了法官的審判責任感、執行質量責任感和執法責任感。
四是在政工科建立崗位目標責任制考核機制,我們以《崗位目標責任制》和業績檔案為核心,實行“十率”目標考核,把審判的質量、效率和效果不但與當年獎懲掛鉤,而且與法官的評優晉級聯系起來,形成了比較完整的考核體系。
“規范執法行為,促進執法公正”是維護社會穩定發展大局的一項重要內容,更是我們深入實踐“****”重要思想,優化發展環境的一個重要組成部分。我們應該借此機會解放思想,激發精神,抓住機遇,加快發展,為建立和諧社會作出新的貢獻。*
九)嚴公正規明執法心得
嚴以用權心得體會
政協主席 高吉華
總書記反復強調,我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這是新時期對嚴以用權的最好解釋和最根本的要求。
在古代漢語中,“權”字具有多種含義。據《廣雅〃釋器》的解釋,“錘謂之權”,“權”指一種測定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關。由于“權”字與物之重量相關聯,因而它被引申,喻指“權勢”“權貴”“權柄”等某種政治、經濟方面的優勢力量,并表明這種力量能夠起到制約他人的作用。現代意義上的“權”,就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的。
事實上,權力自產生之日起,就具有雙重本質:一方面權力作為社會活動的管理調節職責,是其職能本質;另一方面,權力作為人們利益謀取和維護手段,是其利益本質。原始社會沒有階級存在,權力的職能本質與利益本質是一致的,權力的職責作用是全社會性的,權力的利益作用也是社會性的。隨著生產力的發展和階級的出現,權力狀況發生變化,出現了權力的職能本質與利益本質的分化與對立,這種分立狀態使得權力
標準。領導干部只有真正把權力用在為群眾謀利益上,才能激發起廣大人民群眾干事創業的積極性、主動性和創造性,才能更好更快地全面建成小康社會。
二、嚴以用權,是全面深化改革的內在要求。全面深化改革,以經濟體制改革為重點,以處理好政府和市場的關系為核心,歸根到底就是要推進國家治理體系和治理能力現代化。國家治理現代化就要求領導干部必須嚴格使用權力,把公權力嚴格限制在法律設定的邊界里。同時,還要有效使用權力,盡最大可能發揮公權力的職能作用,在提供公共產品、防止壟斷、保護環境、實現公平分配等方面彌補市場的缺位。
三、嚴以用權,是全面依法治國的必然要求??倳洀娬{,“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,在法治軌道上推動各項工作?!比嫱七M依法治國,就要求領導干部具備良好的法治素養,嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序,公正公開透明地行使權力。
四、嚴以用權,是全面從嚴治黨的本質要求。全面從嚴治黨,貴在馳而不息。全面從嚴治黨,要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”。領導干部雖然人數不多,卻執掌著黨的執政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力,作用非常關鍵。研究和實踐都表明,腐敗根源在于權力濫用。因此,嚴以用權是
謹記權力是服務人民的工具,不是個人享受的工具,只有把手中的權力用當其時、用得其所,才能為官一任,奮發有為,百姓稱頌。要存有“慎權慎行”的敬畏之心,增強黨性修養,內省于思,外化于行,始終保持自重、自省、自警、自勵,始終對權力懷有平常之心、戒懼之意,始終做到淡泊名利、廉潔自律。三是要陽光用權,不能亂用權力。“絕對的權力導致絕對的腐敗”,要始終讓權力在陽光下運行。要建立權力清單制度,進一步深化改革,依法界定每個部門、每個崗位的職責與權限,規范權力運行,并發揮市場調節的作用,政府不能越俎代庖,真正讓市場在資源配置中起決定性作用。要認真貫徹民主集中制,嚴格執行重大事項由集體研究決定,自覺按照規則和制度處理事務、行使職權,堅持用制度管權、管錢、管人,防范權力濫用。主動接受群眾監督,失去監督的權力最容易產生腐敗,有力的監督是對黨員干部最好的保護,領導干部要把接受各方面的監督貫穿于自己的日常工作和生活中,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,真正為人民掌好權、用好權。
十)嚴公正規明執法心得
雨中登樓贈伯嚴
清末近現代初-俞明震
閉門三日天如醉,極目消魂是此樓。
弦上忽驚飛鳥逝,雨中無數遠山愁。
清時了了花猶媚,大地冥冥樹已秋。
知否匡廬煙霧里,有人袖手看神州。
十一)嚴公正規明執法心得
五年的工作實踐中,我們以XX“5。19”重要講話精神為指引,忠誠履職,銳意進取,作為偵查打擊一線民警,在工作與生活中,我時刻提醒自己秉持“對黨忠誠,服務人民,執法公正,紀律嚴明”的初心與使命;時刻勉勵自己恪盡職守,敢于擔當,公正廉潔,真誠服務。在未來公安工作中,將立足實踐,以“四句話,十六字”總要求為指引,堅持技能強化與素養提升并重,堅持理論學習與實際運用相結合,不斷促進個人價值與社會價值的統一。
十二)嚴公正規明執法心得
為深入貫徹落實縣委政法委讀書會和縣局半年度公安工作會議關于“公正廉潔執法”重要決策部署,加強公安隊伍建設,維護社會公平正義,結合實際,我局從7月份開始利用三個月時間在全局開展了抓隊伍公正廉潔執法專項活動,以“公正廉潔,執法為民”主線,以公安隊伍建設為抓手,以執法規范化建設為重點,找準癥結,分析問題,尋找差距,健全制度,整改提高,全面推進執法規范化建設。下面就整改情況總結如下:
1、 檢查分析問題,正視問題,制定整改方案。經過第
一、二階段組織發動、組織實施等工作,我局狠抓執法問題的關鍵環節,多角度發現問題,多方面采納意見,找準執法整改的突破口,有針對性地加強和改進執法工作,推進隊伍執法規范化建設。一是開展民警自查。組織民警圍繞執法理念、執法態度、執法行為、執法形象、辦案質量、廉潔執法等情況進行自我剖析,對照標準檢查自己,主動發現問題和彌補不足,自覺規范執法行為,促進民警規范、文明執法。
二是開展執法檢查。采取閱卷審查、交叉審查、個案點評、案審旁聽等形式,對民警具體執法辦案情況進行重點評議,及時發現和糾正問題,整體提升隊伍執法質量。三是開展案件回訪工作。
通過走訪案件當事人及近親屬,認真聽取對案件辦理情況的滿意程度和意見建議,找出民警在辦案過程中的疏漏,認真剖析原因,不斷提高隊伍執法素質。經過全面深入的自查,現階段我局廉政執法工作存在的主要問題有:一是執法觀念不強。
少數警察執法思想淡薄,為民服務意識淡??;他們不愿意自覺接受監督,甚至認為監督是干預辦案的錯誤觀念。二是執法能力薄弱。少數民警工作不熟練,能力不強,方法不多,標準不高,保守,不善于做群眾工作。
三是執法不公不嚴。執法不嚴、不公平、不文明甚至不作為、亂作為等問題在一定程度上存在。四是執法監督機制缺陷。
執法監督體系不健全,對執法權的監督制約不夠重視,措施不力;解決新形勢、新形勢、新問題下執法中新的監管空白區問題。五是公安隊伍黨風廉政問題。黨風廉政建設體系不健全,廉政定量考核缺乏,黨性修養不夠,廉政文化氛圍不濃;執法過程中,徇私枉法、權錢交易,圖取小恩小惠,索賄**、濫用執法權力,徇私舞弊,侵害人民群眾利益等問題。
針對整改中發現的問題,我局專門制定整改方案,明確整改工作目標、工作措施、工作時間,在整改方法上以弄清事實、掌握政策、寬嚴適度,體現處罰少數、教育多數的原則;在步驟上,查擺問題,分門別類,循序漸進,體現解決問題的原則;在措施上,不手軟、不包庇、不含糊,體現有則改之,無則加勉的原則;在具體實施上不等待、不觀望、不推諉,體現積極主動的原則。
2、 要找準問題癥結,落實措施,推進執法規范化。
(1) 在執法硬件改造的基礎上,加強執法安全,為公正廉潔執法創造客觀條件。一是取他山之石。組織各部門領導參觀杭州東新派出所等執法先進單位,認真吸收執法精髓。
并確定改造條件較好的城東派出所和街頭派出所分別為城區所和農村所的樣板所,起引領示范作用。二是規范場所設置。按照《全省公安派出所用房內部設置規范》要求,科學設置場所結構,認真開展“辦事、辦公、辦案、生活”四大功能區以及受案室、候問室、調解室等九大功能室硬件改造建設,實現“逃不了、死不了、流程化、標準化、精細化、人性化”目標。
三是嚴把監督關。局領導以及由后勤、法制、治安、督察等單位組成的工作領導小組加強督查指導,確保各派出所功能區改造工作按期保質完成。
(2) 要注重執法主體的培養,增強執法人員的執法能力,為廉潔執法創造主觀條件。一是以培訓為載體。始終堅持把對執法民警的執法培訓作為提高隊伍建設和業務工作的根本,在邀請法律專家教授進行講授的基礎上,立足**實際,積極探索,推行“政治處搭臺,法制科唱戲”的“訂單式”培訓模式:
也就是說,基層單位收集本單位民警的培訓需求,上報政治部。政治部根據執法單位要求,結合大規模軍事訓練活動,確定訓練計劃,聯系法制、公安等業務部門授課。通過自學和集中學習授課相結合方式,在全局開展民警輪訓輪值、法律知識、業務技能學習培訓,按照業務上級的要求,一線執法民警每年參加累計不少于15天的脫產執法培訓。
“訂單式”培訓模式的施行切實增強了培訓的針對性、實效性,實現了培訓方式由指令性向自主性轉變,培訓課程由普遍型向專題型轉變,有力地推動了執法質量的顯著提高。二是以考核為手段。制訂《民警崗位執法資格等級化認證及辦案質量管理辦法》,對全局執法崗位的民警分期分批開展《公安機關執法細則》教學集中輪訓,對考試不合格的,利用業余時間組織再培訓,確保初級崗位執法資格通過率100%。
三是以獎懲為動力。將民警執法辦案勤績評定結果納入民警績效考核,并以此為依據評選年度十佳辦案能手、十佳案件和十差案件,對獲獎者給予表彰獎勵,對被評為十差案件的,主辦民警及審批的法制員、科所隊領導取消所有全局性評先資格,對被評為一般差案的,取消主辦民警執法類評先資格。
(3) 以創新執法機制為突破口,提高執法效率,提高工正廉潔執法工作效率。一是試行案件審核前移。在執法基礎相對較好的幾個基層所隊實行案件審核前移試點,對所有治安處罰案件及延長刑拘的刑事案件,由單位專兼職法制員負責審核,報所隊領導同意后,直接報送局領導審批,減少中間環節,提高辦案效率。
二是改進執法工作方式。以執法辦案平臺三期推廣為載體,全面推行使用電子筆錄,在行政案件全面運用、刑事案件逐步運用離線電子筆錄的基礎上,試點使用電子印章(簽名),并制定配套的安全保障制度,推進執法辦案平臺不斷完善。三是推行值班領導坐堂制。
城區派出所實行所領導24小時坐堂值班制,所領導切實承擔起警情處置、指導辦案、審核筆錄、監督檢查等職責。農村派出所實行老民警、社區民警坐堂接待制度,分流來所人員、調解糾紛案件,并根據警情協助值班民警做好報警受理、出警處警等工作,有效整合值班警力,提高值班工作的效率和處置工作質量。四是出臺了一系列規范化的執法規章制度。
相繼出臺《**縣公安局加快執法規范建設工作實施意見》、《**縣公安局民警崗位執法資格等級化認證及辦案質量管理辦法》、《進一步加強治安案件公開查處實施意見》、《**縣公安局案件評查工作方案》等系列規章制度,以執法質量提升、執法效率提升、執法安全提升、群眾滿意度提升為追求目標和檢驗標準,通過執法裁量標準化、執法程序流程化,從源頭上、制度上杜絕執法隨意性的產生,扎實推進執法規范化建設。(4) 以執法監督為突破口,提高執法公信力,確保執法廉潔。一是積極構筑執法工作“一把手”工程。
我局專門成立了以局長為組長的執法整改領導小組,每兩個月召開局黨委會專題聽取執法工作匯報,在全局上下形成主要局領導親自抓、其他局領導配合抓、科所隊領導具體抓的重視執法工作良好氛圍。二是出臺了《刑事、行政案件審核評判流程表》。建立了執法部門和個人的執法檔案。
以“實分卡”形式對每個單位、民警承辦案件的情況進行量化打分,確定優秀、良好、及格、劣質四個等級,對審核中發現的問題進行每月通報,納入績效考核。三是以執法安全為重點,開展專項監管。認真開展審訊場所、看守所等基層重要執法崗位的遠程網上監督,同時深入候問室、審訊室等羈押場所,實地督察各單位審訊室在押人員傷情、審訊情況、法律程序等,及時糾正看守所放風場曬衣繩子太低存在安全隱患、個別單位單人審訊等問題,消除安全隱患。
同時,要重點加強對案件評議、中層領導辦案、拖案、瞞報案件責任追究制度、執法審計監督制度落實情況的監督檢查。四是健全各項執法辦案制度。健全了《刑事、行政案件限時辦結及拖案、匿案責任追究規定》、《個案網上通報制度》、《傷害案件辦理規定》、《中層干部辦案規定》等制度,減少了辦案中隱存的違法、違紀行為。
五是對疑難復雜案件實行集體動議制度。明確規定,重大復雜案件必須經局法制部門和執法委員會集體討論決定。六是健全責任倒查制度。
嚴格按照執法責任的有關規定和各單位、縣局簽訂的執法責任書,進行責任倒查。紀委檢查人員會同法制部門定期和不定期進行抽查或專項檢查,每季度發布檢查通報,將執法監督貫穿于辦案全過程。
十三)嚴公正規明執法心得
華山聯
清-嚴長明
三峰三霄通,寶掌千秋留蘚跡;
一岳一石作,金天萬里矗蓮花。
十四)嚴公正規明執法心得
贈嚴鐵吾水部
清末近現代初-俞明震
小辯斤斤出塵垢,羞從人海證悲歡。
承竿直可忘蜩翼,隱幾何妨作鼠肝。
人去虛幃通萬籟,花深明月動微瀾。
觀生我更支離甚,自把新篁作筍看。
十五)嚴公正規明執法心得
? ?為確保我院“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動的學習質量,使學習取得實實在在的效果,通過學習使廣大干警進一步提高認識,明確開展專項整改活動的重要意義,增強責任感和使命感,不斷統一執法思想,進一步樹立“立檢為公、執法為民”的執法觀,特制定本學習計劃。
? ?一、學習方式
? ?鑒于我院辦公樓裝修的實際情況,專項整改活動的學習方式以科室為單位進行,此文來源于范文先生網:由各科室組織本科室干警集中學習;
? ?二、學習時間
? ?每個工作日的學習時間不得少于半小時,如有辦案或出差等情況,需向檢察長或主管檢察長請假,并報院活動領導小組辦公室,凡因公因事缺課的,要安排補課。
? ?三、學習要求
? ?每名干警學習筆記不少于五千字;每個科室撰寫心得體會文章一篇;
? ?四、學習內容:
? ?1、《為人民服務》;
? ?2、《江澤民同志在中國共產黨第十六次代表大會上的講話》;
? ?3、《胡錦濤同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》;
? ?4、學習中央政法委和高檢院以及省委政法委關于開展專項整改活動的有關文件和領導講話精神;
? ?5、學習全國、省、市檢察長會議文件;
? ?6、全國、省、市檢察機關偵查工作會議文件;
? ?7、高檢院和省、市院工作報告;
? ?8、賈春旺檢察長在貫徹十屆全國人大三次會議精神電視電話會議上的講話;
? ?9、學習領會“三個代表”重要思想的精神實質;
? ?10、學習科學發展觀的要求。
? ???
十六)嚴公正規明執法心得
為轉變工作作風、落實責任,樹立良好的教師形象,形成嚴明的紀律和優良的作風,做到為人師表,教書育人,根據效能建設要求,我們學校在全校范圍內開展轉變教師作風、加強教師建設活動。中心學校召開了動員會,使我明確了這次活動的目標是要努力樹立學校廉潔、勤政、務實、高效的新形象;糾正學風不正、消除被動應付、克服享樂主義,從而建設創新型、學習型、高效型、廉潔型、服務型“五型”教師。通過第一階段的動員學習,我談幾點認識和體會:
一、當前開展的轉變教師作風加強師風師德效能活動,是新時期黨對干部的要求,抒人民群眾對教師的期望,是學習實踐的客觀需要。
人的一生不過幾十年時間,真正能夠為黨和人民干點事的時間是很有限的,所以一定要珍惜時間、珍惜崗位,教書育人。通過轉變作風,可以樹立團結協作的教師形象。團結是局,團結出凝聚力,團結出戰斗力,團結是各項事業成功的根本保證。能不能搞好團結,是衡量和檢查教師素質高低、師德的重要標志。通過作風整頓,可以樹立務實高效的教師形象。實干就是水平,落實就是能力。解決好當前教職工最關心的`熱點、難點問題,最根本的途徑就是真抓實干,最老實的辦法就是一件一件地抓,抓一件落實一件。
二、當前開展的轉變教師工作作風,加強師德效能活動,有利于全體教師找準各自工作中存在的問題,對癥下藥,銳意,創新思維,不斷完善自身工作。
作為一名教師,要做倡導和踐行八個方面良好風氣的帶頭人,要經常想一想什么是“做人”,把學習與改造統一起來,把“立言”與“立行”統一起來,真正做到教書育人。不但要自己品行端正,業務水平高,樂于敬業,端正態度,還應想方設法投入到學校集體的建設中,增添自己的一分力量,為校增光、添彩。
三、當前開展的轉變教師作風加強師德效能活動,有利于形成良好的師風師德,真正做到一切為了學生,為了學生的一切,切實解決教學中的不足。
作為一名人民教師,應牢固樹立終身學習的觀念,即要學、學理論,又要學業務、學法律、學科技。要堅持理論聯系實際,把所學的理論與實際教學相結合,不斷提高自身綜合素質,提高教育理論水平和業務能力。以這次師風師德效能建設為契機,努力提高自己的業務素質,做一名師德高尚、業務精良的教師模范。
現階段進行的動員學習活動,能夠不斷提高教師的敏銳性,增強鑒別力。通過學習,能夠強化我們的四種意識:“意識、責任意識、局意識、服務意識”,使我們在工作中做到踏踏實實、認真負責、精益求精,以高度的責任感做最好的工作,用最好的服務為教職工排憂解難,培養學生“四個能力”,努力構建和諧校園。不斷開創學校工作的新局面,使教育真正做到:讓學生成才,讓家長放心,讓人民滿意!
十七)嚴公正規明執法心得
關于規范執法行為促進執法公正專項整改活動情況匯報
根據州、縣動員會議精神和《xx縣“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動實施方案》,結合xx縣司法行政工作及隊伍建設實際,我局及時成立了機構,制定了方案,認真動員部署,全面完成了集中整改階段各項工作,現將自查情況匯報如下:
一、主要工作情況
(一)成立機構,制定方案
全縣“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動動員大會結束后,根據縣委政法委的安排,我局及時召開了班子擴大會議,對活動進行了全面研究部署,成立了以局長為組長,副局長為副組長,股室負責人為成員的領導小組,并設立了辦公室。同時,按照全縣動員會精神和《xx縣“規范執法行為,促進執法公正”專項整改活動實施方案》,結合部門實際,研究制定了專項整改活動實施方案,明確了整改重點、方法步驟和工作要求。
(二)動員部署,認真開展學習教育
為確保工學兩不誤,我局采取了分別動員,以股室為單位組織學習的辦法開展動員學習。等進行了專題學習教育,并作好了學習筆記,撰寫了不少于等新頒布法規,重溫了《律師法》、《法律援助條例》等法律法規,并在討論交流的基礎上撰寫了心得體會。
(三)廣泛征求意見,認真開展自查自糾
針對執法思想、執法觀念、容易出問題的環節,班子建設、制度落實等方面,采取開通熱線電話、設置征求意見箱、調查研究、借助縣委政法委統一組織的發放征求意見表、召開座談會等形式,堅持“開門搞教育”,把廣大群眾,特別是人大代表、政協委員、政法各部門作為監督員,廣泛征求意見和建議。公證處邀請了縣人大、政法各部門及銀行、國土資源局等相關業務部門參加了述職評議座談會,采取公證員、輔助員述職,參會人員聽、評、議的辦法,聽取了社會各界對公證工作的滿意度和意見建議,并向服務對象、相關業務部門發放征求意見函50份,征求了各方面的意見。楊柏王律師事務所向當事人和部分群眾發放了律師工作征求意見表320余份,并在疏理匯總的基礎上召開了專題座談會,反饋意見建議,律師和群眾針對意見和建議進行面對面交流,達成共識;同時,律師事務所向社會開通了熱線電話,律師深入各部門開展了調查研究,確保征求意見的廣泛性。
針對征求到的意見建議和調查研究情況,局專項整改領導小組深入各股室,特別是公證處和律師事務所認真進行了自查自糾,找準找全存在的問題,剖析問題的根源。公證處嚴格按照“四個規范”的要求以處為單位召開自查自糾座談會查找問題,在規范公證服務秩序方面,無私自辦證、私自收費、收取回扣和壓價競爭現象;在規范辦證程序方面,嚴格按照《公證程序規則》規定辦理,無違規辦證、超越業務辦證行為,無隨意簡化辦證程序行為,無錯、假證發生;在規范公證處運行機制方面,建立了業績評價制度和監督制約保障機制;在規范公證管理方面,仍實行行政管理體制,各項管理嚴格按照行政機關管理制度執行。公證工作中主要存在宣傳力度不夠,具有強制執行效力的債權文書的.追款和執行力度不夠兩個方面的問題。楊柏王律師事務所結合征求到的意見和建議,按照《律師法》、《合伙律師事務所管理辦法》、《律師服務收費管理暫行辦法》、《律師事務所收費程序規則》等法規,結合正在開展的“合伙律師事務所規范建設年”活動,召開事務所專項整改領導小組會議,針對收案、收費、分配、內部監督管理等方面存在的問題進行了認真查擺,主要存在五個方面的問題,一是個別律師職業道德和信譽不強,不顧事實地向當事人作無原則承諾,影響了律師事務所的信譽和形象;二是少部分律師服務意識、大局意識和社會責任感不強,只注重個人經濟利益,不關心群眾,特別是困難群體利益,不注重社會效益;三是收費行為不規范,少數律師收費偏高,收費后服務不到位;四是律師事務所管理不夠規范、科學;五是律師業務檔案管理不規范,個別律師從中“鉆空子”。法律服務所主要存在收費行為不規范,代理案件中只注重個人利益、經濟利益,不注重全局利益、社會效益的問題。公證處存在問題的原因主要是業務量大,工作人員少,與審判機關的溝通不夠;律師事務所及法律服務所存在問題的原因主要是律師隊伍約束機制不全,律師與法官之間的“防火墻”不夠厚,對律師的督促檢查力度不夠,律師和法律服務工作的服務意識不強,法律援助工作宣傳力度不夠。
(四)落實措施,集中整改
針對存在的問題和征求到的意見建議,在分析研究的基礎上制定了初步的整改方案,并將初步整改方案在征求意見范圍內公布,接受監督,吸納群眾意見,按照切合實際原則,修訂出了切實可行的整改方案,并按照局長負總責,層層抓落實的原則,明確了職責、整改時限和要求,確保整改措施全,落實到位。
一是認真抓好干警各項業務知識學習,通過舉辦培訓班、學歷教育和開展技能測試等舉措,不斷提高干警業務水平和實際工作能力。
二是注重抓好干警、工作人員特別是律師和法律服務工作者的政治思想、職業道德、執業紀律、組織觀念、大局觀念方面的教育,將思想意識統一到依法辦事、統籌兼顧、服務大局和服務群眾上來
三是強化對律師、法律服務工作者的督促、管理、指導。在律師工作上,結合正在開展的“合伙律師事務所規范化建設年”、“建立健全律師隊伍長效機制”等活動,建立健全律師隊伍學習教育機制、律師行業退出機制、律師行業自律機制、律師行業監督評價機制,引導廣大律師圍繞全縣經濟社會發展大局,改善服務方式,完善服務措施,提高服務質量。在法律服務工作上,采取定期召開主任會議、使用統一稅務發票、嚴把入口關、建立健全規章制度、深入督促檢查等舉措,進一步加大管理指導力度,推動規范化、制度化發展,促進依法辦案、守法經營,提高服務層次。
四是強化宣傳,切實加大法律援助力度。注重擴大法律援助知識的宣傳范圍,擴大人民群眾對法律援助的知曉率,同時充分利用電視、報刊等新聞媒體,采取舉案釋法等方式,擴大法律援助的社會影響;將法律援助工作與律師、公證、法律服務人員的管理考核掛鉤,按“四統一”原則辦理援助案件,對辦理法律援助案件的律師和法律服務工作者給予適當補助,通過強化宣傳,全力援助,擴大法律援助覆蓋面,著力解決人民群眾打官司難的問題。
五是加大協調,逐步建立健全律師和法律服務工作的監督約束機制。注重加大請示匯報力度,爭取上級和州律師協會的支持,加大與政法各部門的協調聯系,齊抓共管,建立健全律師和法律服務工作的監督約束機制,解決律師與法官之間的“防火墻”不夠厚,律師約束機制不全,律師和法律服務工作者收費不規范的問題,加大工作力度,解決公證工作中具有強制執行效力的債權文書的追款和執行難的問題。
(五)圍繞要求,開展“回頭看”
在集中整改階段告一段落后,我局圍繞全縣實施方案的要求,檢查了干警、律師對專項整改活動的重要性和必要必要性的認識是否到位,是否都撰寫了心得體會;檢查了各股室、律師事務所存在的問題找準、找全了沒有,整改措施可不可行,整改責任落實了沒有,有條件及時解決的問題解決了沒有。對這幾方面存在的問題,領導小組及時進行了安排和督促檢查,對暫時無條件解決的問題,責令有關負責人抓緊落實和反饋,確保集中整改取得實效。
二、存在困難和問題
一是律師執業分散,難以集中學習;二是查找出來的問題中,部分問題涉及體制問題,縣級司法行政部門難以解決;三是在對律師、法律服務工作者的監督上需要縣人大、政協和政法各部門的大力支持才能有效約束其行為;四是少數干警、律師認識不到位,參與專項整改活動的主動性不夠;五是對專項整改活動的宣傳不夠,社會影響力不高,人民群眾的監督作用未得到充分發揮。
三、下步工作重點
一是建立健全各項制度。進一步檢查規章制度的建立情況,健全和規范執法責任制度、執法依法公開制度、辦事依法公開制度及律師、法律服務工作的自律、監督、約束制度;二是鞏固整改成效。針對整改階段查擺出來的問題及整改情況,進一步抓好整改落實,擴大整改成果,鞏固整改成效;三是學習培訓,測試考試。有針對性地組織干警、律師學習與本職工作相關的基本法律、執法程序、工作規范及健全制度階段制定的各項制度,以股室為單位,結合各個崗位特別是涉及執法的崗位的職責任務、規范要求,按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則組織開展業務練兵;結合工作業務,把專項整改中反映出來的問題的整改方案、健全的制度列入年度干警業務技能大測試內容;四是總結經驗,注重宣傳。首先是切實加大法制宣傳力度,宣傳中注重公證、律師、法律服務、法律援助的程序、收費標準、內容對象的宣傳;其次在把握正確導向的前提下,積極對這次專項整改活動進行必要的宣傳,使人民群眾看到專項整改的效果,接受群眾和新聞媒體的監督。
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