國稅輿情應急預案

國稅輿情應急預案(匯編十四篇)。

在學習、工作乃至生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故后果，可能需要提前進行應急預案編制工作。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編精心整理的輿情應急處置預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

國稅輿情應急預案 篇1

一、對公安機關網絡輿情預警的釋義

輿情是指在一定的社會空間內，圍繞中介n生社會事件的發生、發展和變化，民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度。網絡輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產生、傳播的載體都是網絡，是廣大網民的態度、意見和言論的總和。21世紀是信息網絡時代，隨著科學技術的突飛猛進，社會信息化的快速發展，以信息技術為主要標志的高新技術革命已經引起了社會各個領域的深刻變革。公安機關傳統的警務運作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰，為了順應這種潮流，公安機關的工作信息化是一場必然的警務革命，是警務力量增長的強大動力?！扒閳笮畔⒅鲗Ь瘎铡币殉蔀椴荒芑乇艿恼n題，這是保證警務決策科學化，提高警務工作效率的必由之路。要切實做到情報信息主導警務，其關鍵在于對情報信息進行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報、一次情報、二次情報轉換生成綜合、預測性情報的過程。

眾所周知，公安機關直接與公民接觸，相對其他政府部門能夠及時、全面、準確地搜集和分析群眾的思想動態、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會動態等，在當前輿情信息研判工作的范圍不斷擴大，規模、水平不斷提升的情況下，該項工作理應成為警務參謀活動中極為重要的一環。這是公安機關正確決策、化解矛盾、維護穩定的重要前提，歸根到底是公安機關在構建和諧社會新形勢下做好群眾工作的一項基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關部門的輿情分析系統還各自獨立的，或者還停留在人工處理的階段，導致公安內部的輿情分析重復勞動、效率不高、共享率低。為達到輿情分析高效及時準確的目的，以及各輿情分析部門或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統。推動輿情預警制度化，構筑起強大的輿情預警網絡，將觸角深入到社會各個角落和最基層群眾中。此系統可對各種信息，經分析研判后，生產出標準化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點（涉案）等信息的情報產品。通過輿情預警調查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會預警機制的構建提供支持。

二、對國內外網絡輿情預警成果的透視

（一）對國外網絡輿情研究的掃描

現代西方的研究大多從網絡本身的作用和給現實社會帶來的改變出發，闡述網絡的優勢和作用。美國學者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個全球腦：電腦和網絡儲存的信息和知識將影響人類的智力，也最終影響人們的體驗。著名的網絡社會學家卡斯特爾（MmmelCastles）認為，網絡社會中“信息”和“知識”首次成為社會發展的核心要素，社會的個體間、個體與組織間、組織間，透過網絡溝通而更加頻繁的互動起來，從而形成已初具雛形的網絡化社會，進而卡斯特爾用“流動空間”這一概念具體闡釋了網絡社會空間在結構上的變化，通過這一概念解讀網絡社會基于信息和技術的職業重組和分工，以及由此凸現的文化沖突現象成為卡斯特爾網絡社會觀的主體內容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網絡利益》中首先把網絡社區的虛擬性加以突出，認為所謂“虛擬社區”，就是一個供人們圍繞x種興趣或需求集中進行交流的地方，它通過網絡以在線方式來創造社會和商業價值。這種觀點的核心是：虛擬社區是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網絡與想法相似的陌生人分享一種社區的感覺。斯坦福大學網絡與社會研究中心創始人法學教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網絡空間本身自由的承諾將無法兌現。單靠它自己，網絡空間會變成一個理想的`控制工具”，這說明單憑網絡本身不能將理想轉化為現實。他主張政府的適度管理，認為網絡空間的自由絕非一來源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來源于x種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認為網絡自由使信息隨時獲取成為可能，由此產生的“量身定制”現象會造成信息窄化，其結果使社會趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯系和影響，這與民主社會的多元化特征是相悖的。作者認為，在這種情況下“政府介入以提供一個多元的環境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導創建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。

（二）對國內公安網絡輿情預警研究成果的判斷

1、尋求在網絡輿情引導上打出“組合拳”。學界普遍認為，公安部門要注意疏導結合，提高自身的社會公信力，實現虛擬人現實化管理，掌握網絡輿論對手有關信息、資料、特點，對于影響重大的負面網絡輿情，經多次正面引導無效的，可以采用與網民面談對其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。

2、明晰輿論引導手段。一是提出議題、設置話題，引起或轉移公眾對x一事件、主題或議題的注意力；二是借助時間、空間手段，設置重點宣傳的優勢地位；三是發揮言論作用，組織討論，引起更大的關注：四是建立主流論壇，以主流、權威聲音引導輿論，同時利用技術手段過濾的方式，對偏激言論進行清理。

3、構建網絡輿情搜集系統工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對網絡輿情進行持續的、穩定的、系統的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎上建立網絡輿情信息庫；二是針對x一突發事件、x一輿論危機或x一特定任務進行的輿情搜集活動。

綜上所述，國內外關于網絡輿情的研究已經從多角度展開，就國內公安部門層面來看，對網絡輿情應對的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開展，就是從危機管理的視角出發，不斷強化自身工作，及時更新相關制度，提升服務理念，構建公安機關網絡輿—預警的事前、事中、事后應急管理的聯動機制，發揮起“社會穩定器”的作用，努力維護人民群眾合法利益。

三、公安機關網絡輿情預警的對策選項

公安機關開展網絡輿情預警管理有利于防止社會危機的產生，正確預警危機性事件。不僅對相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會矛盾。

（一）完善網絡輿情預警收集機制

作為網絡輿情最前沿機制——預警收集機制，它使網絡輿情干預得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現苗頭性問題的時候，就對事件發出預報、預測及提供預先處理的建議和行為。它由主監視器、預測預警、處置的預防、預警和評估等部分組成，共同支撐著這個機制的大廈。網監管理讓預警機制有了更多施展空間，本著“分類管理、分級負責、屬地管理”的宗旨，對在預警體系內獲取的警源監控相關數據資料，進行信息化處理后，統一規范，統一口徑，讓系統內各監控網點實現共享信息，推動通過互通情報，讓網絡輿情更好的處于各個節點的監控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預警監控更好的擴充途徑。目前盡管對網絡輿情來說，還不能徹底精確地進行預測，但是通過網監平臺，可以充分的利用計算資源，挖掘、分析海量的監控信息和數據，運用到各類預測方法，就能通過推導，更好更準確的預測網絡輿情的每個環節和變化過程。將警示信息快速并多元化的向全社會進行是公安機關網監管理的便利條件，讓公眾感受到有關的服務和幫助的溫馨。從預警突發網絡輿情的角度來說，通過對各機構和部門協調勾連，及時做出預防處置判斷，有的放矢地制定預案，并能精準的評估和預判預警級別、預警范圍，就能夠確保給將來的網絡輿情應急處置給予非常詳細而又完整的第一手資料。

（二）完善網絡輿情預警應急響應機制

應急響應機制將準則性的東西滲透到網絡輿情預警的全過程，并進行制約。一旦網絡輿情苗頭出現后，首先是從預測機制中獲得信息素材，參考評估預判的結果，梳理好突發事件的性質、考量所處的環境、以及社會可預見的反響，其次，緊急調度網格平臺中的應急資源，匯總各個平臺維度中的應急資源儲備現狀，摸清應急資源可用數量、維護細節以及調配率，在底子摸清后，就要根據事態發展評估的情況，選擇適用，匹配應急資源的調配和分布，提出有針對性的應急狀態方案、處置方針和補充規定等，并對網監平臺進行充分的利用，從而統一指揮應急處置，在此基礎上，做好各部門的分工，對各類應急資源置于系統的總調度范圍內，全面推進危機干預工作，有效處置網絡輿情事件。

（三）完善網絡輿情預警善后處理機制

善后處理中，要建立健全應急資源補償機制，對應急管理中消耗的系統內、和系統外各種資源，要按照政策法規制度做好補償安排，讓應急預警管理能夠可持續，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發預警事件；突發事件整個過程是：首先是發現事件，其次是事件的發展，最后是事件的滅亡，而應急管理總結恰好是對這一過程進行全面的總結，并對事件所發生的原因進行詳細分析，有效的對應急管理進行實施方面的明確，并實行獎懲的制度；突發網絡輿情應急管理的始終，要始終貫穿褒獎和問責這兩個抓手，對有關責任人和機構置于老百姓的監督之下，公平公正公開抓褒獎和責任追究，讓法制的光芒和規范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發事件應急管理全過程；同時，應急管理機制有效性評估要步步跟進，既要評估各種制度，也要評估它的運行規范，評估要面面俱到，并在突發事件應急管理善后處理的環節，向社會公眾和媒體透明公開，同時要建立完善監督、舉報及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。

（四）完善網絡輿情預警評估機制

在討論應急網絡輿情預警管理構建的進程里，突發網絡輿情事件應急管理評估是個繞不開的話題，在突發網絡輿情事件的預警中隨處都能找到它的身影。由于網監管理具有共享性和立體性的特點，由于有了應急管理評估機制的參人，準確、客觀的評判預警管理進程的每個步驟和細節，通過統一協調，步調一致，指揮到位，到每個節點上，不但能夠提高公安機關的辦事效率，也能營造全社會公眾各階層全面參入的氛圍，進而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結經驗，汲取教訓，完善已有的預警管理機制，最終建立成熟的模式，就是以公安機關為軸心，輻射全社會加入的網絡輿情應急管理體系。

國稅輿情應急預案 篇2

為快速妥當處置輿情，有序引導輿論，有效預防、減少和重大輿情造成的負面影響，切實提升應對媒體的能力，營造我局良好輿論環境，依據有關規定，制定本預案。

一、工作原則

(一)統一領導，統籌組織。將輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

(二)分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法組織實施輿情應對處置工作和應急處置工作。

(三)監測預警，及早防范。建立輿情監測、報告、通報制度，及時發現和掌握苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

(四)服務發展，防止危機。立足于服務發展、保障民生、維護穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強輿情應對處置工作，有效防止輿情危機發生。

二、組織體系及工作職責

(一)領導機構及職責

成立農林水利局輿情應急處置工作領導小組，由局黨委書記、局長楊秀文同志任組長，分管宣傳工作的領導任副組長，班子成員、基層單位主要領導及有關股室主要負責人為成員的工作領導小組，負責輿情應急處置預案、工作方案并組織實施，有效監督。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

(二)職能職責

領導小組職責

(1)根據輿情突發事件的發生情況啟動應急預案，決定各相關單位、人員介入突發事件的處置;

(2)審定輿情控制與信息發布方案，積極與相關部門溝通，商定信息發布的口徑、原則和內容，確定審定信息發布稿、負責信息發布和接受媒體采訪的領導及相關部門負責人;

(3)對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門、人員進行處置;

(4)落實區委、區政府交辦的其他事項。

領導小組辦公室職責

(1)加強對網絡新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論及社會動員功能業務的日常監測，及時對相關信息進行收集、整理、分析，發生輿情突發事件，迅速上報領導小組組長;

(2)協調各股室、各單位對相關信息進行收集、整理、分析，重要信息及時上報;

(3)主動配合宣傳部門的工作，及時提供事件有關信息。

三、處置程序及辦法

(一)研判預警

對可能引發重大輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

(二)快速反應

發現重大輿情后，應立即向局輿情應急處置工作領導小組辦公室報告，最遲不得超過1小時，同時向有關部門通報。應急處置過程中，要及時續報事件處置進展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話口頭報告突發事件信息，并在30分鐘內報送書面信息。在重大輿情應急處置過程中，要及時續報有關情況。

(三)分類處置

對網絡媒體出現的突發輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，分類處置

屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關單位、股室依法依規進行辦理、提出答復意見，經各單位負責人審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在發現當日內回復處理意見并在辦結之日內回復處理結果。

屬于對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的`，商請執紀執法部門依紀依法查處。

屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，并商請監察執法部門依紀依法查處。

屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

(四)動態跟蹤

對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止輿情危機發生。

(五)總結評估

在輿情被消除或趨于平穩后，要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，將應對處置工作書面報告三日內報送局辦公室，并健全完善工作機制，不斷提高應對各類媒體的能力。

四、工作保障

辦公室主任和單位主要領導、股室負責人是輿情的監控第一責任人，要政治站位高、責任心強、懂政策法規，確保一旦發生輿情能夠得到及時有效處置。

五、責任追究

輿情應急處置工作實行領導“一崗雙責”負責制和責任追究制。建立健全獎勵及責任追

究機制，對遲報、漏報、謊報和瞞報突發事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位股室，對有關責任人實行問責制。對突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的股室和個人，應給予表彰和獎勵。

國稅輿情應急預案 篇3

為快速妥當處置XX縣教育系統突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設和諧穩定的教育環境和全面健康發展的良好網絡輿論環境，依據有關法律法規，制定本預案。

一、適用范圍

本《預案》適用于國內、外各類網站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發布的對我縣各級各類學校、教育局機關及二級單位的社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況等。

二、工作原則

（一）統一領導，統籌組織。

將突發重大網絡輿情應對處置工作納入xx縣教育局應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調，建立工作組承辦具體業務工作。

（二）分級負責，依法處置。

按照安全落實責任制原則，縣教育局機關及各級各類學校指定專人負責網絡輿情應急工作，并制定相應措施，依法依規組織實施突發重大網絡輿情應急處置工作。

（三）監測預警，及早防范。

建立網絡信息監測、報告、通報制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

（四）服務發展，防止危機。

立足于服務教育發展、保障教育安全穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應急處置工作。

三、處置程序及辦法

（一）研判預警。

對可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。監測工作在網絡輿情應急處置工作組指導下進行，定時分工監測，敏感時段實行全天候監測，監測結果及時匯總到網絡輿情應急處置工作組。

（二）快速反應。

發現重大網絡輿情后，網絡輿情應急處置工作組要立即對輿情的來源和內容等進行研判，按照快速、暢通原則，及時將情況報告局分管領導，填寫《xx縣教育網絡輿情處理登記表》，啟動應急預案，提出應急處置措施。涉及網絡輿情單位應快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，第一時間內向領導組匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。網絡輿情應急處置應在領導組統一領導下、由工作組指導下進行，各有關單位重大網絡輿情不得瞞報或未經請示私自處置。

（三）講究方法。

從有利于輿情事件的妥善處置出發，把握好時機、節奏和方法技巧，合理疏導公眾情緒，正確對待負面評論，避免因方法不當引發新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發布具權威性、引導性、回應性信息，引導公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導公眾，促進輿情朝著良性方向演進。

（四）分類處置。

面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：

1、屬詢問、置疑、訴求類的，工作組安排相關科室及學校依法依規進行辦理、提出答復意見，經局負責人和學校主要領導審定后統一回復；能當即回復的.要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。

2、屬于教育某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，在領導組統一領導下，由工作組依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，決定商請執紀執法部門依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要在領導組統一領導下，由工作組依法澄清事實真相，依紀依法處置。

4、屬對推動教育改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（五）動態跟蹤。各網絡輿情監測人員要對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，及時匯總到工作組，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

（六）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，工作組及相關學校要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

四、工作保障

（一）加強領導。

成立xx縣教育系統網絡輿情應急處置工作領導組。組長：xxx副組長：xxx成員：xxx；建立網絡輿情應急處置工作組。組長：陳曉明，成員xxx。具體業務工作：陳瓊。

（二）建立隊伍。

縣教育局機關、各完職中、鎮中心學校選派一至兩名政治素質高、責任心強、懂政策法規、善于應對網絡信息同志，擔任網絡輿情監測員，從事網絡輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網絡輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業務能力，形成一支強大網絡文明傳播隊伍，牢牢把握正確輿論導向，占領網絡輿論高地，確保發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置，為教育健康有序、和諧發展提供堅實保障。

（三）完善制度。

建立網絡輿情應急處置工作長效工作機制，對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人責任。

國稅輿情應急預案 篇4

為切實維護校園和諧穩定，加強學校網絡文化建設與管理，最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響，營造良好的學校輿論環境，根據我園工作實際，特制定本預案。

一、工作原則。

（一）準確把握、快速反應。

網絡輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

（二）加強引導、注重效果。

提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于學校工作大局，有利于維護全體師生的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

（三）講究方法、提高效能。

堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實，新聞發布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

（四）嚴格制度、明確職責完善新聞發布制度，加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

二、工作方法。

1、加大學校網站建設力度，增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗。

2、加強對校內網絡信息內容管理，對各部門采寫的信息，在部門負責人審核通過后，由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送，黨總支進行文字審核，對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。

3、圍繞網上熱點問題，在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等，撰寫正面評論文章；對涉及本校工作的網上不實言論，適時以論壇貼文的形式主動進行引導，消除負面影響。

4、圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發事件，在校園網上主動導貼，積極跟貼，適時結貼。及時發布正面觀點，做好正面引導工作。

5、針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊，開展理直氣壯的輿論斗爭，發表即時性評論，及時跟貼，批駁反面聲音，澄清事實，抵御負面言論的滲透和傳播。

三、應對機制

一旦發生網絡輿情突發事件，學校應根據網絡輿情的發生發展啟動應急預案，決定各相關部門介入突發事件的'處置。審定網絡輿情應對方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下：

1、建立網絡輿情監控信息員機制。應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的幾名教師擔任網絡輿情監控信息員，對涉及我校的網絡輿情實行監控和引導，特殊時期安排專人24小時監控，加強網上輿情監測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監控，及時了解社情民意，監測輿情發展動向。

2、建立快速報告機制。輿情監控信息員發現有關學校的不良輿情信息后要立即向校級領導匯報，經批準后，根據事件進展情況適時采取應對措施。

3、建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析，把握輿論發展走向，分析判斷突發及重大輿情的程度，提出合理化建議。校級領導和相關負責部門對匯總上報的事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。

4、建立快速查核機制。對網絡反映的情況，需要調查的，要迅速組織力量開展調查，與網絡搶時間，并注重周密謀劃，妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實，并構成違紀的，按照有關規定嚴肅查處；與事實不符或者出入較大的，及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的，依法送交有關部門處理。

5、建立信息發布機制。加大在學校網站有關熱點事件的進展情況，完善新聞發布制度，形成權威、暢通的信息發布渠道。如發生輿情突發事件，校級領導同校辦及相關部門迅速擬定新聞發布內容和方案，經領導小組審定后，按照統一的口徑，選擇合適的時機發布，并組織媒體進行報道，讓正面信息先聲奪人，為網民提供權威聲音，營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則，不論是網絡輿情初步形成，還是網絡輿論已成熱點，都主動澄清事實真相，爭取網民理解支持。

6、建立輿論引導、疏導機制。搶占網絡“沙發”，主導輿論發展，堅持疏堵結合、以疏為主，在網上及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點，努力掌握網上輿論的話語權；必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章，進行專家解答，以權威的、專業的信息贏取網民的信任。

7、學校檔案要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。

國稅輿情應急預案 篇5

為快速妥當處置XX縣教育系統突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設和諧穩定的教育環境和全面健康發展的良好網絡輿論環境，依據有關法律法規，制定本預案。

一、適用范圍

本《預案》適用于國內、外各類網站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發布的對我縣各級各類學校、教育局機關及二級單位的社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的.信息，或對師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況等。

二、工作原則

（一）統一領導，統籌組織。

將突發重大網絡輿情應對處置工作納入XX縣教育局應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調，建立工作組承辦具體業務工作。

（二）分級負責，依法處置。

按照安全落實責任制原則，縣教育局機關及各級各類學校指定專人負責網絡輿情應急工作，并制定相應措施，依法依規組織實施突發重大網絡輿情應急處置工作。

（三）監測預警，及早防范。

建立網絡信息監測、報告、通報制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

（四）服務發展，防止危機。

立足于服務教育發展、保障教育安全穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應急處置工作。

三、處置程序及辦法

（一）研判預警。

對可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。監測工作在網絡輿情應急處置工作組指導下進行，定時分工監測，敏感時段實行全天候監測，監測結果及時匯總到網絡輿情應急處置工作組。

（二）快速反應。

發現重大網絡輿情后，網絡輿情應急處置工作組要立即對輿情的來源和內容等進行研判，按照快速、暢通原則，及時將情況報告局分管領導，填寫《XX縣教育網絡輿情處理登記表》，啟動應急預案，提出應急處置措施。涉及網絡輿情單位應快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，第一時間內向領導組匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。網絡輿情應急處置應在領導組統一領導下、由工作組指導下進行，各有關單位重大網絡輿情不得瞞報或未經請示私自處置。

（三）講究方法。

從有利于輿情事件的妥善處置出發，把握好時機、節奏和方法技巧，合理疏導公眾情緒，正確對待負面評論，避免因方法不當引發新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發布具權威性、引導性、回應性信息，引導公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導公眾，促進輿情朝著良性方向演進。

（四）分類處置。

面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：

1、屬詢問、置疑、訴求類的，工作組安排相關科室及學校依法依規進行辦理、提出答復意見，經局負責人和學校主要領導審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。

2、屬于教育某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，在領導組統一領導下，由工作組依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，決定商請執紀執法部門依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要在領導組統一領導下，由工作組依法澄清事實真相，依紀依法處置。

4、屬對推動教育改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（五）動態跟蹤。各網絡輿情監測人員要對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，及時匯總到工作組，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

（六）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，工作組及相關學校要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

四、工作保障

（一）加強領導。

成立XX縣教育系統網絡輿情應急處置工作領導組。組長：xxx副組長：xxx成員：xxx；建立網絡輿情應急處置工作組。組長：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學。具體業務工作：陳瓊。

（二）建立隊伍。

縣教育局機關、各完職中、鎮中心學校選派一至兩名政治素質高、責任心強、懂政策法規、善于應對網絡信息同志，擔任網絡輿情監測員，從事網絡輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網絡輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業務能力，形成一支強大網絡文明傳播隊伍，牢牢把握正確輿論導向，占領網絡輿論高地，確保發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置，為教育健康有序、和諧發展提供堅實保障。

（三）完善制度。

建立網絡輿情應急處置工作長效工作機制，對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人責任。

國稅輿情應急預案 篇6

為進一步提高網絡輿情突發事件處理能力，有效預防和減輕網絡輿情突發事件帶來的負面影響創，維護校園和諧穩定發展的局面，為學校發展營造良好的輿論環境，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關文件精神，根據學校工作實際，制定如下預案。

一、工作原則

1．監控預防原則。組建網絡輿情息員，及時監控可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關真實息。對可能發生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

2．快速反應原則。網絡輿情事件發生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數”。并且在第一時間發布準確、權息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導輿論的主動權。

3．強化引導原則。輿情發生后，根據師生對突發事件的反應，預測潛在風險，判斷輿情走勢，引導輿論往有利方向發展。

4．分工明確原則。成立網絡輿情突發事件處置應急工作領導小組，按照安全落實責任制原則，各部門、各系有專人負責應急工作，并明確相應職責，制定相應措施。

5．協同合作原則。由網絡輿情突發事件處置應急處置工作領導小組統一指揮協調，各部門、各系通力合作，通過網上網下、多管齊下開展應對工作，盡快消減突發輿情的負面影響及其誘發因素，形成強大的'合作力。

第二，組織領導

成立學校網絡輿情突發事件應急處理領導小組。領導小組由以下人員組成：

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責網絡輿情突發事件處置應急相關工作的組織協調。

三、應急處置程序

由黨政辦牽頭，學生處、部門負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學生干部共同參與組建網絡輿情息員，在領導小組統一指揮下開展網絡輿情監測。重點對學生、家長和群眾關心的重點論壇進行實時監控，監測輿情發展趨勢。

（一）第一時間介入

1．發現網絡輿情息后，應迅速組織應急處置工作。主要包括相關正面報道的整合、網絡輿情息監控、輿論息的應對引導、網評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

2．對重大網絡輿情，應急處置工作領導小組要及時召開網絡輿情研判會，分析評估網絡輿情發展態勢，提出網絡輿情應急處置建議，隨時掌握事態發生、發展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學校正常的教學、科研、工作和生活秩序。

3．實行24小時息監控。網絡輿情突發事件發生后，黨政辦、網絡技術中心、相關涉事部門（系）應立即組織力量開展24小時不間斷網絡息監控，跟蹤輿情動態，對主流媒體、網絡媒體、自媒體的相關報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內做出正確決策提供參考。

4．對一般網絡輿情，采用“網上來、網上去”的方式，疏堵結合、以疏為主。切實加強網上輿論引導工作，發揮好網絡評論員隊伍的作用，及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導熱點，努力掌握網上輿論的話語權，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領輿論導向。

5．遇到特別重大、敏感的情況，網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組要按照有關規定，及時與上級有關部門取得聯系，并商請上級宣傳、新聞、網絡息、教育等主管部門幫助依法處置。

（二）快速報告處置結果

1．重特大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在3個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。

2．重大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在2個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。

3．一般網絡輿情突發事件，相關處置結果應于1個工作日內報送黨政辦公室。

(三)告知處置情況

網絡輿情突發事件的處置情況，應通過文件、會議或網站、報紙、微博、微等平臺及時報道。

（四）動態跟蹤

學校相關院系(部門)要落實專人動態跟蹤突發重大輿情及處置后的情況，及時采取應對措施，正面引導xx，堅決防范網絡輿情危機。

（五）總結評估

網絡輿情消除或穩定后，涉事院系(部門)應根據輿情的發生、傳播和處置情況，及時進行總結、梳理和反思，整理出相關報告，提交校領導。不斷完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

四、應急保障

1.加強網絡輿情應急處置隊伍建設，不斷加強網絡輿情息員培訓，提高網絡輿情應急處置應急領導工作組工作水平，實現規范高效處置。

國稅輿情應急預案 篇7

為提高臺上小學輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我校和諧穩健發展，依據有關法律法規，特制訂本預案。

一、適用范圍

本預案適用于社會上出現的任何與校有關的輿情信息。

二、工作原則

（一）統一領導，明確職責。在我校的統一領導下，各教師應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領導小組及其辦公室負責對我校各類輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他人員不得擅自行動。

（二）快速反應，積極應對。發現涉及我校等社會輿情和公共突發事件，立即啟動應急預案，第一時間監測發現、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。

（三）把握導向，確保穩定。應急工作以服務我校中心工作和發展為大局，本著有利于平息事態的原則，切實化解負面輿論，維護我行良好社會形象。

（四）疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公家關切，發布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。

（五）預防為主，防患未然。親昵存眷各類輿情信息，及時發現負面輿情，通過與各信息發布平臺的及時溝通，有效停止信息流傳，從泉源上預防不良信息的擴散。

三、組織領導

成立xxx輿情應急領導小組，作為全校輿情應急指揮的常設領導機構，組織有關部門審定應對不良輿情信息發布方案、發布口徑、原則、內容及范圍；審定統一的新聞發布稿；確定接受媒體采訪的本校高管和相關部門負責人；通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批判謠言、引導言論。

輿情領導小組組長：xxx

領導小組副組長：xxx

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

四、輿情分類

（一）特別重大輿情

涉及到本校教學、不亂開展等嚴重媒體熱點變亂或重特大突發變亂，引起或可能引起大規模媒體炒作和群體性變亂的不良輿情。

（二）重大或較大輿情

主要涉及我校的社會不良輿情或突發事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經引發較大規?！俺醋鳌保⒂欣^續升級的`可能。

（三）一般輿情

傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我校的社會不良輿情，應給與一定的預警關注。

（四）影響較小的輿情

敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的輿情信息。

五、應急程序

（一）監測輿情。我行將輿情監測作為一項日常工作持續進行，隨時掌握社會有關我校的輿情導向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關信息，通過判斷，篩選出相關不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

（二）跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后我行時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。

在監測過程中發現不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時，要及時上報本行輿情應急領導小組，以便迅速有效地處理。

（三）信息報送。我校規定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息，嚴重情況隨時上報。針對各種類型的輿情變亂，親昵存眷事態開展，第一工夫了解事態進展。

（四）會商措施。接到輿情上報后，輿情應急領導小組及時召開輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別嚴重或嚴重輿情，及時聽取監管部門和主發起行的會商措施并結合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

（五）輿情管控。針對不實報道，由輿情應急領導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關方進行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發事件產生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。

（六）宣傳引導。輿情領導小組會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發布口徑稿源，明確目標媒體、發布渠道和發布要求、方式，在輿情領導小組指導下有序發布，并及時監督反饋宣傳效果；根據輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

（七）協調聯動。及時發現問題，及時上報信息，及時反饋輿情開展動向，依照領導小組要求統一回復，從而實現上下聯動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

（八）輿情報送流程。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本校領導組。同時，在12小時內以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監管部門和主發起行。

國稅輿情應急預案 篇8

為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》結合我校工作實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的.相關信息等突發網絡輿論情況。

二、工作原則

1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。

2.預防為主原則。學校所有教師應做好網絡輿情突發的預防工作。

3.協同一致原則。班主任應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。

三、組織機構和保障

重大網絡輿情發生后，應立即成立校網絡輿情應急工作領導小組。

應急組織機構

1.網絡應急輿情處置工作領導小組組成：

組長：

副組長：

成員：各班班主任

2.事件承辦人：

四、處置程序及辦法

（一）研判預警。學校教導處對本?？赡芤l重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。

（二）快速反應。學校教導處發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘口頭匯報和90分鐘書面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。

（三）分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：

1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關人依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校網絡信息保護工作領導小組審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。

2.屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，請執紀執法部門依紀依法查處。

3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門依紀依法查處。

4.屬對推動學校改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（四）動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

（五）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

五、后續工作

（一）善后處置

學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。

（二）總結分析

學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關人對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。

對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。

國稅輿情應急預案 篇9

突發公共事件新聞是突發公共事件應急處置工作的重要組成部分，加強我縣應對突發公共事件新聞工作規范化、制度化建設，及時、準確有關信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導輿論，維護社會穩定，最大程度地避免、縮小和消除突發公共事件造成的負面影響，為妥善處置突發公共事件營造良好的輿論環境。根據《國家突發公共事件新聞應急預案》結合我局實際制定本預案。

本預案適用于處置發生在我局內或與我局密切相關的各類自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發公共事件中的新聞和對外報道工作。

（1）加強領導，明確職責。突發公共事件新聞是突發公共事件處置工作的重要組成部分，應在縣委、政府的統一領導下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會同負責事件處置的相關部門歸口管理。

（2）依法規范，加強引導。提高正確引導輿論的意識和工作水平，依據有關法律和行政法規，加強突發公共事件新聞工作的應急管理，使之規范化、制度化和法制化。進一步完善新聞制度，嚴格執行新聞工作規程。嚴肅新聞工作紀律，對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關責任人的責任。

（3）及時主動，準確把握。事件發生后，力爭在第一時間準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和可能引發社會不穩定的.因素，準確引導新聞媒體報道，掌握新聞輿論主動權。

（4）強化組織領導。成立新聞領導小組，各司其職控制頭發事件及重大輿情走向，以避免不必要的負面影響。領導小組下設辦公室，及時組織輿論引導和解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言工作，及負責互聯網監控、管理及網上輿論引導工作。

為切實加強我區鎮級黨委換屆工作中網絡輿情突發事件處理與換屆信息發布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，掌握引導網絡輿情的主動權，及時、有效的處理網民的意見和建議，營造良好的換屆輿論環境，特制定本預案。

1、準確把握、快速反應。輿情事件發生后，力爭在第一時間發布準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，掌握新聞輿論的主動權。

2、加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平，使突發事件的新聞發布有利于區委工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于社會穩定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

3、講究方法、提高效能。堅持輿情突發事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導和應用好外來媒體，處置輿情突發事件的各級各部門密切配合新聞發布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發布最新消息，正確引導輿論。

4、嚴格制度、明確職責。加強組織協調和歸口管理，健全制度，明確責任，嚴明紀律，嚴格獎懲。

輿情突發事件與信息發布應急處置實行聯席會議制度。區委辦、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委等單位為聯席會議成員單位，區委組織部為聯席會議牽頭單位。聯席會議下設辦公室，設在區委組織部。

聯席會議職責。

1、根據輿情突發事件的發生發展啟動應急預案，決定各相關單位介入突發事件的處置。

2、審定輿情控制與信息發布方案，決定新聞發布的口徑、原則和內容，確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。

3、對輿情突發事件與信息發布應急處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關部門單位進行處置。

4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議，并按有關程序交相關部門處理。

5、落實上級領導交辦的其他事項。

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，注意發揮聯席會議的應對作用，具體程序為：

1、各單位密接注意網絡輿情動態，發現問題及時向區委組織部報告，由區委組織部對事件進行初步分析，根據事件嚴重程度決定是否召開聯席會議。

2、聯席會議接到區委組織部匯報后，召開應急會議，有針對性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報道，必要時可設立新聞發布中心。

3、聯席會議將網絡輿情情況及時以書面形式上報區委，及時向區委上報事件有關信息，并與新聞媒體及時保持信息溝通。

4、做好突發公眾輿論事件的24小時全程處置工作的文字、聲像記錄工作。

對在輿情突發事件與信息發布應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，要給予表揚。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀依法追究有關責任人的責任。對工作不力、玩忽職守，導致突發事件報道和輿論引導不利并造成重大消極影響和嚴重后果的，視情節輕重給予行政處罰，并追究領導者的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

國稅輿情應急預案 篇10

一、總則

（一）編制目的

網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現并加以強化。由于互聯網具有虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網絡輿論的及時監測、有效引導，以及對網絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩定，為公司發展營造良好的網上輿論環境。

（二）適用范圍

本預案適用于處置網絡上出現的關于公司及所屬各部門發生任何級別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩定的各類網絡輿情突發事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、博客帖子等。

（三）工作原則

按照“積極發展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時原則、解決問題原則”為處置工作原則，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網上熱點敏感問題、突發事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發布權威信息，有效引導網上輿論。

二、組織機構

1、網絡輿情領導機構。成立金茂擔保網絡輿情引導處置領導小組，作為公司網絡輿情應急指揮的領導機構，在公司黨支部的`統一領導下開展工作。領導小組組長由黨支部書記、總經理擔任，領導小組副組長由副總理擔任，領導小組成員由公司各科室主要負責人擔任。副組長具體負責引導處置的組織實施，辦公室協助抓好工作落實。

2、領導小組下設辦公室。成員由各科室負責人組成，負責網絡輿情的監管、搜集、整理工作。

3、領導小組工作職責。組織相關科室人員，統一對外口徑，確定對外發布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

三、應急程序

輿情應急，應堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：

第一步：發現輿情。輿情監控員通過“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關鍵詞，以及結合瀏覽國家、省、市、區主流網站媒體的方式，通過判斷，篩選出相關輿情，記錄其出處并分類（特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情），通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

第二步：監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報公司網絡輿情引導處置領導小組，以便及時有效地處理。

第三步：快報事實。發現輿情后，輿情監控員要第一時間（半小時內）上報公司網絡輿情引導處置領導小組組長和區金融監管局、區委宣傳部。特別重大網絡輿情要上報區委辦、區政府辦。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。

第四步：會商措施。接到輿情上報后，公司網絡輿情引導處置領導小組要及時召開網絡輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情，要及時聽取區委辦、區政府辦、區委宣傳部的會商措施并結合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

第五步：形成通稿。較大輿情經過會商形成通稿，通稿經區委辦、區政府辦、區委宣傳部或區金融監管局、公司網絡輿情引導處置領導小組同意后，及時對輿情加以回復。一般網絡輿情由公司領導小組審核把關。

第六步：正面回復。新聞發言人在輿情發生后十二小時內根據通稿，通過媒體渠道進行正面回復。同時網絡評論員根據通稿撰寫網絡評論文章對輿情正面回復，回復評論文章要做到具有針對性、有效性和預見性。

第七步：跟蹤引導。對輿情回復后，輿情監控員要時刻留意輿情發展動向，發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后，要及時、細心地加以引導，如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時上報。上報后，經公司網絡輿情引導處置領導小組會商后拿出一個合理的方案加以回復，從而實現對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

四、分級響應

Ⅰ、特別重大網絡輿情

根據需要，經引導處置領導小組組長向區委、區政府、區金融監管局請示，在區委、區政府、區金融監管局的領導下，引導處置領導小組具體負責開展應急工作。

Ⅱ、重大或較大網絡輿情

由引導處置領導小組領導上報區政府分管領導、區委宣傳部、區金融監管局，會同相關部門開展應急工作。

Ⅲ、一般網絡輿情

由引導處置領導小組領導上報區金融監管局，會同相關科室（單位）開展應急工作。

Ⅳ、影響較小的網絡輿情

經引導處置領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關科室（單位）開展應急工作。

五、工作機制

（一）網絡輿情檢測

1、日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引導處置領導小組，為引導處置領導小組提供社會輿情方面的信息支持。

2、突發事件監測。當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行24小時不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，為決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

（二）網絡輿情預警

1、制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。

2、密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。

3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的政府相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

（三）網絡輿情應對

1、針對網上出現虛假不實報道，由引導處置領導小組及相關科室（單位）及時采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

2、針對突發事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關科室（單位）會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。

3、根據網絡輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，由引導處置領導小組領導上報區委、區政府、區金融監管局指定專人對外發布權威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

六、后期處置

（一）善后工作

網絡輿情引導處置結束后，引導處置領導小組辦公室和相關科室（單位）負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。

（二）總結評估

網絡輿情應急處置結束后，引導處置領導小組組織有關科室（必要時可邀請相關專家），對引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。

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七、應急保障

1、通信保障。引導處置領導小組應在全公司建立網絡輿情應急處置工作隊伍，公司各科室均有專人負責，確保網絡輿情工作隊伍之間的聯絡暢通及時。

2、人力和技術保障。由引導處置領導小組負責協調，組織全公司網絡輿情工作隊伍，不間斷對重點網站、重點論壇進行監控。

3、培訓保障。定期組織全公司網絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網絡輿情應急處置工作人員政治上的敏感性和業務上的嫻熟能力。

國稅輿情應急預案 篇11

為加強和改進突發公同事件輿情處置應急工作，建立健全輿論引導處置工作機制，及時正確發布息，維護學校穩定，最大程度地避免、減少和消除突發公同事件對學校造成的負面影響，營造良好的輿論環境，特制定本應急預案。

一、編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件新聞發布應急預案》、《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》、《關于建立健全息發布和政策解讀機制加強輿論引導工作的實施意見》、《連云港市突發公共事件輿情處置應急預案》等有關文件制定本預案。

二、適用范圍

本預案適用于處置與學校相關的重大自然災害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發公共事件的新聞報道或論壇、xx、微博、微及跟帖等網上緊急輿情息。

三、組織機構

學校成立突發公共事件輿情處置應急領導小組，組成人員如下：

組長：分管宣傳工作的校領導

副組長：涉事單元(部門)分管校帶領 成員：校(黨委)辦公室、黨委宣揚部、學生處、保衛處、息化處、事件涉及單元賣力人。

主要職責為：

1.組織相關單元(部門)人員會合辦公，統一新聞宣揚口徑，確定對外發布內容，安排新聞發布事宜。

2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。

3.收集媒體報道息，分析事態開展趨向，形成輿情報告，及時向學校及省、市相關主管部門報告有關情況。

四、工作原則

1.明確職責，快速反應。學校突發公同事件輿情處置應急工作由學校黨委統一帶領，輿情處置應急帶領小組是學校輿情應急處置工作的帶領機構。公同事件產生后，輿情處置應急帶領小組要及時了解輿情、明確情況，并及時發布正確息，穩定師生情緒，把握新聞輿論的主導權。

2.統一口徑，注重效果。輿情處置要準確把握國家有關規定，按照學校黨委確定的統一口徑，確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規范。相關息發布要快報事實、慎報原因、再報跟進，即把學校已經做過的、正在做的、將要做的.措施和辦法向公眾表達清楚，彰顯誠意，力爭把問題化解在萌芽狀態，推動突發事件輿論的良性發展。

3.統籌協調，密切配合。公共事件發生時，同時啟動現場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現場處置工作保持緊密聯系。在發布息時，注重報道學校積極采取的行動，及時通報事件處置的進展。

五、預警息分級

根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發事件分為重大、較大和一般三個級別。

1.重大突發事件(I級)

指對學校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的，對學校工作或某一領域工作和穩定造成較大影響的，受境內外媒體和關注的負面輿情，需要省、市相關主管部門協調、帶領小組統一批示全校相關部門和力量進行緊急處置的突發事件。

具體執行標準是：

(1)境內外主要傳統新聞媒體和新聞報道，并進行論壇討論;

(2)境內知名商業報道，并有網民在網上留言;

(3)境內主要知名論壇進行討論并形成熱點;

(4)微博、微、移動客戶端出現大量傳播和評論。

2.較大突發事件(II級) 指對學校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的，對學校工作或某一方面工作和穩定造成影響的，或可能在小范圍內引起公眾不滿情緒的，受境內少數媒體和各大關注的負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行緊急處置的突發事件。

具體執行標準是：

(1)境內少數新聞報道;

(2)境內少數商業報道;

(3)境內主要知名論壇有相對討論但未形成熱點;

(4)微博、微、移動客戶端有少量傳播和評論。

3.一般突發事件(III級)

指小范圍內對學校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的，受極少數媒體和關注，尚未形成有規模的網上討論，但繼續發展很有可能對學校帶來不良影響的突發負面輿情，需要領導小組協調相關部門進行處置的突發事件。

具體執行標準是：

(1)境內少少數新聞媒體和商業報道;

(2)境內少數論壇有相關討論但未形成熱點;

(3)主要在本地論壇引發關注的負面輿情。

六、分級響應和應急處置

在產生引起媒體關注的突發事件時，要迅速啟動本預案，將相關的輿情監測和輿情處置工作納入分析研究、決策發布范疇，堅持以正面導向為主，主動相同、冷靜應對，把握主動權，增強事件處置的公開性和透明性。

1.分級響應

I級應急響應

產生重大突發事件，由輿情處置應急帶領小組統一批示，及時聽取省、市相關主管部門的意見建議，相關單元(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。

II級應急響應

發生較大突發事件，由輿情處置應急領導小組統一指揮，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向省、市相關主管部門報告事件情況和處理結果。

III級應急響應

發生一般突發事件，按照輿情處置應急領導小組做出的指示，涉事單位(部門)按照職責，密切配合，協調處置。及時控制負面輿情傳播，對事件影響進行評估并迅速做出處理，并向輿情處置應急領導小組報告事件情況和處理結果。

2.應急處置

(1)預案啟動

產生突發事件后，涉事單元(部門)要在第一時間向學校突發公同事件輿情處置應急帶領小組報告(重大突發事件應在事件產生后2小時內報告;較大突發事件應在事件產生后3小時內報告;一般突發事件應在事件產生后4小時內報告)。報告內容：輿情的基本內容、首發時間、首發媒體、鏈接、傳播情況、輿情的真實情況、背景材料、其他輔佐材料等;如涉重大突發事件輿情需連續報送輿情，內容還要包括研判開展趨向、提出應對措施以及意見、建議等。

學校突發公共事件輿情處置應急領導小組迅速啟動應對預案，根據輿情具體情況，研究制定應急處置方案。對重大輿情，領導小組要及時組織召開輿情研判會，聽取涉事單位(部門)的情況匯報，結合學校實際情況，具體指導輿情處置，并同步將輿情情況上報至省、市相關主管部門。

(2)事件處理

輿情處置應急帶領小組根據涉事單元(部門)報送的書面材料和具體情況匯報，全面正確掌握事件真實情況。帶領小組要快速決定處理意見，果斷采納措施，全力控制事態開展，盡可能減少危害和影響，避免負面輿情進一步傳播。

(3)發布權息

經過現場處置后，要綜合評估研判輿情發展趨勢情況，相關部門通過學校官方微博、微等新媒體平臺及時發布權息等方式作正面回復，通稿內容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴謹、無歧義。

(4)輿情跟蹤

應急處置過程中，如在本地、論壇發現不實息、有害貼文等，須立即協調省、市相關主管部門通過管理途徑迅速協調刪除、斷開鏈接、撤除專題，同時保存相關證據，確定責任人員。

輿情監控人員須將突發事件設置為x、微博等的動態，發現對回復提出疑問或者質疑的跟貼后，要及時加以引導。如對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時向領導小組匯報，根據相關指導意見，再跟進回復。在輿情跟蹤過程中，一旦發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時，要立即上報領導小組，以便領導小組能隨時掌握動態息，及時調整工作方案，有效處置網上輿情。從而實現對網上輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

(5)組織輿情引導

統一調度學校網絡宣傳員，分工負責重點、論壇，組織專門隊伍，運用網絡語言，按照統一口徑發貼、跟貼，讓正面聲音主導網上輿論。需作辟謠的，立即用事實澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導過程中，防止關聯炒作和延伸報道，形成新的輿論熱點。

國稅輿情應急預案 篇12

為提高柳河蒙銀村鎮銀行（以下簡稱我行）輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我行和諧穩健發展，依據有關法律法規，特制訂本預案。

一、適用范圍

本預案適用于社會上出現的任何與我行、主發起行及主要股東等有關的輿情信息。

二、工作原則

（一）統一領導，明確職責。在我行董事會的統一領導下，各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統一對外宣傳、解釋和應對處置，其他分支機構、部門及人員不得擅自行動。

（二）快速反應，積極應對。發現涉及我行、主發起行及主要股東等社會輿情和公共突發事件，立即啟動應急預案，第一時間監測發現、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。

（三）把握導向，確保穩定。應急工作以服務我行中心工作和發展為大局，本著有利于平息事態的原則，切實化解負面輿論，維護我行良好社會形象。

（四）疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公眾關切，發布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。

（五）預防為主，防患未然。密切關注各類輿情信息，及時發現負面輿情，通過與各信息發布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預防不良信息的擴散。

三、組織領導

（一）成立柳河蒙銀村鎮銀行輿情應急領導小組，作為全行輿情應急指揮的非常設領導機構，在董事會的統一領導下開展工作，組織有關部門審定應對不良輿情信息發布方案、發布口徑、原則、內容及范圍；審定統一的新聞發布稿；確定接受媒體采訪的本行高管和相關部門負責人；通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

輿情領導小組組長：

領導小組副組長：

成員：

（二）領導小組下設辦公室。該辦公室設在柳河蒙銀村鎮銀行綜合管理部。領導小組辦公室負責輿情信息的監測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應對的具體工作。

輿情領導辦公室負責人：

聯絡人：

四、輿情分類

（一）特別重大輿情

涉及到本行或主發起行業務經營、穩定發展等重大媒體熱點事件或重特大突發事件，引起或可能引起大規模媒體炒作和群體性事件的不良輿情。

（二）重大或較大輿情

主要涉及我行、主發起行或主要股東的社會不良輿情或突發事件，媒體“炒作”敏感度高，可能引起或已經引發較大規模“炒作”，并有繼續升級的可能。

（三）一般輿情

傳播范圍較小，暫未形成集中的輿論場，總體可控。但也具有一定的敏感性，在一定情況下可能升級的、涉及我行的社會不良輿情，應給與一定的預警關注。

（四）影響較小的輿情

敏感度較低，不具有一定的傳播性，能夠在短時間予以化解的`輿情信息。

五、應急程序

（一）監測輿情。我行將輿情監測作為一項日常工作持續進行，隨時掌握社會有關我行的輿情導向、特點和趨勢。及時通過各類渠道了解相關信息，通過判斷，篩選出相關不良輿情，記錄其出處并分類。通過分類選擇特重大或重大輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。

（二）跟蹤輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后我行時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在監測過程中發現不良輿情惡化、影響面擴大等趨勢時，要及時上報本行輿情應急領導小組，以便迅速有效地處理。

（三）信息報送。我行各分支機構、各部室按照我行規定及時向輿情領導小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件，密切關注事態發展，第一時間了解事態進展。

（四）會商措施。接到輿情上報后，輿情應急領導小組及時召開輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時聽取監管部門和主發起行的會商措施并結合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

（五）輿情管控。針對不實報道，由輿情應急領導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關方進行溝通，積極控制不良信息的傳播；針對突發事件產生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。www.alwaycall.com

（六）宣傳引導。輿情領導小組辦公室會同相關責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發布口徑稿源，明確目標媒體、發布渠道和發布要求、方式，在輿情領導小組指導下有序發布，并及時監督反饋宣傳效果；根據輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

（七）協調聯動。各分支機構、各部室要及時做好本機構、本部門公眾輿論的監控管理工作，及時發現問題，及時上報信息，及時反饋輿情發展動向，按照領導小組要求統一回復，從而實現上下聯動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

（八）輿情報送流程。經我行輿情應急領導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本行董事會。同時，在12小時內以書面形式（特緊急情況，先以口頭形式）上報屬地監管部門和主發起行。

六、應急評估

（一）后期工作

1.輿情應急處置結束后，應繼續加強對輿情事件相關性質、相關領域、相關群體的輿情信息研判和應對處置，避免形成共振效應和連鎖反應。

2.涉及相關主體責任部門的輿論事件，應依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會形象。

3.加強正面形象宣傳，組織策劃新的宣傳主題和亮點，消減輿論影響。

（二）分析總結

根據工作開展情況，就輿情發展特點、輿情應對措施及效果、取得的經驗、存在的問題、對策建議等進行認真分析總結，形成輿情分析專題報告，進一步完善輿情處置應急預案。

七、應急保障

（一）通信保障

應急領導小組在我行由各分支機構、各部室負責人專人負責，確保輿情相關工作，聯絡暢通、及時。

（二）培訓保障

應定期組織負責輿情方面的人員培訓，不斷提高其輿情應急處置人員政治上、業務上的敏感性和應急處置的嫻熟能力。

八、附則

本預案自印發之日起實施，并由柳河蒙銀村鎮銀行負責解釋。

國稅輿情應急預案 篇13

現如今隨著互聯網的迅猛發展，不斷深入，網絡輿情對社會帶來的影響越來越大，不論是政府機關還是絡輿情也越來越重視。面對復雜多變的網絡輿情，對于企業而言要想從容應對處置，維護自身口碑形象，就必須根據網絡輿情的特點，掌握網絡輿情的應對原則，制定一份科學詳盡的的網絡輿情應對處置預案。

一、健全網上輿情監測體系

一般而言，網絡輿情呈現出五大特點，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突發性，因此為了提高網絡輿情的.監控及實時的應對能力，第一時間掌握網絡輿情，爭取工作的主動權，企業就需要健全網上輿情監測體系。

1.明確職責分工，確定輿情監測責任單位。

2.劃分輿情監測重點區域，包括各大新聞門戶類網站和主要的社交網絡媒體平臺等。

3.選用專業的網絡輿情監測軟件，如識微商情，可對全網輿情進行全天候24小時實時監測，尤其是網絡口碑和企業形象監測，實行在線化服務，提前預警，助力企業網絡輿情的順利應對與處置。

二、建立網上輿情研判體系

網絡輿情信息魚龍混雜、真假難辨，企業只有建立網上輿情研判體系，及時對網上輿情信息進行匯集整理、篩選分析并進行甄別，快速了解網絡上談論企業的各種聲音，預測趨勢、掌握其傳播規律，才能提出應對處置之策。

如利用網絡輿情監測軟件，自動采集并整理分析全網輿情，及時發現輿情信息并監測輿情的`發展趨勢，自動識別負面準確告警，確保輿情應對處置的科學性與高效性。

三、網絡輿情應對處置策略

1.明確具體的處置流程，及時共享相關信息，確定負責人和各部門的職責，并保證內外發聲的統一性，防止因表態的偏差而產生矛盾的激化或擴散。

2.強化網絡媒體溝通，與政府部門、權威機構、專家進行合作，降低輿情應對處置工作的阻力。

3.利用像識微商情這樣的網絡輿情監測軟件，通過系統設定特定語法或關鍵詞，進行實時全網監測，挖掘輿情演變過程中的傳播網站、傳播媒體、關鍵傳播節點，及時掌握輿情發展動態，從而制定有針對性的應對處置措施。

國稅輿情應急預案 篇14

為快速妥當處置xx縣教育系統突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造建設和諧穩定的教育環境和全面健康發展的良好網絡輿論環境，依據有關法律法規，制定本預案。

一、適用范圍

本《預案》適用于國內、外各類網站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發布的對我縣各級各類學校、教育局機關及二級單位的社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況等。

二、工作原則

（一）統一領導，統籌組織。

將突發重大網絡輿情應對處置工作納入xx縣教育局應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調，建立工作組承辦具體業務工作。

（二）分級負責，依法處置。

按照安全落實責任制原則，縣教育局機關及各級各類學校指定專人負責網絡輿情應急工作，并制定相應措施，依法依規組織實施突發重大網絡輿情應急處置工作。

（三）監測預警，及早防范。

建立網絡信息監測、報告、通報制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地采取防范和控制措施，及時預防和消除不良影響。

（四）服務發展，防止危機。

立足于服務教育發展、保障教育安全穩定，采取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應急處置工作。

三、處置程序及辦法

（一）研判預警。

對可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。監測工作在網絡輿情應急處置工作組指導下進行，定時分工監測，敏感時段實行全天候監測，監測結果及時匯總到網絡輿情應急處置工作組。

（二）快速反應。

發現重大網絡輿情后，網絡輿情應急處置工作組要立即對輿情的來源和內容等進行研判，按照快速、暢通原則，及時將情況報告局分管領導，填寫《xx縣教育網絡輿情處理登記表》，啟動應急預案，提出應急處置措施。涉及網絡輿情單位應快速及時將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，第一時間內向領導組匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。網絡輿情應急處置應在領導組統一領導下、由工作組指導下進行，各有關單位重大網絡輿情不得瞞報或未經請示私自處置。

（三）講究方法。

從有利于輿情事件的妥善處置出發，把握好時機、節奏和方法技巧，合理疏導公眾情緒，正確對待負面評論，避免因方法不當引發新的輿情。有針對性地選擇恰當時機發布具權威性、引導性、回應性信息，引導公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導公眾，促進輿情朝著良性方向演進。

（四）分類處置。

面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：

1、屬詢問、置疑、訴求類的，工作組安排相關科室及學校依法依規進行辦理、提出答復意見，經局負責人和學校主要領導審定后統一回復；能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。

2、屬于教育x一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，在領導組統一領導下，由工作組依法告知事實真相或事件處置情況；對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的.，決定商請執紀執法部門依紀依法查處。

3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要在領導組統一領導下，由工作組依法澄清事實真相，依紀依法處置。

4、屬對推動教育改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。

（五）動態跟蹤。各網絡輿情監測人員要對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，及時匯總到工作組，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。

（六）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，工作組及相關學校要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

四、工作保障

（一）加強領導。

成立xx縣教育系統網絡輿情應急處置工作領導組。組長：xxx副組長：xxx成員：xxx；建立網絡輿情應急處置工作組。組長：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學。具體業務工作：陳瓊。

（二）建立隊伍。

縣教育局機關、各完職中、鎮中心學校選派一至兩名政治素質高、責任心強、懂政策法規、善于應對網絡信息同志，擔任網絡輿情監測員，從事網絡輿情應急處置工作。定期組織全縣教育網絡輿情隊伍開展培訓，不斷提高網絡輿情應急處置工作人員的政治敏感性和業務能力，形成一支強大網絡文明傳播隊伍，牢牢把握正確輿論導向，占領網絡輿論高地，確保發生重大網絡輿情能夠得到及時有效處置，為教育健康有序、和諧發展提供堅實保障。

（三）完善制度。

建立網絡輿情應急處置工作長效工作機制，對參與應急處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人責任。

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