揚塵環境應急預案(精品十九篇)
發布時間:2022-06-26揚塵環境應急預案(精品十九篇)。
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1總則
1.1編制目的
規范和強化全市突發環境事件的應急處置工作,健全突發環境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發環境事件,最大限度控制、減輕和消除突發環境事件風險和危害,保障人民群眾生命財產安全和環境安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《突發環境事件應急管理辦法》、《安徽省環境保護條例》、《安徽省突發事件應對條例》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省突發環境事件應急預案》、《蕪湖市突發公共事件總體應急預案》、《蕪湖市突發環境事件應急預案》、《無為市突發公共事件總體應急預案》及相關法律法規等,結合我市實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發生在我市境內或發生在市外但對我市有較大影響需要采取緊急應對措施的突發環境事件應對工作。
突發環境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素,導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環境介質,突然造成或可能造成環境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態環境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發性環境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規定執行,其他突發環境事件應對工作按照本預案執行。
1.4工作原則
突發環境事件應對工作堅持生命至上、安全第一,統一領導、分級負責,屬地為主、協同應對,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發環境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。(具體見附件1)
2組織指揮體系
2.1領導機構
在市委統一領導下,市人民政府是全市突發環境事件應對工作的最高行政領導機關。在市長領導下,市政府對突發環境事件應對工作進行研究、決策和部署。
2.2市突發環境事件應急指揮部
市人民政府設立市突發環境事件應急指揮部(以下簡稱市指揮部),統一指導協調和組織全市突發環境事件應對工作。
總指揮:市人民政府分管副市長。
副總指揮:市人民政府辦分管副主任、市生態環境分局局長。
成員:市委宣傳部、市生態環境分局、市發展和改革委員會、市經濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、市林業局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市水務局、市衛生健康委員會、市應急管理局、市市場監督管理局、市氣象局、市港航(地方海事)管理服務中心、蕪湖市交通運輸綜合行政執法支隊執法一大隊、市人武部、市消防救援大隊以及事發地開發區管委會、鎮人民政府等單位負責同志。市突發環境事件應急指揮部成員單位職責見附件2。
市指揮部負責一般突發環境事件的應急處置;組織開展較大級別以上突發環境事件的先期處置;并按照蕪湖市指揮部要求,做好相關應對工作。
市人民政府根據應對工作需要,可對市指揮部領導和成員進行調整。市其他有關部門和單位,根據市指揮部統一部署,按照工作需要,認真履行各自職責。
發生突發環境事件后,市指揮部根據需要,設立綜合協調、污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩、調查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設辦公室,辦公室設在市生態環境分局,辦公室主任由市生態環境分局主要負責同志兼任。
主要職責:承擔市指揮部日常工作,推進全市環境應急管理體系建設,督促落實環境應急準備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項等。
2.4專家組
市環境應急專家組由市生態環境分局負責組建和管理,負責為突發環境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。
2.5市現場指揮機構
市政府根據處置工作需要成立現場指揮部,派出或指定現場指揮長,統一組織、指揮現場應急處置工作。
3應急準備
各級人民政府及有關部門、企事業單位應堅持關口前移,強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。
3.1預案體系
市人民政府及生態環境部門負責制定、完善本級及本部門突發環境事件應急預案。
承擔環境安全主體責任的企事業單位,應當在開展突發環境事件風險評估和應急資源調查的基礎上,制定本單位突發環境事件應急預案。
3.2風險控制
市生態環境分局負責本行政區域突發環境事件風險評估工作,分析評估可能發生的突發環境事件,提高區域環境風險防范能力;檢查企事業單位環境風險防范、環境安全隱患排查治理情況,并督促整改發現的問題。
承擔環境安全主體責任的企事業單位開展本企業突發環境事件風險評估,確定環境風險等級,完善風險防控措施;開展環境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時發現并消除環境安全隱患。
3.3應急隊伍
市人民政府及生態環境部門要不斷推進環境應急救援能力建設,鼓勵和支持企事業單位或生產經營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍,定期開展培訓和演練,提高突發環境事件快速響應及應急處置能力。
承擔環境安全主體責任的企事業單位和其他生產經營者應當加強環境應急處置救援能力建設,加大員工培訓力度,提高自救互救能力,確保環境應急先期處置有序有效。
3.4物資裝備
市生態環境分局應當健全制度和規劃,配備符合實際需求的應急監測儀器設備和裝備;開展應急資源調查,建立和充實環境應急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態管理。
承擔環境安全主體責任的企事業單位和其他生產經營者應當儲備必要的應急裝備和物資。
3.5科技支撐
市人民政府及有關部門應積極推進生態環境保護先進技術、裝備的研究和應用,為環境應急處置提供科技支撐。市生態環境分局應建立突發環境事件應急專家庫,規范專家管理和使用,充分發揮專家的決策咨詢作用。
3.6聯動機制
根據區域或流域環境風險防范需要,加強與相鄰地區環境應急管理部門的聯動,健全風險防范、信息通報和應急聯動機制;加強生態環境部門與其他部門的聯動機制建設,協同高效處置各類突發環境事件。
4監測預警
4.1監測
生態環境部門和有關部門要建立健全環境突發事件監測機制,提高監測技術水平;通過日常環境監測、互聯網信息、環境污染舉報等途徑,加強突發環境事件苗頭信息收集;自然資源和規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、農業農村、水務、衛生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門,應當及時將可能導致突發環境事件的信息通報市生態環境部門。承擔環境安全主體責任的企事業單位應建立健全監測制度,強化監測手段,提高監測能力。
4.2預警
4.2.1預警分級
對可以預警的突發環境事件,按照事件發生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
突發環境事件預警分級標準見附件4。
4.2.2預警信息發布
預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區域公眾發布,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。
預警內容:預警原因、預警級別、預警區域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發布機關等。
市生態環境部門研判可能發生突發環境事件時,應當及時向本級人民政府提出發布預警信息的建議。
預警信息原則上由市人民政府(專項指揮機構)或其授權的生態環境部門發布,及時向上一級政府或生態環境部門報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰或相關地區政府通報。四級(藍色)預警由市政府指揮部辦公室或其授權的生態環境部門負責發布,三級(黃色)及以上預警由市政府負責發布,并上報蕪湖市人民政府或蕪湖市生態環境局同時予以發布,其中一級(紅色)、二級(橙色)預警上報省指揮部辦公室同時予以發布。
4.2.3預警行動
預警信息發布后,市人民政府及生態環境分局要根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則,采取下列一項或多項措施:
(1)分析研判。組織有關部門、機構和專業技術人員、專家,及時對預警信息進行分析研判,預判影響范圍和危害程度。
(2)防范措施。設置危害警告標志,采取健康防護措施;提前疏散、轉移可能受到危害的人員;指令應急救援隊伍進入待命狀態,調集應急處置所需物資和裝備,做好應急保障工作;對可能導致突發環境事件發生的相關企事業單位和其他生產經營者加強環境監管。
(3)輿論引導。及時準確發布事態最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀;加強輿情監測,做好輿論引導工作。
4.2.4預警級別調整和解除
發布預警信息的政府或部門,根據事態發展情況,適時調整預警級別;當威脅或危險消除時,按照“誰發布、誰解除”的原則,由發布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。
5信息報告
5.1信息報告
突發環境事件發生后,涉事企事業單位或其他生產經營者應立即向市政府及有關主管部門報告,及時通報可能受到污染危害的單位和人員。
市生態環境分局接報后,立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發環境事件的,應當在4小時內向市人民政府和蕪湖市生態環境局報告。②對初步認定為較大級別以上突發環境事件的,應當在2小時內向市人民政府和蕪湖市生態環境局報告,同時報省生態環境廳。其中,重大、特別重大突發環境事件發生后或特殊情況下,市生態環境分局可直接向省生態環境廳或生態環境部報告,并同時報告蕪湖市生態環境局。
較大級別以上突發環境事件發生后,市人民政府須在接報后2小時內向蕪湖市政府報告,同時報省人民政府。重大、特別重大突發環境事件發生后或特殊情況下,市人民政府可直接向省人民政府或國務院報告
發生下列一時無法判明等級的突發環境事件,應當按照重大以上突發環境事件的報告程序上報:
(1)對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的;
(2)涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的;
(3)涉及重金屬或者類金屬污染的;
(4)因環境污染引發聚集性事件,或者社會影響較大的;
(5)可能造成跨省級行政區域影響的;
(6)其他有必要按照重大以上突發環境事件報告的。
突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的,應當按照變化后的級別及時續報信息。突發環境事件信息報告的內容和格式,按照原環保部《突發環境事件信息報告辦法》規定執行。
5.2信息通報
因交通事故、生產安全事故、火災事故等引發或可能引發突發環境事件的,公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報市生態環境部門。其他部門和單位獲得環境污染事件信息后應及時向市生態環境部門通報。
突發環境事件影響或者可能影響相鄰行政區域的,市政府或生態環境部門應當及時通報相鄰行政區域同級政府或生態環境部門,同時報上級政府及生態環境部門。
6應急響應
6.1響應分級
突發環境事件應對遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發環境事件由市人民政府組織應對,其中涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的應當報請蕪湖市人民政府指導應對。較大突發環境事件由蕪湖市政府組織應對,市政府負責開展先期處置。特別重大、重大突發環境事件由省人民政府組織應對,市政府負責組織開展先期處置。
根據突發環境事件的嚴重程度、影響范圍和發展態勢,將市級層面應急響應設定為一級、二級和三級3個等級(見6.3響應措施)。
突發環境事件發生在易造成重大影響的地區或重要時段時,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視事件損害情況及其發展趨勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。
6.2先期處置
市人民政府對本轄區內發生的各類突發環境事件,應迅速調度力量,盡快判明事件性質和危害程度,及時采取相應的處置措施,全力控制事態發展,減少人員財產損失,減輕或消除社會影響,并及時向蕪湖市人民政府及市生態環境局報告。
涉事企事業單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業單位或其他生產經營者不明時,由市生態環境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
6.3響應措施
市指揮部接到突發環境事件報告后,根據事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動相應級別應急響應。
(1)三級響應。對初判發生一般突發環境事件,由市指揮部辦公室決定啟動三級響應,同時報告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現場,給予指導和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班,及時處置相關信息和事項。
(2)二級響應。對涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的一般突發環境事件,由市生態環境分局提出相應響應建議,市指揮部決定啟動二級響應。市指揮部總指揮率領市生態環境分局及有關部門主要負責人趕赴現場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態。市指揮部辦公室實行24小時值班。必要時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。當蕪湖市指揮部介入后,在蕪湖市指揮部統一指揮領導下開展應急處置工作。
(3)一級響應。對初判發生較大級別以上突發環境事件,由市生態環境分局提出相應響應建議,市指揮部決定啟動一級響應,市指揮部總指揮率領市生態環境分局及有關部門主要負責人趕赴現場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應狀態。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態環境分局相關負責同志在崗帶班。必要時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。當省指揮部介入后,在省指揮部統一指揮領導下開展應急處置工作。
6.4指揮協調
6.4.1發生涉及面廣、敏感復雜或處置不當可能造成嚴重后果的一般突發環境事件及較大級別以上突發環境事件后,市指揮部立即啟動應急響應,成立并派出現場指揮部,赴現場組織、指揮和協調先期處置工作,待蕪湖市環境應急指揮部或工作組介入后,配合蕪湖市指揮部或工作組開展應急處置工作。
6.4.2發生一般突發環境事件后,市指揮部立即啟動應急響應,部署應急處置工作。
(1)組織專家進行會商,研究分析突發環境事件影響和發展趨勢;
(2)成立并派出現場指揮部,赴現場組織、指揮和協調現場處置工作。
(3)根據需要,市指揮機構相關成員單位派出前方工作組,赴事發現場協調開展污染處置、應急監測、醫療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩等應對工作;
(4)研究決定開發區管委會、鎮人民政府和有關部門提出的請求事項;
(5)統一組織應急處置信息發布,做好輿論引導;
(6)向受事件影響或可能受事件影響的市內有關鎮或兄弟市縣通報情況;
(7)視情向兄弟市縣、或市有關方面請求支援。
6.5應急處置
市指揮部各工作組、市人民政府各相關部門及企事業單位按照市指揮部的統一部署,會同事發地開發區管委會、鎮人民政府迅速開展應急處置工作。
(1)污染處置
突發環境事件發生后,涉事企事業單位或其他生產經營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。必要時,市人民政府可要求其他排污單位停產、限產、限排,減輕環境污染負荷。
市人民政府應組織制訂綜合治污方案。采用監測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍;采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大,采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
(2)轉移安置人員
根據突發環境事件影響及事發地的氣象、地理環境、人員密集度等,建立現場警戒區、交通管制區域和重點防護區域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區的居民。妥善做好轉移人員安置工作,確?;镜纳詈捅匾尼t療條件。
(3)醫療救治
迅速組織醫療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫療機構救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫療衛生專家和衛生應急隊伍、調配急需醫藥物資,支持事發地醫療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。
(4)應急監測
根據突發環境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環境狀況等,明確相應的應急監測方案及監測方法,確定監測的布點和頻次,調配應急監測設備、車輛,加強環境應急監測工作,為應急決策提供依據。
(5)專家會商
組織專家對環境監測數據進行動態分析和評估,判定污染物種類,預測突發環境事件的污染程度、危害范圍和發展趨勢;提出應急處置、污染區域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
(6)市場監管和調控
密切關注受事件影響地區市場供應情況及公眾反應,加強對重要生活必需品等的市場監管和調控。衛生健康、市場監管等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用,防范因突發環境事件引發的次生災害等。
(7)信息發布和輿論引導
通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、各級預警信息發布中心等途徑,主動、及時、準確、客觀地向社會發布突發環境事件和應對工作信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。針對重特大或敏感突發環境事件,市人民政府或應急指揮機構應在事件發生后5小時內發布權威信息,24小時內舉行新聞發布會。
(8)維護社會穩定
加強受影響地區社會治安管理和交通管制,嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環境污染犯罪案件;加強轉移人員安置點、救災物資存放點、事發現場等重點地區治安管控;做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作,防止引發聚集性事件,維護社會穩定。
6.6響應終止
當事件處置基本完畢、污染物質降至規定限值以內、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。
7后期工作
7.1損害評估
應急響應終止后,市人民政府根據相關規定及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環境修復和生態恢復的依據。突發環境事件損害評估工作按照生態環境部相關規定執行。
7.2事件調查
突發環境事件發生后,按照有關規定,由生態環境部門牽頭,會同監察機關及相關部門,組織開展事件調查,查明事件原因和性質,提出整改防范措施和處理意見。
7.3善后處置
市人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環境修復、生態恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時對環境污染責任保險參險企業開展理賠工作。
7.4總結報告
突發環境事件應對工作結束后,負責處置的人民政府組織有關部門編寫突發環境事件應對工作總結報告,其中較大以上突發環境事件應對工作總結報告應上報省人民政府。
8附則
8.1預案管理
預案實施后,市生態環境分局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。
市人民政府及生態環境部門制定的應急預案按照《安徽省突發事件應急預案管理辦法》的規定進行備案。
企事業單位制定突發環境事件應急預案,報市生態環境部門備案;同時定期開展應急培訓和演練,建立和完善應急預案優化機制,不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。
8.2預案解釋
本預案由市生態環境分局負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施,20xx年11月17日無為縣人民政府辦公室印發的《無為縣突發環境事件應急預案》(政辦〔20xx〕67號)同時廢止。
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1.總則
1.1編制目的
規范海林中電海浪風力發電有限公司(以下簡稱海林公司)所屬各部門突發環境事件的應急管理和應急響應,有效、迅速地控制因突發環境事件造成的危害,最大限度地降低環境事件造成的人身傷害、生態破壞、經濟損失和社會影響。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國環境保護法》
1.2.2《中華人民共和國突發事件應對法》
1.2.3《中華人民共和國安全生產法》
1.2.4《國家突發環境事件應急預案》
1.2.5《突發環境事件信息報告辦法》
1.2.6國家安全監管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
1.2.7海林中電海浪風力發電有限公司《突發事件綜合應急預案》
1.3適用范圍
1.3.1本預案適用于海林中電海浪風力發電有限公司所屬各部門對突發環境事件應急管理及應急響應等一系列應對工作。
1.3.2承包商突發環境事件的應對工作參照本預案要求執行。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2統一領導,分級負責。在海林中電海浪風力發電有限公司的統一領導下,建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制,充分發揮專業應急救援機構的作用,做好突發事件的應急管理和應急處置工作。
1.4.3條塊結合,屬地為主。加強以海林中電海浪風力發電有限公司為主的應急隊伍建設,建立聯動協調制度,依靠公眾力量,形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
1.4.4預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發事件各項準備工作。
1.4.5依法規范,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強應急管理,使突發事件應急管理工作規范化、制度化。
1.4.6依靠科技,提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發揮其作用,提高應對突發事件的科技水平和指揮能力,避免發生次生衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高員工自救、互救和應對各類突發事件的綜合能力。
1.5事件分級
按照嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為特別重大環境事件(Ⅰ級)、重大環境事件(Ⅱ級)、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件(Ⅳ級)。
1.5.1特別重大(Ⅰ級)突發環境事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:
因環境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的;
因環境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的;
(3)因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;
因環境污染造成區域生態功能喪失或國家重點保護物種滅絕的;
因環境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
1.2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;
1.5.2重大(Ⅱ級)突發環境事件。
凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:
(1)因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;
(2)因環境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的;
(3)因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;
(4)因環境污染造成區域生態功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的';
(5)因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發生爆炸、泄漏等事件,或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發環境事件發生在國家重點流域、國家級自然保護區、風景名勝區或居民聚集區、醫院、學校等敏感區域的;
(7)跨?。▍^、市)界突發環境事件。
1.5.3較大(Ⅲ級)突發環境事件。
凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:
因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;
因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的;
因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;
3類放射源丟失、被盜或失控,造成環境影響的;
跨地市界突發環境事件。
1.5.4一般(Ⅳ級)突發環境事件。
除特別重大突發環境事件、重大突發環境事件、較大突發環境事件以外的突發環境事件。
2.危險性分析
2.1電力產業危險源與風險分析
風電企業主要存在風場發電周圍生態環境及人身安全造成威脅的風險。以及地面沉降引起的生態破壞等風險。
2.2其他風險分析
其他產業不同程度的存在突發環境事件帶來的風險。
3.組織體系及職責
3.1應急組織體系
3.1.1專項應急領導小組及辦公室
3.1.1.1專項應急領導小組是海林中電海浪風力發電有限公司突發環境事件應急管理的領導機構,負責研究和部署突發環境事件應急救援工作,行使應急救援指揮職責。組長海林中電海浪風力發電有限公司的總經理擔任,海林中電海浪風力發電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部。
3.1.1.2公司應急領導小組
組長:公司總經理。
副組長:公司生產副總經理,黨委書記,總工程師。
成員:綜合部經理,生產運營部經理,HSE(安健環)部主任,海林中電紅旗風電場檢修班長,海林中電海浪風電場檢修班長,海林中電紅旗風電場運行班長,下設應急辦公室和搶險救援隊應急辦公室主任由生產運營部經理兼任,日常管理掛靠生產運營部,電話:xxx。
搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任,日常管理掛靠風電場,電話:xxx。
3.2組織機構和職責
3.2.1現場應急救援指揮部
發生突發環境事件時,應立即組成現場應急救援指揮部?,F場指揮部指揮由現場最高負責人擔任。
3.2.1.1現場應急救援指揮部職責
(1)全面組織事故應急救援工作。
(2)批準現場救援方案,組織協調各專業小組進行事故應急救援。
(3)接受應急指揮中心的指導,及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發布。
3.2.1.2生產運營部的應急職責
負責環境事故的應急指揮。
負責做好環境事故所需應急物資的準備。
做好環境事故現場的警戒,人員、物資疏散安置工作。
負責環境事故應急預案的編制。
負責組織環境事故應急預案的演練
負責環境事故發生原因的調查、分析。
3.2.1.3海林中電紅旗(海浪)風電場的主要職責
協助生產運營部做好環境事件的調查、性質認定及責任人的處理。
保障公司在應急中通訊的暢通。
配合生產運營部做好事故的調查、取證工作。
3.2.1.3HSE(安健環)部的主要職責
(1)監督、組織本應急預案演練工作。
(2)監督、管理本應急體系的建設和運轉。
4.預防與預警
4.1預防與控制
海林中電海浪風力發電有限公司針對各種可能發生的突發環境事件,完善預測預警機制,制定危險源與風險辨識和監控制度,建立危險源與風險辨識和監控工作體系,開展危險源與風險分析、辨識、評估、監控。根據危險源和風險類型,完善風險監控網絡,制定應急救援預案,采取風險控制措施,監控可能發生的突發環境事件。同時組織開展發生突發環境事件時人員疏散、避險等相關知識和技能的宣傳培訓和演練,提高員工應對突發環境事件的能力。
4.2預警行動
4.2.1預報預測
4.2.1.1海林中電海浪風力發電有限公司突發事件應急辦公室和應急組織機構、職能部門通過以下途徑獲取突發環境事件預警信息:地方政府、海林市政府主管部門向海林中電海浪風力發電有限公司告知的預警信息;海林市政府通過新聞媒體公開發布的預警信息;
(1)對發生或可能發生的Ⅱ級及以上突發環境事件,經過風險評價后得出的發展趨勢報告;
(2)其他正規渠道獲得的預警信息。
4.2.1.2預警信息發布
根據突發事件類型、預報和預測結果、危害程度、緊急程度、發展態勢,預警等級分為四個級別,特別重大為Ⅰ級,用紅色表示;重大為Ⅱ級,用橙色表示;較大為Ⅲ級,用黃色表示;一般為Ⅳ級,用藍色表示。Ⅰ級為最高級別。紅、橙色預警由中電新能源發布,黃、藍色預警由海林中電海浪風力發電有限公司發布。
預警信息包括發布機關、發布時間、可能發生的突發環境事件類別、主要污染物、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態發展、相關措施、咨詢電話等。
4.2.1.3預警措施
預警信息發布后,海林中電海浪風力發電有限公司應急領導小組辦公室采取以下預警措施:
(1)連續跟蹤事態發展,采取防范控制措施;
(2)達到突發環境事件Ⅲ級標準時,做好應急準備各項工作;
(3)達到突發環境事件Ⅱ級標準時,啟動中電新能源應急響應。
4.2.2應急準備
接到Ⅲ級突發環境事件報告后,各風場向海林中電海浪風力發電有限公司應急領導小組報告。海林中電海浪風力發電有限公司應急領導小組及辦公室應做好以下工作:
(1)應急領導小組組織召開應急準備工作會議,研究、安排應急準備工作;
(2)根據預報預測結果,做好啟動突發環境事件應急預案的準備,指令風場采取以下措施:
①立即啟動突發環境事件應急預案,及時向海林市政府有關部門報告。
②轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
③針對突發環境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
④調集突發環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.3預警信息調整和解除
海林中電海浪風力發電有限公司應急領導小組根據事態發展、現場情況和政府部門通知,經應急領導小組組長同意后,適時調整預警級別;預警涉及的客觀因素已消除或預警程序結束,經應急領導小組組長同意后,宣布預警解除。
5.應急響應
5.1應急響應啟動條件
5.1.1海林中電海浪風力發電有限公司啟動應急響應程序:
發生Ⅰ級、Ⅱ級突發環境事件,由海林中電海浪風力發電有限公司根據實際情況啟動突發環境事件的應急響應程序。
5.2響應程序
5.2.1應急報告和通報
5.2.1.1發生Ⅰ、Ⅱ級突發環境事件應啟動應急響應的突發環境事件應急報告程序:
發生Ⅰ、Ⅱ級突發環境事件,各風場向海林中電海浪風力發電有限公司突發事件應急小組報告,時間應在30分鐘以內。
發生下列一時無法判明等級的突發環境事件,海林中電海浪風力發電有限公司各風場應當按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發環境事件的報告程序上報:
①對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的;
②涉及森林火災濃煙的;
③涉及重金屬或者類金屬污染的;
④有可能產生跨區域性影響的;
5.2.1.2發生Ⅲ、Ⅳ級突發環境事件應啟動應急響應的突發環境事件應急報告程序
(1)發生Ⅲ、Ⅳ級事件,各風場在按規定啟動應急預案的同時上報告生產運營部以及公司應急領導小組。
(2)海林中電海浪風力發電有限公司應急領導小組辦公室接報后,立即進行核實。
5.2.1.3突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的,應當按照變化后的級別報告信息,對應啟動相應級別的應急預案。
5.2.1.4突發環境事件上報海林市政府部門。
5.2.1.5應急報告內容
主要內容包括:環境事件的類型、發生時間、地點、主要污染物及數量、事前狀態、事件經過、人員傷亡情況、影響范圍、設備設施受損情況、對周圍環境產生的影響、事件發生的原因、已采取的應急措施、事件發展的趨勢等情況。
5.2.1.6應急通報
海林中電海浪風力發電有限公司應急領導小組辦公室要及時匯總上報突發環境事件的重要信息和情況,同時將海林中電紅旗(海浪)風電場作出的處置突發環境事件的指示和突發環境事件及應急處置情況傳達給生產運營部,并跟蹤反饋落實情況。
5.2.2應急處置
5.2.2.1有害氣體泄漏事故:
5.2.2.1.1現場調查,確定泄漏物性質、種類,數量,組織人員對事故進行初步控制處理。
5.2.2.1.2運行人員進行現場泄漏系統和設備的操作、巡視檢查設備、設備監視,必要時將設備隔離,完成現場的應急操作工作。
5.2.2.1.3檢修人員負責設備檢修及部分備品配件更換。
5.2.2.1.4調查事件原因,現場取證,確定責任人。事故處理總結。
5.2.2.2污水污染事故:
5.2.2.2.1現場調查,確定污染物性質、種類、數量,已污染范圍和污染趨勢,組織人員對事故進行初步控制處理,并將情況上報領導。
5.2.2.2.2跟蹤調查污染控制情況,采取進一步措施消除污染,處理情況上報領導,直至污染消失。
5.2.2.2.4調查事件原因,現場取證,確定責任人。事故處理總結。
5.2.3應急行動
5.2.3.1應急委接到災害通報后,立即根據災情報告的詳細信息,依據公司應急響應分級標準,確定該災情的響應級別。
5.2.3.2事故的響應級別為Ⅱ級響應
5.2.3.2.1生產運營部進行應急啟動,同時由政府環境部門依據現場污染情況進行應急處理。
5.2.3.2.2生產運營部監督事故部門開展事故應急工作。
5.2.3.3事故的響應級別為Ⅰ級響應。
5.2.3.3.1風場啟動本應急預案。
5.2.3.3.2風電場進入應急狀態,將事故情況通知生產運營部和應急領導小組。
5.2.3.3.3生產運營部、風電場事故應急搶險隊的人員就位。
5.2.3.3.4各相關部門負責人接到通知后,應立即通知本部門相關人員,同時做好應急物資準備,通知內容應包含發生事故的地點和時間。
5.2.3.3.5在應急處理過程中,按照工作流程,由現場運行人員匯報事故現象,由檢修維護人員匯報污染程度情況以及造成后果的信息。根據事故部門應急報告和請求,生產運營部負責協調和調配其他有關部門的應急力量及其應急物資。
5.2.3.3.6根據污染事故類型(污水污染事故、有害氣體泄漏事故),進行現場調查,確定污染物性質、種類、數量,以及受污染范圍和污染趨勢,同時按照規定處理,并將處理情況上報領導。
5.2.3.3.7跟蹤調查污染控制情況,采取進一步措施消除污染。污染動態、處理情況上報領導,直至污染消失。
5.2.4先期處置
5.2.4.1本預案搶險的主要對象是人員,使受困、中毒人員得到及時的救助。具體的搶險工作由現場應急隊伍負責,具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上選取。
5.2.4.2在事故發生時搶險隊人員一定要注意自身安全,穿戴好個人的防護用品,防止發生災害及現場再次突發險情對自身造成傷害。對受災現場進行清理,盡快搶救傷員(搶救過程中注意傷員的安全),由醫務人員進行現場緊急救治與轉送工作。
5.2.4.3迅速組織保衛人員在現場建立警戒區域,實施現場通道封閉或限制的管制,維護現場治安秩序,防止與救援無關人員進入事故現場受到傷害,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發生不必要的人員傷亡。
5.2.4.4在對具體的事故搶險時,應考慮交通不便的區域或惡劣天氣下實施救援情況,防止二次事故的發生,特別注意搶險人員和應急人員安全的問題,采取必要的手段進行防護。在具體的工作中如救援物資不足,人員有限等,在發生或已經預見到可能存在此類問題時,應及時采取相應的措施。
5.3應急終止
5.3.1發生Ⅰ、Ⅱ級突發環境事件應急終止條件和程序
5.3.1.1達到以下條件之一的,即滿足現場應急終止條件:
(1)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內,事件現場得到控制,事件條件已經消除;
(2)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
(3)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
(4)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.3.1.2終止程序
(1)現場應急救援指揮部確認突發環境事件應急處置達到終止條件,報告海林中電海浪風力發電有限公司應急救援指揮部?,F場應急救援指揮部報告未得到確認時,繼續進行應急處置。
(2)按照海林中電海浪風力發電有限公司應急救援指揮部的指令,應急管理委員會辦公室確認現場應急指揮部的應急處置結束報告。
(3)應急管理委員會辦公室將應急處置結束報告和確認結果報應急領導小組組長。
(4)由應急領導小組組長宣布應急處置終止。
6.后續工作
6.1后期處置
6.1.1應急處置終止后,海林中電海浪風力發電有限公司應急救援指揮部撤銷。
6.1.2海林中電海浪風力發電有限公司的生產運營部及其他相關部門在配合做好事件調查分析處理的同時,應積極組織開展后期處置工作,盡快消除事件帶來的影響,恢復正常生產和生活秩序。
6.1.3針對應急過程中,搶險救援物資和征用物資消耗情況,生產運營部必須按照應急需要及時給予補充和補償。
6.2報告材料的整理上報
6.2.1應急救援總結由現場應急救援指揮部負責編寫,至少包括以下內容:
6.2.1.1事件簡要情況。包括事件發生時間、地點、環境事件涉及范圍、污染情況、對周圍環境產生的影響、設備設施損失、人員傷亡情況、事件原因和經過、應急處置情況。
6.2.1.2應急工作評估。處置過程中遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓,對預案的修改建議。
6.2.2生產運營部負責對現場應急救援指揮部的應急救援總結等資料進行匯總、歸檔,并整理上報材料。
6.3保險理賠。應急處置完畢,現場應急救援指揮部和綜合部及時向承保公司提出理賠申請,并配合保險理賠機構做好相關工作。
6.4事件調查。突發環境事件應急處置結束后,除配合國家相關部門調查事件外,海林中電海浪風力發電有限公司也應成立事件調查組,按照“四不放過”原則,對突發環境事件進行調查。
7.應急保障
7.1通信與信息保障
7.1.1公司應急值班電話:xxx。
7.1.2生產運營部應嚴格執行應急信息專報制度。規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序,保證應急機構之間的信息資源共享,為應急決策提供相關信息支持。
7.2應急隊伍保障
海林中電海浪風力發電有限公司應組建應急救援隊伍,加強應急隊伍的業務培訓,不斷提高應急隊伍素質。
7.3應急物資裝備保障
7.3.1生產運營部應以建立健應急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應急物資保障供應體系。
7.3.2海林中電海浪風力發電有限公司應建立必要的應急物資儲備,完善物資儲備區域聯動機制,做到資源共享、動態管理、按需領用、及時補充,常備常新。
7.3.3應急救援物資和裝備的類型、數量、性能、使用方法、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容應一目了然。
7.4經費保障
突發環境事故應急處置發生的費用超出保險賠償部分,應急處置完成后,綜合部對應急處置費用進行如實核銷。
7.5其他保障
7.5.1海林中電海浪風力發電有限公司應加強日常車輛的管理,安排應急值班車輛,保障應急事件發生時交通運輸車輛的供應,開設應急救援特別通道,滿足應急處置工作需要。
7.5.2為加強海林中電海浪風力發電有限公司突發事件的應急處置能力,應充分利用社會應急資源,協助支援應急期間的搶險、物資供應、醫療衛生、治安保衛等。
8.培訓與演練
8.1培訓
8.1.1安全生產處部、各風電場負責對新員工進行本預案的學習,每年定期對員工進行有針對性的安全教育,使其了解生產現場或崗位潛在的危險和職業健康危害,掌握必要的自救、救護知識,了解現場救護的基本方法。
8.1.2海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部負責定期組織各專業人員進行應急管理知識及應急預案、基本作業技能、自我保護技能的培訓。并將應急預案的培訓納入員工的年度培訓計劃,統一組織實施。
8.2演練
8.2.1每年對參與應急行動的所有相關人員進行應急培訓,提高應急能力、救援能力以及協同作戰能力,如:如何識別危險、如何采取應急措施、如何安全疏散人群,并加強脫離致害物、緊急救治、醫療護理以及職業危害、《電力安全生產規程》等方面知識的培訓。例如,窒息急救,灼燙、外傷救治等。
8.2.2為檢驗本預案的可操作性、有效性,檢驗應急設備的可靠性,強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急人員職責和任務,本預案每二年進行一次全面演練,每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后,應對演練的結果進行總結和評估,對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時進行修訂、完善。
8.2.3要求
預案演練完畢應及時進行總結,總結至少包括以下內容:
8.2.3.1參加演練的單位、部門、人員和地點。
8.2.3.2起止時間。
8.2.3.3演練項目和內容。
8.2.3.4演練環境條件。
8.2.3.5演練動用的物資和設備。
8.2.3.6演練效果。
8.2.3.7持續改進的建議(預案和演練)。
8.2.3.8過程中文字和音像資料等。
9.監督與獎懲
9.1監督
9.1.1HSE(安健環)部負責監督預案演練、培訓等日常管理工作;對突發環境事故應急預案實施的全過程進行監督檢查。
9.2獎懲
9.2.1應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。
9.2.2獎勵在海林中電海浪風力發電有限公司突發環境事故應急救援工作中有下列表現之一的個人,生產運營部應依據有關規定給予表彰和獎勵。
9.2.2.1出色完成應急處置任務,成績顯著的。
9.2.2.2防止或搶險救援事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的。
9.2.2.3對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
9.2.2.4有其他特殊貢獻的。
9.2.3責任追究
在海林中電海浪風力發電有限公司突發環境事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規及有關規定,對有關責任人員視情節和危害后果,給予行政處分:
9.2.3.1不按照規定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
9.2.3.2不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
9.2.3.3拒不執行突發事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
9.2.3.4盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的。
9.2.3.5阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
9.2.3.6散布謠言,擾亂社會秩序的。
9.2.3.7有其他危害應急救援行為的。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發環境事故或在應急工作中有失職、瀆職行為的,海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部將嚴肅追究有關單位、責任人和行政正職的責任。構成犯罪的移交司法機關,追究刑事責任。
10.附則
10.1術語和定義
本預案所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
10.2應急預案備案
本應急預案在批準后十日內報HSE(安健環)部備案。
10.3應急預案維護和更新
10.3.1海林中電海浪風力發電有限公司突發環境事故應急預案每年進行一次符合性審核,每年組織一次改版修訂。
10.3.2因以下原因,應在二個月內完成應急預案的相應調整:
10.3.2.1新法律法規、標準的頒布實施。
10.3.2.2預案演練和應急處置中發現不符合項。
10.3.2.3其他原因。
10.4應急預案制定與解釋
本應急預案由海林中電海浪風力發電有限公司生產運營部制定與解釋。
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境應急監測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用,要求監測數據的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經濟生產活動中,突發性環境污染事故時有發生,尤其是石油化工原料、產成品及有毒有害危險品的生產、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發事故因子。這就要求我們在突發性環境污染事故的預防、監測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態,為人民生命財產的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態環境的污染和人民的損失。因此,應建立先進的環境應急監測預警體系,完善事故應急預案,做好應急監測的準備,提高應急處置能力是及時有效處理突發性環境污染事故的首要環節。
一、防患于未然,做好應急監測準備
突發性環境污染事故的發生具有不確定性,難以預測,因此要求應急監測準備工作常備不懈。應急監測準備和響應貫穿于事前,事發,事后幾個階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應急監測方面的準備措施包括:制定污染事故應急監測預案,應急監測能力建設;標記重點源;應急監測培訓及應急演習等。
(一)制定應急監測預案,做好應急響應的準備
應急監測預案是針對可能發生的突發性環境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發、事后的各個進程中,誰來做,怎樣做,何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發生時,各個基層單位和個人拿出一份根據實際情況事先制定的應急監測預案,積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監測作業指導書、現場情況報告表等細節性文件,并且要求相關監測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業文件。
(二)補充完備應急監測裝備和儀器,加強應急監測能力建設
便攜式應急監測儀器一般都是直接讀數,響應迅速,可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區域和濃度分布,為科學應對突發性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監測儀器的要求,還包括防護裝備,應急通訊設備,交通工具等,目前有些地區監測站已經配備了突發性應急監測車,而且車上配備有車載式應急監測儀器和設備。
(三)標記重點源,為事發情況提供可靠依據和確切處理方法
在突發性應急污染事故中,因化學品泄漏等造成的環境破環占很大的比重,而且對其環境影響進行監測也是應急監測的重點和難點。在事前標記好可能會發生污染事故或存在有安全隱患的企業、化工廠等重點事故源,詳細標記內容包括:企業概況、存儲物質情況(物料在裝置內的狀態、容量,化學品名稱,中間和最終產物,地理環境等),總圖布置,周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數據源的信息,不僅為監測儀器的準備提供依據,同時也對監測布點有了初步的方案。若在此處發生突發性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。
(四)積極參加應急監測培訓,主動開展應急演習
通過專業培訓,才能很好的全面的掌握應急監測技術。培訓過程中,應急監測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質和能力,增長應急監測處置經驗。應急演習不僅可以使應急監測人員熟練掌握突發性應急監測的工作流程而且在使用應急監測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練,有效的節約了現場監測的寶貴時間。
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1、總則
1.1編制目的。
建立健全突發環境事件應急機制,提高企業應對涉及公共危機的突發環境事件的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,保護環境,促進社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據。
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規,制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于本公司范圍內所有發生或可能發生的突發性環境污染事件預防及應急處理。
2、企業基本概況
贛州嘉德電子有限責任公司位于贛州市香港工業園,公司占地面積50000平方余米,新建現代花園式廠房70000平方余米,全中央空調車間以及公寓式住宿環境,全面導入ISO9001:2008管理體系,健全的管理制度,完善的娛樂配套設施,全面實行5S管理,公司專注于安防電子以及智能家居消費電子產品研發,產品包括可視樓宇對講、警報系統、移動云盤、移動電源等,是一家集研發,生產,銷售為一體的專業高科技電子制造商。
2.1企業名稱、詳細地址、概況。
2.2企業經濟性質、隸屬關系、從業人數。
民營企業、60人。
2.3企業地理位置。
贛州開發區香港工業園寶福路北以東,贛通大道以南。
3、危險源基本情況
3.1化學品目標及其危險特征。
本公司化學品為貼裝元器件的錫膏(環保產品)、焊錫用的助焊劑,其中助焊劑為易燃品。
3.2危險性分析。
3.2.1本公司使用的機械設備在規定的整個使用期內,由于機械設備自身缺陷或操作者違規失誤等因素,較易引起各類危及人身安全的事故。
3.2.2本公司存在特種設備(如壓力容器),易引起爆炸事故,應按規定定期檢驗和加裝防護設備。
4、事件分級
執行《國家突發環境事件應急預案》關于突發性環境事件分級的規定,分為特別重大環境事件(Ⅰ級)、重大環境事件(Ⅱ級)、較大環境事件(Ⅲ級)和一般環境事件(Ⅳ級)四級。具體分類標準參照《國家突發環境事件應急預案》。
5.工作原則
5.1“預防為主、減少危害”,切實做到及時發現,及時報告、迅速反應、及時控制。
5.2“統一領導、分級負責”,堅持統一領導、統一指揮,各部門、各單位按照職責分工,各司其職,協同作戰,確保有序進行。
5.3“先控制后處理”和“企業自救、屬地管理,整合資源、聯動處置”原則,果斷提出處置措施,防止污染擴大,盡量減少污染范圍,同時向當地政府報告,必要時可請求社會救援力量支持。
6、應急組織機構與職責
6.1組成。
6.1.1公司成立事故應急救援指揮部,由總經理、安環部、生產部、辦公室等部門負責人組成。
總經理不在的情況下由廠長和環境管理監督員進行現場指揮。
6.2職責。
6.2.1發生事故時,由指揮部發布和解除應急救援命令、信號。
6.2.2組織指揮救援隊伍實施救援行動。
6.2.3向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援請求。
6.2.4負責保護現場和相關數據。
6.2.5組織事故調查,總結應急救援工作經驗教訓。
6.3分工。
6.3.1總指揮:全面組織指揮公司的`應急救援工作。
6.3.2副總指揮:協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
6.3.3廠長:負責事故處置時生產系統開、停調度工作,協助總指揮負責工程搶險、搶修的現場指揮。
6.3.4安環管理員:負責事故現場環境監測、物料檢測及有毒物質擴散區域內的洗消工作。
6.3.5行政辦主任:協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置,事故現場通訊聯絡,對外聯系。負責搶險物資的供應和保障,負責現場醫療救護及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作。
7、工作組組成成員和職責
7.1撲救組:由公司義務消防隊組成,安環部負責人負責。
主要職責:負責滅火、洗消和協助醫療救護隊搶救傷員任務。
7.2處理組:由公司三廢處理人員組成,安全科負責。
主要職責:負責回收物料、污染物處理方案的實施,使處理后的污水、固廢物達到規定排放標準。
7.3安全保障組:由公司安保人員組成,安保隊長負責。
主要職責:負責事故現場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現場,負責現場車輛疏通,維持治安秩序,負責保護搶險人員的人生安全,負責保護現場,以備調查。
7.4物資供應組:由公司供應部人員組成,供應部負責人負責。
主要職責:負責調集搶險器材、設備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的住宿問題。
7.5醫療善后組:由辦公室人員擔任,行政辦主任負責。
主要職責:負責現場受傷、中毒人員的搶救、護送轉院及其它善后事宜。
7.6事故調查組:組長由公司責任部門領導擔任,成員由劉起華、舒開有、龔英旺組成;
主要職責:負責對事故現場的保護,查明事故原因,確定事件的性質,提出應對措施,如確定為事故,提出對事故責任人的處理意見。
7.7搶險搶修組:由機修動力車間人員組成,車間主管負責,擔負搶險搶修任務。
8、監測與預警
8.1.風險監測與預防措施
◇建立健全各種規章制度,落實安全生產責任;
◇加強廠區內裝置、罐區等重點區域的,日常巡檢巡查,及時排除各種隱患;
◇完善避雷、消防設施,保證消防設備、設施、器材的有效使用。
8.2.預警
當發生危險化學品事故后,立即報告指揮部并按照車間救援預案組織救援,現場指揮人員立即指派專人進行警戒,防止非搶救人員進入危險區。
當發生重大事故時,指揮中心接到報警,立即下令保安組人員趕往事故發生部位進行警戒,防止非搶救人員進入危險區。公司指揮部門必須配合消防隊對廠區及周邊進行隔離。
9、應急響應
9.1分級響應機制
9.1.1廠級預案響應條件:
(1)重大危險化學品泄漏;
(2)威脅事故所在單位以外部位;
(3)重大的廢水、廢氣和廢渣污染事故;
(4)由于火災、爆炸引發重大環境污染等惡性事故;
(5)事故所在單位領導向廠指揮領導小組請求支援;
(6)毗鄰企業緊急求援,上級機關、市政府等緊急通知應急處置指揮領導小組,要求啟動。
9.1.2車間級預案響應條件:
(1)危險化學品泄漏,或可能發生嚴重危險化學品泄漏;
(2)威脅事故所在崗位以外部位;
(3)出現較輕廢水、廢氣和廢渣污染事故;
(4)由于火災、爆炸引起的一般環境污染等事故;
(5)廠應急處置指揮領導小組指令啟動;
(6)毗鄰車間緊急請求支援。
9.2應急響應程序
在發生火災、爆炸、有害物質泄漏等災害事故后,崗位負責人立即向車間主管報告,車間主管立即向指揮部報告,并按照車間事故預案的要求,組織人員進行初期救援,通過安全疏散通道迅速撤離危險區,集合地點為車間辦公室,由車間負責組織進行點名。當事故擴大,威脅撲救人員安全,現場搶救指揮人員可視情況組織義務消防隊員后撤。
當發生重大事故時,指揮部接到報警電話,立即組織指揮部成員趕赴現場,指揮現場各類人員緊急疏散和撤離,集合點名地點為廠辦公樓前。
當事故擴大,威脅到周邊居民區時,總指揮應立即報請園區領導,報警,并安排相關部門配合消防隊組織居民緊急疏散、撤離。
在進行人員緊急疏散、撤離時,必須向上風向撤離,要從遠離泄漏危險化學品的釋放源方位撤離。在緊急撤離時,指揮人員和維護人員必須維持好秩序,不斷地向疏散人員進行喊話,穩定其情緒,避免出現恐慌,防止亂沖亂撞、互相踩踏、倒行、橫行等現象,做好扶老攜幼、傷員優先,疏散人員時要為搶險人員、運送搶險物資、消防車、救護車讓道。
10、信息報送與處理
10.1突發環境事件報告時限和程序
在發生環境污染事件后,必須立即向指揮部報告,若在夜間,指揮部無人,則向值班人員報告,值班人員立即向廠長、車間主管報告,并及時通知安全環保部,安全環保部負責人應在事件發生后半小時之內向總經理報告,總經理應在事件發生后1小時之內向園區環保部門報告,并立即組織現場調查及采取相應的應急措施。
10.2突發環境事件報告方式與內容
10.2.1廠內報告方式
在發生危險化學品事故后,必須立即向指揮部報告,若在夜間,指揮部無人,則向值班人員報告,值班人員立即向廠長、車間主管報告,并及時通知安全環保部,同時啟動車間突發性環境污染事故急救處置預案,安全環保部經理應在事故發生后半小時之內向總經理報告。
10.2.2廠外報告方式
環境污染事故發生后,總經理向園區或縣級環保部門根據事件的發展及處理情況隨時報告污染事件的初報、續報及處理結果報告。
11、應急處置
11.1工藝處理措施
按照在發生突發危險化學品事故后,應根據工藝規程、操作規程的技術要求,確定采取的處理措施,嚴格執行崗位操作規程中關于異常情況識別和處置的要求,并按照所在單位的車間級事故應急處置預案組織進行事故初期搶險救援。
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隨著社會的發展和經濟的快速增長,礦產資源的需求也不斷增加。鐵礦石作為重要的礦產資源之一,在國民經濟發展中占據著重要的地位。鐵礦石開采和加工過程中,不可避免地會產生一定的環境污染問題。為了保護生態環境,維護人民群眾健康,鐵礦企業迫切需要制定和貫徹有效的環境應急預案。
鐵礦環境應急預案是指在鐵礦開采和加工過程中,針對突發環境事件或事故,按照一定的程序和措施,及時準確地采取應急處理措施,以最大限度地減少環境污染和人員傷害,保障社會穩定和礦業的可持續發展。
一、應急預案的制定
鐵礦環境應急預案的制定是一項系統工程,需要鐵礦企業的相關部門和專家團隊共同參與。應該明確預案的編制目標和內容。預案編制的目標是為了規范鐵礦企業在突發環境事件發生時的應對措施,最大程度地減少環境污染和人員傷害。
需要開展鐵礦石開采和加工過程中可能會出現的環境風險評估工作。通過對鐵礦企業的生產系統進行全面的檢查和評估,確定可能導致環境事故的原因和危險源,為制定應急預案提供參考依據。
然后,根據環境風險評估的結果,制定具體的應急預案措施。包括事故應急處置組織機構的設立和職責劃分、應急預警系統的建立、各級應急救援隊伍的培訓和裝備配置等。
二、應急預案的實施
在應急預案的實施階段,鐵礦企業的相關部門需要密切合作,形成一個有力的應急機制。應急預警系統需要建立起來。通過監測和分析環境參數的變化,及時發出預警信號,提醒鐵礦企業采取相應的措施,避免事故的發生。
設立事故應急處置組織機構。該組織機構由專業的技術人員和應急救援人員組成,負責對突發事故進行處置。包括現場的救援措施、事故調查、損失評估等。
然后,在各級管理層面上,需要對應急救援隊伍進行培訓和裝備配置。培訓內容包括事故預防知識、應急處理技能、裝備操作等。同時,應急救援隊伍需要配備專業的救援設備和器材,以保證應急處置的有效性。
三、應急預案的評估和改進
預案的評估和改進是應急預案的重要環節,也是保證預案有效性的關鍵。鐵礦企業需要定期對應急預案進行評估和演練,在實踐中發現問題,及時進行改進。
評估可以通過模擬演練和實地考察的方式進行,以發現潛在的問題和不足之處。通過評估的結果,對預案進行必要的改進,以提高應急處置的能力和水平。
同時,鐵礦企業還需要建立健全的信息反饋和監督機制,收集員工和社會公眾的意見和建議,以完善應急預案的制定和實施工作。
鐵礦環境應急預案的制定和貫徹對于保障生態環境和人民群眾的健康具有重要意義。鐵礦企業應該高度重視環境保護工作,建立健全的應急預案體系,減少環境事故對社會的影響,推動礦業的可持續發展。
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1. 目的
預防重大污染事故的發生,對已發生的污染事故能迅速、有效、妥善處理,防止重大污染事故的發生,減少事故危害、損失和影響。
2. 組織
2.1機構名稱:環保污染事故應急小組
2.2組長:總經理
2.3副組長:生產副經理、技術副經理
2.4成員:環保管理部門負責人、技術部門負責人、生產管理部門負責人、各車間主任、辦公室主任、財務部門負責人、供應部門負責人。必要時聘用相關專家。
日常辦事機構設在環保管理部門。
3.事故分級
3.3.3 重大環境事件(I級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環境事件:
1) 發生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;
2) 因環境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;
3)因環境污染造成重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。
4) 3類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.4 較大環境事件(II級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環境事件:
1) 死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人以下
2) 因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;
3) 4、5類放射源丟失、被盜或失控。
3.3.5一般環保事故(III級)
凡符合下列情形之一的,為一般環境事件:
1) 無人員死亡,有3以下人重傷,有多人輕傷。
2) 引起部分群眾不滿。
4. 預防和預警
4.1 預防工作
1)建立污染源、放射源臺賬。加強對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源的管理,掌握我廠環境污染源的產生、種類及地區分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見。
2) 開展突發環境事件的假設、分析和風險評估工作,完善各類突發環境事件應急預案。
4.2 預警
1) 收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時、已發生的環境事件已經或可能影響其他區域時, 進入預警狀態。
2) 進入預警狀態后,發布企業預警公告,同時由組長決定是否通知地方政府政府環保管理機構。
3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,環境監測部門立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
5)針對突發事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
6)調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
4.3 我廠可能性事故
1)最大可能污染物:硫化裝置泄漏。
2)可能原因:生產設備發生重大故障,槽罐中料漿無控制大量排出,事故池不能滿足需要而溢流外排。
3)可能最大外排量:硫化氣體53m3。
4.4 控制硫化污染事故的措施
1)現場負責人應盡可能阻止或減少硫化裝置泄出。
2)現場負責人應指揮和協調各生產車間對硫化設備進行經常性的檢修維護,對操作員工進行操作培訓。
3)如有可能外泄漏時,應對員工進行緊急疏散并通知附近居民,報告當地政府。
4)對未能堵截的污染物要先期處理,而后再處理已堵截部分。
5. 應急響應
5.1 分級響應
I 、II級 由企業應急小組響應。
III級 由所在單位響應。
5.2 響應程序
1)保持各部門、應急小組成員與突發環境事件現場應急指揮、相關專業人員的通信聯系,隨時掌握事件進展情況;
2)必要時成立環境應急指揮部;
5.3信息報送與處理
由現場工作人員隨時將情況報告現場指揮,現場指揮隨時將情況報告應急小組組長,由組長決定是否報告相關部門,緊急情況可越級上報。
5.4 指揮和協調
事故所在部門負責人是事故初期的現場負責人和指揮協調人,應急小組組長可根據事態決定現場指揮和協調人。
6. 安全防護
1)現場工作人員的安全防護
現場處置人員應根據不同類型環境事件的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,如防護鏡、耐酸堿手套、耐酸堿鞋、防護服等,防止化學傷害,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
2)如有化學傷害發生,要采取必要的現場救護措施,必要進通知120急救中心或送傷員到醫院搶救。
3)現場應設置警示標志或警示崗,防止不了解情況人員誤入危險區域或誤用污染物品。
4) 受災或受污染威脅群眾的安全防護
現場應急小組或地方政府負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
a.根據突發環境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
b.根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;
c.在事發地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
7. 污染監測
事故發生后,環保管理部門要制定污染監測計劃,對可能污染進行監測,直止無異常方可停止監測工作。
8. 信息發布
應急小組長組長指定專人負責信息發布,其他人不得無組織發布信息,防止造成恐慌或引起不必要的損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。
9. 應急保障
1)物資準備
a.硫泄漏可用灑水中和稀釋;
b.消防水槍兩把;
c.防護鏡3副,呼吸面具3只,耐酸堿鞋3雙。
2)通訊保障
所有相關人員要保持通訊暢通。
3)人力保障
應急響應后所有部門配合現場指揮給以人力支持,服從調配。
10.應急結束
污染源已得到控制,污染環境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應急小組可宣布應急結束。
11.后處理
應急結束后要對事故原因進行分析,對應急過程進行總結,事故責任人要受到處理和教育,功人員要得到表彰,制定防范措施,對事故的污染影響進行監測,對事故受害者進行理賠,對事故的損失進行評估和匯總,對預案進行修訂和完善。
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《日照環境應急預案》
在日照這個美麗的城市中,我們享受著優美的環境和宜人的氣候。然而,不可否認的是,我們也面臨著各種自然災害和環境問題的威脅。為了更好地保護我們的環境和居民,我們急需制定一份全面而有效的“日照環境應急預案”。
一、背景介紹
日照是一個風景如畫的城市,擁有壯麗的海灘、湖泊和山脈。然而,正是由于這些豐富的自然資源,我們也面臨著自然災害和人類活動引發的環境問題。比如,隨著氣候變化,我們要應對極端天氣的威脅,如臺風、暴雨、干旱等;同時,水污染、空氣污染、噪聲污染以及土地破壞等也對我們的環境質量提出了嚴峻的挑戰。因此,我們迫切需要制定一份有效的環境應急預案。
二、目標和原則
1. 目標:我們的目標是通過制定和實施環境應急預案,降低自然災害和環境問題對生活和健康的影響。同時,我們還將努力減少環境破壞,保護和改善我們的自然資源。
2. 原則:我們的環境應急預案需基于科學數據和專業研究,遵循以下原則:
a. 綜合性:預案需要涵蓋各種可能出現的環境突發事件,包括但不限于自然災害和人為事故。
b. 預防為主:我們將重點放在預防和減輕災害和環境問題的影響上,包括宣傳教育、監測預警、風險評估等手段。
c. 整體協同:我們將建立健全的機制,確保各有關部門之間的協調與合作,在處理環境突發事件時形成整體合力。
d. 信息透明:我們將保持信息公開、及時傳遞,確保居民、企業等各個群體了解和參與應急響應。
三、應急方案與措施
1. 災害預警和監測機制:建立完善的災害監測、預警和信息發布系統,及時報告各類災害事件的發生和發展趨勢,以便采取及時有效的應對措施。
2. 防災減災教育:開展廣泛的社會宣傳和教育活動,提高居民和企業的環境意識和應急能力,普及防災減災知識,培養應對突發環境事件的能力。
3. 應急資源保障:建立完善的應急物資儲備和供應系統,確保緊急情況下的物資供應和需求匹配。
4. 組織協調機制:成立環境應急指揮部,協調各相關部門的工作,統籌調配應急資源,確保應急響應的整體性和效率。
5. 災后恢復和修復:制定相應的環境修復計劃,通過適當的技術手段和措施修復被災環境,恢復自然資源。
四、預案實施與監督
1. 預案實施:按照預案的要求,各相關部門和單位需要進行演練、培訓、檢驗和評估,使其掌握預案內容和操作要點。
2. 監督機制:建立跨部門的監督體系,對預案的實施情況進行定期檢查和評估,并通過督察、獎懲等方式推動預案的有效實施。
3. 定期更新:由于環境和災害形勢不斷變化,我們需要定期對預案進行修訂和更新,確保其與時俱進,能夠及時應對新的環境威脅。
總之,制定一份全面而有效的“日照環境應急預案”對于保護我們的環境和減輕災害影響至關重要。通過我們的共同努力,相信我們能夠建立起一個環境友好、安全可靠的城市,并為子孫后代留下清潔、美麗的日照。
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《環境爆破應急預案》
在現代社會中,隨著科技的不斷進步,環境爆破事件的發生頻率明顯增加。環境爆破事故的危害性和破壞性不可小視,對社會的穩定和人民的生命財產安全都帶來了巨大的威脅。為了能夠有效地應對環境爆破事件,減少人員傷亡和財產損失,制定一份環境爆破應急預案顯得尤為重要。
一、背景介紹
環境爆破事故是指在特定區域內發生的爆炸事件,導致環境破壞嚴重,對人民和自然環境造成巨大影響的事件。這類事故可能是由于不當操作、設備老化、惡劣天氣或人為破壞等因素造成的。面對環境爆破事件,我們需要建立一套完善的應急預案,以確保及時、安全地處理和解決事故。
二、預案編制
1.組織架構
建立合理的組織架構是應急預案的關鍵。在這一環節中,應明確責任分工和協調機制。設立領導小組并明確各個子組織之間的聯系與協調,明確指揮系統,確保應急工作的高效進行。
2.風險評估
在編制應急預案的過程中,進行全面客觀的風險評估是至關重要的。通過評估,可以確定爆破事故可能造成的影響范圍,以及應急資源的需求,為應急處置提供科學準確的數據支持。
3.資源儲備
有效的應急處置需要充足的應急資源支持。在預案中,應明確各類應急資源的儲備和配備,包括人力、物資、設備等,以及逮捕關鍵資源供應商和聯系方式,以便在事故發生時能夠高效調配和使用。
4.應急處置流程
應急預案中的核心內容是應急處置流程。合理的處置流程可以確保應急工作有條不紊,防止決策遲緩和混亂。應急處置流程主要包括事態評估、預警發布、應急資源調配、現場指揮、救援和處理等關鍵環節。
三、應急演練
只有經過大量的應急演練,才能使應急預案真正落地,提高組織和個體應對環境爆破事件的能力。應急演練應包括桌面演練和實地演練。桌面演練通過模擬爆破事件的發生,測試預案的可行性和完整性,找出潛在的問題并加以改進。實地演練則模擬真實的環境爆破事故場景,通過演練,檢驗應急組織的響應能力和執行力。
四、與相關部門的合作
環境爆破事故的應急工作需要多個部門的協同配合。編制應急預案時,應明確各個部門的職責和協作方式。與相關部門的溝通和合作是應急工作的關鍵環節之一。只有協同合作,才能更好地提高應急工作的效率和質量。
五、事后總結
每次應急響應結束后,都要進行事后總結??偨Y可以發現工作中存在的問題和不足,及時改進和完善相應措施,提高應急處置工作的水平。同時,總結也是向社會公眾和相關部門匯報工作的重要途徑,可以增加公眾對應急工作的信任和支持。
六、預案的修訂與完善
環境爆破應急預案是一個動態的過程,需要根據實際情況進行修訂與完善。預案的修訂應有相應的程序,并經過足夠的論證和驗證。同時,應不斷吸取他人的成功經驗和教訓,改進和完善應急預案,提高應急響應的效果和水平。
七、宣傳與培訓
環境爆破應急預案的有效執行需要所有參與人員的共同努力。為了讓所有員工都了解應急預案,需要進行全員宣傳和培訓。通過宣傳和培訓,可以提高員工的意識和責任感,增強應急工作的整體能力。
環境爆破應急預案是應對環境爆炸事件的重要工具,是確保人民安全和減少破壞的重要手段。只有通過科學的編制、不斷的修訂和完善、有效的宣傳和培訓以及實地演練和事后總結,才能夠確保應急預案在環境爆破事故中的有效應用。只有如此,我們才能更好地應對環境爆破事故,最大程度地減少損失和傷亡。
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水環境應急預案是保護水生態環境的一項重要措施。隨著工業和城市化的發展,水污染已經成為了各地面臨的嚴峻問題,因此建立應急預案,對于有效應對突發情況以及及時采取措施是非常必要的。水環境應急預案的任務是立足當前,考慮未來的發展方向,準備應對各種水污染事故的可能性。預案包括了應急組織、預警、處置、調查、評估、復原等幾個重要階段。在預案發生前,需要對環境問題進行科學分析,了解自然環境和人工干預對水環境的影響,及時發現問題,并加以糾正。
首先,對于環境的應急組織的建立,必須要明確具體的職責和權限。在發生水污染事件時,應急組織需要啟動應急預案,快速組織服務處置。組織應該包括專業的技術人員,包括環保、衛生、應急救援、公安等部門,以解決污染問題并保障公眾安全。
其次,應急預案需要建立一套完備的預警機制。預警是應急處置的重要環節。因為水污染事故具有不可預測性和突發性,所以必須要對環境檢測技術和預報技術進行及時的更新和改善,以便于在事故發生之前或早期,及時發現并采取行動。
接著,應急預案需要就事故的處置階段進行詳細謀劃。當事故發生時,如何準確判斷污染類型、程度、范圍是必要的,這需要了解水污染物特征,污染波動規律,并制定相關應急措施。適宜的處置方法要根據實際情況靈活處理,同時需要建立應急人員的培訓和精神動員,保證應急人員安全。
應急預案的調查和評估階段應主要圍繞著事故的原因、實際對環境的影響、造成的社會影響等方面進行,以便為進一步調整預案提供依據。
最后是復原階段,這是指當事故處置結束時,污染環境凈化達標后,如何進行環境重建工作。需要圍繞著凈化后水環境生態系統的修復,重建環境場景,降低后續的污染。
綜上所述,我們可以得知水環境應急預案是建立在對目前海內外大型的水污染事件和資料的研究基礎之上,從而提出有效的預警和處置措施,以達到保衛公共安全,保護水源環境等效果。全社會需要進一步加大水環境保護的力度,從自身出發,履行健康的生活習慣,遵守環保法規,在珍惜水資資源,美化家園,共同來維護人類賴以生存的地球家園。
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隨著城市的不斷發展和人口的增長,城市消防安全問題成為人們關注的焦點。為了應對日益復雜多變的消防環境,制定一套完善的應急預案勢在必行。本文將詳細介紹消防環境應急預案的制定和應急措施,以確保公眾的安全。
一、消防環境應急預案的制定
消防環境應急預案的制定是一項十分重要的工作,它涉及到人員配備、物資儲備、應急設備和聯動機制等方面。首先,應組建一支專業的應急隊伍,包括消防隊員、特種搶險隊員等,以應對不同類型的災害。其次,要建立完善的物資儲備系統,包括防火設施、救生器械、防護服等,以便于及時投入救援。此外,應加強與相關部門的協作,建立消防與環保、交通等部門的聯動機制,以形成高效的應急救援體系。
二、消防環境應急預案的應急措施
1. 火災事故的應急措施
在火災發生后,要立即啟動應急響應機制,組織人員進行火災撲滅。首先,要確保人員安全撤離,并將火勢控制在可撲滅的范圍內。其次,要立即撥打火警電話,向消防部門求助,并協調相關單位的力量參與滅火工作。此外,還要組織人員進行滅火器材的調配和搬運,以加快滅火工作的進行。
2. 化學品泄漏事故的應急措施
在化學品泄漏事故發生后,要根據泄漏物質的性質和地點,采取不同的應急措施。首先,要盡快通知有關部門,并為事故現場設置警戒線,以防止事故蔓延。其次,要組織專業人員進行泄漏物質的收容和撲救。必要時,可以啟動疏散預警系統,對周邊居民進行安全疏散。
3. 自然災害的應急措施
在地震、洪水、臺風等自然災害發生后,要及時啟動應急預案,組織人員進行救援和災后重建工作。首先,要立即發布疏散指令,確保人員的安全撤離。其次,要調度救援力量,展開搜救和搶險工作。同時,要加強對災害區域的防護,設置臨時安置點,為災民提供食物、飲水等基本生活保障。
4. 生產安全事故的應急措施
在生產安全事故發生后,要立即進行應急處置,確保人員的生命安全。首先,要組織人員進行現場救援和搶險。在緊急情況下,可以進行人員轉移和臨時封控,以減少事故的擴大范圍。其次,要調度相關部門的力量,徹底排查隱患,并整改問題,以防止類似事故再次發生。
三、消防環境應急預案的實施
消防環境應急預案的實施是保證預案有效性的關鍵環節。在平時,要組織應急演練,提高人員的應急處置能力。同時,要不斷完善預案,根據實際情況進行調整和改進。在實施過程中,要加強組織協調,確保各應急部門的密切配合。此外,還要加強宣傳教育,提高公眾的消防意識,使其掌握必要的應急知識和技能。
綜上所述,消防環境應急預案的制定和實施對于保障公眾的生命財產安全至關重要。希望相關部門能高度重視,對預案進行及時修訂和更新,提高應急救援水平,為城市安全保駕護航。同時,公眾也應提高自我保護意識,積極參與應急演練和培訓,共同構建安全穩定的社會。
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一、總則
(一)編制目的。為科學有序高效應對突發環境事件,保障人民群眾生命財產安全和環境安全,促進社會全面、協調、可持續發展,制定本預案。
(二)編制依據。本預案依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環保部《突發環境事件信息報告辦法》、《云南省突發環境事件應急預案》、《紅河州突發環境事件應急預案》及相關法律法規制定。
二、突發環境事件分級
按照突發事件嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
(一)特別重大突發環境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:
1.因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
2.因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;
3.因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;
4.因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;
5.因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物質泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
7.造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。
(二)重大突發環境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:
1.因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
2.因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;
3.因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;
4.因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
5.因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
7.造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。
(三)較大突發環境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:
1.因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
4.因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
5.因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
7.造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。
(四)一般突發環境事件(Ⅳ級)
1.因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的;
3.因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;
4.因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質泄漏,造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環境輻射污染后果的;
6.對環境造成一定影響,尚未達到較大突發環境事件級別的。
三、適用范圍
本預案適用于指導預防和處置發生在我縣境內的突發環境應急事件。
預防和處置工作應該、堅持以下原則:
(一)堅持以人為本、預防為主的方針。
(二)堅持統一領導,分類管理,屬地為主,分級響應。
(三)堅持平戰結合、專兼結合,充分利用現有資源。
四、應急指揮與職責
(一)組織指揮體系??h政府成立縣突發環境事件應急指揮部,負責統一領導、指揮、協調全縣突發環境事件應急處置工作??h突發環境事件應急指揮部總指揮由分管副縣長擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環保局局長擔任??h人民武部、縣政府辦公室、縣發展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環保局、縣工業商務和信息化局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產監督管理局、縣氣象局等為縣突發環境事件應急指揮部成員單位。
根據突發環境事件的性質、產生原因和影響范圍,縣政府可以對突發環境事件應急指揮部成員單位進行調整。
(二)職責分工
1.應急指揮部職責。
(1)負責全縣突發環境事件的預防預警、預案演練及應急處置工作。
(2)組織、指導和協調全縣突發環境事件的應急處置工作;負責組織協調有關部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
(3)研究突發環境事件預防、處置工作中的重大問題;針對環境事故的危害程度,負責發布預警信息。
(4)向縣政府提出決定啟動和終止本預案的建議;及時向縣政府和州環保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。
2.指揮部辦公室職責。
(1)編制、修訂、送審縣突發環境事件應急預案。
(2)貫徹縣應急指揮部的指示和部署;督查、落實突發環境事件應急處置工作中重大決策的實施情況。
(3)負責收集匯總相關信息,及時向環境事件應急指揮部報告,并通報各成員單位。
(4)負責突發環境事件調查、評估,提出對策建議、具體應急方案和措施。
(5)組織環境應急相關宣傳、培訓和演練。
(6)組織建立和管理縣突發環境事件應急處置專家庫。
(7)參與調查特別重大、重大、較大突發環境事件。
(8)完成縣突發環境事件應急指揮部交辦的其他任務。
(三)成員單位職責。
1.縣人民武部負責協調防化部隊和組織指揮民兵預備役人員參與應急處置。
2.縣政府辦公室負責綜合協調突發環境事件的應急處置工作,發揮運轉樞紐作用;負責組織召開突發環境事件緊急會議,向州政府報送有關文件和材料,發布突發環境事件的信息。
3.縣發展和改革局負責突發環境事件應急處置所需物資的生產保障工作;協調突發環境事件應急物資的儲存、調撥和緊急供應;負責涉及縣突發環境事件應急的基礎建設項目的審批。
4.縣財政局負責籌措解決突發環境事件應急工作經費,將突發環境事件應急基礎設施建設、應急裝備和應急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級財政預算。
5.縣公安局負責突發環境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場的保護、治安維護工作,協助有關部門調查取證;必要時協調公安消防部隊按照事發現場的技術要求參與應急處置;根據事件影響范圍,臨時封鎖道路,設立警戒區域。
6.縣環保局負責組織開展突發環境事件應急監測,組織專家制定突發環境事件應急處置方案,督促、指導、協調現場應急處置工作;直接組織或參與突發環境事件調查處理。
7.縣工業商務和信息化局負責工業環境應急工作;負責組織突發環境事件應急現場及周邊群眾生活必需品的應急供應。
8.縣住房和城鄉建設局負責指導重點危險企業周邊基礎設施建設,指導臨時避難所、現場指揮部建設。
9.縣交通運輸局負責組織協調通往突發環境事件現場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負責組織協調人員、物資的運輸保障工作;在專業救援部門指導下協助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10.縣水務局負責實施或協調應急水量調度;負責組織制定受污染水體疏導或截流方案;為突發環境事件應急處置工作提供水文等相關資料;指導飲用水緊急供水方案的制定并協調實施。
11.縣衛生和計劃生育局負責組織醫務人員實施現場醫療救護;遇有大批危重傷員時,組織、協調現場急救和轉診救治工作。
12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環境保護公益廣告等形式開展突發環境事件應急安全教育,配合做好信息發布工作;負責協調事發地鎮政府做好受突發環境事件侵害景區的游客緊急疏散工作。
13.縣安全生產監督管理局負責監督檢查與突發環境事件有關的安全生產工作,依法監督相關企事業單位落實各項預防措施;負責危險化學品安全監督管理綜合工作。
14.縣氣象局負責突發環境事件現場應急區域的短、中期天氣預報;必要時建立會商機制,及時提供氣象監測信息,隨時掌握和提供事發地天氣情況變化趨勢。
15.各鄉鎮人民政府突發環境事件應急機構。各鄉鎮人民政府成立突發環境事件應急指揮部,在上級突發環境事件應急指揮部的指導和本級政府的領導下,負責本行政區域各類突發環境事件的預防、預警和應急處置工作。
(四)專家咨詢組職責。專家咨詢組是突發環境事件應急領導機構的決策咨詢組織。應急預案啟動后,根據突發環境事件的類型,相關專家參與突發環境事件的應急工作,為指揮部實施應急救援工作指揮、決策提供依據和方案,對事故危害進行預測,對在現場應急救援單位進行技術指導。
(五)應急監測組職責。負責對污染現場的應急監測工作,根據監測數據科學分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術支持;負責對污染實施跟蹤監測,為應急工作的終止提供科學依據;完成指揮部交辦的其他任務。
(六)應急救援組的職責。負責對突發環境事件的現場勘查工作,初步確定污染情況;對突發環境事件發生的原因開展調查工作,并上報指揮部;協助當地救援隊開展應急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務。
五、預防和預警
(一)預防工作
1.縣環保局負責調查并掌握縣內環境污染源的產生、種類及區域分布情況。
2.各鄉鎮人民政府要參照《元陽縣突發環境事件應急預案》制定相應的應急預案。
(二)預警及措施
1.立即啟動相關應急預案。
2.轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
3.指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,環境監測部門立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況。
4.針對突發事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
5.調集環境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
六、應急響應
按突發環境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發環境事件的應急響應原則上分為特別重大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由國家環保部和國務院有關部門組織實施,Ⅱ級響應由省環保廳和省政府有關部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應由州、縣政府組織實施。
七、應急響應方法與步驟
(一)縣環境應急指揮部辦公室按下列程序和內容響應:
1.啟動并實施突發環境事件應急預案,及時向縣政府和市環保局報告突發事件基本情況和應急救援的進展情況;
2.在指揮部領導下,應急指揮部辦公室根據情況組織有關專家、應急監測組和應急處理組,并出動應急指揮車、應急救援車、應急監測車,趕赴現場指揮、協調有關部門對突發環境污染事件實施應急救援;
3.需要有關應急力量支援時,及時向州環境應急領導小組及市政府有關部門提出請求。
(二)各鄉鎮政府突發環境事件應急響應:
1.啟動并實施環境應急預案,及時向縣環境應急指揮部辦公室及縣政府報告;
2.立即組織應急救援力量展開現場應急救援工作;
3.需要有關應急力量支援時,及時向及縣政府有關部門提出請求。
八、信息報送與處理
(一)信息報告
1.對初步認定為一般(IV級)或者較大(III級)突發環境事件的,縣環保局應當在四小時內向縣人民政府和州環保局報告。
2.對初步認定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發環境事件的,縣環保局應當在兩小時內向縣政府和省環保廳、州環保局報告。突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的,應當按照變化后的級別報告信息。
(二)突發環境事件報告
突發環境事件的報告分為初報、續報和處理結果報告。
1.初報。應當報告突發環境事件的發生時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、主要污染物和數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。
2.續報。應當在初報的基礎上,報告有關處置進展情況。處理結果報告應當在初報和續報的基礎上,報告處理突發環境事件的措施、過程和結果,突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發環境事件信息應當采用傳真、網絡、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補充書面報告。
3.處理結果報告。應當載明突發環境事件報告單位、報告簽發人、聯系人及聯系方式等內容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關的多媒體資料。在突發環境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發環境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
九、安全防護
(一)應急人員的安全防護?,F場處置人員應根據不同類型環境事件的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入事發現場程序。
(二)受災群眾的安全防護
1.根據突發環境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施;
2.根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;
3.在事發地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
十、突發事件信息發布
需進行信息發布的突發環境事件發生的原因、危害和損失等有關信息,由應急指揮部負責統一發布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災害造成的直接經濟損失數字的發布應征求評估部門的意見;對影響較大的突發環境事件的信息發布,應經縣政府批準后根據需要及時發布;對影響重大的突發環境事件的信息發布,應經州政府批準后根據需要及時發布。
十一、應急終止
符合下列條件之一的,可終止應急:
(一)事件現場得到控制,事件條件已經消除;
(二)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;
(三)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能;
(四)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要;
(五)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
(一)處置:環境事件發生地政府要做好受災人員的安置工作,組織專家對受災范圍進行科學評估,對遭受破壞的生態環境提出有關建議。
(二)保險:逐步建立突發環境事件社會保險機制,鼓勵為環境應急工作人員辦理意外傷害保險??赡芤瓠h境污染的企業事業單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。
十三、應急保障
(一)資金保障??h突發環境事件應急成員單位提出所需經費,經縣財政部門審批后執行。資金的使用范圍應包括:應急信息系統建設及運行、應急指揮系統建設及運行、應急裝備、應急技術支持、培訓及演習等。
(二)人員保障。突發環境事件應急處置隊伍由縣環保局、各鄉鎮及相關單位和企業自救隊等部門組成??h環保局加強環境應急隊伍的建設,提高其應對突發事件的素質和能力,培訓一支常備不懈,熟悉環境應急知識,充分掌握各種突發環境事件處置措施的預備應急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發生后相關環境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務;各有關部門之間、各應急處置組之間,要密切配合,協同動作;針對所轄區域內可能存在的突發環境事件,加強預案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰,戰之能勝”的整體應急處置力量??h環保局對企業的安全生產、消防、防化等專業隊伍進行組織和培訓,形成政府部門和企業組成的環境應急網絡。
(三)裝備保障。在充分發揮現有監測等資源的基礎上,縣突發環境事件應急指揮部成員單位根據工作需要和職責要求,加強環境應急工作能力建設。配備環境應急指揮車輛、監測車輛等應急處置、快速反應裝備,并配備一定數量的專業防護裝備、交通工具和對講機等應急通訊裝備。
(四)技術保障??h環保局要建立健全環境安全預警系統,組建專家咨詢組,確保在啟動預警前、事件發生后相關環境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務。建立環境應急數據庫,建立健全各行業專業環境應急隊伍,專業技術機構要確保能夠隨時投入應急的后續支援和提供技術支援。
十四、附則
(一)名詞術語定義
1.環境事件:是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。
2.突發環境事件:指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全縣或者某一縣區的經濟社會穩定、政治安定構成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。
3.環境應急:針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發生或減輕事件后果的狀態,也稱為緊急狀態;同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
4.泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發生泄漏時所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5.應急監測:環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。
6.應急演習:為檢查應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種應急響應的實踐活動,根據所涉及內容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現場應急組織共同進行的聯合演習。
(二)預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
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隨著環保意識的增強和可持續發展理念的提倡,再生纖維在紡織和服裝行業中的應用也越來越廣泛。然而,再生纖維生產過程中可能會出現各種應急情況,這就需要有一份完備的再生纖維環境應急預案來應對突發事件,并保障生產的順利進行。本文將深入探討再生纖維環境應急預案的編制內容以及執行步驟。
一、再生纖維環境應急預案編制內容
1. 應急組織機構搭建
首要工作是成立應急小組,明確各級責任人員,并規定一系列工作制度如職責分工、協調機制等。小組成員應包括紡織、化工、環保等領域的專業人員,并應從領導層選拔,以確保各方面的協作。
2. 應急預案編制
制定一份詳細的再生纖維環境應急預案,包括但不限于應急演練計劃、事故應對措施、危險源管理、應急裝備備品備件等內容。預案的編制應根據具體情況,結合企業實際,細化各個環節的應對措施,并將預案不斷完善、優化。
3. 應急培訓計劃
組織定期的應急培訓,提高相關人員的應急處置能力。培訓內容應包括應急預案的宣貫、技術操作培訓、逃生自救技能培訓等,以加強員工的安全意識和應急意識。同時,還要加強對應急設備的維護保養和操作培訓,確保人員能夠熟練應對突發情況。
4. 應急設備和資源準備
根據應急預案的要求,配備必要的應急設備和資源,包括但不限于救援車輛、消防器材、急救用品等。定期檢查和維護這些設備,確保其完好無損,并建立健全的設備臺賬和維修記錄。
5. 應急溝通與協調機制建立
建立起應急通訊網絡,包括內部和外部網絡。內部通訊網絡用于內部信息的快速傳遞和協調,外部通訊網絡與相關政府部門和緊急救援機構保持緊密聯系,以便在緊急情況發生時能夠及時協調資源和技術支持。
二、再生纖維環境應急預案執行步驟
1. 突發事件發生:
當突發事件發生時,應急小組成員根據預案啟動應急機制,并快速調動各類資源進行相關應對。
2. 信息收集和評估:
應急小組負責人收集和評估事件的相關信息,確定事態嚴重級別,及時報告上級領導和相關部門。
3. 應對措施落實:
根據預案指引,小組成員按照各自職責展開應對工作,包括但不限于事故現場隔離、傷員救治、群眾疏散等,以最大限度減少傷亡和財產損失。
4. 事后評估與總結:
應急事件結束后,進行事后評估和總結,發掘問題和不足,進一步完善應急預案,并及時通報和交流經驗教訓。
再生纖維環境應急預案的制定和執行是企業安全生產的重要保障措施。通過精心編制預案、有效執行和持續改進,可以最大程度地減少突發事件對企業生產和環境造成的損失,提高企業在緊急情況下的應急處置水平和自救能力。
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為進一步搞好防震減災應急工作,加強對破壞性地震的新聞宣傳工作的組織、領導,制定和完善相關的新聞報道工作職責,結合xx宣傳部工作實際,特擬定破壞性地震宣傳報道應急預案。
一、組織保障
成立地震應急宣傳報道組,由xx宣傳部、xx廣電局等單位組成。
二、工作職責
對地震事件按平時、臨震前、震后及地震謠傳發生時等四種狀態有所側重進行報道。
三、應急程序
縣內發生有感以上地震、或受鄰區波及縣內有感時,在測定三要素后,通過電話、傳真等方式迅速傳遞至地震應急宣傳報道組成員單位。
四、應對措施
嚴格按照縣抗震減災指揮部的工作要求,正確把握新聞宣傳口徑和方式。
(一)根據相關部門擬定涉及震情的新聞報道方案和發布內容,采用適當方式發布和報道,及時、準確報道震情;
(二)積極配合地震部門做好防震減災知識、避震疏散知識的應急宣傳;
(三)自覺接受社會監督,嚴格按照規定內容播發與震情災情有關的新聞,并認真審核與震情相關的.新聞稿件;及時收集制作反映災情的文字、圖片資料;
(四)積極做好抗震救災宣傳和對地震應急、抗震救災典型事跡的報道。
(五)加強廣播電視與地震、科技、教育、文化等相關部門、單位的通力協作,開展防震減災科普知識普及和宣傳教育,不斷提高公眾減災意識和心理承受能力,增強社會公眾的地震應急意識,提高自防、自救、互救能力;廣泛動員社會公眾積極參與防震減災活動。
五、其他事項
未盡事宜在今后的實施過程中進一步修改完善。
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肉類企業環境應急預案是指在生產、加工和運輸過程中,針對各種突發情況和緊急事件的應對方案。為了保障環境安全和企業穩定運行,肉類企業應建立健全環境應急預案,并不斷完善其內容和執行手段。
首先,肉類企業應對可能發生的突發環境事件進行全面的風險評估和分析。這包括天氣條件、設備故障、原材料污染、突發火災等多種可能的突發事件。在評估的基礎上,制定應急預案并進行定期演練和修訂。這樣可以在突發情況出現時,緊急調度人員、資源和設備,以最大程度地減少損失。
其次,肉類企業應當設立專門的應急責任部門,明確各部門的職責和權責界定。這個部門需要負責協調企業內部各部門、外部政府部門和有關組織的合作,確保應急預案得到順利執行。同時,該部門還需要進行信息收集和報告,及時向上級政府和相關部門匯報事件的情況和處理進展。
另外,肉類企業還需要配備相應的應急救援設備和設施。如應急通信設備、應急供電設備、消防設備等等。這些設備的有效性和可及性對于在突發事件中立即響應和處理問題非常重要。同時,肉類企業還需要開展培訓和演練活動,提高員工的應急響應能力和處理能力。
肉類企業在應急預案中還要注重環境保護,采取有效的措施減少可能的環境污染。例如,合理安排廢物的處理和處置方式,在污水處理設施上投入足夠的資金和技術,確保排放水平符合國家和地方的環境標準。
最后,肉類企業在應急預案中要注重社會責任和溝通。及時向公眾和相關利益相關方披露突發事件信息和處理進展,加強與政府、媒體和當地居民的溝通,樹立企業良好的形象和公信力。這樣可以減少社會恐慌和負面影響,維護企業的聲譽和利益。
綜上所述,肉類企業環境應急預案是確保企業穩定和環境安全的重要工作。肉類企業應充分意識到應急預案的重要性,在制定、執行和完善預案過程中始終保持專業態度,做到各個環節的科學合理和高效有序,以應對可能發生的各種突發情況和緊急事件。
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6.1資金保障
環境應急領導小組各成員根據突發環境事件應急需要,提出項目支出預算報財政部審批后執行。
6.2裝備保障
應急領導機構及相關部門要充分發揮職能作用,在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上,根據工作需要和職責要求,加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。
6.3 通信保障
環境應急領導機構及相關部門要建立和完善環境安全應急指揮系統。配置必要的有線、無線通信器材,確保本預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間的聯絡暢通。
6.4 人力資源保障
環境應急領導機構及相關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍,企業與上級環保政府部門組成的環境應急網絡。保證在突發事件發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
6.5 技術保障
環境應急領導小組要建立環境安全預警系統。建立環境應急數據庫,組建專家組,健全的環境應急機構。
6.6 定期宣傳、培訓與演練
環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。普及環境污染事件預防常識和重要目標工作人員的培訓管理,培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。
6.7應急能力評價
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日照市環境應急預案
隨著經濟的快速發展以及人口的不斷增加,日照市作為一個沿海城市,環境問題日益凸顯。為了應對突發的環境事件,保護市民的生命安全和生態環境的穩定,日照市政府積極制定了《日照環境應急預案》。
一、背景介紹
日照市位于山東省東南部,擁有豐富的自然資源和美麗的自然景觀。由于工業化進程帶來的環境問題以及人類活動過程中的疏忽和不當行為,環境污染問題逐漸成為困擾市民的一大難題。為了及時、有效地應對這些問題,日照市政府決定制定一份全面、系統的環境應急預案。
二、預案目標
《日照環境應急預案》的目標是保障市民的生命安全和環境的穩定。具體目標如下:
1. 及時響應突發環境事件:在環境突發事件發生之后,能夠迅速組織應急救援工作,最大程度地減少損失。
2. 保護市民的健康安全:通過及時采取措施,降低環境污染對市民身體健康的影響。
3. 保護生態環境:通過應急預案的實施,盡力減少對生態環境的破壞,保護植物、動物和自然資源。
4. 整合資源,提高應急管理水平:通過預案的制定和實施,整合各個部門的資源,提高應急管理的效率和水平。
三、應急預案的內容
《日照環境應急預案》主要包括以下內容:
1. 應急組織機構設置:根據應急需要,設立了市環境應急指揮部和各級環境應急指揮中心,明確了各級指揮部的職責和權限,確保應急工作的有序進行。
2. 應急預警機制:建立了應急預警機制,通過遙測遙控系統、媒體發布等方式及時向市民發布環境突發事件的預警信息,提醒市民采取相應的自我保護措施。
3. 應急資源調配:制定了應急資源調配方案,通過整合各個部門的力量和資源,確保應急救援工作的順利進行。同時,積極引入社會力量,建立與企業和志愿者的合作機制,共同應對環境突發事件。
4. 應急處置措施:制定了針對不同類型環境突發事件的應急處置措施,明確了各個部門的職責和行動方案。同時,建立了應急演練制度,定期組織各類演練活動,提高救援人員的應急處置能力。
4. 應急評估與監測:建立了環境應急評估與監測機制,通過環境監測數據的分析,及時掌握事件的進展情況,為應急決策提供科學依據。
五、預案實施效果和展望
自《日照環境應急預案》的實施以來,日照市成功應對了多起環境突發事件,最大程度地保護了市民的生命安全和環境的穩定。預案的實施效果得到了廣大市民的認可和贊賞。
同時,日照市政府也意識到環境保護工作任重道遠。為了更好地保護生態環境,日照市將進一步加強對環境應急預案的宣傳和培訓,提高市民的環境保護意識和應急響應能力。同時積極引入先進的科技手段,提升環境監測能力,進一步完善應急預案,提高應急響應的效率和準確性。
《日照環境應急預案》的實施為市民的生命安全和生態環境的穩定提供了有力的保障。希望在各級政府和市民的共同努力下,日照這座美麗的城市能夠成為一個更加環境友好、宜居宜業的地方。
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從管理角度看,病區既是一個具有特殊性質的人文環境,又是一個必須符合醫療、衛生原則,滿足醫院病人身、心需要的物理環境。它們構成了病區環境管理工作的重心。
一、病區物理環境的管理
物理環境對增進醫療效果,幫助患者適應醫院病人角色具有不可忽視的作用,其管理的重點有以下一些方面:
(一)整潔 病區整潔主要指病區的空間環境及各類陳設的規格統一,布局整齊;各種設備和用物設置合理,清潔衛生。達到避免污垢積存,防止細菌護散,給醫院病人以清新、舒適、美感的目的。保持環境整潔的措施;①物有定位,用后歸位,養成隨時隨地注意清理環境,保持整潔的習慣。②病室內墻定期除塵,地面及所有物品用濕式清掃法;③及時清除治療護理后的廢棄物及醫院病人的排泄物;④非醫院病人必需的生活用品及非醫療護理必需用物一律不得帶入病區。
(二)安靜 清靜的環境能減輕醫院病人的煩躁不安,使之身心閑適地充分休息和睡眠,同進也是患者(尤其是重癥患者)康復、醫護人員能夠專注有序地投入工作的重要保證。(1)根據國際噪音標準規定,白天病區的噪音不超過38db。(2)控制噪音 醫護人員應做到;走路輕、說話輕、操作輕、關門輕。(3)易發出響聲的椅腳應釘橡膠墊,推車的輪軸、門窗交合鏈應定期滴注潤滑油。(4)積極開展保持環境安靜的教育和管理。
(三)舒適 舒適的環境主要指醫院病人能置身于恬靜、溫濕適宜、空氣清新、陽光充足、用物清潔、生活方便的環境中,才有安寧、愜意,心情舒暢感。
1.溫度、濕度病室溫度過高神經系統易受抑制,影響人體散熱;室溫過低,使機體肌肉緊張、冷氣襲人導致醫院病人在接受診療護理時受涼。病室適宜的溫度一般冬季為18-22℃,夏季19-24℃,兒科病室22-24℃之間,相對濕度以50%-60%為宜。濕度過高,有利于細菌繁殖,且機體散熱慢,醫院病人感到濕悶不適;溫度過低,則空氣干燥,人體水分蒸發快,熱能散發易致呼吸道粘膜干燥,口干咽痛影響氣管切開或呼吸道感染者康復。因此,應根據季節和條件因地制宜地采用開窗通風、地面灑水、空氣調節器等措施,調節室內溫濕度,使醫院病人感到心境愉悅,安泰處之。
2.通風 病室空氣流通可以調節室內溫濕度,增加空氣中的含氧量,降低二氧化碳濃度和微生物的密度,使患者感到舒適宜人,避免產生煩悶、倦怠、頭暈、食欲不振等癥狀,有利于病體康復。合理的做法是:根據氣候變化情況定時開窗通風,冬季一般每次通風30分鐘左右;病室應為無煙區(不得在室內吸煙);及時清除污物及不良氣味。
3.陽光 病室陽光充足,不僅能保護醫院病人的視力,增加活力;且可利用陽光中的紫外線,發揮其殺菌作用,凈化室內空氣;適當的“陽光浴”還可以增進醫院病人的體質,尤其是冬季的陽光,使醫院病人感覺溫暖舒適,激發情趣。但必須注意:陽光不宜直射眼睛,以免引起目眩;午睡時宜用窗簾遮擋陽光,不至于影響患者午休;室內的人工光源,既要保證晚夜間的工作、生活照明, 又不可影響患者睡眠。
(四)安全 病區管理工作中應全力消除一切妨礙醫院病人安全的因素,安全保障好,醫院病人心理松弛,可以避免意外事故,提高治愈率,增進護理的社會效應。①避免各種因素所致的意外損傷。如浴洗室地面潮濕,致使醫院病人滑倒跌傷;昏迷醫院病人未加床檔、保護具而墜床或撞傷;神志不清或躁動醫院病人觸接電源而灼傷等等。②杜絕醫源性損害。如粗心大意引發的護理事故、差錯;服務態度欠佳,致使醫院病人心理失衡等。③防止院內交叉感染(詳見第五章)。所有上述不安全因素,都可通過科學管理加以避免,收到滿意的效果。首先應改善服務態度,事事將醫院病人的利益放在首位,不斷提高服務水平和質量;力爭改善病區的安全設施,如廁所、走廊設有扶手,給功能障礙的醫院病人帶來安全感;電源插座遠離神志不清的醫院病人,夜間設有地燈照明,方便醫院病人的生活;有嚴格的環境清掃、物品清潔、消毒制度;病房、治療室設有符合衛生學要求的流水洗手設備等。(五)美觀 病區美化包括環境美和生活美兩方面的內容;
1.環境美 主要指布局、設施、用品整潔美,色調美。一般多采用淺藍、淺綠等冷色,能給人以沉靜、富有生氣的感受;在病室和病區內走廊亦可擺設綠色盆景植物、花卉、壁畫等,借以點綴美化環境,調節醫院病人的精神生活。
2.生活美 主要指醫院病人休養生活涉及到的各個側面如護理工具、餐具等生活用品美觀適用;護士的心靈、語言、行為美;患者醫護人員的服飾美;醫療護理技術操作藝術設計美等等。所有這些都按審美規律來做,就能激勵醫院病人熱愛生活,調適護患心理距離,滿足醫院病人的精神心理需要。
二、病區人際環境的管理
醫院是社會的組成部分,病區醫護人員與傷病員以及他們的親屬之間,醫生與護士之間,由于工作的需要,構成了一個特殊的社會人際環境,在這個特定的人際環境中,護士所施行的護理管理工作,無不與人際交往發生密切聯系。因此,做好病區人際環境的管理工作,對于貫徹醫院的管理制度,維持病區的正常秩序,改善醫患關系,促進各項工作的有效運行,具有積極的示范、協調和推動作用。
病區人際環境管理的重點是醫護關系和護患關系。
(一)處理好醫護關系 醫療、護理工作是醫院工作中兩個相對獨立的系統,服務對象雖都是醫院病人,但工作側重點不同。因此,協調的醫護關系是取得優良醫護質量的重要因素之一。理想的醫護關系模式應是:交流一協作-互補型。即:①有關醫院病人的信息應及時互相交流;②醫護雙方對工作采取配合、支持、協作態勢,尤其在醫院病人病情突變或須急救時,能相互代替應急處理日常工作注意滿足彼此的角色期待。③切實按醫護雙方道德關系即:尊重、信任、協作、諒解、制約、監督的原則處事。
(二)處理好護患關系 良好的護患關系取決于護理工作者的正確醫學觀和道德觀。護士必須做到:①把醫院病人視為社會的、不同心理與感情的人,而醫院病人的心理狀態又直接影響醫院病人的治療護理效果。因此首先應尊重、理解醫院病人,視護患雙方的地位平等;并重視醫院病人的主訴,關心、滿足醫院病人對護理的需求。②充分發揮醫院病人的主觀能動性,一切治療護理活動均應取得醫院病人及其家屬的理解。③以疏導、示范的方式幫助醫院病人適應病區環境,積極配合治療,遵守有關管理規定和制度。
(三)要尊重和維護醫院病人的權利 醫院病人享有的權利:
①平等治療權;②知情同意權;③獲得診療信息的權利;④要求保密的權利;⑤因病免除一定社會責任和義務的權利。同時,患者有積極配合醫療、護理及遵守住院規則的義務。護士應成為醫院病人權利的忠實維護者,還要通過積極宣傳和指導,使之承擔患者應盡的義務。
(四)加強探視、陪伴制度的管理 患者親友對醫院病人的探視或陪伴,是對醫院病人感情支持所必需的。但應遵守有關制度;控視者應按規定的時間探視;每次不得超過規定的人數和時間;探視者不得影響醫院病人的休息和醫療護理。由醫生或負責護士根據病情決定是否需要陪伴,病區簽發或撤銷陪伴證; 在班護理人員應經常與陪伴人取得聯系,督促陪伴人遵守病區管理規定,維持病房秩序,在查房和治療時間里,應囑其離開病室;同時不得依賴陪伴做醫院病人的護理工作。陪護率一般要求控制在5%左右。
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一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,規范和強化本區市容環境衛生及城管執法應急處置工作,建立操作性強、統一指揮、規范有序、科學高效的市容環境衛生及城管執法應急管理體系,提升“雙高區”的市容環境衛生管理水平和應急處置能力,確保中心城區市容環境衛生整潔。
二、影響市容環境衛生的重大事件分析
根據靜安區固體廢棄物近期處置及未來發展規劃,以及歷年影響威脅上海的主要自然災害情況,靜安區今后可能發生的環境衛生重大事件主要表現在:
(一)自然災害
影響本區環境衛生作業正常運作的自然災害主要有臺風、暴雨、風暴潮、高溫及地震災害等,造成生活垃圾、糞便等廢棄物清除運輸處置受阻,道路保潔無法正常進行,燈光廣告、店招、店牌等戶外設施安全受到影響。
(二)事故災難
1、因作業操作失誤,引起本區垃圾中轉站設施、江橋焚燒廠設備損壞,造成垃圾物流梗阻;
2、水運船舶事故,虎林路碼頭不能正常中轉,造成垃圾物流梗阻;
3、水運船舶事故,長寧凱旋路糞便碼頭不能正常運作,造成糞便物流梗阻。
(三)公共衛生突發性事件
突發性的傳染病、群體性不明原因疾病,或其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發事件,需對疫情控制區域生活垃圾、糞便及動物尸體等廢棄物組織單獨收運處置。
(四)社會安全事件
發生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和群體性的事件等,并對區域內市容環境衛生造成影響,需要市容環境衛生管理部門配合處置的社會安全事件,包括:
1、江橋焚燒廠、虎林路碼頭、長寧凱旋路糞便碼頭及本區生活垃圾中轉站等設施遭人為破壞,造成垃圾、糞便物流梗阻;
2、國際國內重大事件,可能影響本區城市保潔的正常進行,在局部區域引起垃圾的大量產生等。
3、作業隊伍群訪、罷工等,可能造成城區不能及時保潔,影響城市環境衛生面貌;造成生活廢棄物大量堆積,生活垃圾、糞便物流梗阻
(五)其他影響市容環境衛生事件
1、特大型公共活動。指聚集人數超過5萬,需要對活動區域進行突擊保潔和垃圾應急收運的。
2、因道路泥漿、渣土污染,影響市容環境衛生并造成交通梗阻,需要對道路泥漿、渣土進行快速清除的。
3、因大面積油污及其它易滑物質污染道路,影響市容環境衛生并造成交通梗阻的,需對道路進行快速保潔的。
三、突發公共事件分級
按照《上海市突發公共事件市容環境衛生及城管執法應急預案(試行)》規定,各類突發公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍,分為四級:即一般、較大、重大和特大突發公共事件。
(一)一般突發公共事件是指對較小范圍的公共安全和社會秩序造成輕度危害與威脅,造成或者可能造成人員傷亡或財產損失,需要調度有關方面的力量和資源進行應急聯動處置的突發公共事件。
(二)較大突發公共事件是指對一定范圍內的公共安全和社會秩序造成一定危害與威脅,造成或者可能造成一定人員傷亡或者財產損失,需要調度有關方面的力量和資源進行應急聯動處置的突發公共事件。
(三)重大突發公共事件是指對較大范圍內的公共安全和社會秩序造成重大危害與威脅,造成或者可能造成重大人員傷亡或財產損失,需要調度有關方面的力量和資源進行應急處置的突發公共事件。
(四)特大突發公共事件是指對大范圍內的公共安全和社會秩序造成嚴重危害與威脅,造成或者可能造成特大人員傷亡或財產損失,需要由市應急指揮中心統一組織、指揮調度全市相關公共資源和力量進行應急處置的突發公共事件。
四、組織機構和職責
(一)成立靜安區市容環境衛生及城管執法應急指揮中心
1、應急指揮中心人員組成。靜安區市容市政委主任(環衛局局長)為總指揮;市容市政委分管環衛業務副主任、靜安區城市管理大隊大隊長、環境建設有限公司(以下簡稱總公司)總經理為常務副總指揮;市容市政委分管燈光廣告副主任、分管安全保衛副主任,城管大隊分管副大隊長、總公司分管業務副總經理為副總指揮;靜安區城市網格化管理指揮平臺(待組建單位)、監管平臺(待組建單位)負責人,市容市政委辦公室主任、環衛管理科科長、燈光廣告辦主任、安全保衛科科長、市容辦公室主任、建設發展科科長、愛衛辦主任、法制科科長、宣傳科科長,城管大隊勤務科科長、總公司經營業務部負責人為成員。
2、應急指揮中心的主要職責。執行區政府和上海市市容環境衛生及城管執法應急指揮部的決定,具體負責本區域內市容環境衛生及城管執法公共突發事件應急處置指揮工作;負責全區市容環境衛生及城管執法事故預防,以及應急處置中的綜合協調和組織管理工作;建立環境衛生事故預防及應急處置信息綜合管理系統,及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報區政府及上海市市容環境衛生及城管執法應急指揮部,承擔本預案修訂工作。
3、應急指揮中心的設置。應急指揮中心與本區城市網格化管理指揮平臺同步建設,在硬件配置上,按照“平戰結合”的原則,兼顧平時網格化管理與應急指揮工作的需要,確保各類硬件及設施配置到位,確保通信聯絡暢通。在應急情況下,網格化管理指揮平臺自動轉換成應急指揮中心。
(二)應急指揮中心下設四個辦公室
1、環衛業務應急處置辦公室。分管環衛業務的副主任為指揮長,總公司分管業務的副總經理為副指揮長。下列人員為環衛業務應急處置辦公室成員:環衛管理科科長、市容辦公室主任、渣土管理所所長、各街道市容管理所長、總公司經營業務部副部長、總公司下屬分公司負責人。環衛業務應急處置辦公室設置在環衛管理科,由環衛管理科負責具體日常工作。主要職責是:在城區生活廢棄物收集、運輸、處置受阻,道路清掃保潔不能正常進行的情況下,具體負責組織協調工作;在發生公共衛生突發事件時,負責特殊廢棄物的單獨收集、運輸、處置工作。
2、燈光廣告應急處置辦公室。分管燈光廣告的副主任為指揮長。下列人員為燈光廣告應急處置辦公室成員:燈光廣告辦公室主任、副主任,安全保衛科科長、景觀管理所所長,總公司下屬锝龍公司總經理。燈光廣告應急處置辦公室設置在燈光廣告辦,由燈光廣告辦具體負責日常工作。主要負責是:在應急情況下負責燈光廣告的處置協調工作,消除燈光廣告設施對社會公眾的危害。
3、社會安全事件應急辦公室。分管安全保衛的副主任為指揮長,總公司分管安全保衛的副總經理為副指揮長。下列人員為社會安全事件應急辦公室成員:安全保衛科科長、總公司辦公室副主任、總公司下屬各分公司分管安全的負責人。社會安全事件應急辦公室設置在安全保衛科,由安全保衛科具體負責日常工作。主要職責是:負責作業隊伍發生群訪、罷工,垃圾中轉站人為破壞,中轉站進出通道人為封堵等安全事故的應急協調工作。
4、城管執法應急辦公室。分管副大隊長為指揮長,勤務科負責人為副指揮長,各分隊行政負責人為成員。城管執法應急辦公室設置在城管大隊勤務科,由勤務科負責具體日常工作。主要職責是:負責城管應急隊伍的組建,負責應急情況下城管執法力量的調度。
五、應急隊伍組建
(一)道路保潔應急隊伍。由總公司下屬金締公司負責組建,組成人員35人,其中駕駛員不少于4人,主要由總公司及總公司下屬分公司二、三線人員組成。同時,配置機動清掃車1輛,機動沖洗車2輛,垃圾收集車1輛,客貨兩用車1輛,手推車、掃帚、鏟刀、刷子、塑料桶、抹布、洗滌劑若干。
(二)生活垃圾收運應急隊伍。由總公司下屬天拓公司負責組建,配備駕駛員5人,跟車工10人。同時配備2.75噸后壓車4輛,2噸平板自卸車1輛,鐵鍬、掃帚若干。
(三)糞便收運應急隊伍。由總公司下屬銳民公司負責組建,配備駕駛員2人,跟車工2人,2.75噸糞車2輛,并隨車配備小塑料桶、掃帚等用品。
(四)特種垃圾收運應急隊伍。由總公司下屬天拓公司負責組建,配置駕駛員1人、跟車工1人,配置密閉性能良好的垃圾收集車1輛,并配置防護服、口罩、橡膠手套、消毒藥劑等用品。
(五)渣土運輸應急隊伍。由渣土管理所負責組建,主要是對長期在本區從事渣土作業的單位及車輛進行登記,一旦發生需要緊急調用工程渣土車輛時,保證在4小時內組織一支100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。同時,由總公司下屬晨光公司配備鏟車1輛,鏟車駕駛員1人。
(六)市容環境巡查應急隊伍。由市容辦負責組建,配備人員30人,應急人員年?應以20至40歲以下的男性為主。同時配備對講機、雨衣雨具、手電筒等抗臺防汛所需物品。
(七)燈光廣告應急隊伍。由總公司下屬锝龍公司負責組建,組成人員不少于20人。應急人員中必須有具備高空作業的2人,強弱電操作資格2人,電焊工2人;配置巡查車1輛、切割機1臺、電焊機1臺、對講機2只;同時,配置封鎖路面所需標線與架子及吊繩(200米)、雨衣雨具、手提式電燈等抗臺防汛中所需物品。
(八)各街道市容所垃圾箱房保潔員和市容協管員作為局本委應急后備隊伍,必要時聽從局本部統一調度。
(九)城管大隊作為總預備隊,并成立40人左右的應急隊伍,必要時由區政府和市容環衛及城管執法應急指揮中心統一調度。
以上車輛均配置GPS定位系統。同時,為了確保應對各類突發事件,建設發展科必須做好相關應急物質的采購和儲備工作。其中,工業用鹽若干,簡易流動(能拆卸)廁所5座,手提式夜間照明設備若干,并對易耗物品進行及時更新。
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環境保護應急預案
一、預案目的
為保障中鐵十九局集團有限公司成渝高速公路復線(重慶境)路面工程綜合項目部環保安全,有效預防、及時控制和消除突發性環境污染事故的危害,確保迅速有效地處理突發性環境污染和生態破壞等原因造成的局部或區域環境污染事故,指導和規范突發性環境污染和生態破壞事件的應急處理工作,將環境污染和生態破壞事故造成的損失降低到最小程度,最大限度地保障企業利益和人民群眾身體及生命安全。為防止和妥善處置突發性污染事故的發生特制定了本預案。
二、應急預案適用范圍
本預案適用于成渝高速公路復線路面綜合工程項目部區域內,突發的人為或不可抗力原因造成的廢氣、廢水、固廢等環境污染事件的應急救援工作。
三、編制依據
1、《環境保護法》;
2、《固體廢物污染環境防治法》;
3、《大氣污染防治法》;
4、《水污染防治法》;
5、《環境噪聲污染防治法》;
四、應急救援組織機構、組成人員的職責劃分
1、項目應急救援領導小組
組 長:韓峰
副組長:李永生、焦連模、吳云輝、潘兆進
組 員:張洪文、仲爽、張道遠、譚偉、林夢巖、張升、李賢平、鄭紅明、于慶忠、胡勁松、趙金龍、翟新華、周少國、周長虹、楊鵬
2、項目應急搶險組織機構框圖
略
3、應急搶險領導小組職責
(1) 組長:負責指揮協調全面的應急搶險工作;
(2) 副組長:具體負責排險、搶修、救護、搶險物資供應、事故通報、疏散安置工作的組織指揮;
(3) 吳云輝、鄭紅明、張升、楊鵬:協助副組長做好事故報警、報告、通報和事故處置工作;負責事故處置時生產系統開、停調度工作;必要時可代表組長處理相關事宜;
(4) 張洪文、仲爽:負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、清除和監測工作;
(5) 李賢平:負責事故現場通信聯絡和對外聯系、接待工、車輛調配等工作;
(6) 胡勁松、趙金龍、周少國、周長虹、翟新華:負責人員疏散、除險、隔離污染源等工作的組織指揮;
(7)張道遠負責搶險資金的籌集和管理工作。
五、工作程序
應急搶險領導小組在接到污染事故發生的警報后,應立即趕赴現場,應根據危害程度及范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現場實施應急搶險。要盡快弄清污染事故種類、性質,污染物數量及已造成的污染范圍等,經綜合情況制定科學的污染處置方案,經搶險領導小組組長批準后迅速根據任務分工,按照應急與處置程序和規范組織實施搶險。
1、現場污染控制
(1) 立即采取有效措施,與相關部門配合,切斷污染源,隔離污染區,防止污染擴散。
(2) 及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民。
(3) 參與對受危害人員的救治。
2、實行通道控制,防止有毒、有害物質的擴散
應急處理工作人員在污染事故處理過程中,為保障公眾的健康和安全,應建議有關部門對事故現場附近和受事故影響區域的通道實行有效的人員出入控制,并在初步確定水體中污染物質的種類、性質后,建議當地有關組織果斷采取有效防護措施,疏散周圍群眾,以便控制可能被有毒有害物質污染人數范圍,并及時向上級有關部門報告。
3、現場調查
(1)污染事故現場勘察。
(2)進行技術調查取證。
(3) 配合環境監測部門采取污染跟蹤監測,直至污染事故處理完畢、污染警報解除。
六、應急救援保障
(一)內部保障
為能在污染事故發生后迅速準確、有條不紊的處理事故,盡可能控制波及范圍和減少事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實崗位責任制和各項制度,具體措施有:
(1)落實應急搶險組織,搶險領導小組成員和搶險專業隊伍應按照專業分工,本著專業對口,便于領導、便于集結和開展搶險的原則建立組織,落實人員,每年初要根據人員變化進行組織調整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊,報警、搶險等器材,上述各種器材由物質、辦公室專人采購、保管,并定期檢查、保養,使其處于良好狀態。
(3)定期組織搶險訓練和學習,各隊按照專業分工每年訓練一次,提高指揮水平和搶險能力。
(二)外部救援
事故發生后,應急搶險領導小組根據現場情況,在自身救援條件受限,無力控制事故現場時,應及時向政府有關部門求援,由相關政府職能部門組織專業搶險救援力量參加搶險救援。
(三)醫療保障
應急過程中如出現人員中毒或受傷,可就近送至醫院救治或及時與醫療單位聯系,組織現場救治,也可送至現場指揮所指定的醫院、醫療單位救治。應急終止后根據實際情況組織轉院或繼續治療。
七、報警和通訊聯絡方式
項目應急搶險救援聯絡工作由項目部辦公室負責。應急搶險救援聯絡電話如下:
a) 項目部應急聯絡電話:xxxx。
b) 向上級報告。項目經理應根據事故等級,在規定時間內向上級有關部門(集團公司、有限公司、指揮部、業主、政府等)報告。
c) 對外應急求救
公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;
醫療急救求救電話:120
八、事故發生后注意事項
(1)穩定職工情緒,要求各類人員不得以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有中毒或受傷人員親屬探視,由辦公室做好思想工作和接待工作。
(3)事故發生后,要維護正常的工作和生活秩序,做好中毒或受傷人員的思想穩定工作。
九、事故應急搶險救援程序的終止
1、應急搶險救援終止
當事故現場勢態被完全控制,確信已消除毒物擴散污染的根源,警戒區內無毒害危險時,傷員撤離現場后,由事故現場總指揮確定并宣布應急救援工作結束。
2、報告和發布信息
由通訊聯絡人員通知本單位各相關部門,以及事故發生時所涉及的周邊社區、人員發布危險解除的信息,若事故發生時有請求政府協調的程序時,由指揮人員向上級主管部門和當地人民政府報告,危險解除。
十、應急培訓計劃
1、應急救援人員的培訓:
本預案制訂后實施前,所有應急搶險救援領導小組成員,各專業救援隊成員應認真學習本預案內容,明確在搶險救援現場所擔負的責任和義務。由應急救援領導小組對搶險救援專業隊成員每年進行一次應急培訓,學習搶險救援專業知識和有可能出現的新情況的處理辦法。參加應急搶險救援的每個人都應做到熟知搶險救援內容,明確自己的分工,業務熟練,成為重大事故應急搶險救援的骨干力量。
2、員工應急響應的培訓
由應急搶險救援領導小組對所有員工每年進行一次應急響應培訓,了解事故應急預案響應條件,能夠在現場第一時間做出判斷事故大小,是否符合事故應急預案響應條件,以便下步工作的順利進行。
3、員工應急響應知識的宣傳
根據有可能出現的環境污染事故情況,印制宣傳材料,向員工發放,了解相關的應急響應知識。
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