主題設想：青少年犯罪調查研究

研討方式：師生交流協商

參與人員：七年級學生

預期目標：1。了解學生在活動中的任務和問題。

2初步協商確定本學期的研究步驟及應注意的問題。

重點分析：學生活動過程中存在的問題和不足，供參考。

難度評估：學生離校期間科研活動的組織、管理和監控。

操作過程：

1活動計劃（六人一組）

第一步：（由于團隊成員分散在各處，主要是分散活動。）

①兩位同學走訪派出所，搜集有價值的資料，并與其他組員**交流。

② 兩個同學去圖書館找相關書籍，而**是社會是否關注這個問題。

③ 兩個學生做了計劃，整理了資料。

② 設計調查報告，準備社會調查

第三步：設計好調查問卷

第四步：交流感受和想法。

可以制定下一次訪問計劃進行咨詢。

設計好調查問卷。

第五步：對調查結果進行分類討論，寫出最終報告。

教師指導：

①各小組應在離校前分配好社會調查工作，以便在雙休日在自己家所在的不同鄉鎮與社區開展更為廣泛的社會調查，還可以借機調查在校期間不太接觸的人群（如親戚、鄰居等）。

②在整理資料和設計調查問卷工作方面做得較好，為研究工作做了充分的準備。

資料**：

學生交流信息和學生活動的調查結果。

知識更新：

從學生的活動來看，家里的研究空間比學校的要大，更貼近社會、家庭和生活。如果能好好利用周末，對學?？蒲性跁r間和空間上都會起到很好的補償作用。甚至會取得意外的收獲。

但是，如果使用不當，學生就無法開展研究，教師也無法管理。因此，“如何在假期開展研究性學習”本身是個值得很好加以研究的課題。

活動評價：

深切地感到研究性課程是個系統工程，要真正做好學生校外活動的組織管理與監控，必須學校、社區、家庭進行密切配合，工作量很大。因此，現在光靠指導教師進行管理覺得很難完全管理到位，可能隱含著許多教師無法把握的問題，希引起有關方面的注意和重視。

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尊敬的各位領導、各位來賓、全體師生：

大家上午好！

首先，請允許我代表渡口中學全體師生，對你們的到來表示最熱烈的歡迎，對你們為教育事業無私奉獻的精神表示衷心的感謝！

小學、初中正是我們青少年樹理想、學知識、明事理的黃金時期，也是我們免疫力最差的時期，近一段時間以來，有不少青少年學生，由于受社會上不良風氣的影響，經不住誘惑，有的愛慕虛榮、貪圖享受，在校不講學習、講吃穿、搞攀比、要派頭；有些女生戴首飾、涂口紅、穿異服，有些男生留長發，不倫不類、抽煙、喝酒，沒有學生的樣子；有的拉幫結派、講哥們義氣，因為一點小事，動不動就拳腳相加，既害人又害己；有的不珍惜在校受教育的好機會，迷戀網絡，深陷其中，不能自拔，荒廢了學業，一事無成；有的由開始的小偷小摸，到后來的坑蒙拐騙，攔路搶卻，走上違法、犯罪的道路，讓人揪心哪！

青少年的健康成長，已成為當今教育發展的首要問題，為了讓廣大青少年朋友知法、懂法、守法，做一個合格的好公民，為此，我們今天在這里召開“預防青少年違法犯罪現場會”，希望廣大青少年朋友，要認真聽講，作好筆記，從在押少年犯走上違法犯罪的道路中，汲取教訓，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，莫讓青春閑度，做一個合格的好公民！

我的發言完畢，謝謝大家！

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xx年，我們根據縣綜治委總體要求，從完善工作機制入手，加強了青少年法制教育，啟動青少年違法犯罪社區預防計劃，繼續鞏固完善“社區、學校、家庭、學生”四位一體的法制教育工作格局，各成員單位根據自身的工作職責，圍繞預防和減少青少年違法犯罪進行了積極的探索，有力地推動預防工作的深入開展。

一、建立健全工作機制，齊抓共管的工作格局得到進一步鞏固

今年，我們請示縣委領導重視，以云辦文[xx]34號文件下發了成立云夢縣預防青少年違法犯罪工作領導小組的通知，同時，按照市預防工作領導小組的要求，結合我縣的實際，明確了各成員單位的職責。此外，為加強對各項工作的監督檢查，我們將預防工作納入縣社會治安綜合治理目標責任考核內容，建立了預防工作例會制度，總結協調工作，強化過程管理，加強督促檢查，發現問題及時解決?？h預防辦組織預防工作領導小組成員單位，定期對重點工作完成情況進行檢查，促進各項工作的落實。目前，我縣預防青少年違法犯罪工作兩級領導機構、三級工作網絡、綜治主抓、共青團牽頭、各部門齊抓共管、各方配合的工作格局得到了進一步鞏固和優化。

二、深化法制教育工作，不斷提高青少年的法律意識

1、大力開展校內青少年法制教育。今年，縣教育局高度重視預防工作,進一步規范了中小學法制教育課授課制度，做到“課時、教材、教師、教案”四落實，召開了“法制副校長工作推動會”，充分發揮了法制副校長在法制教育、維護學校安全和秩序方面的作用。在正面教育的同時，為使教育工作更加適應青少年的心理特點，開展了以學生為主體的法律知識競賽、辯論會、案例分析征集、自護自救小品劇、法制夏令營、法庭進校園、模擬法庭、中學生形象展示等活動。同時，結合社區預防計劃的實施，進一步加強了與家庭、社區的聯系、合作，開展了“云夢縣中小學法制教育宣傳月”活動，通過家長學校、社區宣傳等途徑，將中小學法制教育在進入學校的基礎上，進入社區，進入家庭。目前，全縣各中小學利用板報、櫥窗、宣傳欄、大屏幕和廣播等設施，建設法制宣傳園地400余個。

2、積極探索新形勢下社區青少年法制教育的新模式、新途徑、新辦法。我們在全縣12個街全面啟動了青少年違法犯罪社區預防計劃的實施工作，分管綜治工作的主任擔任街預防工作領導小組組長，各有關部門分工負責，并廣泛動員社會力量，整合社區資源，進一步完善了社區、學校、家庭教育的聯動機制。在工作中，制定了可操作性強、富有針對性、實效性的方案，積極推進預防計劃的實施。公檢法司等部門積極參與社區預防計劃的實施工作，組織單位骨干深入社區開展宣講工作，云臺社區和有關部門開展的“法庭進社區”、“效軍人風采，強自身素質”軍營教育等活動，受到了廣大青少年及其家長的歡迎和好評。

3、提高預防工作針對性，將特殊青少年群體的幫教工作落到實處

針對有輕微違法犯罪行為的未成年人，公安局在社區、學校、家庭的大力支持、配合下，進一步健全完善“挽救工程”運行機制，全面加強和完善“挽救工程”措施。針對進城務工青年的情況，對流動人員集中居住地進行綜合治理的同時，各街有關部門密切配合在廣大進城務工青年中開展針對性、實用性強的培訓工作。培訓內容包括法律法規、勞動安全、衛生、權益維護等方面。全年共培訓489人。

三、加大服務力度，最大限度的緩解社會矛盾

1、深化維權活動，保護青少年的正當權益

為進一步加強全縣維權服務力度，公、檢、法、司、文化、勞動和社會保障等部門積極參與優秀“青少年維權崗”創建活動。在創建過程中，各單位自覺履行法律和政策賦予的職能，立足本職，積極維護青少年的合法權益，多次深入企業、學校、社區開展法律咨詢和法律援助工作，今年共接待法律咨詢130余人次，妥善解決了4起侵害未成年人合法權益案件。

2、關愛特困家庭，促進青少年的健康成長

困難家庭因經濟條件的原因，極易造成家庭內部成員關系緊張和與外部社會的不協調，導致青少年的健康成長受到不同程度的影響。縣預防工作領導小組積極動員社會方方面面為困難家庭辦實事、辦好事，僅團縣委今年就通過各種渠道籌集助學款、扶貧款（物）2萬余元?？h衛生局為200余戶困難家庭子女免費查體；縣直機關各部門認領幫扶對子。

四、加大整治力度，進一步優化青少年健康成長的社會環境

為了進一步凈化校園及周邊環境秩序，營造良好的社會文化氛圍，減少外部環境對青少年身心健康的侵害，教育局對中小學校破墻建網點房屋進行拆除，凈化環境；公安、工商、文化、宣傳等部門繼續加大學校周邊地區亂擺亂賣、非法占道的經營攤點的清理工作，嚴厲查處學校門前設點賭博、非法販賣、出租淫穢音像制品和書刊等擾亂學校周邊秩序的行為。截止目前共檢查出版物市場（攤點）7家，取締非法攤點9個，處罰違規店（檔）17家，查繳非法圖書141冊，查繳非法音像制品、電子出版物2400盤，處罰違法單位19家。

一年來，我縣預防青少年違法犯罪工作取得了一定的成績，但仍然存在著不容忽視的問題，在今后的工作中，我們將努力把我縣預防青少年違法犯罪工作提高到一個新的水平。

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楊淑華違紀違法案件剖析

2019年9月23日 10:45中國紀檢監察報【字體】大 中 小楊淑華，女，1954年10月12日生，漢族，四川省洪雅縣人，大學文化，曾任洪雅縣國土資源局副局長、局長，2019年1月起任眉山市國土資源局副調研員。2019年2月23日，眉山市紀委對楊淑華立案調查，并于4月23日移送眉山市檢察院立案偵查。

經查，楊淑華在擔任洪雅縣國土資源局局長期間，利用職務之便，在土地整理工程、新建辦公大樓的招投標、工程款撥付以及征地手續辦理上為請托人謀取利益，先后索取或直接收受15人賄賂共計人民幣1194萬余元(其中600萬元系受賄未遂);此外，楊淑華還貪污公款人民幣8萬余元，挪用公款398萬元，另有人民幣394萬余元、美元2652元的巨額財產無法說明合法來源。

2019年8月25日，眉山市中級人民法院以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、巨額財產來源不明罪判處其死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產，對違法所得予以追繳。楊淑華不服一審判決，提出上訴。2019年11月15日，四川省高級人民法院依法駁回上訴，維持原判。

為留“后路”，反斷了“后路”

——楊淑華違紀違法案件剖析

鐘季執

升遷無望轉而謀求“后路”

“幾萬可以拿，幾十萬也敢要，幾百萬也不在話下”

在剛擔任洪雅縣國土資源局領導職務時，楊淑華一度有著很強的事業心，對自身的要求也比較嚴格，為當地經濟社會發展曾作出過一定貢獻。

但是，隨著時間的推移，楊淑華未能做到善始善終。

楊淑華在擔任局長的最后幾年中，自感升遷無望且面臨退休。恰逢這個時候，她看到別人腰纏萬貫、揮金如土時，心理逐漸失去了平衡。慢慢地，在楊淑華的眼中，官場成為了一個市場，權力變成了交易的資本，官位當做換取金錢的商品，她開始或明或暗甚至赤裸裸地進行權錢交易?！皫兹f可以拿，幾十萬也敢要，幾百萬也不在話下。”楊淑華開始琢磨著為自己找“后路”，將精力放在對金錢的瘋狂攫取上，最終把自己推進了違法犯罪的泥沼。2019年，洪雅某建筑公司法人代表胡某某為感謝楊淑華在三寶鎮河灘地土地整理工程款撥付上的“關照”，送給楊淑華35萬元，后者欣然接受。

從在單位報銷丈夫出國的費用，到授意造假套取補助;從挪用公款截留利息，到幫助親友承建工程自己從中分錢，楊淑華利用一切可能的手段瘋狂斂財，甚至達到了雁過拔毛的地步。

鋌而走險大搞“權力尋租”

對有求于己的開發商提出投資分紅，并迫使其簽訂合同

土地是典型的稀缺資源，一些利益主體總想從中分一杯羹，土地領域“權力尋租”的空間很大?，F行的土地管理法規中，對土地征用的條件、征用租用的價格、補償費用的標準等僅作了一些原則性的規定，缺乏具體的實施細則。

如在處理具體的土地事務中，各級政府有很大的決策權，有關決策人員、經辦人員擁有很大的自由裁量權，這就給公共權力尋租留下了空間。

楊淑華對有求于己的開發商提出投資分紅要求，并迫使其簽訂合同，以掩蓋索取巨額賄賂的事實。

眉山市某房地產公司在洪雅縣從事項目開發時，楊淑華在土地拆遷及征地手續的辦理中為該公司提供過幫助。2019年5月，楊淑華在該公司所開發的某房地產項目中以“投資分紅”的名義，向該公司總經理易某索要100萬元。同年6月至8月間，楊淑華收受易某給予的所謂“分紅”款50萬元并退得所謂“本金”50萬元。

2019年初，楊淑華為成都市某房地產開發公司違規辦理了33334平方米的土地使用權證，并與該公司約定在某房地產項目結束后一次性收取“投資分紅”600萬元，后因案發未能得逞。

在土地收儲、土地拆遷、土地平整、土地測量、土地規劃等由國土部門管理的事項中，任何一個環節都有不小的自由裁量權。300萬的工程，好處費要拿70萬，楊淑華正是在這種巨大的利益誘惑面前不斷地鋌而走險，最終轟然倒下。

手段隱蔽多樣用心良苦

從以“借用”為名索賄，到授意家族成員出面收受賄賂

在大肆收受、索取賄賂的過程中，楊淑華采取多種隱蔽手段，可謂用心良苦。

2019年，楊淑華為洪雅某電力公司水電站工程辦理土地征用手續提供幫助，后將該公司一輛小轎車長期“借用”，直至案發。

除以“借用”為名外，楊淑華還多次授意家族成員出面收受賄賂。

2019年12月，某房地產公司董事長江某某為感謝楊淑華在其所開發的房地產項目上給予的幫助，按楊淑華授意將其開發的某小區一套價值26萬余元的公寓送給其妹妹楊淑珍。2019年至2019年期間，楊淑華為侄兒楊勇等人承建洪雅縣中保、中山、止戈鎮河灘地整理，以及東岳鎮多個土地整理工程及工程款撥付上提供幫助。2019年11月，為感謝楊淑華的“關照”，楊勇按照與楊淑華的事先約定，將付給楊淑華的200萬元“好處費”折算成楊勇名下某企業的60%股份送給楊淑華。

大權獨攬缺乏有效監督

管理全憑“一支筆”和“一張嘴”，自己簽了說了就算數

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近年來，鎮預防青少年違法犯罪工作在鎮黨委、政府的高度重視和堅強領導下，在上級預青領導小組的正確指導下，認真貫徹落實十八屆五中全會精神和創建“平安”的要求，圍繞法制教育、青年就業創業、專項治理等未成年人保護工作中的突出問題和關鍵環節，堅持服務重點群體，深入推進重點項目，切實加強教育服務，狠抓基層基礎工作，構建預防青少年違法犯罪工作體系，實現零青少年違法犯罪村鎮的目標。

一、抓組織保障工程，夯實工作基礎

（一）完善機制，健全工作網絡。一是及時調整充實預防青少年違法犯罪工作領導小組，根據人事變動及時更新領導小組，積極聯系派出所、司法所、綜治辦等部門確保各部門各司其職，協同配合，使預防青少年違法犯罪工作責任落實到位；二是依托鎮調解服務中心，設立青少年維權接待崗，在村級設立青少年維權接待站，建立完善鎮、村聯動工作機制；三是建立青年平安建設宣傳作機制。利用橫幅、led、宣傳車等媒介根據不同對象進行平安、法制等方面宣傳，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率。

（二）排查摸底，明確工作對象。結合我鎮青年平安建設，每季度青年護村隊、青年志愿者入戶預矛排，特別針對缺乏監護、閑散青少年、后進生等重點群體進行防控，對全鎮14到25周歲失學、失業、失管的閑散青少年，留守兒童進行動態跟蹤，做到“三冊三清”（即閑散青少年花名冊、留守兒童花名冊和不良行為青少年花名冊，做到底數清、家庭情況清、目前狀況清）。

（三）整合資源，延伸工作手臂。一是整合青少年維權力量，招募建立一支的維穩青年志愿者隊伍，聘請退休老干部、老黨員擔任社會監督員，組建鎮村兩級愛心、法律等各種類型的幫教小組，對有各種不良行為的`青少年及時進行幫教，促其轉化。二是按照青年志愿、社會參與、政府牽頭的模式，各村建立1支義務護村示范隊，實行24小時值班和監控制度，為群眾一個和諧的生產生活環境。三是建設電子視頻監控，在全鎮主要路口和重點路段設置電子視頻監控，打擊了石珩盜谷案、截獲了盜牛車，震懾了小偷小摸等違法犯罪行為，還青年一個安定穩定的成長環境。

二、抓教育工程，凈化成長環境

（一）深化學校德育工作，提高青少年綜合素質。

堅持道德教育與法制教育相結合，在廣大青少年中開展法制宣傳主題教育活動，教育廣大青少年學法律、知榮辱、明是非。建立法制學校和家長學校，制定“平安”法制教育計劃，舉辦2期法制講座，加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡建設。

（二）開展社會立體教育，構建鎮村?！叭灰惑w”教育網絡。一是聯合司法所開展法制宣傳，深入農村表演農民群眾喜聞樂見的法制節目，提高全鄉群眾依法治鎮觀念。二是聯合綜治辦開展創建“未成年人零犯罪村鎮”活動。建立工作聯席會議制度，組織青年志愿者、大學生、少先隊輔導員、優秀“青少年維權崗”及創建單位進農村開展志愿服務。三是組織開展整治校園及周邊治安環境活動，實現了零2

非法游戲廳和網吧村鎮。四是聯合關工委、工會、婦聯等部門建立助學基金，樹立青年創業典型，獎勵學習尖子、教育骨干，為青少年成長創造了一個良好的環境。

三、服務青年成長成才工程，豐富服務內涵。

（一）開展法制維權，提升青少年自護能力。一是依托鎮青少年維權接待站，開展預防未成年人違法犯罪工作，一年來共接待來訪青少年163人次，電話咨詢105起，妥善解決了2起侵害未成年人合法權益的案件。二是依托青少年法制學校，組織青少年學生觀看法制電影、學習法制書刊，讓廣大青少年通過內容鮮活的案例，受到教育，遠離犯罪；三是依托“鎮青少年心理咨詢室”，聘請兼職教師擔任心理輔導員，及時排解青少年學生在學習、生活、情感各個階段的心理障礙。

（二）實施重點關愛，前移預防工作關口。建立“留守兒童之家”，組建“愛心輔導員”隊伍，對全鎮留守兒童生活上進行關心、學習上進行幫助、行為上進行規范，使他們從小養成熱愛勞動，勤奮學習的好習慣，養成學法、守法的自覺性。對全鎮后進生進行建檔立卡，跟蹤服務、專人聯系、定向輔導，做到生活上幫困，學習上幫助，行為上糾偏，思想上矯正。

（三）以創業帶就業，幫扶青年成才致富。一是提升創業意識。鎮預青領導小組在每屆畢業生畢業前開展創業意識教育，為青年講解創業有關的國家政策法規等知識，讓青年了解黨對山區的優惠政策，增強他們創業的信心。二是開展技能培訓，聘請縣農業局資深講師到我鎮開展紅豆杉種植、淮山淺層栽培、家政服務等實用技術培訓活動，培植了一批青年創業帶頭人。三是開展青年創業拓展計劃，鎮婦聯積極與鎮信用社聯系，為青年創業提供資金支持，為創業青年解決了發展資金短缺的“瓶頸”問題。

實踐證明，青少年違法犯罪的預防與控制，關鍵在于良好的學校教育、和諧的社會環境、實用的技能培訓、科學的創業指導。關鍵在于黨政重視、社會關注、部門聯動、全民參與。關鍵在于事前預防、事中矯正、事后跟蹤。關鍵在于家庭道德教育、學校法制教育、社會公德教育。只有形成整體優勢，發揮綜合效應，才能從根本上減少青少年違法犯罪的發生，達到青少年零犯罪村鎮的要求。

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根據寧政法委電明發[2002]55號文通知，我局組織有關人員對六合區和棲霞區在校青少年的違法犯罪的情況進行調研，聽取了兩個區教育局、公安局、政法委、司法局、團委等部分領導的匯報，深入到六合區職業學校、六合區實驗小學、卸甲甸街道社區、棲霞區靖安鎮營防中學、營防中心小學、堯化中學、新港職業中學、伯樂中學進行了調研，發放教師、學生、家長調查問卷200余份，現將調研情況報告如下： 一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份，兩區共發生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，棲霞12起，45起案件中屬于區屬學校的32起，涉案學生33人，受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質來看，涉嫌盜竊的有25人，占犯罪總數的54%，涉嫌尋釁滋事的10人，占22%，涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%，涉嫌強奸、故意毀壞財物的有3人占6。5%，涉嫌投毒的有2人占4。3%。從學歷層次看：大專8人、占17%，高中、職高22人占48%，初中6人占14%，小學10人占21%，從年齡看，最大的23歲，最小的11周歲，其中11--15周歲的有17人占23%，16--23歲有29人占36%。 2、學校開展預防和減少青少年犯罪工作情況 學校是預防和減少青少年犯罪工作的主陣地，通過問卷調查可以看出兩區的中小學校在預防和減少青少年犯罪工作中，領導是重視的，組織是健全的，制度是落實的，效果是明顯的，他們都能以法制宣傳教育為主線，以警校、庭校、軍校共建為手段，以豐富多彩的活動為載體，以培養良好行為規范為重點，以社會家庭教育為補充，切實做好預防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如，六合區把抓住轉化后進生的工作作為預防和減少在校學生犯罪的關鍵，積極創造有利于后進生轉化的校園環境，多年來全區中小學都不分快慢班，針對后進生存在的問題，采取一幫一的方法，教師按人頭包教，學生由學優生和學困生結成對子，把轉化后進生工作分解到各處室，并列入教師的考核、獎懲中去，為提高教師的法律意識和師德水平，在教師中開展轉化一個后進生和培養一個優秀生同樣光榮的宣傳教育，開展閃光的標志演講，師德標兵、十佳師德群體評選等活動。 棲霞區把積極創建安全文明單位，安全文明校園作為預防和減少在校青少年違法犯罪的活動載體，全區每個學校都成立了安全文明校園，創建工作領導小組，把安全文明創建活動納入學校教育總體規劃和年度工作計劃，納入學校內部考核的重要內容，并實行一票否決制，凡發生違法犯罪案件的學校，在評審方面一票否決。 3、法制副校長工作開展情況 兩個區應配法制副校長的學校有110所，六合64所，棲霞46所，現已全部配齊，配備率達100%，各區都有法制副校長工作指導小組，每年定期召開會議研究布置工作，制定工作計劃，并根據人員，學校調整情況及時推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質的干部擔任，今年1--9月份六合區法制副校長，對在校學生進行了預防青少年犯罪法、未成年人保護法、治安管理處罰條例、道路交通管理條例等法律法規宣傳教育450場次，組織了在校師生1800多人參加了現身說法現場會，協助配合學校幫教問題生150多名。棲霞區針對各學校的生源情況，配齊配足法制副校長和法制課輔導員，制定了法制副校長的工作制度，規定每月要給在校生上法制課，不少于2課時，全年不低于24課時，入學后和放寒暑假前，必須對在校生進行2課時的法制教育，并要求法制副校長要參與學校的依法治校工作，做到五結合、四借助：即法制教育與愛國主義教育、與中小學生的行為規范、與學校的中心活動、與思想道德教育相結合、與創建安全文明校園相結合、教育中要借助關工委等老同志的力量，借助社區法律資源，借助社區實踐場所，借助社會公益活動。 4、家長學校開展情況 兩區都十分重視家長學校的建設，他們把辦好家長學校，指導家長進行正確的家庭教育作為預防和減少青少年犯罪的重要舉措，從調研情況看，家長學校開展卓有成效的有六合區實驗小學，棲霞伯樂中學。六合實驗小學同區關協、區婦聯等有關單位，聯名創辦家長學校，成立了家長學校委員會，作為家長學校的常設機構，制定了家長委員會章程，定期聽取學校的工作報告，召開家長會議，交流家庭教育的經驗，評選和表彰好的家長，從家長學校成立幾年來，沒有發生一期學生違法犯罪的案件，伯樂中學將家長學校的建設和工作模式等作為課題來研究，讓家長在家長學校里學做家長的科學、爭做科學的家長。今年1--9月他們開展了5期系列講座，如父母的教子藝術，加入世貿與我們的教育，樹立信心，爭取進步，孩子行為偏差產生的原因和干預，同時對雙差生還進行個案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，寫出了6個個案報告，從而提高了學校法制教育和德育教育的針對性、實效性和主動性。 二、 主要經驗和做法 1、強化管理，營造在校青少年遵紀守法的良好氛圍。在學校教育中，嚴格管理，嚴格要求，營造一個好的氛圍，是預防和減

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目前,我鄉掃黑除惡專項斗爭正在如火如荼地深入推進,并取得了一定成果。為把我鄉掃黑除惡專項斗爭推向高潮,切斷黑惡勢力的資金來源,消除社會治安熱點、焦點、難點問題,根據中央政法委、中央綜治委、公安部聯合印發的《關于集中打擊整治農村賭博違法犯罪的通知》精神,經研究,決定自即日起至10月31日,組織開展集中打擊整治賭博違法犯罪行為?，F結合我鄉實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹中央、省委、市委和縣委領導指示精神,緊密結合掃黑除惡專項斗爭,按照打防結合、綜合治理,標本兼治、重在治本的原則,堅持“嚴管”、“嚴防”、“嚴打”、“嚴治”方針,將社會管控、案件查處、嚴厲打擊相結合,集中打擊整治賭博違法犯罪,進一步凈化社會治安環境。

二、組織領導

為加強集中打擊整治行動的組織領導,成立xx鄉集中打擊整治賭博違法犯罪活動領導小組,成員如下:

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組長:

常務副組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室,辦公室設在鄉綜治辦,由常務副鄉長袁鳴兼任辦公室主任,xx派出所所長陳學品兼任副主任,負責日常工作。

三、工作目標

所有麻將館不取締掉不放過;所有茶樓(茶室)等場所內的麻將機、麻將桌不清理掉不放過;所有電子賭博機不銷毀掉不放過;參與賭博的違法犯罪嫌疑人不抓獲不放過;利益輸送鏈條不打掉不放過;“保護傘”不挖出不放過;網絡賭博平臺不關閉不放過;建立打擊賭博違法犯罪活動的長效機制,著力營造“不敢賭、不愛賭、不想賭”的環境。

四、打擊重點

1、各類形式的麻將館、棋牌室,以及各類賭博場所的開設者、經營者。

2、重大賭博活動的組織者、參與者。

3、在旅館、雜貨店等公共場所開設的賭博窩點。

4、沿街存在的賭博行為。

5、隱藏在農村、山區、水上、城鄉結合部、企業、作坊內,以及村民住宅內、車庫(地下室)的賭博窩點。

6、擺放具有賭博功能的電子游戲設備的場所。

7、帶有賭博性質的微信群、QQ群、網站等網絡賭博平臺的開設經營者。

8、群眾舉報賭博活動線索集中的其它地方。

五、工作步驟

(一)動員部署、宣傳發動、集中摸底階段(即日起至7月31日)

1、鄉政府對打擊整治行動進行動員部署,成立相應的組織機構,制定具體整治方案。

2、鄉綜治辦、xx派出所要摸排出本地所有的麻將館等賭博場所,登記造冊,上報至縣整治小組辦公室。

3、各村委會要加大對本地區的宣傳力度,要在辦公場所、集市懸掛若干條禁賭標語,并在各自然村懸掛或張貼不少于3條關于宣傳禁賭的標語;將《關于舉報賭博違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》發放至每家每戶,做到人人皆知,家喻戶曉。

4、xx派出所民警要聯合村干部,對轄區的麻將館、旅館、雜貨店、各自然村張貼、發放禁毒標語和禁賭宣傳通告,并對麻將館業主和電子賭博機經營業主逐個進行法制宣講,簽訂責任狀和承諾書,限期做好整改。麻將館、賭博機經營場所,帶有賭博性質的旅館、雜貨店等公共場所的業主,在20xx年7月31日以前,自行處理掉麻將機和賭博機并關閉相關經營場所的,公安機關將對經營者的違法犯罪行為減輕處罰或者不予處罰。否則,將予以從重從嚴處罰。

5、xx派出所要安排專門車輛,不間斷地在城鄉廣播禁賭通告。鄉城管中隊要在森林消防車和環衛車上廣播禁賭通告。

(二)清查清理、集中打擊整治階段(8月1日起至9月30日)

1、xx派出所要成立禁賭專業隊伍,根據前期摸排的情況,集中查處一批賭博大案要案,尤其要嚴厲打擊暴力護賭、催逼賭債的黑惡勢力,抓獲一批組織者、經營者、獲利者,挖掘一批保護傘,并加強旅館、雜貨店的監督管理,堅決禁止旅館、雜貨店等公共場所利用麻將桌為賭博提供條件。

2、xx派出所要從微信群、QQ群、網站等互聯網平臺上(含電腦、手機等)發現一批賭博線索,并組織力量予以打擊處理。

3、xx派出所要對未按時自行關閉的麻將館等帶有賭博性質的場所給予嚴肅查處,對頂風作案的經營業主,一律給予拘留。

4、各村委會要采取分片包干、責任到人的辦法,全面清查清理轄區內所有的麻將館等帶有賭博性質的場所,堅決杜絕已關閉的麻將館死灰復燃。

5、鄉直各單位要全面清查清理單位辦公區域、單位集資小區、老年活動中心,不得存在麻將、撲克等賭博性質的場所。要加強干部職工夜間巡邏工作,發現沿街、村民家中有麻將館、棋牌室等賭博性質的場所,要立即向公安機關舉報。

6、建立網格員巡查機制。各村網格員(村干部)要加強對網格內禁賭工作的巡查,將巡查結果每日報鄉鎮綜治辦、xx派出所。對巡查報告賭博行為,并經查實的,給予500-20000元獎勵。

7、各綜治哨所要加強對綜治哨后的管理,充分調動哨兵舉報賭博性質場所的積極性。

(三)全面總結、鞏固整治成效階段(10月1日起至10月31日)

集中打擊階段結束后,打擊整治領導小組辦公室將認真分析我鄉賭博違法犯罪的特點、規律和趨勢,建立打擊整治賭博違法犯罪的長效機制,在全鄉營造“不敢賭、不愛賭、不想賭”的環境。

1、各村委會要在各村委成立禁賭協會,并招募志愿者開展禁賭行動。

2、為確保整治效果,10月1日起,由xx派出所采取分片包干的辦法,與村干部一道對轄區開展巡查活動,做到發現一起,嚴肅查處一起,堅決防止賭博現象反彈。

3、鄉政府牽頭,組織、指導、推動、開展各類群眾性文體活動,豐富群眾的文體生活,倡導健康快樂、積極向上的生活方式。

4、鄉直各單位要結合禁燃工作,在節假日期間,在責任區域內開展禁賭工作巡查,發現賭博行為的,要及時禁止或舉報。

六、工作要求

(一)提高思想認識,加強組織領導。各村委會、鄉直各單位要充分認識賭博違法犯罪活動的嚴重性和危害性,切實增強責任感和緊迫感,把打擊賭博違法犯罪活動作為促進社會和諧、穩定的一個重要舉措,下大力氣抓緊抓好,抓出成效。各村委會、鄉直各單位的主要負責同志,要高度重視禁賭工作,主動過問、聽取禁賭工作情況匯報,及時解決工作中遇到的困難和問題。今后,領導小組辦公室將實行不定期通報制度,對群眾多次舉報、被新聞媒體曝光、造成惡劣社會影響的賭博案件,要在全鄉通報批評。

(二)加大宣傳力度,廣泛發動群眾。鄉綜治辦、xx派出所、各村委會、鄉直各單位要通過多種形式,大張旗鼓地宣傳國家有關打擊賭博違法犯罪活動的法律法規,宣傳賭博活動的危害和開展專項行動的重要意義,講清政策界線,講明賭博的法律后果。對積極提供線索、協助查破賭博大案要案的群眾,要按規定給舉報有功人員兌現獎金。要充分調動廣大人民群眾檢舉揭發賭博活動的積極性,增強群眾與賭博違法犯罪活動做斗爭的自覺性、主動性,形成全民支持、參與專項行動的良好氛圍。

(三)把握政策界限,突出打擊重點。正確區分賭博行為和一般娛樂活動,對不以營利為目的、不抽頭營利、不收費的打麻將、打撲克等娛樂活動,不以賭博論處,但牌九除外。對為賭博活動提供場所或提供條件的,抽頭營利的,嚴格依法查處;對開設賭場、聚眾賭博、開設經營賭博網站及以賭為業的,要堅決追究刑事責任,嚴禁降格處理,以罰代刑。對查處的賭博案件,一律嚴禁說情,該拘留的堅決拘留,該判刑的堅決判刑。

(四)履行好管理職責,管好干部職工。各村委會、各單位要加強本地、本單位干部職工的教育管理,堅決杜絕中共黨員、干部、職工參與賭博活動。一經發現中共黨員、干部、職工參與賭博的,一律給予拘留,并交由縣紀委、縣監察委給予紀律處分。

各村委會、各單位要加強本單位“老年活動中心”的管理,不得沿街開設、不得收取任何費用、不得存在任何形式的賭博活動、不得收納未達到退休年齡(男60周歲、女55周歲)的人員參加活動,水電等費用開支由本單位承擔。否則,將取消該單位的“綜治先進”的評選資格。各村委會、各單位要將本單位“老年活動中心”的所在地點、場地面積、負責人姓名、開辦時間,于7月9日前報整治領導小組辦公室和xx派出所備案,并在禁賭工作微信群里公布,以便于工作開展。

(五)加強督導檢查,嚴肅工作紀律。打擊整治賭博領導小組辦公室將抽專人加強對專項行動的督導、檢查工作。對工作扎實、成效顯著的單位和個人,要予以表彰和獎勵。對專項行動重視不夠、組織不力、行動遲緩、措施不落實的,將通過通報、約談、掛牌督辦等形式,限期進行整改,對整改不力導致違法犯罪嚴重的地方,將按照有關規定實行社會治安綜合治理“一票否決”權制,并追究有關領導干部的責任。

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自今年8月份以來，XX市XX區環保局聯合XX市公安局孟軻分局、勝利分局、大慶分局、中原分局、建設分局將聯合開展為期四個月的打擊涉危險廢物環境違法犯罪行為專項行動。

該行動自今年8月開始到11月份結束，重點檢查XX區轄區自2014年1月1日以來，產生危險廢物的企業、醫療衛生機構等涉危險廢物儲存單位，進一步遏制非法轉移、處置和傾倒危險廢物案件的發生。對查實案件將及時公開通報，做到排查一批、查處一批、曝光一批、震懾一批；建立環保、公安聯動執法的長效機制，確保各項工作措施落實到位，實現區域無縫對接，切實保障全區環境安全穩定。

該區環保、公安部門設立了“12369”、“110”舉報熱線，鼓勵群眾舉報各類涉危險廢物違法違規行為。

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3月25日，《黃昏絕唱——紅河州委原常委、政法委書記和建嚴重違紀違法案剖析》廉政專題片中，位高權重的和建原本可以安享晚年，享受兒孫膝下承歡的天倫之樂，卻目無法紀，把權力作為私人物件，一味伸手要職務、要待遇、要權力，最終一步步將自己送進監獄，通過觀看，我深受教育和啟發。

一、時刻把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面

作為基層的一名黨員，要深刻汲取和建嚴重違紀違法問題的教訓，提高政治站位，明確大是大非，做到知行合一。同時，要堅定理想信念，不斷提高理論素養，進一步樹牢“四個意識”、堅決做到“兩個維護”，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把講政治體現在生活工作及為人民服務等各方面，以實際行動和成效做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不是空喊口號，而是重在落實、令行禁止，在貫徹執行中央決策部署上不打折扣、不搞變通，時刻把政治紀律和政治規矩挺在前面。

二、嚴格自律，自覺接受監督

XX在強調了領導干部必須嚴格自律的問題，強調了領導干部必須自覺同特權思想和特權現象作斗爭，要注重在選人用人上把好方向、守住原則，要注重自覺主動接受監督等重要問題。把嚴格自律和對黨規黨紀的敬畏落到具體工作中、融進日常言行中，樹立自覺接受監督的意識，把自己的一言一行都置于組織和群眾的監督之下。作為個人，要自覺地把自己置于組織和群眾監督之下，對組織和群眾的意見要本著“有則改之，無則加勉”的態度，以外力促使自己內在廉政細胞的生長。要從廉潔自律做起，嚴格要求自己，加強自我約束，自覺接受黨內外各種形式的監督，加強自我警示，做到警鐘長鳴，提高廉潔自律的自覺性。

三、敢于擔當，強化監督執紀問責

緊密結合全面從嚴治黨與黨風廉潔建設工作的實際，深刻領會XX講話中對于全面從嚴治黨、加強黨的建設所提出來的新論斷、新任務和新要求，進一步身體力行地強化紀檢監察干部在“監督執紀問責”上的責任擔當，做黨規黨紀的堅決捍衛者。在監督執紀工作中，堅持從嚴追責，推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。努力研究和探索責任分解、檢查監督、倒查追究、結果運用的工作機制，堅持將問題和問責一竿子插到底，堅決抹開“一棟樓里辦公、一口鍋里吃飯”的人情關，凡經查實的問題，不管涉及到什么人，決不搞下不為例、姑息遷就，進一步釋放“失責必問、問責必嚴”的強烈信號，為黨員干部堅決劃好不可觸碰的“底線”和“紅線”。

今后，我將嚴格遵守黨紀國法，不斷提高黨性修養，自覺抵制誘惑，引以為戒，把紀律規矩挺在前面，堅持用政治紀律和政治規矩辦實事，時刻警醒自己，不忘初心、努力工作，做秉公執紀的忠誠衛士。

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為進一步深化“打非治違”，扎實抓好專項行動，根據省、市、縣安委會《關于做好“六打六治”打非治違專項行動有關工作的通知》精神，現就我局開展情況總結如下：

一、強化組織領導

按照縣安委會通知精神，我局立即成立專項行動領導小組，設立了專項行動辦公室，并下發專項行動實施方案。領導小組由倪祝青局長任領導小組，設立了專項行動辦公室，并下發專項行動實施方案。領導小組由倪祝青局長任領導小組組長，黨委書記陸偉、副局長許耀軍、紀檢書記高軍、副局長張文彬、局黨委委員張長虎任領導小組副組長，局建工科、縣質監站、縣安監站、縣城建執法大隊、縣燃氣所、局服務業辦公室負責同志為領導小組成員，日常工作由建工科負責牽頭協調、組織、總結匯報。

二、明確職責分工

為明確各自責任，根據專項行動實施方案各負其責：縣質監站負責活動的宣傳和發動工作，組織各在建工程施工企業積極開展自查自糾，共下發宣傳材料120份，縣安監站負責對查出的隱患督促施工企業落實整改措施和跟蹤督查，共發現隱患78條，整改到位62條;縣燃氣所對行業專項整治活動進行宣傳、組織、檢查和查處。共發現隱患1起。各塊分管領導、部門主要負責人親自帶隊檢查，實現專項活動“全覆蓋”、“零容忍”，確保專項行動達到預期效果。

三、重點工作措施

1、認真開展排查摸底。根據省、市住建部門的要求，8月份建筑行業集中開展安全綜合大檢查。一是對前一階段安全生產檢查出來的非法違法行為進行匯總分類;二是在存在的隱患中篩選重大安全隱患進行重點防控;三是加大跟蹤督查和暗查暗訪力度。

2、集中開展打擊整治。對排查梳理的突出問題，按照要求集中力量打擊整治，對專項行動未達到要求的項目，一律停工整改和停產整頓直至關閉。通過集中整治至目前為止，建筑行業暫未發現重大隱患，燃氣行業一家(海通氣站)安全間距不足。

四、存在不足和下一步工作措施

(一)存在問題

1、少數企業負責人思想不夠重視，自查自糾力度不夠。

2、對查出的隱患未能及時整改到位。

3、宣傳力度不足，檢查覆蓋面不廣。

(二)下一步工作措施

1、按照專項整治方案要求，一著不讓，扎實開展工作。

2、加大宣傳力度，進一步明確責任。

3、對發現的問題，加大整治力度，跟蹤督查到位。

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