機構改革實施方案（精選12篇）

機構改革實施方案（精選12篇）。

? 機構改革實施方案 ?

根據中央主題教育領導小組《關于做好第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育評估工作的通知》要求，局黨組按照主題教育評估內容扎實開展了自查評估，現將請自查評估情況匯報如下。

一、學習教育方面

1.堅持讀原著學原文悟原理。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的主線，在學懂弄通做實上下功夫。組織黨員干部原原本本學習黨章、十九大報告，學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《中共共產黨黨內法規匯編》等規定書籍，學習XX對X工作的重要指示批示精神，及時跟進學習XX最新重要講話精神。兩級理論學習中心組帶頭認真開展學習，深學細悟，深入開展研討。各單位、各部門堅持以自學為主，同時采取集中學習、讀書班、組織生活日(黨日)政治理論學習等形式抓好學習，夯實學習基礎。

2.開展集中學習研討。局黨組成員、局機關司局級干部、局屬單位分黨組(黨委)領導班子成員，在局機關集中一周時間開展學習研討。局黨組成員、副局長XX同志作開班動員暨專題黨課。局黨組理論學習中心組召開擴大學習會，帶頭深入開展專題研討，集中研討將自學、講座、研討、交流相結合，將集中學習與革命傳統教育、先進典型教育相結合，將規定動作與自選動作相結合，堅持領導帶頭、上下聯動、同頻共振。重點圍繞XX個專題深入開展交流研討。同時，局機關和局屬各單位處級干部圍繞確定的XX個專題進行研討交流。

3.豐富學習教育形式。組織X期XX大講堂，結合“XX”活動組織形勢政策教育，邀請XX進行革命傳統教育;召開“兩優一先”表彰大會及先進事跡報告會進行先進典型教育。局黨組帶頭開展主題黨日活動，7月1日到XX參觀“XX”展室，觀看“XX”宣傳片，學習“XX”XX組典型事跡，尋根紅色基因和XX優良傳統。各級黨組織赴XX等地就近開展主題黨日活動。主題教育期間，共開展革命傳統教育XX次，警示教育XX次。

二、調查研究方面

1.堅持問題導向深入調查研究。按照主題教育要求，認真制定調研方案。聚焦貫徹黨中央重大決策部署、X行業發展的重點問題、群眾反映突出的熱點問題、全局黨的建設面臨的突出矛盾，堅持問題導向，切實把調查研究與履職盡責、完成黨中央部署的任務和當前正在做的事情結合起來。在調研中緊盯問題，摸清實情，分析癥結，提出了解決問題、改進工作的思路和辦法措施。

2.注重從實際出發調查研究。緊密結合履職實際，局黨組成員帶頭分別圍繞XX個課題進行調研。親自帶隊赴XX進行現場調研，采取“點”“線”“面”結合，赴XX等地，針對XXX干部職工思想動態和意識形態領域建設到基層調研，及時了解掌握干部職工思想動態。針對XXX干部隊伍建設情況進行調研，對基層反映的問題進行了全面梳理，就如何解決分別召開了X次座談會，聽取了相關意見建議。局屬各單位結合各自實際，分別制定了調研方案，領導班子成員帶頭赴X企業和有關單位開展調研。主題教育期間，局黨組成員圍繞XX個課題，深入XX單位部門開展調研，局屬各單位結合自身實際，開展調研課題XX個。

3.講好專題黨課。在學習調研的基礎上，各級領導班子成員認真撰寫黨課提綱，為黨員干部講授黨課。局黨組成員圍繞X個專題講授黨課X次，局屬各單位和機關各部門講授黨課XX次。

三、檢視問題方面

1.廣泛聽取意見建議。主題教育一開始，局黨組就研究確定了XX條存量問題;利用第一輪巡回指導，通過談話、問卷、座談收集梳理了各地區X監管局、各事業單位對局黨組和主題教育開展的XX條意見建議;通過集中學習研討，征集了機關司局級干部、地區X監管局和事業單位領導班子成員對局黨組的XX條意見建議;在局機關設置意見箱，公布意見征集電子郵箱、電話、傳真，廣泛征集廣大黨員群眾意見;突出為民服務解難題的主題教育目標，專門向XX服務對象單位發函征求征求對局黨組及黨組成員的意見建議。主題教育期間共收集局黨組意見建議XX條，黨組成員意見建議XX條。

2.自覺對標對表查擺問題。在學習調研和征求意見的基礎上，局黨組帶頭堅持高標準、嚴要求，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，把問題查出來、把癥結找出來、把方案提出來，對照X個要求，重點查找X個方面差距的基礎上，對照黨章黨規找差距，進一步細化問題清單，從思想、政治、作風、能力、廉政方面全面檢視，不留死角。

3.深刻剖析反思。主題教育期間，針對局黨組征得各類意見，經梳理匯總為XX類XX條。梳理分析了十八大以來XX對X系統作出的重要指示批示落實情況，逐條分析貫徹落實情況。召開局機關支部書記會議，就“干事創業敢擔當”“為民服務解難題”，深入查找在履職擔當方面存在的問題。局黨組召開XX次會議，對問題進行梳理匯總分析，分類制定推進計劃，列出清單，認領問題，深入剖析癥結，深刻反思原因，逐條逐項制定整改措施。

四、整改落實方面

1.堅持立行立改。把“改”字貫穿主題教育始終。對照查擺出的問題清單，能立即整改的問題，做到立行立改，短期內難以解決的問題，研究提出整改措施和辦法，逐步推動解決。在認真抓好學習、提升思想認識的基礎上，從解決存量問題出發，針對擬解決的XX個主要問題清單，由綜合司進行督辦，局黨組及時聽取解決問題進度匯報，協調解決推進中的各種困難，分清問題性質，對主題教育期間能夠解決的堅決即知即改。針對“理論學習方式單一”的問題，充分聽取相關部門和黨員干部的意見建議，靈活學習形式方法，以先進事跡報告會和專家輔導授課的形式，開展先進典型教育和革命傳統教育，采取集中自學、分組研討與集中交流相結合的形式，有效提高集中學習研討的質量和效果。在解決“形式主義、官僚主義方面”，嚴格執行《關于實施解決形式主義突出問題為基層減負具體措施的通知》，上半年發文數量在國辦控制數量指標XX件之內，減少會議XX個，壓縮XX%;將上半年全面從嚴治黨工作會議、上半年工作會議、上半年X安全情況通報會議，三會合一召開，壓縮會議數量、提高會議效率。

2.突出重點整改。局黨組帶頭聚焦總目標，認真研究制定《中共XXX黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治實施方案》，深入查找、重點對照8個專項整治問題，列出問題清單，進一步強化宗旨意識，從政治站位上找差距，從思想深處找根源，從工作落實上找不足，從責任擔當上找缺失。集中開展形式主義、官僚主義問題治理，對調研發現的重點問題、群眾反映強烈的問題和專項整治的問題列出清單、建立臺賬，逐條研究制定具體的解決辦法和整改方案，有序有力抓整改，確保整改到位，見到實效。截至X月底，已整改問題XX個，其余的XX個問題已拿出整改措施，將按計劃進行整改。

3.高標準開好專題民主生活會。局黨組把“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會作為主題教育的重要內容，作為一次嚴肅的政治體檢，高度重視、精心籌備、認真制定《“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會的實施方案》。會前，采取廣泛征集意見，深入交心談心，深入查擺問題并撰寫檢視剖析材料，為高質量的召開民主生活會夯實基礎。按照規定內容，認真學習領會XX在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，學習貫徹XX對X工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署等內容,進一步提高認識，打牢了開好專題民主生活會的思想基礎。

五、組織領導方面

1.高度重視，精心動員部署。按照黨中央的統一部署，XX，啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育，迅速成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組，由主持工作的局黨組成員任組長，其他黨組成員任副組長，有關職能部門主要負責同志為組員，下設領導小組辦公室，組建XX個巡回指導組。建立定期會議制度，及時研究主題教育的重點工作和工作推進中的重要問題，并作出部署安排。專題研究制定《中共XXX黨組關于在全局開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》，及時召開“不忘初心、牢記使命”主題教育動員部署會議，對主題教育作出部署，明確了“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”XX項具體任務，全局各級黨組織也相應成立工作機構，并召開動員會，制定主題教育推進計劃。確保主題教育高起點進入，切實做到規定動作不走樣，自選動作有創新。

2.壓實責任，加強督促指導。強化責任落實，局主題教育領導小組充分發揮牽頭抓總作用，各分黨組(黨委)堅決扛起主體責任，主要負責同志切實擔負起第一責任人責任，班子成員積極履行“一崗雙責”，密切配合、協同推進主題教育工作。局黨組成員親自掛帥督導，XX個巡回督導組把督促指導與調查研究、檢視問題、推動整改落實有機結合起來，在督促指導中采取實地抽查、談心談話、信息反饋等方式，及時發現問題和了解掌握情況，既幫助被指導單位解決主題教育推進過程中的困難、廣泛征集意見建議，又及時糾正工作推進中的認識誤區和工作偏差，確保全局主題教育不偏不虛、落到實處，高質量推進。

3.廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。5月31日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議召開后，局黨組第一時間傳達學習XX重要講話精神和工作會議的部署要求上來，把思想和行動統一到XX重要講話精神，進一步提高認識，全面深刻把握各項工作要求，抓好貫徹落實。各級黨組織提前謀劃、廣泛宣傳，充分利用網絡、櫥窗、手機等媒介開展多種形式宣傳，營造濃厚的活動氛圍，做到網絡上有專欄、櫥窗上有展示、手機里有短信、微信里有圖文。累計政務微信XX期;發稿XX余篇，專題講座XX場(次)。

在這次主題教育評估自查工作中，我們對照文件內容全面進行評估自查，結合我局自身的實際情況，保證了主題教育評估自查工作中發現問題及時處理到位、整改到位，進一步促進和推動我局履職監管工作的高質量發展。

? 機構改革實施方案 ?

? 機構改革實施方案 ?

尊敬的各位領導，各位評委，各位同事：

大家好!

首先感謝組織和領導為我提供了一次難得的學習、鍛煉和提高的機會，也感謝同志們對我的理解、信任和支持。今天，我站在演講臺上作競職演講，心情很激動，這次十分難得的鍛煉和提高自己的機會，我將倍加珍惜，下面將我的基本情況、工作表現和體會、以及今后的工作思路向各位作一匯報，希望得到指教。

我叫xxx，現年xx歲，大專學歷，19xx年畢業后，先后在xxxx、xxxx工作，工作之余，我始終堅持繼續學習，于20xx年參加了學習，并將于明年6月完成。

近年來，在領導和同志們的關心、支持、幫助下，能夠認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高自身理論水平，忠于職守、服從命令、勤奮工作，自己在思想上、工作上都取得了新的進步，得到了領導和同事的一致評。在基層一線多年的工作經歷，更使我得到不少的提高和磨煉，這一切增強了我競爭的勇氣和信心。

我參加競聘的優勢主要體現在四個方面：

一是政治上積極上進。本人在工作、學習、生活中能夠不斷加強政治理論的學習，始終與黨中央保持高度一致，做到了立場堅定、旗幟鮮明、積極進取、對工作始終保持著滿腔熱情。

二是經過多年的實踐鍛煉，有豐富的工作經驗，培養了自己多方面的能力。能說，能干，能協調，能干成事，參加工作年來，多項工作得到了領導的肯定和認可。

三是有一定的創新能力、組織協調能力。愛學習、愛思考，工作中注重發揮主觀能動性，超前意識強，有利于開拓工作新局面，認真負責，勤勤懇懇，兢兢業業，任勞任怨，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。

四是經歷過農村艱苦生活的磨煉，培養了自己吃苦耐勞、堅韌不拔的性格;深感人生不易，富有人情味，頗具同情心，樂于助人。這些正是團結同志、做好工作的基礎。

如果這次競聘成功，我將和其他同志一道，發揚愛崗敬業、勤奮好學、吃苦奉獻、團結協作的精神，撲下身子、默默無聞，扎扎實實地做好各項工作，園滿完成領導交給的各項任務。在今后的工作，我將努力做到：

首先，進一步加強個人政治理論和業務知識的學習，不斷提高思想修養和業務本領。繼續發揚愛崗敬業、勤勉好學的精神，扎扎實實做好各項工作，努力把自己鍛煉成一名政治合格、業務過硬、作風優良的干部職工。

其次，準確定位，發揮自己的優勢，搞好服務，與其它同志一道，齊心合力搞好工作。工作中，敢于吃苦，勇于奉獻，堅持務實，不斷創新，既講團結，又求協作，撲下身子、默默無聞，圓滿完成領導交給的各項任務。

再次，遵紀守法，嚴于律已，在干部群眾中保持良好的形象。努力做到嚴格要求，嚴格制度，嚴守秘密，嚴守紀律，在工作和生活中處處發揮帶頭作用。

如果我沒有競聘上，我也決不灰心喪氣，這說明我在某些方面的條件還不夠成熟，我一定勤奮努力，一如既往的干好本職工作。

謝謝大家。

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一是堅持把黨的建設作為首要任務，認真落實主體責任。中共鹵陽湖開發區工委是2012年7月經市委批準設立的，是一個較為年輕的黨組織，自2013年12月我兼任工委書記以來，始終立足鹵陽湖開發區實際，堅持一手抓黨建，一手抓發展，主動思考謀劃新常態下黨建工作機制，黨政聯席會議4次專題研究黨建工作，制定年度計劃，明確工作重點，分析存在問題，提出解決辦法，推動黨建工作有效落實，以黨建工作成效為經濟工作服務，促進了全區各項工作逐步走向制度化、規范化。

二是堅持把干部隊伍建設作為第一保障，不斷提升整體工作水平。修訂完善開發區領導班子議事規則、黨政聯席會議制度等，進一步提升決策科學化、民主化水平。認真貫徹落實新出臺的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持正確的選人用人導向，創新干部選拔任用工作，建立能上能下的靈活用人機制。2014年開發區機構改革，在全市率先實行全員聘用制，按規范的用人程序重新對各部門負責人進行了調整聘任。按照《陜西省事業單位公開招聘工作人員實施辦法》，面向全市對開發區部門8個副職崗位和30名公共服務崗位進行了公開招聘。進一步制定完善《開發區目標責任考核辦法》，逐級逐人夯實責任，推動工作落實。

三是堅持把教育管理作為主要抓手，持續優化黨員干部隊伍。狠抓黨組織和黨員規范化管理，結合開發區機構改革，對部分支部進行了調整，理順黨組織隸屬關系，“三會一課”、黨員評議等制度有效落實。嚴格執行黨費收繳管理辦法有關規定，2014年共收繳黨費11830元，培訓、學習等支出2800元。堅持黨員發展標準，嚴把黨員入口關，2014年區直機關黨委共發展黨員11名，其中女黨員4名，占36.37%。

全面加強干部教育培訓，有針對性地制定學習計劃，組織蒲城縣縣級領導、部分科級干部和開發區科級以上干部在鹵陽湖進行了為期3天的封閉式集中培訓，參加雷洋洲事跡蒲城報告會等，培訓干部6期600余人次；在全區黨員干部中開展“講做評”活動，以倒逼的辦法，促進干部素質和業務能力提高；在“七一”黨的生日之際，組織部分黨員、預備黨員、入黨積極分子赴紅色圣地照金，重溫入黨誓詞，接受革命傳統教育。

全面落實服務型黨組織創建工作，目前，我區黨員干部直接聯系服務企業工作已經覆蓋開發區所有企業，全體黨員累計深入企業53次，發放調查表25份，發放《黨員干部聯系服務企業通訊錄》，密切與企業聯系，切實為企業發展排憂解難。

四是堅持把整改問題作為重要內容，認真落實“兩個責任”。堅持問題導向，統籌推進路線教育實踐活動整改、黨建突出問題整改工作，全區深入開展“工作落實年”、“體制機制規范理順年”、“紀律作風建設年”三項活動，針對查擺出的黨內組織生活不規范、干部能力不強等黨建突出問題，建立嚴格黨內組織生活、加強自身建設等5項制度；印發《關于規范領導干部報告個人有關事項的通知》，對全體科級干部報告個人有關事項提出明確要求。

認真落實黨風廉政建設責任制黨委主體責任，以黨風廉政建設促作風改進，工作上堅持做到“四個同步”。定期召開黨政聯席會聽取研究黨風廉政建設工作，支持紀委嚴格履行監督責任，理順紀檢監察體制機制。制定下發《關于違反工作紀律和工作作風相關規定“約法三章”責任追究辦法》等6項紀律規定，突出開展公款消費、公車私用、辦公用房、“吃空餉”等專項整治。開發區領導班子帶頭落實“三嚴三實”要求，各領導公開承諾在開發區網站公示，以上率下改作風，主動接受干部職工監督。紀工委加大正風肅紀力度，對9個部門進行了公開通報批評，對14名違紀違規人員進行了責任追究。

一是存在“重發展、輕黨建”的思想。總認為開發區是一個經濟體，只有發展才是硬道理，過多的精力用在抓項目建設、抓招商引資等工作上了，沒有潛心研究開發區黨建工作的切入點和突破口，工作指導上也是泛泛為之，有只求過得去、不求過得硬的思想。

二是基層組織設置還不盡合理。機構改革后，原有16個部門精簡為8個，對基層支部的設置只是簡單的合并重組，沒有完全兼顧工作上的協調統一；黨建工作不平衡，個別支部黨建工作制度不健全，組織生活開展不規范，群眾路線教育實踐活動開展不扎實，對企業和群眾反映的熱難點問題整改不夠徹底。

三是在黨員管理上有差距。對干部監督管理和考核的辦法措施比較單一，部分黨員干部大局意識、規矩意識和服務意識不強，工作落實的力度還不夠；個別黨員干部渾渾噩噩混日子的思想在一定程度上仍有存在，缺乏敢拼敢為、埋頭苦干的精神，特別是在開發區當前極度困難的情況下，謀發展沒思路，抓工作沒辦法，黨員先鋒模范作用發揮不夠。

四是作風建設差強人意。作風建設常態化、長效化機制還不健全，路線教育問題整改還沒有完全到位，“四風”問題整治還不徹底，部分黨員干部只是畏懼制度約束，僅停留在“不敢”上，還沒有真正觸及思想靈魂深處，達不到“不想”的要求，甚至出現回潮反彈的`現象。

上述問題的出現，從主觀方面分析，主要有四個方面原因：一是作為個人來講，我是蒲城縣委書記兼任開發區黨工委書記，總是把蒲城作為主陣地，把蒲城的黨建工作抓的緊，開發區的相對放的松，沒有很好的統籌兼顧。二是對黨建新常態下如何提升工作水平研究得不深不透。學習的黨建知識不系統，掌握黨建工作方法不全面，破解工作中的一些問題還不得心應手，致使工作效果打了折扣。三是傾注精力和時間抓黨建工作還不夠。思想上對黨建工作高度重視，謀劃工作把黨建與經濟發展同步考慮，但抓黨建工作還不全面細致，措施不夠有力，與抓經常、抓具體的要求還有一定差距。四是責任落實不到位。在工作推進中，考慮實際因素多，落實各項黨建工作標準還不嚴格，對個別工作出現偏差或失誤的黨員干部，沒有做到及時問責。

一是認真履職盡責，嚴格落實黨建工作責任制。牢固樹立黨建“第一責任人”意識，帶頭落實黨建工作責任制，努力提高機關黨的工作科學化水平。定期召開黨政聯席會議專題研究機關黨建工作，全年不少于4次。把蒲城抓黨建工作一些好的作法運用到開發區，進一步修訂完善基層黨建目標責任考核辦法，強化督查機制，建立問責機制，把功夫下在平時，切實把黨建工作拿在手中，常抓不懈。

二是加強教育管理，持續提高黨員隊伍整體素質。自覺落實“三會一課”制度，健全考勤、會議記錄調閱等制度，每季度集中檢查一次，召開一次黨員大會，每半年至少上一次黨課。探索建立有效的黨員管理制度，修訂完善黨員量化考核辦法，堅持黨員發展標準，分類處置不合格黨員，切實純潔優化黨員隊伍。以“黨員愛心服務”、“黨員聯系服務企業”系列主題活動為載體，活動做到有安排、有重點、有記載，深入推進“紅袖章”志愿服務活動。

三是堅持以上率下，抓好班子帶好隊伍。干部大講堂、開發區網站等為載體，積極實施“三統一推”促進干部學習。加大干部培養力度，嚴格按照市編辦批復意見，配強配硬各部門領導班子特別是“一把手”，有計劃選撥使用一批非黨干部、婦女干部和年輕干部。持續深化干部人事改革，在現有全員聘任制的基礎上，進一步健全能上能下、能進能出的的用人機制，激發干部隊伍整體活力。

四是牢記“兩個責任”，深入落實黨風廉政建設責任制。按照總書記同中央黨?？h委書記研修班學員座談時叮囑的“四有”心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，主動適應黨風廉政建設新常態，帶頭落實中央“”、廉潔自律各項規定和市委“約法三章”鐵律，認真落實主體責任，抓好黨風廉政建設責任制的落實和預防腐敗體系建設，支持紀委工作，持續用力推進作風轉變，為全區干部當好標桿，做好表率。

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根據省委、省政府的部署，XX市承擔了蘇南地區鄉鎮機構改革的試點任務。在市委、市政府的高度重視和上級機構編制部門的指導下，經過市鎮兩級黨委、政府的精心組織，現已圓滿完成全市鄉鎮機構改革任務。整個改革試點工作順利、平穩。各鎮機關、事業單位職能配置合理、機構設置規范、編制和人員進一步精簡，符合XX市實際的新一輪鄉鎮機構已正常入軌運行?；仡櫸沂朽l鎮機構改革工作，其主要做法和成效總結如下：

一、主要做法

(一)宣傳發動，積極營造深化鄉鎮機構改革的良好氛圍。

推進鄉鎮機構改革，勢必涉及多方利益的調整，必須得到各個層面的理解和支持，必須轉變人們的觀念，營造一個良好氛圍，使市鎮兩級機關、部門從領導到普通工作人員對改革形成共識，并積極參與改革。在接到鄉鎮機構改革試點任務后，市委、市政府十分重視改革前的宣傳發動工作。首先，統一機關部門和鄉鎮領導的思想，市里每次召開領導干部會議，主要領導逢會必講改革。同時，市級帶頭對市屬生產經營性事業單位實施轉企改制和人員身份置換，對市屬社會事業領域事業單位實施分類改革，精簡編制和人員，并通過報刊、電視、電臺等媒體宣傳改革的指導思想、目的和意義，宣傳典型經驗。對鄉鎮機構的改革，按照省的指導意見和領導講話精神及早在市鎮兩級領導中宣傳，使各級領導的思想認識得到統一。二是在機關干部和事業單位職工中宣傳改革。通過到基層調研和召開座談會的形式，一方面宣傳上級有關改革的要求和文件精神，更重要的是聽取基層干部職工對改革的意見建議，讓他們參與到改革方案及有關政策文件的制定過程中，對他們提出的好的意見、建議充分采納，并設身處地為他們的利益考慮，使他們的合法利益得到保障。三是利用行政區劃調整的契機，嘗試局部改革。近二年，我市的鄉鎮由24個合并調整為10個，對涉及行政區劃調整的鄉鎮，在合并過程中，將精簡機構、編制和領導職數、分流富余人員貫穿其中，實施局部改革。在完成區劃調整后，市委組織部、市人事局及時組織了鄉鎮中層崗位的全員競爭上崗，原有中層干部全體起立，按簡章規定的條件自愿報名，通過筆試、面試和民主測評相結合的辦法競爭上崗，擇優錄用。許多事業單位也采取了競爭上崗的辦法產生單位正副職領導。這些舉措在鄉鎮基層干部中產生了積極影響，改革的氛圍逐漸在基層形成。四是動員發動，明確任務，營造改革的聲勢。在深入調研，反復聽取意見，充分做好改革的前期準備工作的基礎上，市委、市政府及時召開全市鄉鎮機構改革動員大會，各鎮黨委書記、鎮長、分管黨委書記、組織委員，市級機關各部門的主要領導參加會議，市長主持會議，在市委副書記、常務副市長就鄉鎮機構改革的實施作動員報告后，市委書記對實施好鄉鎮機構改革工作進一步提出四點要求。一是要深刻認識改革目標;二是要正確把握改革關鍵;三是要高度重視社會穩定;四是要牢固樹立大局觀念;并要求全市各級一定要以堅強有力的組織領導，嚴謹縝密的工作作風，認真負責的工作態度圓滿完成改革任務，為全省農村綜合配套改革探索經驗，為推進全市改革發展穩定做出貢獻。市里動員大會后，各鎮及時召開黨政聯席會，傳達市委、市政府改革動員大會精神，研究制訂本鎮改革方案，并及時召開了本鎮機構改革動員大會，營造改革的聲勢和良好氛圍。

(二)認真調研，實事求是，因地制宜精心設置改革方案。

一是正確界定鄉鎮黨委、政府和事業單位的職能。正確界定鄉鎮黨委、政府和事業單位的職能，是實施鄉鎮機構改革的關鍵，為此，市委、市政府明確一名分管書記負責，并由編制、組織、發改、財政、人事等部門組成鄉鎮綜合改革領導小組，重點調研鎮級黨委、政府的職能定位。圍繞鄉鎮職能運行現狀，認真梳理鄉鎮職能。綜改領導小組分別召開了由各鎮黨委書記、鎮長，有關部門負責人，鎮分管領導和組織人事干部，事業單位負責人和職工代表參加的座談會，充分聽取意見，認真分析目前鄉鎮和事業單位所履行的職能，然后逐條梳理，理清強化的、弱化的和需要轉變的各項職能，然后逐一與各鎮領導探討，形成共識。同時，組織外出考察學習，借鑒外地的成功經驗。在蘇州市編辦的組織下，市委、市政府分管領導帶領組織、編制、人事、財政等部門的同志，赴湖北省咸寧市咸安區、廣東省東莞市學習考察，分別從欠發達地區和發達地區鄉鎮機構改革及職能定位中借鑒適合XX實際的經驗，經過認真調研和梳理，逐步理清了適合經濟發達地區鄉鎮的職能定位。簡言之就是發展經濟、管理社會、服務群眾、維護穩定、致富百姓。詳細地表述，就是鄉鎮黨委、政府的職能要從加強黨的執政能力建設和先進性建設，鞏固基層政權，完善社會主義市場經濟體制出發，按照科學發展觀，堅持發展是第一要務，突出經濟發展職能，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，著力改善經濟發展環境，集中精力抓經濟，積極推進農村各項改革，促進農村經濟和社會協調可持續發展。健全社會管理職能，按照建設社會主義新農村的要求，重點加強小城鎮及村(農民集中居住區)的規劃建設管理和環境治理，加大環境保護力度，保護自然生態，實現人與自然的和諧;強化社會治安的綜合治理和安全生產的監督管理，加強勞動保護和監察，切實保障農(居)民合法權益，化解農村各種社會矛盾，維護社會穩定，構建和諧社會;強化公共服務職能，重點要建立和完善農村社會保障體系，公共衛生服務體系和突發事件應急處理機制，提高公共服務水平和處置突發事件的能力;推進社會服務體系建設，更多地為農民提供科學技術、市場信息、勞動就業等方面的服務，千方百計減輕農民負擔，增加農民收入。

二是圍繞職能，科學合理設計切合XX實際的鄉鎮機關和事業單位機構方案。機構是職能的載體，在梳理明確鄉鎮機關和事業單位職能的同時，圍繞職能的有效履行，設計切合實際的機關和事業單位的機構方案是機構改革成敗的重要環節。為此，我們通過走訪鄉鎮，召開鄉鎮機關領導、事業單位負責人座談會，選擇具有代表性的鄉鎮進行解剖等形式，對各鎮原來設置的13個綜合(專業)辦公室(所)和10個事業單位進行認真的職能分析和梳理，本著嚴格精簡的原則，將職能相近的機構和單位進行合并，職能強化的予以加強，職能弱化或喪失的予以撤并，形成初步方案。幾經征求意見并多次向省編辦、蘇州市編辦匯報、溝通和爭取，最終形成了鄉鎮機關設立5個綜合辦公室和2個所，鎮管事業單位除上劃條線1個外，其他歸并成7個的機構設計方案，即各鎮機關設置黨政辦公室、經濟發展辦公室(掛安全生產監督管理辦公室牌子)、村鎮建設管理和環境保護辦公室、民政和勞動保障辦公室、教衛文體辦公室(掛計劃生育辦公室牌子)、財政所和司法所(掛社會治安綜合治理辦公室牌子);事業單位設置經濟服務中心(掛招商中心、統計室牌子)、農技推廣服務中心、勞動保障事務所、建設管理服務所、計劃生育服務站、文化站(黨校與其合署)、公共衛生和合作醫療管理中心。從機構改革實施的情況看，上述機構設置方案既嚴格執行了省委、省政府精簡機構的要求，同時也基本滿足蘇南地區鄉鎮規模大，經濟和社會發展水平高，社會事務工作量大對機構設置的要求。

(三)公推直選，配強配優鄉鎮黨委班子，為鄉鎮機構改革的推進提供強有力的組織保障。

要完成鄉鎮機構改革試點任務，強有力的領導和組織保障工作十分重要。XX市既是省委、省政府確定的蘇南鄉鎮機構改革試點市，同時，又是省委組織部確定的蘇南地區公推直選鄉鎮黨委領導班子的試點市。為確保鄉鎮機構改革的穩妥、順利推進，我市從步驟上先進行公推直選鄉鎮黨委班子，然后由公推直選產生的新的黨委班子來實施鄉鎮機構改革工作。公推直選工作從xx9月21日全市動員發動，然后選擇試點、完善方案、全面推進，歷時三個月至xx12月中旬，10個鎮的新一屆黨委班子全部選舉產生。黨委班子的領導職數嚴格按照上級規定的標準執行。鄉鎮黨委換屆實行公推直選的辦法，使我市加快形成了民主開放、競爭擇優的干部選任工作新機制，在報名、推薦、考察、提名、選舉等環節上堅持陽光運作，始終體現公開、公平、公正原則，黨員參與的積極性空前高漲，選舉產生的新一屆黨委班子充分體現了民意。因此，班子成員不僅配強配優，而且更具有代表性，這為接下來實施鄉鎮機構改革提供了強有力的組織保障。實踐證明，各鎮在實施改革過程中由于黨委一班人的齊心協力和耐心細致的工作，使整個改革工作既積極又穩妥地全面推進，直至圓滿完成。

(四)加強指導服務，統一規范各鎮的機構改革。

xx年12月28日，市委、市政府召開了全市機構改革動員大會，會議之后，職能部門及時跟進，抓關鍵環節，具體指導改革。一抓三定工作的部署。編制部門及時召開了由各鎮黨務書記和組織委員參加的鄉鎮機構改革三定工作會議，具體部署鄉鎮機構改革的三定工作。會上，對三定方案的規范格式、規范用語、規范申報程序等具體業務進行了明確，并下發了三定方案樣本。同時，對機構改革組織實施過程中的職位分類、人員配置、事業單位分類改革及人員分流，有關單位的合并、劃轉及人員交接等問題進行具體指導。二抓改革業務培訓。編辦、人事局舉辦培訓班，對各鎮組織委員、人事干部進行機構改革的業務培訓。三抓督促指導。編制、人事部門組成二個指導組，到各鎮抓落實，及時了解各鎮機構改革的進度和改革中遇到的具體問題，督促各鎮抓緊實施改革。對于各鎮提出的問題，能解決的，現場辦公，當場答復，不能當場解決的，向改革領導小組匯報，及時研究后答復。針對一些共性問題，市委辦、市政府辦及編辦召集黨務書記開座談會，聽取意見，統一口徑，統一操作辦法，并推廣改革工作搞得好的鄉鎮的經驗。四抓三定方案的審核及溝通。市編辦對各鎮上報的機構改革三定方案進行認真審核，尤其是對各鎮提出的機關崗位設置方案及事業單位人員編制方案進行認真的匯總分析和調整，在不突破總編制的前提下，對職能強化的綜合辦公室及事業單位適當增加崗位和編制，對職能弱化的減少崗位設置及人員編制，對各綜合辦公室(所)的主要職責和主要崗位設置，各事業單位的編制核定及經費形式提出了建議方案，與各鎮磋商并協商一致后，形成各鎮三定方案的送審報告，上報改革領導小組審核，并報市委、市政府審批。

(五)有情操作，機構改革工作穩妥有序。

作為蘇南地區鄉鎮機構改革的試點市，我市在實施改革過程中，堅決貫徹省委、省政府的意圖，市委、市政府對于完成機關、事業單位人員編制精簡任務十分堅決，機關行政編制嚴格按照省規定的10%的比例精簡，共減少編制115名，財政所事業編制減少13名，鎮管事業單位編制在xx年機構改革前核定的基數上精簡44%，編制減少1191名。因此，完成編制精簡任務要毫不動搖，決不留情。但在實施人員分流過程中，做到了耐心細致，有情操作。對于鎮機關公務員的分流延用近年實行的離崗退養政策，即到xx年底前男年滿57周歲、女年滿52周歲的提前離崗退養，本人申請要求提前退休或辭職的，按照公務員制度的相關法規辦理。對于事業單位，市委辦公室、市政府辦公室專門下發了《關于鎮事業單位機構改革人員分流的意見》，為鄉鎮事業單位富余人員的分流提供了較為寬松的政策，同時，針對鄉鎮以往機關、事業單位編制空缺較多，各鎮或多或少地使用編外人員，鄉鎮合并后，編外人員沒有及時清理，全市各鎮編外人員總數超過700多人的實際，為切實減輕財政負擔，規范管理，市委、市政府下決心利用這次鄉鎮機構改革的有利契機，規范編外用工行為，下大力清退編外人員。市委辦公室、市政府辦公室制訂了《關于加強鎮機關事業單位編外用工管理的意見》，規定各鎮編外人員使用人數最多不得超過鄉鎮總編制的10%～15%，現有編外用工超過這個比例的必須嚴格清退，以后不得擅自使用編外用工。在清理編外用工過程中，采取了幾個一點的辦法進行分流。一是到達一定年齡的切掉一點;二是在實施強基工程中利用村委會、居委會換屆，將具有大專以上學歷的年輕人員推薦下派一點;三是動員編外人員自謀職業分流一點;四是從企業借用的退還一點;五是鎮里按嚴格控制的原則，拿出一定的臨時崗位通過考試考核相結合的辦法，競爭擇優留用一點，剩下的則全部清退，并按《勞動法》的有關規定對他們進行經濟補償。在實施編內人員分流和編外人員清理過程中，各鎮黨委、政府分別召開動員大會，做好宣傳發動工作，同時，對每個人員的情況全面了解掌握，逐個做好思想政治工作，對于清退的編外人員通過職業介紹所幫助他們在企業重新就業?？偟脑瓌t是機關、事業單位要嚴格按規定精簡，但精簡分流的人員，編制內的保證其基本生活待遇，編外人員確保提供就業機會。由于各鎮重視改革過程中的思想工作，并實實在在地為分流人員提供出路，做到改革無情，操作有情，使鄉鎮機構改革工作順利、穩妥、有序推進，到現在無一起上訪事件。

二、主要成效

(一)鄉鎮政府的職能定位進一步找準，基層政權建設得到加強。

通過這次鄉鎮機構改革，找準了適合蘇南經濟發達地區鄉鎮的職能定位，所規范的鄉鎮機關職能，體現了發達地區鄉鎮黨委政府所要做的工作。欠發達地區和發達地區政府職能的差別在于有人沒事干和有事沒人干。XX市的鄉鎮是有許多事沒人干或力量不足，該加強的職能沒有到位，例如：經濟發展過程中政府如何為企業發展提供良好的軟環境，工業化過程中如何強化環境的保護和安全生產的監督，推進城市化和建設社會主義新農村的進程中如何加強規劃管理和建設管理，如何建設文明社會，如何豐富人民群眾的文化生活，在流動人口急劇增多的情況下如何加強社會治安的綜合治理和流動人口計劃生育管理，如何解決好適齡兒童的入學，辦好義務教育，如何擴大農村社會保障的覆蓋面，擴大就業，增加農民收入，所有這些發達地區鄉鎮政府所面臨的新的職能，在機構改革三定方案中充分體現出來。可以說，通過改革，XX各鄉鎮的職能定位更準確，該強化的職能得到了充分加強，機構人員編制都得到了有效保障，這對于加強基層政權建設，提高執政能力具有重要意義。

(二)民主開放、競爭擇優的干部管理機制加快形成。

作為這次鄉鎮改革的重要組成部分，歷時三個月的鄉鎮黨委換屆的公推直選工作把黨的干部政策亮給群眾，把干部的任職標準和條件交給群眾，把對干部的評判權和選舉權下放給群眾，在比較中鑒別，在競爭中甄選，黨委班子及書記的產生更直接地體現了群眾的意愿。同時，公推直選既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機會和舞臺，擴大了選人用人的視野和渠道，也從機制上促使選出的鄉鎮領導干部把對上負責與對下負責有機地結合起來，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。XX市公推直選鄉鎮黨委班子工作的順利完成，為蘇南經濟發達地區建立民主開放、競爭擇優的干部選任機制開了先河，其意義深遠。與此同時，市委、市政府和組織、編制、人事部門加強制度建設，在全市范圍內建立起了機關干部競爭上崗制，機關和事業單位補充工作人員的公開招聘制，事業單位工作人員的全員聘用制以及機關和事業單位的日常管理和考核制度，一種民主的、透明的、公開公正的、競爭擇優的選人用人機制已經形成并入軌運行。

(三)科學設置了機構，減少了人員編制和領導職數，有效減輕了財政負擔。

通過這次改革，各鎮內設機構從13個減少到7個，精簡了46%;各鎮事業單位由10個減少為7個(另有1個劃歸條線管理)，精簡20%;鄉鎮行政編制總數從1148名減少到1033名，精簡了10%;鄉鎮事業編制總數(含畜牧獸醫站，不含水利管理服務站、國土資源所編制)從xx年機構改革前核定的2680名減少到1489名，精簡了44%。鄉鎮領導職數由原來的148名減少到現在的112名，全市減少領導職數36名，與xx年機構改革前的24個鎮386名領導職數比，減少了274名。新設立的五辦二所是在充分調查研究的基礎上，根據XX的實際設置的，能有效地發揮其職能作用，促進鎮機關的協調運轉，綜合辦公室不作為一個中間層次，辦公室主任明確由分管領導兼任，減少了管理層次和環節，實現了鄉鎮行政管理的扁平化，必將對提高機關的工作效率起積極的推動作用。通過這次機構改革，全市還分流機關公務員28名，事業單位工作人員107名，為以后財政負擔的有效減輕打下了基礎。目前，全市各鎮機關、事業單位均有空編，為下一步調優機關、事業單位人才隊伍的知識結構、年齡結構留有較大的空間。

我市的鄉鎮機構改革工作雖然已順利完成并取得了一定的成效，但離省委、省政府的要求還有一定距離。領導職數的精簡、領導的交叉任職等許多方面的問題有待在實踐中進一步探索，改革后的鄉鎮行政體系在入軌運轉后，還需檢驗和進一步的提高，鄉鎮的綜合配套改革任重道遠，我們將在今后的實踐中不斷求索，不斷完善。

? 機構改革實施方案 ?

根據省、州相關文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關于的通知》(天黨發[2011]8號)文件要求，為切實做好我鎮機構改革工作，進一步精簡機構，提高辦事效率，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：深化機構改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的要求，以轉變政府職能為核心，理順職責關系，創新體制機制，優化機構和崗位設置，嚴格控制人員編制，推動我鎮行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉鎮行政管理體制和運行機制，建設服務型政府，鞏固農村稅費改革成果，減輕農民負擔，促進我鎮農村經濟社會又好又快發展。

基本原則：一是堅持市場取向、開拓創新原則。切實轉變政府職能，不斷強化社會管理和公共服務水平，推進公益性職能和經營性職能公開，創新公益性事業服務運行機制，搞活經營性服務。二是堅持精簡、統一、效能原則。按照統籌城鄉協調發展的要求，合理調整機構設置，精簡人員編制，堅持以職能設置機構、以職責核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優化人員結構，提高行政效率。三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉向綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段管理經濟和社會事務;規范政府事權，進一步理順上級主管部門與鄉鎮之間的關系，健全政務公開制度，加強群眾監督，實現工作的制度化、規范化。四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學合理，切實可行的機構改革措施和辦法，確保我鎮行政事業機構職能轉變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩妥原則。正確處理改革、發展、穩定的關系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實維護社會穩定，保證改革順利進行。

二、機構設置、人員編制和領導職數

(一)**鎮黨政辦事機構

根據**黨辦發[2010]19號和**黨辦發(2010)57號文件關于“原則上鄉鎮黨政辦事機構不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮、人口在5萬人以上的鎮黨政辦事機構不超過6個”的規定。**鎮設置黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室、公共衛生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮管理辦公室6個黨政辦事機構。

同時按照有關法律、章程和規定設置人民代表大會、紀委(監察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯等組織機構，其辦事機構采取加掛牌子形式設置。

(二)法律法規明確縣政府部門設在**鎮的機構

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學校、衛生院、移民工作站為縣政府部門設在鄉鎮的機構。以上機構黨組織關系按有關規定實行屬地化管理。機構的具體名稱為：

1、縣公安局設在**鎮的機構有**鎮公安派出所。

2、縣司法局設在**鎮的機構有**鎮司法所。

3、縣國土資源局設在**鎮的機構有**鎮國土資源管理所。

4、縣衛生和食品藥品監督管理局設在**鎮的機構有**鎮衛生院。

5、縣教育和科技局設在**鎮的機構有**鎮中學、**鎮第一小學、**鎮第二小學、**鎮第三小學、**鎮第四小學、**鎮潤松學校、等6所具備獨立法人資格的中小學。

(三)**鎮黨委、政府管理的事業機構

按照**黨辦發(2010)19號和**黨辦發(2010)57號文件規定，鄉鎮不再新成立行政管理職能和經營型事業單位。在鄉鎮機構改革中，就原有事業機構進行科學整合和設置。機構限額為9個，機構規格為正股級機構。設置或保留機構其具體名稱為：

1、組建鄉鎮農業服務中心。

將農業技術推廣、畜牧獸醫、鄉鎮企業管理等涉農站及職能一并整合劃入。一般含農業技術推廣、農機推廣、畜牧獸醫、農用物資、扶貧開發、農產品質量檢測、鄉鎮企業管理服務等服務性工作。

2、組建鄉鎮人力資源和社會保障中心。

將鄉鎮勞動保障所、新型農村合作醫療辦公室等涉及人力資源開發和社會保障服務所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發、勞動力技能培訓與轉移、優撫安置、新型農村合作醫療、農村低保、社會救助、養老保險等服務性工作。

3、組建鄉鎮科技宣教文化信息服務中心。

將鄉鎮文化服務中心機構及職能與文化宣教、遠程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮建設服務中心。將鄉鎮規劃建設管理所的職能與村鎮建設職能整合劃入。

5、保留鄉鎮人口和計劃生育服務站。包含計劃生育優質服務、流動人口管理等工作。

6、保留鄉**全生產監督管理站。

7、保留鄉鎮水利站、林業站、財政所。

(四)整合人力資源，發揮工作效率。

將工作關聯、職能相近、工作業務聯系緊密的部分機構，采取聯合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯合辦公和合署辦公的機構為：

1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯合辦公，加掛“綜治維穩信訪處置中心”牌子。

2、村鎮建設服務中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于建立鄉鎮(街道)、村(社區)便民利民黨務政務綜合服務中心(站、點)構建服務基層和群眾工作機制的實施意見》**黨辦發(2009)17號文件的要求，鄉鎮、村(社區)便民利民黨務政務綜合服務中心開設“一站式”服務窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉發的通知》**黨辦發(2009)12號文件的要求，鄉鎮、村(社區)綜治工作中心(站、點)要進一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調處、接待群眾來訪、法律咨詢服務等工作。

(五)創新鄉鎮機構管理體制。

縣政府部門設在鄉鎮的機構，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業務工作部署、指導和考核職責，鄉鎮黨委、政府對其履行日常工作指導、協調和考核職責。鄉鎮黨委、政府管理的事業機構，鄉鎮黨委、政府履行人事權、財權等管理職責，縣政府部門履行業務指導職責。縣政府部門和鄉鎮要依法指導、支持和幫助村民自治工作，推動農村社區建設，促進社會組織健康發展，增強社會自治功能。

(六)**鎮人員編制和領導職數

嚴格控制人員編制，按照現有編制嚴格控制鄉鎮人員，在同一層級內，可根據實際情況，對行政編制實行動態管理。要嚴格編制屬性，鄉鎮黨政使用行政編制，鄉鎮事業單位使用事業編制，不能將行政編制和事業編制混用。

1、**鎮按照**縣鄉鎮機構改革機關編制的調整、其行政編制由改革前的42人調整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務辦5人，經濟發展辦3人，公共衛生人口和計劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮管理辦2人，人大主席團2人，紀委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團、婦聯各1人。

2、**鎮黨政機關原使用的事業編制核銷，按現有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮事業單位編制基本維持原編制總數不變，其中農業服務中心編制數由11人調整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數為2人;科技宣教文化信息服務中心保持不變，編制數為2人;村鎮建設服務中心保持不變，編制數為2人;安全生產監督管理站編制數由1人調整為2人;水利站保持不變，編制數為5人;林業站保持不變，編制數為4人;財政所保持不變，編制數為6人。整合的事業單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結合工作實際情況，由縣編委在編制總數內進行調整。

4、嚴格控制領導職數，按規定限額核定領導職數。

(1)**鎮統一設置黨政領導職數9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮長)，人大主席1名，鄉鎮長1名，副鄉鎮長3名(其中1名交叉任職不占職數)，紀委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉鎮黨政辦事機構領導職數的設置：**鎮黨政辦事機構的領導職數設置為1正2副，其中1名副職兼任鎮黨委組織員。

(3)依法依章程設置機構股級領導職數的設置：鎮人大主席團、工會、共青團、婦聯、人民武裝部等依法依章程設置的機構股級領導職數各設1名正職。

(4)縣級部門設在鄉鎮的單位和鄉鎮管理的事業單位領導職數的設置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設正職1名，因特殊需要可增設1名副職領導。編制在5 至9名的單位，設1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設1正2副。公安派出所和人民法庭的領導職數適當增加。

按此規定**鎮農業服務中心編制數為12人，領導職數為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業站編制數均為4人，各設領導職數為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務中心、村鎮建設服務中心、安全生產監督管理站編制數均為2人，各設正職領導1人;水利站編制數5人、財政所編制數6人，各設領導職數為2人，其中1正1副。

三、人員定崗和分流安置

人員定崗和妥善安置人員是鄉鎮機構改革的一項重要工作，也是優化人員配置，改善人員結構，提高服務和管理水平的重要步驟，必須做細做實，加快推行機構編制實名制管理，并向社會公開，接受群眾監督。有關部門要嚴格按照有關政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉鎮機關公務員，要在核定的人員編制范圍內，在已具備公務員身份的現有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉鎮機關新進人員嚴格堅持“凡進必考”原則，把好進人關。

2、事業單位人員，按照新設置的機構核定的編制，實行競爭上崗、全員聘用。新進人員要嚴格實行公開選拔、擇優聘用的辦法。在這次機構改革，被撤并整合以及職能調整、改變機構名稱的事業單位，其工作人員由鎮黨委按照“人隨事走和調劑安置”的原則進行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮事業單位人員，在本鎮內部按其所能，調整到空編的事業單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數安排解決，逐步消化。被調整的人員，由鎮黨委按干部管理權限，報組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關手續，實行實名制和公示制，接受各方面監督。

四、組織實施

(一)工作進程安排。2011年5月10日前將改革方案報縣編委辦，經縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批; 5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。

(二)嚴肅紀律，嚴格執行機改政策規定。各部門在機構改革中要嚴肅政治紀律，確保政令暢通。要嚴格按縣委、縣政府批準的機改方案組織實施，嚴禁“上有政策、下有對策。”要嚴肅機構編制紀律，積極推進機構編制公**、規范化管理。此次改革中，對黨政機關、事業單位和縣級主管部門派駐鄉鎮的事業單位要實行機構、編制、人員的實名制和公示制。要嚴肅財經紀律，嚴禁擅自設立收費項目、提高收費標準，嚴防轉移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產。對違反規定的，要依法依紀從嚴查處。鎮紀委要配合縣機構編制部門按照中編辦、監察部發布的《機構編制監督檢查工作暫行規定》的要求，對機構編制有關規定的執行情況進行專項檢查。

(三)精心組織，加強領導。要站在農村改革、發展、穩定的全局高度，充分認識這次鄉鎮機構改革的重要性、艱巨性和復雜性，切實加強組織領導和思想政治工作。為確保該項工作順利推進，成立**鎮機構改革領導小組，由鎮黨委書記劉余超同志任組長，鎮黨委副書記羅朝開同志任副組長。領導小組下設辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負責辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現的矛盾和問題，認真制定方案，精心組織實施，確保改革順利進行和“十二五”期間機構編制和財政供養人員只減不增。

要嚴格執行中央、省、州、縣機改政策，嚴肅機構編制紀律，加強檔案管理，切實做好安全保密工作，加強對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強對印章的監管，新組建和改變名稱的事業單位的印章由鎮政府統一規定制發，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮政府統一封存，對于不按相關規定遲交和亂使用印章造成不良后果的應追究部門負責人的相關責任。當新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮政府統一制作，并及時對外掛牌運轉。

? 機構改革實施方案 ?

據民政部網站消息，民政部辦公廳、國家發展改革委辦公廳日前發布關于開展公辦養老機構改革試點工作總結，推廣公辦養老機構改革典型經驗的通知。通知指出，要做好公辦養老機構改革典型經驗挖掘，加強公辦養老機構改革試點成果推廣運用。

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通知稱，全面開展公辦養老機構改革試點工作總結。有關單位系統總結20xx年啟動公辦養老機構改革試點工作以來，本省(區、市)推進公辦養老機構改革的主要做法、取得成效、困難問題、體會認識和下一步工作部署，并匯總形成省級出臺的相關改革推進政策清單。

通知要求，做好公辦養老機構改革典型經驗挖掘。各省(區、市)要立足本地實際，按照堅持標準、嚴格審核、優中選優的要求，組織挖掘公辦養老機構改革典型經驗，并向民政部、國家發展改革委推薦3-5個各具特色的典型經驗。

典型經驗應當具有示范引領、復制推廣價值；體現群眾性，以群眾的需求為政策導向，把群眾的關切作為工作的重心和著力點，確保機構養老服務水平不斷提升；體現創新性，在優化運營機制、完善內部治理、豐富服務內容、提升服務質量等方面大膽改革創新；體現真實性，機構運營狀況良好，近年來未發生重大安全事故，不存在重大安全隱患，社會評價高。

通知還要求，加強公辦養老機構改革試點成果推廣運用。民政部、國家發展改革委將適時開展全國公辦養老機構改革工作總結，研究提出深化改革的具體政策措施。同時，組織在各地提交的典型經驗中，遴選50個左右優秀案例，在全國范圍進行宣傳推廣。各地要同步做好本地公辦養老機構改革典型經驗的宣傳推廣工作，發揮示范引領作用，促進公辦養老機構改革發展。

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為進一步加強我區農業技術推廣工作，充分發揮基層農業技術推廣體系在發展現代農業、建設社會主義新農村中的作用，根據《湖南省人民政府關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施意見》湘政辦發[201*]71號)文件精神，制定了《珠暉區人民政府關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施意見》(珠政辦發[201*]25號)，現將我區鄉鎮農業機構改革情況總結如下：

一、基本情況

珠暉區位于湘江東岸，轄兩鄉兩鎮五個農場，總面積234平方公里，總人口30萬，其中農業人口10萬，耕地面積6.15萬畝，是衡陽市面積最大、人口最多的城區。

二、鄉鎮農技推廣機構改革情況

(一)切實加強領導，搞好協調配合。為了搞好鄉級農技推廣站的改革與建設，區政府專門下發了《珠暉區人民政府關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施意見》(珠政辦發[201*]25號)，成立了以區長符成安同志為組長的鄉鎮農技推廣技術體系改革領導小組。編辦、財政、人事、農業、畜牧、水利農機等部門為成員單位，負責解決改革中出現的問題，督促指導改革與建設工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區農辦。

(二)完善了機構設置。1、設立區級農業技術推廣服務中

心(加掛區農產品質量安全監管站)。2、各鄉鎮、衡州路街道將農技、農機、畜牧、農產品質量監管一起，綜合設置鄉鎮農技推廣服務中心。全區共建立了5個農技推廣服務中心，共有農技推廣人員22人。

(三)建設穩定的辦公場所。全區4個鄉鎮和衡州路街道農業技術推廣服務中心具有穩定的辦公地點，為了便于農業技術推廣服務中心的技術服務和指導工作，辦公地點全部設在鄉鎮人民政府所在地。

(四)資產整合情況。為了充分發揮鄉鎮農技推廣服務中心的作用，區政府對原有農技推廣資產進行整合，農業部門負責解決辦公用具、交通工具、儀器設備、辦公和試驗示范場所，為鄉鎮農技推廣人員創造了良好的工作條件和生活條件。(五)理順管理體制。根據農業技術推廣工作特點，建立健全了有利于充分發揮區鄉農技推廣服務中心作用的管理體制。區農業行政主管部門加強了對鄉鎮農業推廣服務中心的管理和指導。區派出的技術人員的考評和晉升要充分聽取鄉鎮政府的意見;鄉鎮農業技術推廣人員的考評、調配和晉升要充分聽取區級業務部門的意見。區級農業推廣機構同時加強了對鄉鎮農業技術推廣服務中心的業務指導和服務。(六)科學核定人員編制。區級農業技術推廣站機構人員編

制維持原編制數15名不變。鄉鎮街道農業技術推廣服務中心機構人員編制按照全區農作物播種面積、農戶數、行政村數作為測算的基本指標并分別設立權重，即按照農作物播種面積0.5～1.5萬畝配備1名農技人員，權重為0.3;500～1000戶農戶配備1名農技人員，權重為0.5;2～3個行政村配備1名農技人員，權重為0.2;3個指標所算的值之和乘以2/3即為鄉鎮應配備的編制數。經測算最后核定為22名，具體編制分別為：東陽渡鎮6人、茶山坳鎮5人、酃湖鄉5人、和平鄉4人、衡洲路街道2人。確保了

在一線工作的農業技術人員不低于全區農技人員總編制的2/3。區、鄉兩級農業技術推廣機構中專業技術人員比例不低于80%，并注意保持各種專業技術人員的合理比例。

三、存在的主要問題

(一)今年是換屆之年，干部提拔，人員調動，編制變動等工作都暫時凍結，因此，尚未開展競爭上崗工作，人員還沒有最終確定，目前在鄉鎮街道農技推廣服務中心上班的都是原在崗人員。

(二)經費不足。一是要加大對農技推廣機構辦公場所、培訓場所、檢測儀器、培訓宣傳設施、新技術引進、試驗、示范、人員知識更新等方面的投入，逐步改善基層農業技術推廣的環境和條件。二是要不斷提高農技人員的綜合素質，根據科技進步、產業發展和農民需求的變化，制定鄉鎮農技推廣人員

培訓規劃，搞好鄉鎮農技推廣人員的崗位培訓和素質提升教育培訓，提高其服務能力。經費尚未落實。

四、下步工作打算

(一)完善人事管理制度。待換屆選舉完成后，我區將全面實行了以人員聘用制度和崗位管理制度為核心的用人制度，根據按需設崗、競爭上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位、明確崗位等級、聘用工作人員、簽訂聘用合同，堅持公開、公正、公平三原則，實行公開招聘、競聘上崗、擇優聘用。聘期一般為三年，對連續兩年考核不合格的人員，不得繼續聘用。

(二)財政經費。擬定區財政部門保障鄉鎮農業推廣站的工作正常開展，將人員工資、社會保險以及履行職能所需的工作經費納入財政預算，實行全額預算管理，并隨區財政收入的增長而相應增加。

(三)創新農業技術推廣方式。根據新階段農業發展特點，農民需求變化，鄉鎮農技推廣服務中心結合本鄉鎮生產需要，認真遴選主導品種和主推技術，搞好技術培訓。農技推廣站技術人員實行包村聯戶制度，逐步形成農業技術推廣人員抓科技示范戶，科技示范戶帶動普通農戶的科技入戶制度，利用農業科技示范基地，搞好新技術、新品種的展示示范，及時解答農民在生產中遇到的實際問題。

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黨政機構改革工作計劃是指中共中央及地方各級黨委組織，根據國家政治經濟發展的需要，對黨政機構進行調整、整合和改革的一項工作。本文將從以下幾個方面詳細介紹黨政機構改革工作計劃的具體內容和重要意義。

黨政機構改革工作計劃將致力于提高決策效率和執行能力。當前，我國領導體制不夠科學高效，在一些問題上重復層層安排，導致決策效率低下。因此，黨政機構改革工作計劃將進一步優化機構設置和職能劃分，避免資源浪費和低效行政拖沓，提高決策效率和執行能力。

黨政機構改革工作計劃還將促進政府職能轉變和服務能力提升。在當前信息時代，政府除了要履行管理職能外，還必須提供便民服務、推進社會事務的和諧發展。因此，黨政機構改革工作計劃將推動政府職能向市場化、法治化、服務型方向轉變，進一步優化公共服務體系，提高政府服務能力和效率。

黨政機構改革工作計劃將著力完善權力運行機制和監督體系。權力運行的合法性和透明度是保障政府公信力和權威性的基礎。為了打造更加清廉高效的政府，黨政機構改革工作計劃將加強權力監督和制約，建立健全的內外部監督機制，加強憲法法律實施的有效性，推動權力運行的規范化和公正性。

黨政機構改革工作計劃還將加強黨的領導和黨的建設。黨是最高政治領導力量，黨的領導是我國社會主義制度的最大優勢和特色。黨政機構改革工作計劃將加強黨對政府工作的全面領導，嚴格黨內政治生活，加強黨風廉政建設，提高黨的執政能力和領導水平。

黨政機構改革工作計劃將通過加強人才隊伍建設，激發工作激情和創新活力。黨政機構的改革離不開優秀的干部人才。因此，黨政機構改革工作計劃將注重選拔、培養、使用一批政治過硬、業務精通、為人民服務的干部，打造一支忠誠、干凈、擔當的黨政干部隊伍。

小編認為，黨政機構改革工作計劃是為了適應國家發展需求和提高黨的執政能力而推出的一項重要工作。通過提高決策效率和執行能力、促進政府職能轉變和服務能力提升、完善權力運行機制和監督體系、加強黨的領導和黨的建設、加強人才隊伍建設等方面的努力，將為我國政治制度持續發展提供堅實保障。相信在黨政機構改革工作計劃的推進下，我國黨政機構將擁有更高的效能和充滿活力，為實現中華民族偉大復興的中國夢不斷作出新的貢獻！

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縣地處黔中偏西，區域面積1090.49平方公里，轄5鎮6鄉，317個行政村10個居委會，2XX年末戶籍總人口45.47萬人，是國家重點扶貧縣之一。機構改革縣編委辦獨立辦公以來，按照機構編制政策法規，遵循社會經濟發展規律，對改革鄉鎮行政管理體制、加強鄉鎮政權建設等問題進行了艱苦的探索，并取得了階段性成效。機構改革前鄉鎮有行政編制520名，實有489人，改革后行政編制精簡為429名（后增加周轉編制2名），實有421人，農村稅費改革后，為了確保期間鄉鎮財政供養人員只減不增目標的實現，5年間除了補充選調生38名外，縣委、政府嚴格空編補員，行政在編人員逐年減少，為388人，為341人。達到了既減輕財政負擔，又保證工作運轉的目的。我們的主要做法是。

一、立足實際，逐步完善鄉鎮黨委、政府功能

鄉鎮黨委、政府是國家政權的基石，是黨和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶，也是國家各項工作的落腳點。必須完善鄉鎮黨委、政府功能，確保鄉鎮行政管理體制正常運轉。

首先，我們從明確鄉鎮黨委、政府的職責入手，理順縣鄉責權關系。鄉鎮機構改革時，縣委、政府要求鄉鎮要貫徹落實好黨和國家在農村的各項方針政策和法律法規，圍繞“促進經濟發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進農村和諧”四個方面，依照黨的農村基層組織工作條例、地方組織法等政策法規全面履行職能，同時按照有所為有所不為的原則，適當調整鄉鎮在經濟管理上的職能，切實把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到營造良好的發展環境、扶持典型，為農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務上來，更好的做好農業、農村、農民工作，使黨和國家的路線、方針、政策得到更好的落實。

其次，適當下放權限，進一步完善鄉鎮管理和服務職能，努力做到責權一致。的鄉鎮機構改革，縣委、政府將原來垂直管理的農業、畜牧、林業等涉農機構下劃鄉鎮直接管理，設立農業服務中心，并加掛農業技術綜合服務中心、畜牧獸醫站、扶貧工作站三塊牌子；將安全生產、村鎮建設委托鄉鎮行使部分執法監察權，設立安全生產監督管理站、村鎮建設管理站，構建了與縣住房和城鄉建設綜合執法大隊（內設鄉鎮執法中隊）、縣安全生產監察大隊相互依托的體制框架等。通過適當放權，在責權下移中加強政權建設，為農村改革、發展、穩定提供了體制機制保障。

其三，進一步理順縣鄉責權關系。的鄉鎮機構改革，縣委、政府依照有關法律法規設置了中小學、衛生院、國土資源管理所等縣級部門派駐機構，同時，為推進社會主義新農村建設和城鎮化建設，按照鄉鎮黨委、政府的職能和“雙重領導、雙重管理”的要求，縣委、政府明文規定對縣級部門派駐機構的人事任免、干部職工調動和借用必須征得鄉鎮黨委同意。

二、合理設置機構和人員編制，著力解決有人辦事問題

以前，由于基層干部緊缺，為了保證工作不斷，鄉鎮通過招工、招干、頂替、轉干、退伍軍人安置、畢業生分配等補充了大量人員，干部素質參差不齊，隨著改革開放和現代化、信息化的推進，一些干部的知識結構和年齡結構難以適應發展的需要，影響基層工作。進行鄉鎮機構改革，關鍵要解決有人辦事的問題。

首先，堅持政事分開的原則。的鄉鎮機構改革，我們根據黨委、政府的工作職責和各鄉鎮的具體情況，人口在5萬人以內的鄉鎮設立黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室（信訪辦公室）5個黨政辦事機構，5萬人以上的設立黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、信訪辦公室6個黨政辦事機構。同時，為了確保鄉鎮黨政機關的正常運轉，縣委、政府還設置了為社會提供公益服務或為黨政辦事機構行使職能提供保障的部分事業單位，并明確黨政辦事機構與事業單位的隸屬關系。

其次，大膽創新管理方式，確保鄉鎮工作開展。一是適當擴大黨政領導交叉任職，將鄉鎮人民武裝部部長同時兼任副鄉鎮長；二是采取綜合設置辦事機構和綜合性工作崗位相結合，在黨政辦事機構內設置組織干事、教育干事等少數綜合性工作崗位，確保工作職責落實到人。

其三，縣委為了加強鄉鎮黨委統攬全局、協調各方的功能，明確鄉鎮黨委委員可享受副科級待遇，以最大限度激發鄉鎮干部的工作熱情。

三、建立協調機制，為鄉鎮運轉提供人員編制和財力支撐

鄉鎮要運轉好，人力、財力保障是關鍵。我們主要從建立協調機制入手抓好相關工作。一是建立機構和人員編制“實名制”管理制度，將編制核定到人，確保鄉鎮管理不混亂。，縣委組織部、編委辦、人事勞動局聯合開展身份清理，將干部職工的工作隸屬關系全部理順。，三部門又聯合發布“定編定員”公告，將編制核定到每個鄉鎮干部，并建立了機構和人員編制“實名制”管理制度，每年將“實名制”管理、人員變化等情況在鄉鎮進行公告。二是開展“吃空餉”清理，使有限的財政用在刀刃上。，縣紀委、組織部、編委辦、人事勞動局、財政局聯合開展清理“吃空餉”，對在編不在崗人員責令回到崗位，對逾期不回的23人作出除名、解除工作關系、停發工資等處理；對頂崗在冊人員進行了清退。通過清理，確保體制高效運轉。三是推行按編進人、按編預算、按編取酬，進一步完善鄉鎮在編人員數據庫、機構編制管理臺帳，做到編制數、實有人數、財政供養數一一對應，實現規范化管理，消除鄉鎮干部職工的后顧之憂。四是建立人員正常的流動機制。我們在嚴格控制編制和人員增長的同時，按照機構編制先行的原則，會同組織部門建立了“使用領導職數實行組織、編制部門對接制，使用編制實行機構編制部門審批制”的管理制度，在鄉鎮干部職工中形成了能上能下、能進能出、合理流動的良好氛圍。五是建立工資會審制度。起，各鄉鎮必須在每月15日前進行工資審核，由縣編委辦先審核編制和實有人數，再由縣人力資源和社會保障局審核工資標準及工資總額，縣財政局最后核撥工資，保證鄉鎮的工資能及時到位。

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一、對機構改革實施意見的調整落實執行情況

（一）調整后內設股室配置情況

《中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室關于調整XX縣司法局機構編制的通知》（石辦秘[20xx]39號）文件于20xx年3月28日下發到我局，標志我局機構改革事宜已基本結束。根據文件精神，縣委全面依法治縣委員會辦公室設在縣司法局?？h政府法制辦公室的政府法制工作相關職責已劃入縣司法局。調整后，我局有9個內設機構分別是：縣委全面依法治縣委員會辦公室秘書股、辦公室、普法與依法治理股、人民參與和促進法治股、公共法律服務管理股、法律援助中心、社會矯正管理局（社會矯正執法大隊）、行政執法協調監督股（合法性審查股）、行政復議與應訴股；我局局機關政法專項編制14名。設局長1名，副局長2名，政治處主任1名（副科級）。對于更名的的3個股室和新增加的2個股室工作人員已配備到位，并順利開展工作。其中行政復議與應訴股人員還沒有到位。

（二）標牌、印章及檔案管理情況

調整后內設股室標牌已全部懸掛。新啟用了“中共XX縣委全面依法治縣委員會、中共XX縣委全面依法治縣委員會辦公室”兩枚印章?？h委全面依法治縣委員會辦公室、縣政府法制辦相關檔案已移交縣司法局，由專人保管。

（二）人員安置情況

機構改革后，我局全局編制沒有增加，人員沒有增加，沒有發生干部轉隸后的工作安置、離退休干部管理服務情況。

（三）機構改革涉及財務資產調整的情況

機構改革后，我局沒有發生資產清查、劃轉、移交、經費調整情況。

二、改革取得的成效

機構改革后，我局更加突出以民為本的工作理念，調整后的局機關干部結構更趨合理，局機關全體人員進一步加強了政治理論學習、業務學習，能夠按照機構改革任職和崗位調整部署，迅速進入角色抓好各項工作。

三、下一步工作打算

一是強化學習，盡快進入角色。要將增強學習本領放在第一位，迅速適應崗位職責變動的需求，因此學習是當下最緊要的一項任務。首先要加強政治理論學習。其次，要加強業務學習，通過學習不斷提升自我，盡快進入工作角色，把工作開展好。二是奮發有為，努力拼搏爭先。進一步增強擔當意識和責任意識，將崗位工作抓實抓細抓出成效，力爭實現爭先進位。三是嚴守規矩，保持清正廉潔。認真落實全面從嚴治黨要求，落實規定精神和省市縣細則，落實廉潔從政有關規定，嚴格遵守紀律規定，著力鍛造政治堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政干部隊伍。

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機構改革自查報告：解放思想，深化改革，推動可持續發展

自從“機構改革自查報告”發布以來，各個部門紛紛按照要求，認真對照自查自糾，以推動中國的現代化建設進程。這個自查報告的發布對于機構改革來說，是一個重要的里程碑，也是一個新的起點。

在過去的幾十年里，中國的機構改革歷經了多次的調整和轉型，每一次改革都是為了適應新的時代要求，推動中國社會的進步和發展。這次機構改革自查報告的發布，標志著我們進入了一個全新的階段——解放思想。

報告中強調了解放思想的重要性，指出了在機構改革中，我們要摒棄陳舊的思維模式，敢于打破既有的束縛，大膽創新，以推動改革的有效進行。只有解放思想，才能真正引領機構改革走上正確的軌道。

報告還詳細列出了各個領域的改革目標，并對各個領域的改革方案進行了闡述。這些領域包括教育、醫療、環境保護、科技創新等等。對于每個領域的改革目標，報告都明確提出了具體的時間表和措施，以確保目標的實現。

其中，教育領域的改革是本次機構改革自查報告中的重頭戲。報告認為，教育是國家發展的根本，提高教育質量和公平性是當前教育改革的重中之重。為此，報告提出了一系列的改革方案，包括教育資源配置的優化，教育人才培養機制的改革，教育評價體系的完善等等。這些改革方案旨在提高教育的質量和公平性，為國家的可持續發展培養更多的人才。

另外，醫療領域的改革也是報告中的重要內容。近年來，人民對醫療服務的需求越來越多樣化，但是醫療資源的分配不均衡、服務質量參差不齊的問題仍然存在。因此，報告提出了一系列的改革方案，包括建立統一的醫療服務標準、推動醫療資源的合理配置、完善醫療保險制度等等。這些改革方案旨在提高醫療服務的質量和效率，滿足人民對醫療服務的多樣化需求。

環境保護和科技創新也是報告中的重要議題。近年來，隨著環境污染和科技創新的不斷發展，環境保護和科技創新已經成為了一個國家發展的重要方向。在機構改革自查報告中，報告提出了一系列的改革方案，包括加大環境保護投入，推動綠色發展，加強科技創新基礎設施建設等等。這些改革方案旨在保護環境，推動科技創新，為國家的可持續發展提供堅實的基礎。

機構改革自查報告的發布，為中國的現代化建設提供了有力的指導和推動。在這個報告的指引下，各個部門將進一步解放思想，深化改革，推動中國的可持續發展。我們有理由相信，通過不斷的改革創新，中國將走向更加繁榮昌盛的明天。

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