藥監局工作計劃（匯編11篇）

藥監局工作計劃（匯編11篇）。

▲ 藥監局工作計劃

一年來，在縣委、縣政府的正確領導和省、市食藥監局精心指導下，我局認真落實年初縣政府工作會議以及省市食藥監局食品藥品監管工作會議精神，扎實開展食品藥品專項整治工作，強化日常監管、專項檢查、新聞宣傳，加強隊伍作風建設，做到執法規范化、管理科學化、工作標準化、宣傳經?；?。按照“預防為主、風險管理、全程控制、社會共治”的原則，堅持源頭治理，標本兼治，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全力推動我縣食品藥品安全監管工作邁上一個新的臺階，有效保障了全縣人民群眾飲食用藥安全，較好地完成了縣委縣政府布置的各項工作任務?，F將全年工作情況總結如下：

▲ 藥監局工作計劃

xxxx年是全面貫徹落實黨的十八精神的重要一年，在縣委、縣政府的正確領導下和市局的指導下，我局以確保人民群眾飲食用藥安全為目標，不斷加強干部隊伍思想作風建設，進一步強化了食品藥品監管，有效地整頓和規范了全縣的食品和醫藥市場秩序，各項工作均取得了明顯成效。

一、整頓和規范餐飲服務環節及保健食品、化妝品市場

（一）嚴格餐飲服務行政審批工作

加強餐飲服務行政許可工作，把其作為強化行政執法建設的重要內容。嚴把關口，嚴格程序和現場審查，加強對餐飲服務單位的幫扶，著力推進餐飲服務行政許可工作規范有序發展。至本月底，共受理行政許可申請197家，核發餐飲服務許可證191家。

（二）全面推進餐飲服務環節食品安全專項整治工作

我局先后開展了元旦春節、年夜飯、五一、夏季食品、中高考、西山廟會、護校行動等專項整治，對餐飲服務企業證照管理、人員健康培訓、食品原料購進儲存和臺賬記錄及加工環境衛生、餐用具清洗消毒保潔、食品留樣、餐廚廢棄物處理等食品安全保障制度落實情況進行了全面檢查。今年已檢查各類餐飲企業600余家次，責令整改50余次。從檢查的情況看，各餐飲單位較為注重食品安全保障制度的落實，明確企業是食品安全的第一責任人，從業人員有健康證，原料采購索證索票等臺賬建立工作得到重視，食品加工環境衛生情況有了明顯好轉。與全縣餐飲服務企業簽訂餐飲服務食品安全承諾書。有重大活動或重要餐飲安全保障，我局都制定了保障方案和應急預案，并提前介入接待餐飲單位進行檢查幫扶，對存在的問題進行現場指導，接待餐飲單位做到了有保障方案、有菜單備案、有留樣記錄。

（三）進一步規范餐飲服務食品安全日常管理

按照《餐飲服務食品安全管理規范》要求，把餐飲服務企業監管結果分成優秀、良好、一般三個層級，分別用A、B、C對應，用大笑、微笑、不笑三種卡通臉譜標示，對于評級較差的進行重點監管。目前已全部完成了餐飲服務單位的量化分級管理工作，評出A級5家，讓消費者明明白白消費。督促各餐飲單位建立并完善了食品進貨驗收制度、餐用具消毒保潔制度、留樣制度等日常管理制度。加強了餐飲從業人員食品安全知識培訓，先后開展3批次300余人次的培訓工作。共檢查餐飲單位600余家次，當場處罰73家，立案查處27起，罰沒款43995元。

（四）開展保健食品和化妝品專項整治

今年我局先后出臺了《關于進一步加強保健食品經營企業監督管理的通知》、《保健食品流通領域集中整治行動實施方案》、《關于開展化妝品經營企業索證索票和臺賬管理專項檢查的通知》等文件，要求經營企業經銷保健食品和化妝品經營要做到專區集中銷售，標識明顯，所銷售的產品要向供貨商家索取保健食品的批準文號、生產許可、檢測報告等資質材料，并認真做好購進驗收記錄，保證經銷產品的進貨渠道正規、質量合格。共檢查保健食品、化妝品經營企業80余家次，立案查處12起，當場處罰10家，罰沒款79364元；發現問題產品20余品種，當場責令企業進行下架并監督銷毀。

二、穩步推進藥品和醫療器械市場安全監管

（一）強化基本藥物質量監管

進一步完善了基本藥物生產、經營、使用企業檔案和數據庫，全力推進基本藥物生產企業數據上傳和經營企業二碼合一及核注核銷工作，確?；舅幬锶^程可追溯。加強了基本藥物監督抽驗，實現了基本藥物監督抽驗從鄉鎮醫療機構到藥品生產經營企業全覆蓋。

（二）強化醫療器械的日常監管

一是開展了為期2個月的定制式義齒集中專項檢查，嚴歷打擊無證生產加工義齒行為；重點檢查醫療機構定制式義齒采購、使用過程，確保產品經過清潔消毒，并滿足可追溯要求。二是積極開展xxxx年度醫療機構使用醫療器械專項檢查，重點加強對我縣3家尿毒癥免費血透救治定點醫療機構使用的透析器、透析管路、透析液、一次性使用動靜脈瘺穿刺針等高風險醫療器械產品、民生工程救治用血透耗材的監督檢查力度，確保質量安全。三是建立健全醫療器械日常監督管理規章制度，先后推行了醫療器械質量信用等級評定制度、醫療器械經營企業監管例會制度、醫療企業質量約談制度等，組織開展醫療器械經營企業認真自查自糾，加大對醫療器械經營企業的監管力度，嚴厲打擊超范圍經營和隨意改變經營注冊地址等違法行為，力求通過不斷創新監管模式，保障人民群眾用械安全。

（三）加強H7N9流感防控藥械監管工作

一是加強宣傳，強化意識。通過文件、通知等形式，做好藥品醫療器械生產經營使用企業政策法規宣傳，提高防控意識，強化領導。二是積極排查，肅清源頭。嚴密排查產品身份，杜絕違法違規藥品醫療器械流入市場。三是嚴格執法，規范經營。督促企業嚴格按要求做好防控H7N9流感有關藥品醫療器械的生產經營行為，保證滿足產品追蹤和追溯要求。四是加強溝通，信息通暢。及時與有關部門和藥械企業聯系，保證通訊暢通，發現問題及時上報。

（四）深入開展藥品“兩打兩建”工作。

按照國家局和省市局的統一部署，深入開展了藥品“兩打兩建”活動，活動期間，共出動執法人員700余人次，覆蓋了全縣的藥品醫療器械生產經營使用單位，發出責令改正通知書23份。截止9月底，共立案查處藥品違法案件17起。

（五）認真做好藥品抽驗和不良反應監測工作

完成藥品抽樣274批次，醫療器械抽樣8批次。進一步完善藥品不良反應監測網格化管理工作，召開了全縣藥品不良反應監測工作會議，截止到目前已完成藥品不良反應報告264例，醫療器械不良事件報告10例。

三、努力營造安全健康飲食合理用藥氛圍

按照部署，組織開展了“3.15”國際消費者權益日、食品安全宣傳月等主題日宣傳活動。同時結合部門實際，組織開展了“安全用藥巡展”、“食品藥品科普知識進校園”、“食品藥品安全知識大講堂”等活動，利用廣播電視、報紙網站、藥店、飯店、手機短信等，多形式、多視角，多頻次、不間斷、全方位地宣傳食品藥品安全知識。今年以來，先后接受群眾咨詢500人次，發放各類宣傳資料800余份，發送宣傳短信10000余條，網絡報紙刊登宣傳內容15次，較為廣泛地開展了食品藥品安全科普宣傳活動。

四、進一步加強干部隊伍建設工作

（一）層層簽訂廉政責任書，構筑反腐倡廉“金字塔”

認真落實黨風廉政建設責任制，局主要領導與班子成員、科室負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書。明確目標任務、工作要求、責任追究，強化了全局人員的自律意識、廉政意識和責任意識，為全面完成中心工作任務提供堅強組織保證和紀律保證。

（二）加強廉政教育，提高干部防腐拒變意識。

認真學習了規定、廉政準則和省市縣有關廉政規定，組織干部重溫了入黨誓詞，簽訂了廉政承諾書。

（三）加強廉政監督，實行執法人員執紀情況反饋制度

深入開展了“紅包”專項治理活動，嚴格了公務用車管理，定期對執法人員辦結的行政處罰案件進行回訪，聽取行政相對人對于我局執法人員在辦案程序是否合法、處罰依據是否充分、自由裁量權運用是否適當等方面的意見，接收行政相對人監督。

五、存在的問題

1、監管力量薄弱、檢測能力不強和抽檢經費不足，給范圍廣、分布散、執法成本高的餐飲食品安全及藥械監管工作帶來了一定的難度。

2、餐飲及藥械安全宣傳工作還存在著面不夠寬、度不夠深的問題，餐飲及藥械安全宣傳工作力度和廣度有待進一步加大。

3、群眾安全意識不高，自我保護能力較弱，監管稍有松懈，假冒偽劣就會出現反彈，農村餐飲及藥械安全監管任務十分艱巨。問題和困難不同程度制約了食品藥品安全工作的健康發展，在今后的工作要認真加以研究和解決。

六、20xx年工作打算

20xx年將是我縣食品藥品監管體制進行重大改革之年，我局將認真貫徹黨的十八大精神，進一步樹立科學監管理念，以“保安全”為中心，創建食品藥品安全示范縣為載體，進一步健全食品藥品安全監管機制，全面提升食品藥品監管水平，切實維護食品藥品市場秩序，為推動我縣食品醫藥經濟發展做出應有貢獻。

（一）強化隊伍建設，夯實監管工作組織基礎。一是加強食品藥品業務知識培訓教育。20xx年食品藥品機構改革后，面對新職能、新隊伍、新知識新環境的挑戰，迫切需要一支業務熟練監管隊伍，需要一支高素質的干部隊伍，我局將20xx年定為素質提高年，主要是加大干部隊伍培訓力度。培訓的重點將放在食品安全法、藥品管理法以及相關實施條例、規章制度上。重點放在加強十八大精神和規定、廉政準則等知識學習上，重點放在增強干部隊伍宗旨意識、責任意識、廉政意識、服務意識上，重點放在職業道德教育上，為食品藥品監管和服務奠定思想基礎。二是加強團隊建設，以機關文化建設為抓手，重點開展以說好新建話，辦好新建事，做好新建人；做有豪氣、有骨氣、有志氣的新建人的實踐活動。在全局上下形成團結協作良好工作氛圍。形成共有的價值趨向，進一步穩定改革期間干部思想，確保機構改革期間食品藥品安全監管工作目標不變、力度不減、質量不降、人心不散的良好工作局面。三是整理和完善各項工作制度。逐步形成完善、管用、有效的制度體系，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。四是完善各項行政執法和監督工作機制，進一步提升依法行政能力和水平。進一步完善行政執法各環節制度建設，規范執法文書制作，嚴格按程序執法；進一步完善行政監督和問責機制建設，推進執法信息的公開。

（二）深化專項治理，加強市場監管力度，深入開展對食品藥品行業的調查研究。針對食品藥品生產經營領域問題和隱患多發環節、多發企業，制定有針對性的專項整治方案，集中時間和力量，開展專項治理，使一些問題得到根本性解決，始終保持對食品藥品市場打擊的高壓態勢，確保食品藥品市場規范有序，安全有保證。

（三）綜合多種手段，提升食品藥品安全水平。一是強化日常監管，實行“網格化”管理，監管工作落實基層下屬單位、科室，確保監管工作做到全覆蓋、無盲區。二是大力開展食品藥品安全示范縣創建工作，以示范效應帶動企業水平提升，重點打造一條餐飲示范街、飲食放心示范學校，兩個食品藥品示范鄉鎮，一批食品藥品示范企業。三是完善食品藥品安全監管體系，以機構改革為契機，建立縣、鄉、村三級食品藥品安全監管網絡和責任體系，發揮下屬機構的監管主力軍作用，調動鄉村食品藥品安全協管員的積極性和主動性，編制一張橫向道邊、縱向到底的食品藥品安全監管網絡。四是加強應急處置工作，制定和落實食品藥品安全突發事件應急處置制度，開展重大事故應急演練，確保對突發事件的處置得力。五是強化食品藥品技術支撐力度，加強食品藥品檢測資源整合，配齊配強食品藥品常規檢驗儀器設備和技術人員，大力開展快速檢驗培訓，做到監管人員“人人是快檢能手”。

（四）解放思想轉變作風，正確處理監管與發展的關系，提高行政審批效率。進一步對食品醫藥企業開展深入細致的調研工作，完善細化為幫扶食品醫藥企業發展出臺的十五條措施，幫扶工作盡可能做到一企一策。提高幫扶的針對性和效率。促進我縣食品醫藥企業健康有序較快地發展。

（五）加強食品藥品知識的普及。堅持宣傳“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的方針，充分利用現代各種先進媒介和通過進農村、進社區、進學校進行現場宣講、發放宣傳冊等方式，大力宣傳食品藥品專項整治所取得的成效。深入廣泛地宣傳食品藥品的基本知識和安全知識，進一步提高廣大群眾的食品藥品安全意識及自我維權能力。

同時，我局將按照縣委縣政府的統一部署繼續做好文明縣城創建、綜治、計劃生育等工作，積極完成縣委、縣政府和上級部署的其他各項工作。

▲ 藥監局工作計劃

▲ 藥監局工作計劃

xxxx年是全面貫徹落實黨的十八精神的重要一年，在縣委、縣政府的正確領導下和市局的指導下，我局以確保人民群眾飲食用藥安全為目標，不斷加強干部隊伍思想作風建設，進一步強化了食品藥品監管，有效地整頓和規范了全縣的食品和醫藥市場秩序，各項工作均取得了明顯成效。

一、整頓和規范餐飲服務環節及保健食品、化妝品市場

（一）嚴格餐飲服務行政審批工作

加強餐飲服務行政許可工作，把其作為強化行政執法建設的重要內容。嚴把關口，嚴格程序和現場審查，加強對餐飲服務單位的幫扶，著力推進餐飲服務行政許可工作規范有序發展。至本月底，共受理行政許可申請197家，核發餐飲服務許可證191家。

（二）全面推進餐飲服務環節食品安全專項整治工作

我局先后開展了元旦春節、年夜飯、五一、夏季食品、中高考、西山廟會、護校行動等專項整治，對餐飲服務企業證照管理、人員健康培訓、食品原料購進儲存和臺賬記錄及加工環境衛生、餐用具清洗消毒保潔、食品留樣、餐廚廢棄物處理等食品安全保障制度落實情況進行了全面檢查。今年已檢查各類餐飲企業600余家次，責令整改50余次。從檢查的情況看，各餐飲單位較為注重食品安全保障制度的落實，明確企業是食品安全的第一責任人，從業人員有健康證，原料采購索證索票等臺賬建立工作得到重視，食品加工環境衛生情況有了明顯好轉。與全縣餐飲服務企業簽訂餐飲服務食品安全承諾書。有重大活動或重要餐飲安全保障，我局都制定了保障方案和應急預案，并提前介入接待餐飲單位進行檢查幫扶，對存在的問題進行現場指導，接待餐飲單位做到了有保障方案、有菜單備案、有留樣記錄。

（三）進一步規范餐飲服務食品安全日常管理

按照《餐飲服務食品安全管理規范》要求，把餐飲服務企業監管結果分成優秀、良好、一般三個層級，分別用A、B、C對應，用大笑、微笑、不笑三種卡通臉譜標示，對于評級較差的進行重點監管。目前已全部完成了餐飲服務單位的量化分級管理工作，評出A級5家，讓消費者明明白白消費。督促各餐飲單位建立并完善了食品進貨驗收制度、餐用具消毒保潔制度、留樣制度等日常管理制度。加強了餐飲從業人員食品安全知識培訓，先后開展3批次300余人次的培訓工作。共檢查餐飲單位600余家次，當場處罰73家，立案查處27起，罰沒款43995元。

（四）開展保健食品和化妝品專項整治

今年我局先后出臺了《關于進一步加強保健食品經營企業監督管理的通知》、《保健食品流通領域集中整治行動實施方案》、《關于開展化妝品經營企業索證索票和臺賬管理專項檢查的通知》等文件，要求經營企業經銷保健食品和化妝品經營要做到專區集中銷售，標識明顯，所銷售的產品要向供貨商家索取保健食品的批準文號、生產許可、檢測報告等資質材料，并認真做好購進驗收記錄，保證經銷產品的進貨渠道正規、質量合格。共檢查保健食品、化妝品經營企業80余家次，立案查處12起，當場處罰10家，罰沒款79364元；發現問題產品20余品種，當場責令企業進行下架并監督銷毀。

二、穩步推進藥品和醫療器械市場安全監管

（一）強化基本藥物質量監管

進一步完善了基本藥物生產、經營、使用企業檔案和數據庫，全力推進基本藥物生產企業數據上傳和經營企業二碼合一及核注核銷工作，確?；舅幬锶^程可追溯。加強了基本藥物監督抽驗，實現了基本藥物監督抽驗從鄉鎮醫療機構到藥品生產經營企業全覆蓋。

（二）強化醫療器械的日常監管

一是開展了為期2個月的定制式義齒集中專項檢查，嚴歷打擊無證生產加工義齒行為；重點檢查醫療機構定制式義齒采購、使用過程，確保產品經過清潔消毒，并滿足可追溯要求。二是積極開展xxxx年度醫療機構使用醫療器械專項檢查，重點加強對我縣3家尿毒癥免費血透救治定點醫療機構使用的透析器、透析管路、透析液、一次性使用動靜脈瘺穿刺針等高風險醫療器械產品、民生工程救治用血透耗材的監督檢查力度，確保質量安全。三是建立健全醫療器械日常監督管理規章制度，先后推行了醫療器械質量信用等級評定制度、醫療器械經營企業監管例會制度、醫療企業質量約談制度等，組織開展醫療器械經營企業認真自查自糾，加大對醫療器械經營企業的監管力度，嚴厲打擊超范圍經營和隨意改變經營注冊地址等違法行為，力求通過不斷創新監管模式，保障人民群眾用械安全。

（三）加強H7N9流感防控藥械監管工作

一是加強宣傳，強化意識。通過文件、通知等形式，做好藥品醫療器械生產經營使用企業政策法規宣傳，提高防控意識，強化領導。二是積極排查，肅清源頭。嚴密排查產品身份，杜絕違法違規藥品醫療器械流入市場。三是嚴格執法，規范經營。督促企業嚴格按要求做好防控H7N9流感有關藥品醫療器械的生產經營行為，保證滿足產品追蹤和追溯要求。四是加強溝通，信息通暢。及時與有關部門和藥械企業聯系，保證通訊暢通，發現問題及時上報。

（四）深入開展藥品“兩打兩建”工作。

按照國家局和省市局的統一部署，深入開展了藥品“兩打兩建”活動，活動期間，共出動執法人員700余人次，覆蓋了全縣的藥品醫療器械生產經營使用單位，發出責令改正通知書23份。截止9月底，共立案查處藥品違法案件17起。

（五）認真做好藥品抽驗和不良反應監測工作

完成藥品抽樣274批次，醫療器械抽樣8批次。進一步完善藥品不良反應監測網格化管理工作，召開了全縣藥品不良反應監測工作會議，截止到目前已完成藥品不良反應報告264例，醫療器械不良事件報告10例。

三、努力營造安全健康飲食合理用藥氛圍

按照部署，組織開展了“3.15”國際消費者權益日、食品安全宣傳月等主題日宣傳活動。同時結合部門實際，組織開展了“安全用藥巡展”、“食品藥品科普知識進校園”、“食品藥品安全知識大講堂”等活動，利用廣播電視、報紙網站、藥店、飯店、手機短信等，多形式、多視角，多頻次、不間斷、全方位地宣傳食品藥品安全知識。今年以來，先后接受群眾咨詢500人次，發放各類宣傳資料800余份，發送宣傳短信10000余條，網絡報紙刊登宣傳內容15次，較為廣泛地開展了食品藥品安全科普宣傳活動。

四、進一步加強干部隊伍建設工作

（一）層層簽訂廉政責任書，構筑反腐倡廉“金字塔”

認真落實黨風廉政建設責任制，局主要領導與班子成員、科室負責人層層簽訂黨風廉政建設責任書。明確目標任務、工作要求、責任追究，強化了全局人員的自律意識、廉政意識和責任意識，為全面完成中心工作任務提供堅強組織保證和紀律保證。

（二）加強廉政教育，提高干部防腐拒變意識。

認真學習了規定、廉政準則和省市縣有關廉政規定，組織干部重溫了入黨誓詞，簽訂了廉政承諾書。

（三）加強廉政監督，實行執法人員執紀情況反饋制度

深入開展了“紅包”專項治理活動，嚴格了公務用車管理，定期對執法人員辦結的行政處罰案件進行回訪，聽取行政相對人對于我局執法人員在辦案程序是否合法、處罰依據是否充分、自由裁量權運用是否適當等方面的意見，接收行政相對人監督。

五、存在的問題

1、監管力量薄弱、檢測能力不強和抽檢經費不足，給范圍廣、分布散、執法成本高的餐飲食品安全及藥械監管工作帶來了一定的難度。

2、餐飲及藥械安全宣傳工作還存在著面不夠寬、度不夠深的問題，餐飲及藥械安全宣傳工作力度和廣度有待進一步加大。

3、群眾安全意識不高，自我保護能力較弱，監管稍有松懈，假冒偽劣就會出現反彈，農村餐飲及藥械安全監管任務十分艱巨。問題和困難不同程度制約了食品藥品安全工作的健康發展，在今后的工作要認真加以研究和解決。

六、20xx年工作打算

20xx年將是我縣食品藥品監管體制進行重大改革之年，我局將認真貫徹黨的十八大精神，進一步樹立科學監管理念，以“保安全”為中心，創建食品藥品安全示范縣為載體，進一步健全食品藥品安全監管機制，全面提升食品藥品監管水平，切實維護食品藥品市場秩序，為推動我縣食品醫藥經濟發展做出應有貢獻。

（一）強化隊伍建設，夯實監管工作組織基礎。一是加強食品藥品業務知識培訓教育。20xx年食品藥品機構改革后，面對新職能、新隊伍、新知識新環境的挑戰，迫切需要一支業務熟練監管隊伍，需要一支高素質的干部隊伍，我局將20xx年定為素質提高年，主要是加大干部隊伍培訓力度。培訓的重點將放在食品安全法、藥品管理法以及相關實施條例、規章制度上。重點放在加強十八大精神和規定、廉政準則等知識學習上，重點放在增強干部隊伍宗旨意識、責任意識、廉政意識、服務意識上，重點放在職業道德教育上，為食品藥品監管和服務奠定思想基礎。二是加強團隊建設，以機關文化建設為抓手，重點開展以說好新建話，辦好新建事，做好新建人；做有豪氣、有骨氣、有志氣的新建人的實踐活動。在全局上下形成團結協作良好工作氛圍。形成共有的價值趨向，進一步穩定改革期間干部思想，確保機構改革期間食品藥品安全監管工作目標不變、力度不減、質量不降、人心不散的良好工作局面。三是整理和完善各項工作制度。逐步形成完善、管用、有效的制度體系，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。四是完善各項行政執法和監督工作機制，進一步提升依法行政能力和水平。進一步完善行政執法各環節制度建設，規范執法文書制作，嚴格按程序執法；進一步完善行政監督和問責機制建設，推進執法信息的公開。

（二）深化專項治理，加強市場監管力度，深入開展對食品藥品行業的調查研究。針對食品藥品生產經營領域問題和隱患多發環節、多發企業，制定有針對性的專項整治方案，集中時間和力量，開展專項治理，使一些問題得到根本性解決，始終保持對食品藥品市場打擊的高壓態勢，確保食品藥品市場規范有序，安全有保證。

（三）綜合多種手段，提升食品藥品安全水平。一是強化日常監管，實行“網格化”管理，監管工作落實基層下屬單位、科室，確保監管工作做到全覆蓋、無盲區。二是大力開展食品藥品安全示范縣創建工作，以示范效應帶動企業水平提升，重點打造一條餐飲示范街、飲食放心示范學校，兩個食品藥品示范鄉鎮，一批食品藥品示范企業。三是完善食品藥品安全監管體系，以機構改革為契機，建立縣、鄉、村三級食品藥品安全監管網絡和責任體系，發揮下屬機構的監管主力軍作用，調動鄉村食品藥品安全協管員的積極性和主動性，編制一張橫向道邊、縱向到底的食品藥品安全監管網絡。四是加強應急處置工作，制定和落實食品藥品安全突發事件應急處置制度，開展重大事故應急演練，確保對突發事件的處置得力。五是強化食品藥品技術支撐力度，加強食品藥品檢測資源整合，配齊配強食品藥品常規檢驗儀器設備和技術人員，大力開展快速檢驗培訓，做到監管人員“人人是快檢能手”。

（四）解放思想轉變作風，正確處理監管與發展的關系，提高行政審批效率。進一步對食品醫藥企業開展深入細致的調研工作，完善細化為幫扶食品醫藥企業發展出臺的十五條措施，幫扶工作盡可能做到一企一策。提高幫扶的針對性和效率。促進我縣食品醫藥企業健康有序較快地發展。

（五）加強食品藥品知識的普及。堅持宣傳“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的方針，充分利用現代各種先進媒介和通過進農村、進社區、進學校進行現場宣講、發放宣傳冊等方式，大力宣傳食品藥品專項整治所取得的成效。深入廣泛地宣傳食品藥品的基本知識和安全知識，進一步提高廣大群眾的食品藥品安全意識及自我維權能力。

同時，我局將按照縣委縣政府的統一部署繼續做好文明縣城創建、綜治、計劃生育等工作，積極完成縣委、縣政府和上級部署的其他各項工作。

▲ 藥監局工作計劃

▲ 藥監局工作計劃

20xx年以來，我局在市委、市政府和市依法治市領導小組的領導下，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化執法監督為手段，不斷推進我局食品藥品監管工作的法治化進程，確保了全市食品藥品市場秩序好轉和百姓飲食用藥安全，并成為首批xx市依法行政示范點?，F將我局20xx年以來法治創建工作情況匯報如下：

一、健全組織,提高依法行政意識

(一)重視程度提高。隨著《國務院全面推進依法行政實施綱要》和法治的全面實施，我局對法治建設工作重要性的認識普遍提高，尤其是領導的重視程度明顯增強，全局基本形成了“主要領導親自抓、分管領導直接抓、職能科室具體抓、全局上下一起抓”的工作格局。分管領導對法治建設工作情況熟悉，思路清晰;各職能科室都把法治建設工作擺上重要位置，加大工作力度，力爭取得實效。

(二)成立了組織機構。為確保法治建設工作有效展開，我局成立了以一把手領導任組長，各科室負責人任成員的法治建設工作領導小組，并確定專人負責此項工作。工作做到年初有計劃，年底有總結，并納入我局全年工作目標，年終考核內容，使其成為一項常規性工作。

二、抓好內部管理，重視基礎建設

要加強基礎建設，強化長效管理，著力規范各項工作規程，促進食品藥品監管工作的全面發展。

(一)加強制度建設。我局把制度建設作為規范工作程序、提高辦事效率和工作質量的基本保證，從認真落實黨風廉政建設責任制、構建行政執法制度體系、加強機關管理制度建設三個方面入手，不斷完善工作制度，已形成六大類85項制度，使機關制度更加完善，管理不斷優化。制定并下發了重大行政決策程序和決策責任追究制度、領導干部學法用法制度、執法人員學法制度、行政執法責任制度、行政執法責任制相關配套制度等?；竞w了行政執法的各個方面，從而有力地提升了依法行政水平和規范了行政執法行為。

(二)深化政務公開。深入推進行政權力網上公開運行工作，我局“涉嫌無證經營第三類醫療器械”行政處罰一案成為xx市行政權力公開運行網上成功運行的首例案件，今年4月份，我局自建了行政處罰網上運行系統，并與市行政權力網上運行系統成功對接，做到了行政權力規范、透明、公開運行。因機構職能調整，今年4月起，我局承擔了餐飲服務環節的監管職能，并在xx日報刊發專版，在報刊、局網站等載體公布了辦公電話、辦事流程等，方便了群眾辦事。

三、內強素質，外樹執法形象

行政執法工作是一項政治性、政策性和業務性都很強的工作，執法人員素質的好壞，執法隊伍水平的高低直接影響執法工作的效率和社會影響。

(一)提高認識，增強學習自覺性。為建設“廉潔、高效、務實、文明”的新機關，我局堅持以人為本，以提高干部職工兩個素質為著眼點，強化教育培訓，努力培養一支一專多能、勤奮敬業，清正廉潔的食藥監隊伍。我局以學習型機關為主線，著力建設“五型機關”，即建設學習型、服務型、文明型、法治型、廉潔型機關。制訂學習計劃，通過機關學習日、黨課等途徑，開展政治理論和業務知識學習，努力形成“在工作中學習，在學習中工作的”濃厚氛圍。

(二)加強學習，提高執法能力。由于機構職能調整，我局承擔了餐飲服務環節的食品安全監管，而衛監所分流過來的同志也同樣面臨著藥品醫療器械的監管，這對大家都是一個新的挑戰。面對新職能、新形勢，我局因地制宜，購置了49套國家局規劃教材，制定《學習計劃》，每月開展一次集中學習活動，有針對性地開展食品藥品法律法規及相關業務知識學習，提升執法人員的綜合執法能力。在具體行政執法過程中，通過以老帶新、共享經驗，并結合具體案件，以案說理、以案析法，切實掌握好法律法規在日常監管中的應用，提高行政執法水平。

(三)強化宣傳，營造良好氛圍。牢固樹立“宣傳就是監管”、“宣傳就是服務”的理念，著力加強食藥監管工作宣傳，通過“三走進，三服務”、“3.15紀念日”、“機關黨員進社區”等活動，宣傳食品藥品科普知識，提高社會影響力和認知度。20xx年以來，我局已在局網站刊發信息60余篇，印發《xx食品藥品監管信息》6期。今年4月，因機構職能調整，我局承擔了餐飲服務環節的監管任務，為更好的宣傳食品藥品監督管理職能，我局已在xx日報刊發專版2期，刊登食品藥監監管信息9條，并于5月20日在xx日報舉行“安全飲食，健康生活”為主題的餐飲食品安全知識有獎競賽，進一步宣傳食品藥品監管工作，取得了良好效果。

四、依法辦案，全面規范依法行政行為。

(一)嚴格市場準入管理工作。著力加強窗口建設，在行政服務中心設立窗口，將行政審批項目統一在中心辦理，方便了群眾，規范了行為。局領導多次深入企業一線，開展調研工作，服務上門，幫助企業解決實際問題。通過完善“首問負責” 、“服務承諾” 、“限時辦結”等措施，落實便民措施，提高服務水平。20xx年以來，已批準發放《藥品經營許可證》44張，《藥品經營許可證》變更114項，注銷《藥品經營許可證》9張，全市藥品零售企業達到390家;發放《餐飲服務許可證》145張，變更3張，延續1張，注銷4張。

(二)深入推進餐飲和藥械安全專項整治。始終圍繞社會關注的熱點和日常監管的重點，積極進行餐飲和藥械專項整治、有效提高稽查執法的針對性，大力整頓凈化餐飲和藥械市場秩序。20xx年以來，已出動執法人員3000人次，檢查涉藥單位660余家，餐飲企業913家，查處違法違規案件98起。一是積極組織開展專項整治。在藥品領域組織開展滋補類中藥飲片(材)、非藥品冒充藥品、打擊假冒知名品牌藥械、隱形眼鏡及其護理液、藥品安全專項整治打假行動等專項檢查，在餐飲服務企業中開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”等專項整治工作，發放《責令改正通知書》200余份，有效規范了市場秩序。二是做好食品藥品抽樣工作。以加大基本藥物品種抽驗力度為重點，對鄉鎮衛生院等醫療機構、藥品經營企業等涉藥單位進行抽樣工作，完成監督性抽驗315批次，評價性抽樣89批。至6月底已經完成食品抽樣檢測129批次。另安排100批次食品添加劑專項抽樣檢測，易非法添加或濫用食品添加劑的食品進行檢測，已經完成41批次，經市質檢所進行相關項目檢測全部合格。三是認真處理舉報投訴。通過來電、來信、來訪，及時受理群眾咨詢，舉報和投訴，共受理群眾舉報150余起，立案查處12起，使市民飲食用藥安全得到保障。

(三)強化行政執法監督工作。充分發揮法制機構在行政執法中的作用，本著“以事實為依據、以法律為準繩”，切實履行好餐飲服務環節、藥品醫療器械行政處罰案件的審理職責，20xx年以來已審理行政執法案件101件，提出法制審核意見180余條，有效提高了行政處罰案件的規范性。去年6月底，我局開展執法監督檢查，對行政執法責任制、行政許可、行政處罰等方面進行監督檢查，有效規范行政行為。去年8月11日，xx局對我局依法行政工作進行考核檢查，通過聽匯報、查資料、走訪座談和組織執法人員測試等方式，從制度與執行、隊伍建設與管理、行政許可、行政處罰、法制培訓、政務公開、執法監督等7個方面對我局依法行政工作開展監督檢查，并對發現的問題提出整改意見。今年下半年，我局將根據年度依法行政工作計劃，組織開展餐飲服務環節、藥械領域的執法監督檢查，進一步提升我局依法行政工作水平。

(四)做好規范性文件和重大案件報備工作。認真貫徹落實《江蘇省規范性文件制定和備案規定》和xx局、xx市政府有關重大案件報備工作的有關規定，20xx年以來向有關部門報備重大案件6起。定期開展規范性文件審查工作，每季度定期將發文目錄清單報送法制辦，近年來沒有發生規范性文件。

總之，我局在法治建設工作上做了一定的工作，也取得了較好的成績，但離上級的要求，與先進單位相比，還有一定差距。今后我局繼續圍繞食品藥品監管工作實際，貫徹落實市委、市政府和市依法治市領導小組有關法治建設的工作要求，嚴格依法行政，規范執法行為，推進我局法治建設工作再上新臺階。

▲ 藥監局工作計劃

????今年以來，我局在市局及縣委、政府的正確領導和大力支持下，堅持“以監督為中心，監、幫、助相結合”的工作方針，團結一致，扎實苦干，銳意進取，開拓創新，內提素質，外樹形象，在機關內部建設和藥監中心工作上都取得了較好的成績?，F把上半年的各方面工作總結如下：sO100
????一、周密部署，保持共產黨員先進性教育活動取得明顯成效。我局黨組根據縣委先進性教育活動領導小組的統一安排部署，緊密結合本局實際情況，周密安排我局的保持共產黨員先進性教育活動。我們以高度的政治責任感，飽滿的精神狀態，扎實有效的措施，先后經過學習培訓、分析評議、整改提高三個階段扎實細致的工作，順利完成了先進性教育活動的各項工作任務，取得了實實在在的成效，做到了開展活動和日常工作“兩不誤、兩促進”。在先進性教育活動中，局領導班子帶頭學習，帶頭查擺問題，帶頭整改提高，為廣大黨員做出了表率。通過開展教育活動，我局黨員素質有了很大提高，先鋒模范作用進一步體現，黨員意識明顯增強，工作作風進一步轉變，工作積極性明顯提高，我局全體黨員在工作中涌現了強大的動力，推動各項工作有了新進展。我局市場股股長XXX同志，在市局以工帶學期間，非常珍惜來之不易的學習機會，努力學習執法程序和辦法技巧，在短時間內辦案水平和識別假劣藥品的能力就有了很大提高，學習結束后的一周內，通過細心觀察藥品包裝，就成功破獲了多起假藥案，得到了局領導的充分肯定。
????二、認真學習，依法行政能力迅速提高。
????今年以來，我局進一步修訂了局機關學習制度，規定在每周五下午為集中學習時間，在半年的時間里，我們著重學習了省市局藥監系統工作會議精神以及有關法律、法規和《藥品監督案卷示范文本》等，進一步樹立依法行政觀念，增強了依法行政的能力和水平，尤其是深入學習了《“混日子”公務員將被問責》后，在我局公務員隊伍中引起了強烈反響，每人都寫出深刻的學習體會。大家一致認為，在我國全面建設小康社會的今天，政府行為逐步走向規范化，每個公務員的具體行為不但代表著本單位本部門的形象，同時也代表著政府的形象，所以，作為藥監系統的一名成員，應努力提高自身素質，熟練掌握辦案程序和技巧，在嚴厲執法的同時依法辦案，增強責任心，杜絕錯案和執法過錯，提高我局執法水平。
????三、嚴格執法，藥品違法行為得到遏制。今年來，我局以農村藥品醫療器械市場監督管理為重點，加大了對涉藥單位的監管力度。為確保對農村涉藥機構監管到位，把監管任務分解到股，責任到人，整合了監管資源，調動了行政執法人員的工作積極性。今年上半年，我局把執法人員分為兩個小組，把全縣分成兩個責任區，每個小組負責一個責任區的日常監管工作，遇到大案要案，打破小組界限，形成合力。上半年，我局共出動行政執法人員540人次，加強藥品、醫療器械經營、使用情況的監督檢查，辦理違法違規案件147件，其中一般程序案件10件，簡易程序案件137件，罰沒款到位5.6萬元，較好地規范了藥品、醫療器械經營使用行為，打假治劣工作取得明顯成效。
????四、查找不足，行風和機關效能建設取得進展。
????為使我局行風和機關效能建設取得實效，我局對照機關效能建設的標準，深刻檢查自身存在的問題，并通過各種形式征求群眾及管理相對人對我局的意見和建議，通過對照檢查后認為，由于我局新組建不久，在建局之初局領導班子就狠抓機關建設和隊伍建設，嚴格規章制度，所以在遵守上下班時間、廉潔自律、辦事效率、服務態度方面還是比較規范，但是也存在三個方面的問題與不足：工作作風不實、干部素質不高、履行職責不夠。為改正以上不足，我局決定采取強有力措施，大力開展創建“四型機關”活動，一是提高素質，創建學習型機關；二是密切聯系群眾，創建服務型機關；三是改進工作作風，創建創新型機關；四是搞好中心工作，創建實干型機關。通過開展行風和機關效能建設，轉變作風，提高工作效率，最終達到樹好形象、促進工作的目的。
????五、熱情幫促，藥品經營企業GSP認證準備充分。今年我縣共有六家零售藥房進行GSP認證，這些藥房由于設在鄉鎮，無論硬件設施還是人員素質都相對比較落后，進行GSP認證困難比去年大，我局為了不使一個藥房遭到淘汰，對這六家藥房逐一進行指導、幫助，多次采取走下去、請上來的方法進行面對面地指導，同時為了掌握各零售藥房GSP認證準備情況，我局適時組織召開了GSP認證調度會，由各藥房負責人分別匯報本藥房準備情況，主管局長***同志針對各藥房在申報過程中存在的突出問題，對認證工作的細節事項進行了詳細的講解，并對部分藥房負責人的疑問進行了解答。通過對各藥房進行幫促，使各藥房負責人克服了畏難和輕視兩種錯誤思想，在

▲ 藥監局工作計劃

2018年以來，在縣委、縣政府和上級業務主管部門的正確領導和指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，積極履職，務實創新，全面加強市場監管，著力提升監管能力，全力推動各項工作扎實有效開展。

一、2018年主要工作及成效

(一)強化職能服務，著力營造良好的營商環境

1、深化商事登記制度改革。繼續深化“多證合一”改革，積極推動“照后減證”，進一步推進注冊登記便利化，降低準入門檻，簡化辦事流程，從政策指導、行業引導、措施幫扶等方面提供快捷、便利、高效的服務，助推大眾創業和萬眾創新。截至10月20日，新增注冊登記的企業427家、注冊資本73125萬元;新增注冊登記個體工商戶1828戶，注冊資本15624萬元。

2、積極推進品牌戰略。一是積極推進商標品牌戰略，建立了局―所―企業的聯絡幫扶服務制度，推行一對一、多對一的聯系幫扶服務，指導和幫助企業申請注冊商標、爭創馳名、著名商標;二是積極推進質量興縣戰略，制定品牌培育、標準化示范區建設，將品牌培育重點放在具有地方特色及影響力的產品上，提升品牌附加值，提升質量競爭力。今年以來，新增注冊商標102件，復評名牌產品2件，申報“守重”企業省級5家、市級4家，完成了“碣灘茶”馳名商標申報前期準備工作。

(二)強化監管執法，著力營造公平競爭的市場環境

通過不斷創新監管方式，優化市場環境，規范市場秩序，對關系穩定的問題，事關民生的投訴，涉及安全的案件，實行嚴防嚴控，快查快辦、重懲重處，著力解決擾亂市場秩序的突出問題，保安全保秩序。今年以來，共查處各類經濟違法違規案件132起，案值金額15.33萬元，處罰金額130余萬元，有效地維護了市場秩序健康有序發展。

1、以專項整治為抓手，加強食品安全監管。一是抓宣傳教育，提高群眾知曉率與參與率，強化社會共治，營造食品安全治理的濃厚氛圍。采取多種形式大力開展食品安全進農村、進社區、進學校、進企業活動，開展食品安全法律法規及食品安全知識宣傳活動。今年以來，舉辦食品安全知識培訓2期，1000余戶食品經營戶參加培訓;同時，結合3.15宣傳活動，大力宣傳食品安全法等法律法規，發放宣傳資料3000余冊;二是全力開展學校食堂食品安全整治。始終把學校食堂食品安全監督管理作為監管工作的重中之重，全面推進食品安全監督量化分級管理。完成對158家學校食堂幼兒園進行了量化分級評定;三是全力保障重大活動餐飲服務食品安全。嚴格實施重大活動事前監督檢查和事中跟蹤檢查，順利完成了“茶文化旅游節”、縣人大、政協“兩會”、“兩考”等重大活動期間餐飲食品安全保障工作，以及旅游景點飯店餐飲服務食品安全“零”事故。四是抓專項整治。今年以來先后組織開展了“元旦春節”食品市場、校園周邊、農村食品、網絡食品、嬰幼兒配方乳粉等專項整治和專項執法檢查。通過整治加強了監管，打擊違法違規經營行為，維護了食品市場消費安全。今年以來，共出動執法人員1180人次，檢查食品經營戶3155戶次，查處食品類案件共62起，罰沒金額65萬元。移送涉刑案件2起，拘留2人;五是嚴格行政許可。加強對辦理許可證場地及申請材料的審核，加強現場核查和現場日常巡查，嚴格落實責任制，依法對食品生產企業進行食品生產經營風險等級劃分工作;六是開展快檢與食用農產品抽檢工作。完成抽檢任務80個批次，協助省抽抽檢了22個批次。

2、以全程監管為基礎，加強藥品安全監管。堅持日常監督和專項檢查相結合，認真開展藥品、醫療器械監管工作。一是嚴格依法許可。依法、規范行政許可，把好市場準入關。今年來，依法對6家藥品經營企業、5家二類醫療器械備案企業、2家三類醫療器械經營企業進行了資料審核和現場驗收，協助市局完成行政許可12家，許可事項變更10家;二是落實責任。與藥品、醫療器械經營企業簽訂“經營質量承諾責任書”，進一步明確企業第一責任人的意識，落實企業質量責任制度;三是認真開展日常監管和專項檢查。今年以來開展了中藥飲片、“兩非”藥品、醫院制劑等專項檢查。共檢查藥品經營企業、醫療器械經營單位120家次、使用單位29家次，查辦案件6起，處罰8萬元。

3、以信用信息為平臺，加強年報公示監管。一是夯實“雙隨機、一公開”日常監管。將“雙隨機、一公開”作為重中之重，除投訴舉報、大數據監測、轉辦交辦外，對市場主體監督檢查通過“雙隨機”監管方式進行;二是推行“信息歸集公示、失信懲戒”信用監管。積極引導市場主體履行年報和信息公示義務，加強對企業即時信息公示監督，強化企業主體責任。加強涉企信息歸集共享，全方位、多渠道歸集涉企信息。加強經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的管理和應用，實現“一處違法、處處受限”。6月30日為止，完成企業年報1792戶，年報率為93.8 %、個體年報15431戶，年報率為99.7 %;完成農民專業合作社607戶，年報率為94.9%。

4、以安全生產為底線，加強特種設備安全監管。一是明確監管職責，落實主體責任。與14家重點特種設備使用單位簽訂了責任書，明確了企業的主體責任。同時，為細化監管責任，落實監管任務，制定對鄉鎮所的考核細則，下達鄉所監督檢查計劃，使特種設備監察工作更加細化;二是強化監督檢查，積極督促隱患整改。今年以來先后開展“元旦、春節”、“五一”期間特種設備專項安全檢查、特種設備“安全生產月”和積極參與“安全生產三湘行”活動，檢查使用特種設備使用單位20余家，特種設備30余臺，發現安全隱患4項，下達特種設備安全監察指令書4份，查辦案件3起，處罰8萬余元。

5、以問題為導向，加強重點監管。在加強日常監管同時，突出問題導向，加強重點監管。一是著力開展“紅盾網監”、“紅盾護農”、虛假違法廣告、打擊商標侵權、打擊傳銷、查處取締無照經營、煙草市場、“反壟斷、反不正當競爭法”等專項整治;二是著力開展產品質量、建材產品、“質監利劍”和“雙打”等專項執法檢查;三是著力開展校園及周邊食品安全、“護苗”、“護老”、農村食品安全、網絡食品經營等專項整治;四是配合有關部門做好掃黃打非、禁毒禁賭、打擊非法集資、安全生產等專項工作，認真完成縣委縣政府交辦的市場監管工作任務。今年以來，查辦案件43起，處罰17萬元。

(三)強化消費維權，著力營造安全放心的消費環境

1、完善維權體系。認真做好全國12315互聯網平臺受理工作，暢通12315投訴舉報網絡，嚴格落實投訴舉報案件處理時限。繼續開展12315“五進”活動，擴大消費維權服務站點覆蓋面。今年新增12315維權聯絡站5個，覆蓋全縣城鄉的消費維權網絡基本形成。

2、創新維權載體。深入開展“誠信經營，幸福XX”放心消費創建活動和“品質消費、美好生活”主題活動，創建一批誠信經營示范店。圍繞群眾消費需求開展消費宣傳，引導行業和經營者牢固樹立誠信經營理念，引導消費擴大內需，促進發展。今年以來，約談企業8家，開展放心消費創建活動3次，發布消費警示和消費提示12期。

3、加強維權執法。圍繞消費維權領域突出問題，嚴厲打擊各類侵害消費者權益行為。加大流通領域重點商品質量抽檢力度，加強商品和服務質量線上線下一體化監測監管，強化經營者維權主體責任。今年以來，共受理各類投訴92起，調處92起，調處成功率93.6%，為消費者挽回經濟損失5.2萬余元，接待消費者咨詢服務522人次，查辦消費侵權案件18起，處罰32萬元。

(四)強化專項整治，確保“國衛復審”

今年以來，我們把“迎國衛復審”工作作為一項重要工作來抓，按照《XX縣迎接國家衛生縣城復審工作實施方案》要求，將工作任務量化細化。一是定網格。將城區劃分3個片區，9個網格;二是定責任。明確局領導聯系片區責任制，落實網格責任人;三是定標準。按照不同的行業制定整治標準，明確整治工作目標;四是強化專項整治。以專家組反饋問題為導向，由分管領導帶隊，抽調人員組成整治小組，深入開展食品“四小”、“四查”專項清理行動和餐飲“門前灶”專項整治，自專項整治開展以來，共出動執法人員1280人次，檢查食品經營戶1585戶次，清理問題食品400余公斤，查辦案件3起，清理取締不符合食品安全的攤點3戶、小作坊4家。通過落實網格責任、強化監管等措施，推進長效監管機制，進一步規范食品生產經營行為，基本實現市場秩序和食品安全環境明顯改善。

(五)強化責任，全力決戰決勝脫貧攻堅

嚴格按照縣委、縣政府對脫貧攻堅工作的要求和部署，壓緊壓實脫貧攻堅責任。一是落實責任。機關及直屬機構96人簽訂脫貧攻堅責任書;二是扎實開展駐村扶貧工作。選派得力干部組成駐村工作隊，從加強組織建設、建立健全各項規章制度入手，加強村級組織班子建設，按照“一村一規劃、一戶一計劃、增收有路子、脫貧有目標”的要求，研究制定了切合實際的扶貧工作方案。今年增加XX鎮龍溪村貧困村駐村工作任務，增派駐村工作隊員2人，解決修路幫扶資金2萬元，再次給荔溪鄉官坪村幫扶5萬元興辦竹筍加工廠;三是扎實開展聯村結對幫扶工作。按要求向聯系的8個非貧困村派駐了第一書記，按照每名干部職工聯系5戶的要求，全面完成了“扶貧領域問題全覆蓋地毯式核查”和貧困戶信息采集錄入，整理和完善“一戶一檔”“一戶一袋”以及相關資料，幫助聯系的貧困戶制定脫貧計劃，落實幫扶措施。

(六)強化隊伍建設，著力營造工作效能的發展環境

始終把隊伍建設和維護隊伍穩定作為一項日常重要工作來抓。一是加強制度建設。今年修訂和完善了《上班工作制度》、《請銷假制度》、《公務接待制度》等十余制度，嚴肅了工作紀律，用制度管人管事;二是加強黨的建設。按照全面從嚴治黨的要求，全面加強機關和基層組織，及時調整充實支部班子，確保了支部工作正常開展;三是深入開展干部在線學習和黨的十九大精神宣傳學習。制定了學習教育方案，規定了學習時間、學習內容，確保了學習教育效果;四是加強能力建設。采取業務骨干培訓、派員外出學習、跟班學習等方式，加強業務知識學習，提高業務技能，進一步增強隊伍的履職能力;五是加強黨風廉政建設。認真落實“兩個責任”和“一崗雙責”，健全和完善內部監督制度，強化干部職工的教育監督管理，促進了隊伍作風根本好轉，確保了隊伍風清氣正。

二、2018年《政府工作報告》分解目標任務完成情況

(一)目標任務(17)：著力抓好食品藥品等重點領域安全監管

今年制定了《食品藥品監管工作要點》、《校園及周邊食品安全專項整治工作方案》、《食品安全“四小”集中整治行動實施方案》、《關于加強城區農貿市場管理的通知》《XX縣校園及周邊食品安全“護苗”行動》、《XX縣肉制品市場專項整治行動》、《關于加強建筑工地食堂食品安全管理工作的通知》、《XX縣食品行業有限空間作業安全專項整治行動》等10余項監管工作機制。先后組織開展元旦、春節食品藥品安全、“春秋入學學校校園及周邊食品”、“四小”、“白板肉”、“農村食品”、“迎國衛復審”、“保健食品”、“十九大期間食品藥品安全檢查”等一系列專項整治，都取得了較好的成效。今年以來，共出動執法車輛586臺次，出動執法人員2100人次，檢查食品、藥品經營者5865家，依法查獲無檢疫標識豬肉589公斤，不合格食品1560公斤，下達整改通知107份，取締無證食品經營戶9家，責令補辦證照98家。查辦各類食品案件75起，罰沒金額83萬元。移送食藥涉刑案件2起，拘留2人，處理涉嫌有毒農產品80余公斤。通過整治，進一步規范了全縣食品藥品市場秩序，有效地維護食品藥品安全。

(2)目標任務(49)：支持碣灘茶申報中國馳名商標

今年以來，我局按照縣委、縣政府的要求，積極籌備做好碣灘茶申報中國馳名商標工作，成立了“XX縣碣灘茶申報中國馳名商標領導小組”，制定了碣灘茶申報中國馳名商標工作方案，目前已做好了碣灘茶侵權案件處理工作，已向省農委、中國茶葉流通協會溝通，取得了行業證明材料;正在對接代理機構、簽訂代理合同。

三、存在的主要困難和問題

(一)基層建設滯后。一是基層辦公執法設備簡陋，缺少必備的辦公設備設施和執法檢測裝備;二是執法裝備落后。目前基層執法車輛是2006年、2007年省工商局調撥給原工商局的，使用已10余年，車輛技術狀況差。新組建幾個基層監管所還沒有配備執法車輛，嚴重影響了日常監管開展。

(二)工作經費不足?！叭趾弦弧焙?，工作量增加，工作成本增加，加之原一些收費項目取消，雖然財政保障相應工作經費，但不能滿足實際監管工作需要。

(三)監管人員缺乏。按照“三定”方案，24個鄉鎮要成立了食品藥品工商質量監管所，人員編制152人，目前基層監管所只有88人，設立11個中心所，有的鄉鎮所只配備了1-2名的工作人員，客觀造成了鄉鎮市場監管工作乏力。

四、2019年工作計劃

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• 藥監局通知?|?導游工作計劃?|?期貨工作計劃?|?見習工作計劃?|?工作計劃匯編?|?藥監局工作計劃

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的差距，我們要在今后的工作中，不斷總結經驗，開拓創新，立足本職，把各項工作做得更好。2019年，我們將認真履行職責，不折不扣地貫徹執行縣委、縣政府的各項工作部署，以黨的十九大精神統領全局，進一步振奮精神，堅定信心，克難攻堅，扎實抓好各項工作。為此，2019年將重點要做好以下幾個方面的工作：

(一)強化食品藥品監管。一是要圍繞“放管服”，嚴格行政許可。堅持事前審批和事中事后監管并重，嚴把準入關;二是要圍繞“轉方式”，強化飛行檢查。落實“雙隨機”機制，提升食品生產、藥品流通領域的飛行檢查力度和覆蓋面。在食品經營領域，重點對食品批發企業、中型以上餐飲企業和學校幼兒園食堂展開飛行檢查;三是要圍繞“全公開”，懲治市場失信。建立和公開食品藥品領域“黑名單”，探索實施食品藥品質量追溯體系建設。四是要圍繞“網格化”，提升監管效能。扎實推進日常監管責任網格化、檢查格式化、管理痕跡化，定格、定人、定責，完善基層監管責任網。

(二)扎實推進商事制定改革。深入推進“多證合一、一照一碼”改革，實行“一套材料、一表登記、一窗受理、一份證照”機制，大力簡化登記流程，壓縮企業開辦時間，做好創業引導、登記指導和窗口輔導，繼續在優化發展環境、提供優惠政策、開展重點幫扶等方面主動行政、主動服務，對重點產業、重點園區、重點招商引資項目全面做好對接服務，落實一個項目一套班子全程跟蹤服務，積極支持各類市場主體健康發展，促推縣域經濟發展。

(三)立足商標質量管理職能，支持企業做大做強。圍繞支持企業做大做強這個工作重點，大力推進品牌戰略，建立了縣局―所―企業的聯絡制度，確立幫扶對象，推行一對一、多對一的聯系幫扶服務，指導和幫助企業申請注冊商標、爭創馳名、著名商標、地理標志產品、名牌產品。實施精準扶貧，積極支持現代農業發展，實施商標興農、合同幫農、經紀富農，推進農業增效、農民增收和農村經濟發展。

(四)強化市場監管，營造良好的市場秩序。圍繞影響市場秩序和社會穩定的突出問題，嚴格監管，嚴厲打擊，嚴肅查處。深入開展打擊假冒偽劣商品、紅盾護農、虛假違法廣告，打擊傳銷，特種設備安全監管、安全生產等多項整治，全力維護市場秩序穩定。

(五)強化消費維權，維護民生權益。一是要高水平開展消費維權工作。不斷完善“12315” 網絡體系建設，提升服務功能和水平，做到案件辦結率、調處成功率、回訪滿意率3個100%，確保消費者訴求事事有著落、件件有回音。二是拓寬維權領域。突出“格式條款規范”和“合同糾紛調解”，著力抓好合同規范管理。著力推進12315“五進”規范化建設，新增消費維權服務站10處，“12315”維權標識實現大型商場、超市全覆蓋。

(六)全面加強隊伍建設，提高履職能力。強化業務知識和技能培訓，著力提高市場監管能力和依法行政水平;進一步加強黨風廉政建設，著力落實黨風廉政建設責任制，突出抓好廉政風險點防范管理工作，確保隊伍不出問題;進一步抓好機關效能建設，切實轉變工作作風，提高履職能力。

(七)認真完成縣委、縣政府部署的各項工作。

▲ 藥監局工作計劃

2018年上半年，我局在縣委、縣政府及市局的正確領導下，緊緊圍繞保安全、保民生、保穩定的大局，深入學習實踐科學發展觀，扎實開展食品藥品安全專項整治工作，各項工作都取得了一定的成效，保障了全縣人民飲食用藥安全和食品藥品市場秩序的穩定?，F將上半年工作總結如下：

一、工作情況

(一)以作風能力建設為保障，機關綜合實力有了新提升

1、認真開展學習教育，提高隊伍綜合素質。在學習實踐科學發展觀活動基礎上，我局結合本職工作，繼續強化了全體干部職工的學習教育，組織開展了法律法規、專業知識學習、職業道德教育、遵紀守法教育、先進事跡教育和典型案例教育。通過學習教育活動，全體干部職工在思想上進一步增強了以人為本、服務人民的意識;在精神狀態上進一步展示出了艱苦奮斗、奮發有為的良好精神風貌。

2、建立健全制度，加強隊伍作風建設。根據市局20xx年工作安排部署，我局進一步分解了目標任務，與各股室簽定了目標責任書，出臺了《20xx年度工作目標責任考核細則》，強化了對日常工作的監督與考核;黨風廉政建設方面，我局堅持把黨風廉政建設作為工作的重中之重來抓，建立健全了“一崗雙責”和廉政制度，完善了廉政管理檔案，重點抓好藥店開辦、案件查處以及人、財、物管理等工作中的關鍵部位和重點環節;機關效能建設方面，我局健全了首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規章制度，同時積極探索監督的有效途進，通過發放征求意見表、行政執法回訪等各種有效形式，廣泛征求意見，不斷提高工作成效，加強隊伍作風建設，提升隊伍形象。

3、強化宣傳培訓，營造監管氛圍。宣傳也是一種監管。今年，我局在繼續加強信息宣傳的同時通過印發食品藥品宣傳資料、專題報道、知識講座等多種形式進行了多方面的宣傳教育。一是在新方山報開辟食品藥品安全宣傳專欄，刊登食品藥品安全法律法規、專業知識。二是在縣電視臺及時發布食品藥品安全消費警示，報道食品藥品安全專項整治成效。三是深入開展食品安全宣傳周活動。6月15日，我局組織質監、工商、衛生、農牧、商業、供銷等職能部門啟動了聲勢浩大的食品安全宣傳周活動。啟動儀式當天，在影劇院廣場設立大型宣傳拱門，在縣城主街道懸掛宣傳橫幅9條，設置展臺9個，展出圖版18塊，發放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢120人次。宣傳活動期間，各職能部門還深入農村、社區、企業、學校，扎實開展了食品安全宣傳“四走進”活動，取得了明顯的宣傳效應，受到社會各界的好評。四是利用“3.15”，組織所有經營企業藥品從業人員舉行了藥品安全大宣誓儀式，利用電子商務大屏幕開展食品藥品安全知識、打假成果宣傳;開展現場義務咨詢、現場發放宣傳資料等形式開展了食品藥品宣傳咨詢活動。

(二)積極組織協調，實現食品綜合監管工作穩步推進。 由于我縣政府機構改革剛啟動不久，食品安全監管體制尚未理順，我局繼續按照原定職能，深入開展食品安全綜合監管、組織協調工作。

1、健全機制，落實責任，把各項目標任務落到實處。今年，我們結合實際，健全完善了食品安全的相關制度，從嚴落實責任。首先，修訂了《方山縣食品安全事故責任追究制度》、《方山縣食品安全事故報告制度》、《方山縣食品安全重大事故應急救援預案》，進一步明確了食品安全工作一把手負總責的要求和各監管部門的工作職責。其次，召開了食品安全工作會議，簽訂了20xx年食品安全責任書。第三，我們及時制定出臺了《方山縣食品安全整頓工作方案》《方山縣打擊食品非法添加專項整治實施方案》、《方山縣20xx年食品安全重點工作實施方案》，對今年食品安全專項整治工作進行了全面部署。

2、突出重點，著力解決食品安全重點、熱點問題。按照市政府關于20xx年度食品安全工作的安排部署，我們突出了重點環節、重點區域、重點品種，組織開展了節日期間、生產流通環節、餐飲消費環節等各類專項整治工作，加大對各類批發市場、集貿市場、加工小作坊、小餐館、建筑工地食堂、食用油經營使用單位等重點場所及重點食品的整治力度。整治期間，農業部門開展了農業投入品、初級農產品、深加工農產品的監管，從源頭上把好農產品質量關。共檢查農業投入品經營門店17戶、蔬菜大棚17個、3個蔬菜專營店，并對11個品種進行了抽樣檢驗，有效規范了經營戶的經營行為，保障了初級農產品安全。畜牧部門嚴把產地檢疫、屠宰檢疫和市場監管三道關口，產地檢疫、屠宰檢疫率均達100%，市場監管查扣違禁獸藥7種42公斤，立案一起。衛生部門加強了對學校食堂、飲食攤點、賓館酒店的飲食、飲用水的監督檢查;利用快檢設備，對餐飲單位開展了快速抽樣鑒別;特別在高、中考、旅游期間，采取分片包干、責任到人的措施，確保餐飲市場安全。質監部門大力加強了對食品生產者的調查摸底和分類監管，建立落實了食品生產環節安全監管責任制。對發現的安全隱患，當場下達了責令改正，并要求企業限期整改。工商部門采取局長負總責，分管局長具體負責，基層所長抓落實的工作機制，強化索證索票和進銷臺帳制度的落實，認真開展食品安全專項整治，及時處理消費者的投訴，取得了明顯的成效。商業部門一是嚴格執行宰前檢疫和宰后檢驗，嚴格執行索票制度，嚴格市場準入制度，對農貿市場凡未經檢疫檢驗的肉品一律不得入市銷售。二是加強酒類市場的監管。今年收繳假冒偽劣白酒25瓶，罰款400元。鹽業部門對全縣所有食鹽經營使用單位全面開展檢查，責令32戶無證經營戶停止銷售，對2戶小攤點經營的外地購進鹽產品17公斤進行了查扣。通過食品安全整頓，進一步規范了食品市場秩序，有效杜絕了食品安全事故的發生。

3、結合實際，因地制宜，全面完成餐飲單位自檢任務 為建立健全餐飲服務食品安全防控體系，提高餐飲服務食品安全保障水平，防止群體性食物中毒事故的發生，我局結合《呂梁市創建百家餐飲服務食品自檢示范單位實施方案》(呂政辦發20xx73號)文件精神，加強領導，精心組織，召開專題會議，多方聯系協調，敦促餐飲單位落實目標任務。目前，我縣首批確定的5戶大型餐飲企業已完成自檢創建任務，全部建立了食品檢驗檢測室，配置了食品快速檢驗檢測設施，配備了相應的檢驗技術人員，已投入開展餐飲服務食品快檢工作，形成食品自檢長效機制，確保了餐飲服務食品安全。

(三)大力開展專項整治，實現藥械市場秩序不斷規范。 今年，我局按照全縣關于安全生產的重要指示精神，結合市局“七個專項整治行動”的目標要求和安排部署，成立領導組，出臺了實施方案，一手抓機制建設，一手抓專項治理，力求做到“兩個到位”，大力開展藥品安全專項整治工作，取得了階段性成效。

1、抓機制建設，工作措施到位

一是健全了監管制度。在日常監管制度比較完備的的基礎上，為了進一步規范藥品市場秩序。今年，我局針對來我縣銷售藥械或者召開展示會、訂貨會的生產、批發企業魚龍混雜的局面，實施了備案管理制度，要求全縣所有涉藥單位購進藥械時，必須驗明供貨企業在藥監局的備案登記后方可購進，有效規范了藥品購進渠道;對重大違法違規案件的查處上，我局出臺了曝光制度，對查實的重大違法違規案件予以曝光，嚴厲懲處了不法行為。二是積極創新監管手段。針對全縣藥品市場存在的突出問題和薄弱環節，我局積極推行了審計式稽查、“反查”廣告藥品等有效監管手段，取得了較好的效果，有力的震懾了不法行為。三是大力加強部門協調聯動。在部門整治工作的基礎上，我局結合實際，著力加強了部門間的協調聯動。首先，出臺了藥品專項整治聯席會工作制度、信息通報制度、聯合檢查制度和評估辦法等制度，以制度的形式強化了部門之間的聯系和溝通。其次，大力開展聯合執法。與縣衛生局聯合，出臺了《關于對全縣農村合作醫療定點單位專項督查檢查的通知》，加大了對城鎮職工醫療保險、農村合作醫療定點單位的監督檢查力度;與工商部門、郵政部門協作，加大了對藥品廣告和藥品郵寄的監督力度;與新聞媒體開展協作，跟蹤報道監督檢查情況，曝光典型違法案件等。四是深入構建長效機制。首先，繼續深入推行醫療機構“規范藥房”創建活動，健全了藥品質量信用檔案和動態監管檔案，創建率達90%以上。其次，進一步完善了農村藥品監管網絡，實現了50%以上行政村覆蓋的目標，調整了部分協管員，召開了協管員培訓會，進一步明確了協管員在食品藥品監管中的職責，農村藥品協管員的作用得到了發揮。在藥品配送網絡的建設中，按照GSP認證標準，我局對方山縣醫藥藥材公司和大武藥材批發站兩個配送中心進行了跟蹤檢查和規范，規范了配送中心的經營行為，確保了農村藥品質量。

2、抓重點環節，專項整治效果到位

為確保整治活動活動取得實效，確保藥品安全。今年，我局對轄區所有藥品經營使用單位進行了拉網式、全方位藥品安全大檢查。檢查中，我局本著點面結合、突出重點的原則，圍繞城鄉結合部、農村地區等重點區域，以藥品批發、零售連鎖及醫療機構為重點對象，切實加大了對高風險藥械經營企業、藥械購銷渠道，中藥材、中藥飲片質量，疫苗質量，非藥品冒充藥品，生產銷售假藥，違法廣告等重點環節的監管，認真檢查藥品購進渠道、企業倉儲條件、票據管理、質量管理人員在崗等情況。今年以來，全縣共出動執法人員780人次，檢查藥械經營使用單位220戶次，查處各類藥械違法行為42起，沒收假劣藥械120余種，價值2.5萬余元，罰款4.2萬元。

(四)全局動員參與，扎實推進三項整治活動

今年是市委、市政府狠抓“三項整治”之年，也是我縣“創建衛生縣城”之年，我局深入貫徹落實縣委、縣政府的工作要求和精神，動員全局，齊抓共管，扎實推進“三項整治”活動，機關環境得到了整體優化。

1、加強組織領導，周密安排部署

我局高度重視三項整治工作，多次召開會議專題研究部署，成立了以局長為組長的工作領導組，并抽調精干力量組成辦公室，為三項整治工作的順利開展提供了有力的組織保障。同時，出臺了實施方案，做到任務層層落實，責任明確到位。

2、加大整治力度，全面規范清理

在集中整治階段，我局對機關內外環境衛生進行了五次大規模集中清理，對機關的各個角落，每一個地方都進行了清理,全局上下，人人參與，上到天花板、天窗、下到桌面、凳腳、地面及墻裙，一個角落都不漏下。在此基礎上，雇用裝修人員，對所有辦公室進行了涂料刮抹和線路重新鋪設裝修。通過整治，機關環境煥然一新，效果良好。在做好機關環境衛生整治的同時，我局根據縣委、政府的安排，對三項整治“包樓”、“包村”工作進行了認真的貫徹和落實，督促幫助所包樓層的業主大力開展衛生清理、墻體裝修，幫助所包村村干部完善衛生管理制度、制作牌匾，積極聯系協調，為村里的種植綠化、道路硬化提供多方面的幫助。

3、健全規章制度，完善長效機制

長效機制建設是做好一切工作的重要措施，我局在開展三項整治工作過程中，特別注重長效機制建設。建立健全了機關衛生管理、清掃、衛生檢查評比、門前三包等管理制度，制定了機關文明公約，張貼了禁煙標志等，為扎實推進三項整治工作奠定了基礎。

二、存在的主要問題

今年上半年，我局認真貫徹上級指示精神，大膽實踐，積極探索，做了大量富有成效的工作，保障了全縣人民群眾的飲食用藥安全。但與黨和政府、人民群眾的要求還有一定差距，突出表現在以下幾個方面：一是食品藥品安全監管體制尚未理順，餐飲業、保健品和化妝品安全監管職能尚未切實履行。二是食品安全監管能力建設不能完全適應加強監管工作的需要?！妒称钒踩ā穼τ嘘P部門的監管職能進行了調整，對監管工作提出了新的要求。對監管部門來講，有些監管領域和內容過去從未接觸過，現有人員配備、業務能力、技術條件、裝備水平等與全面履行新職能的要求相比還有較大差距。四是整體食品藥品安全形勢不容樂觀，食品藥品安全隱患不容忽視。一些食品加小工作坊、小飯店、小食品攤點、建筑工地食堂、學校食堂，存在設備差、人員素質低、流動性大、證照不全、進貨不規范、制度不健全等問題;部分散裝食品的生產日期標識不準確或沒有生產日期，不利于消費者正確判斷食品質量;部分農村集貿市場銷售過期、變質的食品;體制尚未理順帶來一定程度上的市場監管缺位;藥品經營使用質量管理規范管理還有待深入;藥品零售企業的藥師不在崗、醫療機構倉儲條件差等違規行為依然存在;基層醫療機構的藥械購進渠道相對比較復雜,非法渠道購進藥械的現象還有發生等等。

三、下半年工作重點

下半年，我局將認真貫徹、落實科學發展觀，堅持以確?！皟蓚€安全 ”為目標，恪盡職守，銳意進取，不辱使命，進一步加強隊伍建設，積極探索食品藥品監管新機制，不斷提高監管效能，努力解決影響轄區內食品藥品安全的重點、難點問題。為此，我們將著力做好以下幾方面的重點工作： 一是積極做好過渡期間食品安全監管工作。在機構改革完成前，繼續履行好食品安全綜合協調職能，確保監管職能交替過程中，食品安全監管不出現斷檔。同時，主動協助衛生部門做好餐飲服務行政許可、行政執法、基礎調研、日常監管等工作。

二是堅持科學監管，創新監管方法，加強日常監管力度。 三是突出重點，深化專項整治，全力消除食品藥品安全隱患。

四是總結經驗，大力推進規范藥房創建工作。