實習范文|營商環境思想總結（系列十八篇）
發布時間：2022-01-29營商環境思想總結（系列十八篇）。
? 營商環境思想總結 ?
xx縣城市管理局黨組深入貫徹縣委縣政府改善營商環境建設工作部署，堅持為百姓服務、請百姓參與、讓百姓滿意的百姓城管理念，主動對標高質量發展要求，解放思想，大膽實踐，不斷創新，以新的視角審視城市治理，以新的思路謀劃城市發展，以新的舉措優化營商環境，全力打造改善營商環境新高地。
一、解放思想，強化服務意識
年初召開縣城管系統改善營商環境服務經濟發展大會，解放思想，讓全體干部職工深刻領會改進工作方法，提高服務水平，打造優質環境的重要性和必要性。成立優化營商環境服務工作領導小組，集中開展全縣城管系統親清營商系列行動。
堅持問題導向，在全縣城管系統開展服務對象大走訪活動?；顒颖局忝?、高效、規范、廉潔的服務宗旨，力爭70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決。走訪中著力聽意見、找問題、晰差距、明思路。針對企業和群眾反映強烈的突出問題，能當場解決的當場給予解決，不能當場解決的，集中把問題清單匯總報送到局政務服務大廳辦理，根據職能和屬地原則進行分工，逐項分解到具體責任區和對口業務單位，拿出改進措施和期限，限期解決;對于不屬于城管職責范圍的，主動向縣政府報告，統一協調解決;確實無法解決的，上門做好解釋工作。
深化放管服改革?？h城管局服務窗口與辦理服務對象心往一處想，勁往一處使，營造政商親清互動、共謀發展的良好環境。一方面精簡程序，壓縮流程。在確保服務質量不變的前提下，把廣告設置、門頭審批、渣土處置審批等業務與廣大市民聯系較為密切的，進一步壓縮工作日。及時在政務信息公共平臺公布宣傳我局政策，真正做到讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。
打造三聲五心窗口。在接待服務對象時，堅持把服務對象的滿意作為服務的最高標準，用三聲五心營造良好的政務環境，三聲即來有迎聲、問有答聲、去有送聲，做到態度熱情、語言得體;五心即接待群眾熱心、聽取陳述專心、回答問題耐心、辦理業務細心、接受意見虛心，堅決杜絕冷、硬、橫、推現象的發生，讓服務對象高興而來，滿意而歸。
二、夯實基礎，深化作風建設
按照住建部開展的.強基礎、轉作風、樹形象專項行動要求，縣城管局著力建設一支管理精細化、執法規范化、服務人性化的城管隊伍，更好地為城市發展和民生服務。
開展作風紀律整頓。近期舉行了縣城管系統作風紀律整頓暨隊列訓練和執法知識競賽活動，結合十九大學習和兩學一做教育活動，向作風要效率，向紀律要戰力，以作風紀律建設新成效新氣象助推城市管理工作新發展。
狠抓業務提升。定期組織法律法規、執法技能、隊容風紀培訓，開展崗位練兵、技能比武、案件點評、法律競賽、隊列會操等活動，全力提升城管隊伍法治思維、法律素養和依法辦案能力，立足文明執法、陽光執法、公正執法，嚴格執行自由裁量權標準，規范執法行為，改進執法方式，強化依法行政意識，杜絕執法方式簡單粗暴、執法不嚴、管理寬松等問題。
強化紀律約束。嚴查不作為、亂作為、慢作為、久拖不辦、推諉扯皮以及企業反映大的反面典型，推行六不準，即不準亂收費、不準亂攤派、不準亂檢查、不準強迫代理、不準刁難報復企業、不準向企業索拿卡要，涉企檢查必須做到入企檢查備案，不得私自打著單位的名義變相檢查。
三、完善機制，提升服務效率
堅持以人民為中心發展思想為引領，緊緊圍繞我縣四宜城市建設，圍繞抓重點、補短板、強弱項，以更高的站位、更高的標準服務經濟社會發展。一是行政審批事項實行一口受理、并聯審批、限時辦結制。凡企業和個人到縣城市管理局辦理的行政審批事項，不論涉及幾個科室，全部實行一口受理，即由一個科室牽頭負責,統一按規定時限辦結。二是簡化行政審批流程。重新梳理所有的審批事項，簡化流程，縮短辦結時限，各審批事項時限縮短至5個工作日。三是公開優化涉企收費清單和流程。對收費標準和文件一律公開公示，對收費程序進一步優化。四是城市管理執法實行721工作法。即70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。五是規范行政執法行為。城市管理執法實行執法記錄儀全程記錄執法全過程制度，留有執法資料。六是改進工作作風。全體干部職工積極主動作為，為企業上門服務，做到腿勤、眼勤、手勤，并注重工作效率，做到事不過夜，馬上就辦。七是加強城市市容市貌整治。開展渣土車聯合執法、市容環境衛生大整治、露天燒烤大整治等工作，大力優化城市環境。八是打好大氣污染防治攻堅戰。加大工地、道路揚塵治理，堅決取締占道露天燒烤行為。面對越來越嚴峻的環保形勢，縣城管局將大氣污染防治工作列為重點工作，每周召開例會調度工作進展情況，將揚塵污染降到最低限度，打造宜居宜業的城市環境。
四、創新推進，力促城管工作上臺階
下步，xx縣城管局將繼續在縣委縣政府的'堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣領導關心和市民關注的問題，按照兩全兩無要求，堅持六化六執原則，深入開展兩學一做活動，深入開展黨的十九大學習活動，持續弘揚xx稻改精神，擼起袖子加油干，聚心聚力抓落實，力促城管工作再上新臺階，為建設宜業宜居宜游宜學新xx作出應有的貢獻。
一是改進作風，強化服務意識。召開城管系統改善營商環境服務經濟發展會議，學習相關文件精神，讓全體干部職工深刻領會提高服務水平、打造優質環境的重要性和必要性。
二是夯實基礎，深化作風建設。按照強基礎、轉作風、樹形象的要求，著力建設一支管理精細化、執法規范化、服務人性化的城管隊伍，更好地為城市發展和民生服務。深入開展文明執法、規范執法、公正執法宣傳教育活動，強化依法行政意識，杜絕執法方式簡單粗暴、執法不嚴、以罰代管等問題。
三是創新機制，優化人居環境。深入開展市容環境集中整治行動，給廣大市民和投資商創建干凈的生活環境、整潔的市容環境、優美的休閑環境。把優化營商環境的觀念、意識內化于心，外化于行，把創新之舉干實，把惠民之事做實，努力打造辦事效率高、服務質量佳的和諧城管。
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一、組織領導情況
司法局黨組高度重視，召開專題黨組會議，部署安排開展影響營商環境執法司法突出問題集中整治工作，成立了以黨組書記、局長**同志為組長，其余班子成員為副組長，各個責任股室負責人為成員的領導小組，制定印發了《**司法局關于開展影響營商環境執法司法突出問題集中整治實施方案》（**司﹝20xx﹞13號），結合司法行政職能，認真對照整治重點內容，將任務層層分解，具體到人，并根據工作推進情況及時調整和補充工作專班人員，確保此項工作深入有效推進。
二、存在問題情況
司法局堅持問題導向，針對整治工作主要任務，對照市委政法委實施方案，力戒形式主義、官僚主義、部門保護主義，深入透徹查擺本部門存在的突出問題，各責任股室共梳理出問題清單共12條，并建立了臺賬，問題主要表現為：對企業進行溝通聯系宣傳不到位，積極主動性差，缺乏一支先進的律師團隊，沒有將影響營商環境執法司法突出問題集中整治作為法治政府建設專項督察，沒有開展影響營商環境執法司法突出問題集中整治專項法制調研活動，深入基層不到位，協調不到位，服務營商環境的措施不到位、力度不夠，規范性文件備案力度薄弱，對全市各執法單位落實“三項制度”督導不力，未能按要求對全市各執法單位定期督導檢查，企業調解組織力量薄弱等。
三、工作推進情況
司法局沒有上級交辦、掛牌督辦和核查辦理的的案件，按照自身職能，主要采取了以下七項措施開展是自身工作，并且取得了良好效果。
（一）注重作風整治，加強隊伍建設。在市司法行政系統內開展問題大查擺活動，深挖、梳理出各個執法司法股室存在的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，營造良好的政治生態環境。
（二）創新法治宣傳，助推優化營商。一是定期開展法治講座、法律免費咨詢等不同形式的企業法治宣傳教育11次；從實際出發，有針對性地做好企業員工的普法工作，針對不同崗位性質，進行法治宣傳教育達到4000余人次；同時運用多媒體線上平臺，多渠道寬領域進行法治宣傳。二是與企業進行深入交流，將維護企業合法權益的有關資料精心整理匯編成冊，為企業維護合法權益提供參考和借鑒。三是聚焦影響營商環境的突出問題，深化法治園區、法治企業創建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。
（三）拓寬服務方式，推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動，同時抽調14名精干律師組成了一支專業的律師服務團隊，指導和敦促該團隊律師進入企業進行宣傳和交流，并對有業務需要的企業直接開展合作9次，快速實現為企業服務。二是拓展公證業務，為企業公證開通“綠色通道”，并在法律要求的框架內，實現專人專辦，讓企業公證服務更快速、簡便；三是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”，堅持優先受理、優先指派。四是加強司法鑒定服務的宣傳和指導。結合“四個一百”相關工作，加強司法鑒定機構的入企宣傳工作，并對企業委托鑒定進行業務指導，以便讓企業在需要時能夠委托有資質的符合要求的鑒定機構進行鑒定。
（四）強化行政執法監督,維護企業合法權利。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。堅決杜絕“以罰代刑”和“有案不移”等現象發生。二是加大引導涉及民營企業行政復議維權力度。一旦發現企業存在需要走行政復議的,積極引導其走行政復議渠道,并做好釋法工作。
（五）開展涉企矛盾糾紛大排查大調處活動。出臺《**司法局關于開展“人民調解服務企業發展”主題活動的通知》，組織司法所工作人員、廣大人民調解組織和人民調解員，對涉及轄區企業的矛盾糾紛進行拉網式大排查6次,重點排查企業因受到疫情影響而產生的合同履行糾紛，企業與職工之間的勞動關系糾紛，企業與周邊環境之間發生的施工擾民、毀壞農田、環境污染、征地補償等矛盾糾紛和苗頭性隱患,做到早發現、早介入、早解決，努力將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。
（六）加強規范性文件監督,營造良好政策環境。一是嚴格合法性審查標準,加大備案審查力度,堅決杜絕行政規范性文件在市場準入、產業政策、產權保護、公平競爭等方面設置不利于民營企業發展的歧視性條款,及時高效辦理涉及民營經濟發展的文件和協議合法性審查事項。二是牽頭開展全面清理不符合優化營商環境的現行規定工作。組織清理不利于民營企業發展的規范性文件,加快相關規章的修改廢止工作,消除各種隱性壁壘,切實優化營商環境。
（七）加強法律市場規范管理,營造良好法治環境。**司法局9月份組織政治處、法律援助中心、律師工作股等力量對全市法律服務市場進行拉網式排查。一是徹底查處無證辦案問題、律師亂收費問題，與司法人員不正當交往問題，解決群眾反映的訴訟成本高問題；二是對許昌鈞州法醫臨床司法鑒定所進行檢查，嚴格禁止其鑒定隨意性大、超范圍鑒定等工作不規范問題。排查工作取得了良好社會效果和輿論效果，同時司法局以此為契機，建立健全了工作長效機制。
四、建章立制情況
（一）司法局集中整治工作領導小組不解散，進一步查擺影響營商環境執法司法突出問題，各責任股室提高政治站位，把查擺問題和解決問題作為當前和今后最重要的工作來落實，深入剖析，找出問題癥結，及時整改。
（二）司法局把影響營商環境執法司法突出問題集中整治工作納入年底各股室站所的年終考核中，確保各單位不松勁，將此項工作繼續開展。
（三）司法局將把針對企業進行普法宣傳、提供法律咨詢、律師直接和企業合作、開通公證和司法鑒定助企“專辦通道”等舉措制與“法律六進”結合起來，把握時間和相關節日進行不間斷實施，確保優化營商環境工作不斷深入推進。
（四）司法局強化自身職能優勢，在行政執法監督、法制審核和規范性文件制定方面為企業保駕護航，真正發揮司法行政職能作用,著力營造市場化、法治化、國際化營商環境,為做好“六穩”工作,落實“六?！比蝿肇暙I力量。
? 營商環境思想總結 ?
近年來，州公積金中心認真貫徹國務院、省、州關于優化營商環境，推進簡政放權、放管結合優化服務的部署，緊跟經濟發展新形勢、新常態、新要求，緊貼群眾所想所求，從“便民、廉潔、高效”入手，大力推行住房公積金“放管服”改革，增強政策惠企實效，提升政務服務水平，優化營商環境。
一是以政策支持優化營商環境。
在切實抓好“高層次人”“二孩”和“三孩”家庭購房支持政策的基礎上，圍繞職工購買144m2以下普通商品房的資金需求，結合當前我州住房公積金存貸比低于85%的現狀，執行1.2的流動調節系數，將住房公積金貸款最高貸款額度上浮至單職工42萬元、雙職工72萬元，確保貸款額度與我州經濟發展水平、房地產市場價格相適應。職工購買、建造首套自住住房的，最低首付款比例由30%降至20%；職工購買、建造第二套改善型自住住房的，最低首付款比例為30%。子女在楚雄州內購買首套住房可提取雙方父母住房公積金，擴大剛需購房提取使用范圍，并積極推行公積金異地貸款業務。1-6月，共發放貸款1005筆3.45億元，貸款金額較去年同期增長12.9%，其中：發放異地貸款61筆20__.90萬元。
二是以業務創新提升服務水平。
實行住房公積金繳存登記便利化。推進企業開辦和公積金繳存登記一窗通辦，制定“企業（單位）開戶快辦”措施，對符合條件的.企業設立登記“即報即辦”，同時落實新辦企業提醒制度和按月繳存制度推進催建催繳常態化，向2115家新開辦企業發出繳存住房公積金提醒函，對2家企業發出限期整改通知書，受理辦結因企業未依法履行繳存義務的群眾信訪件31件。制定公積金提取、貸款規范化清單，實施“凡是沒有法律法規依據的證明一律取消”行動，編制完成提取、貸款、繳存業務簡介，做到清單之外無證明，材料齊全即時辦結。全州10縣市管理部貸款業務15個工作日辦結；二手房貸款辦妥抵押登記手續后2個工作日內完成貸款發放。個人公積金信息查詢、出具繳存使用證明、異地轉移接續等8個業務實現“跨省通辦”。同時改革全州機構業務管理模式，實現州內住房公積金提取“跨機構通辦”，1-6月，共為145名繳存職工辦理跨機構提取業務。允許職工自主選擇貸款擔保方式和還款方式。實行首違不罰，自我糾錯人性化管理，支持地方政府處置樓盤復工復產，妥善解決購房職工合理貸款需求。協調解決楚雄“萬湖東城”、武定“君潤城項目”“獅山大道二期（棚戶區）改造項目”3個項目住房公積金按揭貸款合作準入問題。
三是以踐行服務助推企業紓困。
主動服務疫情防控，出臺《楚雄州住房公積金管理中心關于實施住房公積金階段性支持政策的通知》，在住房公積金階段性支持政策執行期間，對經認定不能正常償還公積金貸款的繳存職工，不計罰息、不作逾期處理。實施企業申請降低繳存比例或緩繳限時辦結，對已申請緩繳住房公積金的企業職工，在緩繳期間，可正常辦理提取和貸款業務。將租賃住房提取公積金額度提高至1.4萬元。上半年，審批申請緩繳單位4家，職工325人，為企業減負42.5萬元。
四是以信息化建設提升服務質效。
積極向各繳存單位、繳存職工推廣使用住房公積金網上業務大廳、一部手機辦事通-我的公積金，微信公眾號、手機APP和門戶網站等信息化平臺網上辦理業務。截至6月30日，累計使用微信公眾號辦理業務307萬次，使用楚雄公積金APP辦理業務19.2萬次；網上辦事大廳辦理業務85.2萬次；使用“一部手機辦事通——我的公積金”查詢辦理104萬次，極大方便了繳存單位和職工，顯著促進市場主體良性健康發展。
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為貫徹落實《優化營商環境條例》和《榆林市人民政府辦公室關于印發2020年優化提升營商環境重點工作實施方案的通知》（榆政辦函〔2020〕34號）有關要求，持續優化提升營商環境，提高服務市場主體的質量和水平，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、基本目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，把優化營商環境與促進“六穩”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結合，以貫徹落實《優化營商環境條例》、對標中省市工作要求、著力提升政務服務水平、持續增強市場主體獲得感、加強和規范事中事后監管，持續推進優化營商環境“10+5”行動，為各類市場主體營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境，助力全縣經濟社會高質量發展。2020年底前，全面完成我縣優化提升營商環境三年行動計劃，縣級政務服務事項“一網通辦”落地率達到70%以上，爭取一批創新做法或典型案例獲得省市層面認可。全縣綜合信用指數排名在全市只進不退，營商環境綜合排名力爭進入全省前50名。
二、重點任務
（一）貫徹落實《優化營商環境條例》
1.制定貫徹落實《條例》工作方案。按照全市貫徹落實《條例》工作方案，結合我縣實際，制定貫徹落實《條例》工作方案，明確重點工作任務，積極推進落實。（發改科技局牽頭，各相關部門配合，7月底前完成）
2.建立健全營商環境工作機構機制。參照市上優化營商環境工作機構機制，建立健全我縣優化營商環境工作機構機制，確保高效運轉。（縣委編辦牽頭，發改科技局配合，6月底前完成）
3.加強營商環境工作宣傳培訓。司法局要開展送《條例》到街鎮部門、園區、企業，宣傳解讀活動不少于12次。積極參加省市或邀請市上專家開展貫徹落實《條例》等培訓活動，全年不少于3次。各有關部門要開展系列宣傳活動，全年不少于3次?？h級各有關部門要開展優化營商環境典型案例評選、宣傳活動，全年各不少于1次；要提高營商環境相關政策的市場主體覆蓋面和可及性，及時在官方網站和相關媒體上發布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。（相關部門按職責負責，7月底前取得階段性成效，年底前完成）
4.健全營商環境工作制度。按照《榆林市優化提升營商環境工作考核辦法》和《榆林市營商環境投訴舉報處理暫行辦法》，修訂我縣考核辦法和制定出臺投訴舉報處理辦法，充分發揮考核工作指揮棒作用，增強企業和群眾辦事的可預期性和獲得感。（發改科技局負責，6月底前完成）
（二）對標中省市工作要求爭先進位
5.圍繞目標導向扎實開展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補短強弱、狠抓漏項”的分類推進思路，圍繞我縣營商環境綜合排名進入全省前50名的目標，對標中省市營商環境評價指標，夯實各牽頭部門營商環境評價一級、二級指標責任，抓好督促落實。（發改科技局牽頭，各有關部門配合，持續推進）
6.通過復制先進經驗帶動工作創新。持續抓好北京、上海等先進地區優化營商環境改革舉措在我縣的復制推廣工作，確?！秶鴦赵恨k公廳關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔2019〕89號）中各項經驗和做法，結合我縣實際加強復制推廣。對標中省市創新做法和典型案例標準，審批局、稅務局、不動產局、市場監管局要分別培育1項獲得省級層面認可的工作亮點。（各有關部門按職責負責，年底前完成）
7.開展營商環境評價、企業滿意度調查，評價和調查結果通過官方網站和相關媒體向社會公布。（發改科技局牽頭，各有關部門配合，年底前完成）
（三）著力提升全縣政務服務水平
8.推進相對集中行政許可權改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權改革的通知》（陜政辦函〔2019〕160號）要求和市縣同步、事項對應、上下協同的原則，對辦理條件相對簡單的事項要盡快全面移交；審慎推進程序復雜、專業要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項的劃轉工作。健全協同辦理機制，確保審管協同推進。（審批局牽頭，各部門配合，9月底前完成）
9.大力推動“證照分離”改革。制定出臺我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案，對所有涉企經營許可事項實行分類改革，著力破解“準入不準營”難題。（市場監管局、審批局牽頭，各部門配合，7月底前取得階段性成效，年底前完成）
10.深化工程建設項目審批制度改革。全面應用工程建設項目審批管理系統，貫徹落實并聯審批、聯合審圖、聯合竣工驗收、區域評估、告知承諾制等改革任務。制定出臺相關工作方案，年底前全面實現工程建設相關信息系統互聯互通，工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內。（審批局牽頭，各相關部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）
11.深入推進減證便民行動。公布確需保留的證明事項清單，逐項列明設定依據、開具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項告知承諾制。（司法局牽頭，各相關部門配合，9月底前取得階段性成果，年底前完成）
12.持續深化行政審批制度改革。持續精簡行政許可事項，結合國家公布的行政許可事項清單（2020年版）和全省統一部署，逐項明確設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。加強對行政許可的監督評估，開展行政許可實施情況檢查，清理規范行政備案、目錄管理等事項。推動行政備案事項納入清單管理，清理規范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施，整治變相審批。（審批局、司法局牽頭，各相關部門配合，持續推進）
13.狠抓政務服務“一張網”建設。持續推動政務服務平臺數據共享，以使用需求為導向，4月底前全面打通數據壁壘，完成事項梳理錄入；9月底前實現政務服務“一張網”可辦，不少于200項高頻服務事項實現“最多跑一次”。（審批局負責，9月底前完成）
14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務。按照市上統一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則，制定出臺單部門、跨部門事項各不少于20項的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實施。（審批局牽頭，各相關部門配合，7月底前完成）
15.積極推進“互聯網+監管”工作。按照中省統一部署，加快推進“互聯網+監管”系統建設與對接聯通工作。實現各類監管數據歸集共享，不斷提高監管的精準性和有效性。（審批局牽頭，各相關部門配合，持續推進）
16.全面推進數據治理工作。規范數據采集、存儲、共享、開放、應用、安全管理等行為，完善數據共享機制，保障政務數據供給，提高數據質量，確保數據安全，為提升政務服務質量提供大數據支撐。（審批局牽頭，各相關部門配合，持續推進）
17.加強街道（社區）服務體系建設。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用街道（社區）服務大廳既有場地和設施，將殘疾證申領、流動人口婚育等證明，失業保險金申領、辦理老人優待證等事項延伸到街道（社區）辦理，為群眾提供更密集的服務網點、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道（社區）辦理事項參考目錄（原則上街道和社區辦理事項分別不少于20項和5項）。我縣要確定銀州街道辦和至少1個社區作為試點，按照誰辦理、誰負責的原則，做好事項授權、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。（審批局牽頭，銀州街道、各相關部門按職責負責，9月底前完成）
18.全面推行“好差評”工作。按照“一次一評、一事一評”的思路，靈活采取網上評價、掃描二維碼評價、現場評價等多種方式，充分傾聽企業和群眾意見，改進政務服務質量。利用市審批局制定出臺的全市“好差評”工作方案，明確“好評”激勵機制和“差評”糾偏整改時限、并建立定期通報制度。（審批局負責，9月底前完成）
（四）持續增強市場主體的獲得感
19.創新企業開辦（注銷）服務。企業開辦實現3個環節1個工作日內辦結。6月底前實現企業開辦“一表申請、一窗發放”、一般企業注銷“一事一網一窗”辦理。探索開展企業電子印章生成和應用。（市場監管局牽頭，各相關部門配合，持續推進）
20.繼續優化企業水電氣服務。深化“互聯網+”服務，持續提高水電氣供應的可靠性和費用的透明度指數。進一步優化報裝流程，所有涉及報裝的行政審批事項并聯辦理；推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務；全面取消線下報裝“申請書”，水氣報裝材料壓縮至3件以內。全面推行小微企業電力接入“三零”服務，提高小微企業用戶報裝容量，試點區域提升至160KVA；小微企業用戶（含施工審批）低壓項目、高壓項目報裝時限分別壓縮至4個工作日以內和20個工作日以內；其他企業用戶（含施工審批）高壓單電源、高壓雙電源分別壓縮在35個工作日以內和50個工作日以內。用氣報裝時限（含施工審批）壓縮至20個工作日以內。城區用水報裝時限（含施工審批）壓縮至10個工作日以內。（發改科技局、住建局、水利局牽頭，交通局、公安局、供電局配合，9月底前完成）
21.鞏固提升不動產登記服務。完善不動產登記“一窗受理”模式，推行“個人土地出讓價款補繳”納入一窗受理；全面實現“互聯網+不動產登記”，一般登記和抵押登記業務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內，復雜登記類型及大宗批量不動產登記壓縮至15個工作日內辦結，登記業務一周辦結率提高到90%。（自然資源規劃局牽頭，各相關部門配合，9月底前完成）
22.進一步提升信貸服務質量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對小微企業信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬元及以下小微企業貸款同比增速高于各項貸款同比增速，有貸款余額的戶數高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔保業務，擔保費率不高于1.5%。持續優化企業信貸辦理時限，在2019年的基礎上再壓縮8%以上。全力化解銀行業金融機構不良貸款，力爭全縣銀行業金融機構不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔保”的中小企業信用貸款新模式。（金融辦牽頭，財政局、發改科技局、人行米脂縣支行配合，持續推進）
23.大力推進納稅便利化。壓縮辦稅時限，納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.3小時以內，出口退稅一類、二類、三類企業辦理時限分別壓縮至2個、6個、8個工作日以內。持續推進增值稅專用發票電子化工作，主要涉稅服務事項實現網上辦理。貫徹落實個稅改革工作部署，進一步釋放改革紅利。加強稅收政策宣傳輔導，組織開展形式多樣的政策宣傳活動。（稅務局牽頭，各相關部門配合，6月底前完成）
24.穩步提升跨境貿易服務。全面推行進出口單證“容缺辦理”、當場辦結；年底前實現企業申請辦理對外貿易經營者備案、自理報檢企業備案、原產地證申領人備案1個工作日內辦結，“單一窗口”報關報檢100%全覆蓋。深入推進出口退（免）稅無紙化申報、無紙化審核審批、無紙化退庫試點工作。（工貿局牽頭，審批局、人行米脂縣支行、稅務局配合，年底前完成）
25.抓好企業運行降成本工作。全面落實、用足用好中央和省市縣內減稅降費、金融支持、財政補貼等政策，重點抓好降低企業稅費負擔、人工成本、物流成本、生產要素成本等方面工作；繼續擴大直供電交易規模。加大拖欠民營企業、中小企業賬款清理力度，確保無分歧欠款應清盡清，對存在分歧的通過調解、協商、司法等途徑加快解決。（發改科技局、財政局牽頭，相關部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）
26.持續推進五大專項行動。堅持問題導向，持續深入開展優化提升營商環境五大專項行動，在規范中介服務、規范涉企收費、誠信體系建設、優化便民服務和促進政策落地落實等方面再見成效。（發改科技局、財政局、審批局牽頭，相關部門配合，持續推進）
27.提升投資便利化服務。制定投資便利化考核評價辦法，建立并實時更新招商引資項目庫，建立招商引資項目考察、拜訪、對接工作動態信息庫，開展招商引資服務質量評價；及時向來米投資企業提供煤價、水價、電價、氣價等市場要素信息；隨時掌握外來企業投資動態和遇到的問題，及時解答企業疑惑，縮短招商引資洽談落地時間。（發改科技局牽頭，相關街鎮、部門配合，持續推進）
28.開展重點企業重點項目督導服務。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個企業（項目）、一個工作組、一套督導服務措施”的“三個一”工作機制，建立工作臺賬，著力解決企業經營、項目落地中的難題。（發改科技局、工貿局牽頭，相關街鎮、部門配合，持續推進）
（五）加強和規范事中事后監管
29.全面推行“雙隨機、一公開”監管。推動“雙隨機、一公開”監管、重點監管與信用監管等方式融合，提升監管效能。持續完善聯合抽查事項清單，按照“循序漸進、穩步推進”和“先試點后推廣”的原則，大力推行部門聯合抽查、跨部門聯動協作執法，建立聯合抽查、聯合執法工作機制，統一編制工作細則和指引，實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋和常態化，重點監管領域跨部門聯動協作執法全覆蓋。（市場監管局牽頭，相關部門配合，年底前完成）
30.打造陽光透明公共資源交易環境。全面推行目錄內公共資源統一進入中心交易。加強公共資源交易誠信體系建設，啟動公共資源交易領域違法失信聯合懲戒工作；組織開展不少于4次招投標領域全過程專項檢查，嚴肅查處相關違法違規問題。（發改科技局牽頭，相關部門配合，8月底前取得階段性成效，持續推進）
31.加快推進社會信用體系建設。強化信用基礎建設，完成個人信用數據專題庫建設；擴大信用報告使用范圍，在公共資源交易、政務服務等領域實現信用信息互聯互通，并形成“逢辦必查”長效機制。全面推廣運用“桃花分”，大力推進“信易+”惠民便企工作，全年新增不少于2個守信激勵典型案例和完成“信易+”應用任務。加強誠信宣傳，全年組織開展不少于4場次信用主題宣傳教育活動。（發改科技局牽頭，相關部門配合，年底前完成）
三、保障措施
32.夯實工作責任。各級各有關部門要圍繞工作要點，對標營商環境評價指標,制定本部門工作推進方案，細化工作任務，抓好工作落實，確保年底前實現我縣營商環境綜合排名目標。
33.形成工作合力。各牽頭部門要發揮好統籌協調作用，充分調動各方面力量，加大工作力度，聚焦企業群眾關注的堵點難點痛點問題，形成部門協同、聯動的工作合力。
34.加強督查調度。營商辦要對全縣優化營商環境工作推進情況按月調度分析、季末總結評比，對工作推進中存在的問題及時協調解決。要按季度開展專項督查檢查，對突出問題整改情況進行重點督辦，對確定的典型問題案例及時通報曝光。
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今年以來，煙臺市芝罘區深化工程建設項目審批制度改革、創新體制機制、提高服務質量、簡化審批流程，多措并舉，為企業成長發展培植良田沃土。
機制創新、強化組織，做好保障工作。芝罘區建立了“雙招雙引”工作組織體系，芝罘區發改局、住建局等相關部門明確了班子成員及各科室“雙招雙引”的職責和任務，建立起“雙招雙引”項目引進協調推進機制，同時借助“城市更新”契機，建立定期交流、季度觀摩、年度總結的“全鏈條”“滾動式”推進方式。對已建立聯系的企業，實行項目幫辦包靠責任制，做到一個項目、一名領導、一個科室、一個聯絡員，做到定人定責、定崗定位，形成合力攻堅態勢，推動項目早落地、早開工、早投產、早達效。
主動對接、精準營銷，吸引企業落戶。堅持積極主動作為，幫助企業想對策、少跑腿、解難點，加強企業的統籌規劃、組織協調。特別是對建筑企業資質晉級、拓展省外市場及外地進煙企業在芝罘區設立子公司等政策扶持類項目，主動服務、靠前服務，切實為企業排憂解難。另外，為破解房地產市場難題，區住建局持續開展營銷活動，已發動20余家重點房地產開發企業甄選提供優質房源參與“手拉手”營銷活動，繼續保持與市級部門對接，進一步落實網簽備案價格調整，推進參與人員在最低備案價格基礎上再享10%以內的價格優惠。
樹立標準、創新機制，提高監管水平。按照“全覆蓋、零容忍、嚴督導、重實效”標準，破除監管“寬松軟”，對各類違法違規行為打到痛處、決不姑息，倒逼建筑企業履行安全生產隱患排查治理主體責任。建立常態化機制，組織人員加大督查頻次和力度，定期形成項目日檢、周檢、月檢上報工作模式。對建設項目存在的違反工程建設強制性標準或相關法律法規行為的`，要求其立行立改;涉及違法違規行為根據相關法律法規采取停工整頓、計不良信用分、列入建筑市場“黑名單”、綜合執法處罰等手段，壓實建設項目主體責任落實。今年以來，著力消除各類隱患468項，以“深、細、嚴、實”四字訣筑牢安全生產“防火墻”，確保住建領域安全生產形勢持續穩定。
? 營商環境思想總結 ?
記者從市政務服務和大數據管理局獲悉，近日，國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組優化營商環境專題組《全國優化營商環境簡報》連續兩期刊發《四川德陽市實現不動產登記瘦身提速》《四川德陽市推出“惠企政策通”平臺智能服務惠企政策落地見效》，介紹推廣“德陽經驗”。
近年來，市政務服務和大數據管理局深化“放管服”改革，持續優化營商環境，充分運用大數據+手段，創新打造“德陽市惠企政策通”平臺、上線“德陽不動產登記綜合服務”平臺等特色應用賦能“智慧政務”建設，不斷提升企業和群眾的滿意度、獲得感。我市積極開拓創新，推出“151改革”助力不動產登記“大瘦身”“大提速”，上線“德陽不動產登記綜合服務平臺”，通過優化窗口、部門聯動、平臺整合等措施，不斷優化辦理流程、精簡提交材料、壓減辦理時限，推進不動產登記提速增效。提交材料從原來的15份壓減至5份，平均辦結時間壓縮至40分鐘。20xx年3月10日平臺上線后，至20xx年10月20日，累計辦理存量房轉移登記12350件，合同成交總額達45.9億元，累計預估稅收額達6890萬元。
我市持續優化營商環境，增強惠企政策服務針對性和時效性，率先推出“惠企政策通”平臺，變“企業找政策”為“政策找企業”，幫助企業精準捕捉政策，打通惠企政策落地見效“最后一公里”。平臺集成政策檢索、智能匹配、獎勵計算、項目申報、精準推送、免申即享等6大服務功能，已實現與四川省政務服務網、德陽城市大腦數字底座以及德陽市民通APP的身份認證對接，實現3個平臺的.用戶互聯互通無感登錄體驗。已收錄國、省、市、縣各類政策原文3300余份，服務企業用戶1300余家，累計推送政策13萬余次?！?0xx年度民營企業建設現代企業制度”獎補政策成為德陽市首個“免申即享”惠企政策，已成功向19家市內企業兌付獎補資金總計59萬元。
? 營商環境思想總結 ?
隨著市場經濟的發展和改革開放的深入推進，優化營商環境成為了促進經濟增長、吸引各類投資和推動企業創新發展的'重要舉措。我在優化營商環境工作方面做了許多工作，現總結如下：
一、加強政策宣傳。我們采取了多種形式的宣傳活動，如制作宣傳手冊和宣傳視頻，舉行政策解讀會和媒體采訪等，讓廣大企業和公眾更好地了解到相關政策和措施，并在實際操作中得到實惠。
二、簡化審批程序。為了方便企業辦事，我們把審批流程精簡到最低限度，同時開設“綠色通道”等快捷服務，使企業申請、審批過程更加簡便和高效，極大地提高了企業的滿意度和效率。
三、優化服務體驗。加強服務質量管控，提高服務標準和敬業精神，優化服務流程和服務細節，讓企業感受到更好的服務質量和高效服務體驗。
四、加強監管力度。制定了一系列制度和措施，加強對企業經營活動的監管和管理，進行風險防范和警示，防止企業的惡意競爭和違法行為，增強市場競爭力和企業誠信度。
五、優化產業發展。始終秉持“引進來、走出去、加快發展”戰略，積極推進產業結構調整和升級，推動新舊動能轉換，營造良好的投資環境和產業發展環境，促進產業健康發展。
六、加強信息化建設。深入推進信息化建設，提高信息化水平和管理能力，加快實現“互聯網+政務服務”，使企業能夠隨時隨地通過網絡渠道進行辦事，加快推進“智慧城市”建設。
以上是我在優化營商環境工作方面所做的總結，未來我會繼續努力，不斷推進優化營商環境的工作，為全市經濟社會發展做出更大的貢獻。
? 營商環境思想總結 ?
一、精準幫扶走訪對象
區內106家規模工業企業。
二、走訪內容
1、進行涉企惠企政策宣傳、輔導。
2、了解企業存在的資金、人才、用工、市場等問題，以及制約企業提升核心競爭力的瓶頸問題。
3、要求填報長泰縣規模工業企業生產經營情況調查表(附件2)和長泰經濟開發區20**年企業基本情況調查表(附件3)，匯總企業需幫扶的有關事項。
4、結合做好安全生產、食品安全、環保檢查，并指導企業做好安全生產、食品安全、環保等工作事項。
三、任務分解
1、成立幫扶小組。經濟開發區成立2個工作組，第一組組長由縣委常委、組織部部長黃鍵鵬擔任，副組長由經濟開發區管委會主任王評輝擔任，成員王志忠、沈燕淑等人。第二組組長由縣人大副主任王高發擔任，副組長由經濟開發區管委會主任王評輝擔任，成員戴泰德、何安穩等人。由葉鏈成具體承擔走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。
2、人員分組情況。共25人，分成2大組，具體為：
第一組：黃鍵鵬、王評輝、王志忠、沈燕淑、陳文勝、蔡長金、葉鏈成、王金洋、莊文池、王小美、莊莉莉、林曉鑒、戴燕勤。
第二組: 王高發、王評輝、戴泰德、廖金海、何安穩、徐建成、黃婉萍、林鴻斌、張藍夢、趙清龍、黃琳瑄、楊紹章、戴秀娟。
3、任務分解情況。每組53家規模工業企業，具體見附件4、附件5。
四、時間安排
1、20**年4月10前制定活動方案，完成動員部署工作。
2、20**年4月11日至5月10日，對全區106家規模工業企業，通過走訪了解、發放調查表等方式，掌握企業發展動態，摸清企業面臨的困難和需要幫扶的關鍵問題，建立表格式問題清單。
3、20**年5月10日至6月5日，根據摸底情況進行梳理匯總，認真研究解決困難的對策措施，按照“一企一策”的要求，制定精準幫扶計劃，細化分解企業困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責任到人、任務到邊，務求企業反映的問題得到有效解決。
4、20**年6月5日至8月25日，各幫扶小組要對開展精準幫扶企業活動情況進行總結，及時將工作總結報送區活動辦。
五、工作要求
1、加強組織領導。各幫扶小組要切實增強幫扶企業的緊迫感和責任感，加強組織了;領導，明確工作責任，落實工作舉措，確保行動取得時效。
2、力求真實有效，掌握好第一手調研資料，為開發區的工作部署和決策提供有利的參考。
3、遵守工作紀律，做到團結協作，輕車簡從，切實深入企業進行走訪調研。
4、講究工作方式方法，做到工作具體、到位，不給企業造成不必要的麻煩。
5、加大對開展“優化營商環境，精準幫扶企業”活動的宣傳力度，廣泛宣傳幫扶企業發展的好經驗、好做法，為推動?！皟灮癄I商環境，精準幫扶企業”活動順利開展創造良好輿論氛圍。
? 營商環境思想總結 ?
為踐行忠誠為民宗旨，進一步提高更加便民高效的消防服務水平，助推全縣經濟社會高質量發展，江西定南縣消防救援大隊采取多項便民利企舉措，推動全縣消防執法營商環境實現根本性、整體性大提升。
“三位一體”模式，彰顯執法溫度。加強屬地機構與行業部門的溝通對接，協同開展監管、服務和執法，結合跨部門、各級聯動檢查，一次性告知并協助企業做好各類安全隱患清查整改，避免多頭執法、重復檢查。結合“雙隨機一公開”監管模式，進一步規范監管執法行為，加大指導力度、統一執法尺度，推行“輕微不罰”的柔性執法措施，對違法行為輕微并及時改正的不予處罰，最大限度體現執法溫度。
提升政務服務，精簡審批程序。在審批環節上，大隊合理精簡申報資料，對申報資料進行“容缺處理”，全面實行“最多跑 一次”，嚴格落實“首問負責制、服務承諾制、一次性告知”便民服務措施，向社會公布公眾聚集場所開業前消防安全檢查審批資料目錄清單和標準規范化辦事指南，實現事項清單化、清單標準化、告知透明化。
當好安全顧問，暢通消通渠道。緊緊圍繞企業和群眾最關心、最現實、最迫切的突出問題，開展主動上門服務，面對面聽取企業消防安全服務需求和瓶頸難題，匯總各方信息，分析問題癥結，全面掌握企業隱患情況，開展“專家會診”式幫扶指導，確保企業所有問題“件件有著落，事事有結果”。同時，通過微信工作群、入企走訪、座談研討等形式，暢通企消“線上線下”溝通渠道，真正打通便民服務的“最后一公里”
強化宣傳培訓，培養消防“明白人”。積極開展“萬人助萬企”活動，組織宣講隊伍深入企業開展“點對點”上門服務，通過普及消防知識、實操教學消防設施器材的使用方法、開展滅火和逃生演練、指導企業制定滅火應急救援預案和微型消防站建設，提升企業消防安全管理水平和員工的消防安全“四個能力”，幫助企業有效管控風險，切實預防各類火災事故的發生。
優化營商環境是一項惠企利民的基礎性工程，下一步，江西定南縣消防救援大隊將著力解決當前執法工作中存在的問題，引導激勵群眾更多參與對執法服務有關流程、效率以及便民度等客觀指標的評價工作，推動全縣法治化營商環境建設提檔升級。
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同志們：
剛才，X同志分別就X作了具體部署，這幾項工作對X縣加快發展的重大意義，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動，狠抓落實，強化執行，確保全面完成各項目標任務。
下面，我重點就優化營商環境和服務企業工作講幾點意見。
一、直面現實，正視問題，從解放和發展生產力的高度認識優化營商環境重要性
市委、政府兩天內先后召開了全區工業高質量發展大會和深化改革優化營商環境大會，X市委、市政府也緊接著召開了全市優化營商環境暨服務企業大會，充分表明上級黨委、政府對優化營商環境、推動高質量發展的信心和決心。營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎，是一個地區市場環境、政務環境、法制環境、社會環境等方面的綜合體現。能否持續優化營商環境，是一個地區吸引要素集聚的關鍵，深刻影響地區發展的進程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領導下，不斷解放思想、優化營商環境、發展生產力，強調要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進簡政放權，營造了有利于生產力發展的體制環境，激發了各類市場主體活力;同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設，對接國際規則，放寬市場準入，營造公平競爭的投資環境，吸引了大量國外資源，為國家經濟發展注入了強大動力。當前，全國經濟進入高質量發展新階段，各個地區經濟發展的競爭，首先是發展環境和營商環境的競爭。全國各地都把優化營商環境作為吸引發展資源、爭創發展新優勢的重要舉措，尤其是經濟發達地區，遠遠走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上，現在又推出改革升級版;江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯網+政務服務”“一次都不用跑”等經驗，成為全國標桿;廣東“把省一級權限能放的全部下放”、海南開展園區“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現在已經遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼信用、拼環境。我們開展招商引資工作經常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現在光把“巢”建好還不行，還要看我們X的這個地方的空氣、陽光、雨露、環境等等，這些環境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。X縣擁有得天獨厚的區位優勢，也具備優良的產業基礎和資源稟賦，要在各地競相發展新一輪競爭中實現趕超跨越、后來居上，抓好營商環境優化就變得至關重要。
近年來，縣委高瞻遠矚、審時度勢，在優化營商環境和服務企業方面積極探索、加快推進，對在復雜多變的經濟形勢下，保持全縣經濟社會健康較快發展起到了極其關鍵的促進作用。我們成立由縣主要領導牽頭的空港X經濟區領導小組、青年產業園領導小組和X縣林業劍麻產業管理委員會，從機制體制入手，大力完善園區基礎配套，不斷優化園區發展環境。集中力量推進“企業服務月”和“項目攻堅月”活動，由主要領導帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設和企業發展的困難和問題，有效促進重點企業平穩健康發展和重點項目加快建設。成立第三產業發展領導小組，聚焦我縣服務業發展的短板問題，致力于推進三產加快發展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作，2018年按照上級的統一部署安排調整、取消行政審批事項X項，清理規范行政審批中介服務事項X項，按規定對權力清單和責任清單實行動態調整，推動“多證合一、一照一碼”提前X個月在全縣全面實施?？梢哉f，我們在優化營商環境和服務企業方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認識到，X的營商環境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發達地區相比還有很大的差距，和投資方、企業家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委X書記總結的政務服務效率質量不高、企業成本負擔偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態不佳作風不實的“四大問題”，在X普遍存在。X主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是X企業和群眾反映的主要問題。市委X書記指出的服務效率和質量有待進一步提高、企業生產成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了X營商環境的問題現狀。此外，X還面臨著企業招工難、工人流動性較大、本地產品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力以赴推動全縣優化營商環境取得實質性突破。
二、堅持問題導向，聚焦重點難點，努力打造一流營商環境
為加快優化營商環境，上級黨委、政府陸續出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》，在全區深入開展為期3年的優化營商環境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創一流”。X市制定了市四家班子領導掛點聯系服務企業全覆蓋方案，組建駐企業服務小組，啟動服務企業綜合平臺，開展“市長服務企業日”活動。我們也結合X實際，下發《X通知》，進一步完善縣處級領導聯系服務制度;下發《X通知》，成立X縣服務企業工作領導小組，設立服務企業辦公室;印發《X方案》，啟動“縣長服務企業日”活動;印發《X制度(試行)》的通知，對列入服務對象的每家企業均設置一套服務機構，實行領導掛點聯系企業工作機制，成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執行，服務企業關鍵在落實，全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案，全面梳理排查，主動認領任務，確保各項優化營商環境和服務企業的政策能夠得到落實，充分發揮出實實在在的效應。要堅持問題導向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。
(一)全面落實掛點聯系服務企業制度。我們將繼續實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯系服務企業制度，每位領導分別掛點聯系規模以上工業企業和數個限額以上批發零售、住宿餐飲及規模以上服務業企業，實現全縣現有全部X家規模以上工業企業和X個限額以上批發零售、住宿餐飲及規模以上服務業企業全覆蓋。同時，將服務企業的范圍進一步向已投產的規模以下企業和處于項目建設階段的企業進行延伸，確保每位領導都要掛點聯系企業?？h四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯系服務制度，努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業的“頭雁效應”，盡快到掛點聯系服務的企業開展服務工作，加快推進企業穩生產保增長、培育企業入規進統、企業擴大投資建設等工作，切實幫助協調解決企業生產經營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業服務不少于X次，努力提高服務重點企業的質量和效率。
(二)認真執行服務企業專員制度。對于全縣現有規模以上工業企業、重點培育擬入規進統企業，以及其他重點企業，每家都要設置一套服務機構，保證領導掛點聯系和一企一服務小組，明確安排工作能力強、熟悉業務的同志擔任服務專員，做到服務人員固定、服務內容明確、服務過程可監督、服務成效可評價，實現服務工作制度化、規范化。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業對接一次，明確任務，檢查各自工作完成情況。服務專員具體負責日常服務工作，相關部門要積極配合和支持?？h服務企業辦要認真受理和匯總各類問題，將企業所反映的相關問題轉派相關單位進行處置，并督查跟進處置問題進度，及時向企業反饋處置結果。縣委、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優秀服務小組和星級服務專員，給予表揚獎勵。
(三)深入開展“縣長服務企業日”活動。為做好新時代服務企業工作，落實建設服務型政府的要求，切實解決企業項目建設和生產發展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務企業日”活動，原則上每個月第X周的星期X為X縣“縣長服務企業日”，也可根據工作安排和實際需要進行調整?？h服務企業辦公室要將需要提交“縣長服務企業日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務企業日”通過采取集中辦公、現場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實，對不負責任，措施不力，責任落實不到位、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責。
(四)推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面貫徹落實省、X市關于政務服務改革的決策部署，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優”。要加快審批服務提速，努力實現企業開辦手續X個工作日內完成、不動產登記X個工作日內完成、園區建設項目施工許可X個工作日內完成、其他建設項目施工許可X個工作日內完成的目標。要在優化流程管理、創新方式方法和增強服務能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業和群眾辦事創業的各類“奇葩”證明。持續推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設，力爭實現“統一進出、信息共享、并聯辦理”。
(五)推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設，省出臺了重大項目建設“五個優化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關部門要加強學習研究，特別是縣X等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環節進一步精簡，審批效率進一步提高。要進一步完善和優化我們現有的項目建設和專項資金聯審聯批制度，力求在現有的基礎上實現審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。
(六)著力降低企業生產要素成本。要從影響企業最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側取得實質性突破，降低企業用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手，強化管理和完善配套設施，解決企業用工難問題。加快物流基礎實施建設，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產業引導資金、小微企業擔保等融資手段使用的主動權，爭取使縣一級金融部門增加審批權限，放寬審批條件，緩解企業融資難融資貴問題。同時努力降低企業用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。
(七)實施園區配套設施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業項目建設和生產經營的園區配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區污水處理廠及配套管網、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施和總部基地、標準廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設施建設，同時在金融、科技、教育、醫療、公共交通等服務設施和商務酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步，力爭到2020年，全縣園區配套設施能夠滿足企業的需求。
(八)組織一批服務企業專項行動。從今年開始，要針對企業集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業高端人才引進配套政策，開展企業家培訓，加強機修工、電工等工種培訓，到本地高校進行推介宣講，打造本地骨干企業，鼓勵企業創建品牌，協助企業開拓市場，兌現歷年出臺優惠政策，開展政銀企對接，加強企業業務知識培訓，增加園區公交車線路和頻次，組建重點行業協會等。各單位、部門要結合自身職責，主動調研和謀劃，及時組織開展專項行動。
三、強化督導，跟蹤問效，確保優化營商環境各項政策舉措落地生效
(一)強化作風抓落實。作風建設是優化營商環境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環境。X心社書記在全區深化改革優化營商環境大會上強調，營造一流的營商環境，切實加快X發展，需要一流的干部、一流的擔當、一流的作風。X主席要求，凡是企業和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優化營商環境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現象。要進一步強化服務意識、創新服務形式，在招商引資、項目建設、政策兌現、行政審批、容缺辦理等方面提供優質服務，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。要深化改革促進作風轉變，不斷改進服務企業、服務群眾的工作作風，切實簡政放權、優化服務、創新政策、加大扶持，努力創造審批最少、流程最優、效率最高、服務最好、企業獲得感最強的良好環境。
(二)強化考核抓落實?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強優化營商環境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監督問責這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責力度，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷?？h委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優化環境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業和群眾最關心、反映最突出的問題抓起，發現問題及時發文通報，問責不作為、懲戒違紀者，讓考核督查的指揮棒更加精準。
(三)常態開展抓落實。優化營商環境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當前，全國全區營商環境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，X縣面臨“前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態化推進營商環境作為縣域經濟高質量發展的必由之路、根本之策。優化營商環境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉鎮各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內的勇氣，迎難而上、知難而進、克難而勝，自覺向先進地方看齊，對照先進一流找差距，對照目標要求補短板，對照任務清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區一流營商環境X樣板、X模式、X經驗。
(四)統籌兼顧抓落實。社會環境好，營商環境才能好。要持續加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環境營造優質高效的營商環境。要深入持續開展嚴厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環境創造良好條件。要努力構建“親”“清”新型政商環境，暢通政企溝通渠道，規范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結合實際，主動作為、主動擔當、主動認領任務，想企業之所想，急企業之所急，全力為企業排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環境，在全縣上下營造比學趕超的優化營商環境濃厚氛圍。
同志們，優化營商環境沒有最好，只有更好;優化營商環境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領導下，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全面提升營商環境建設的層次和水平，為X經濟社會持續健康快速發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
? 營商環境思想總結 ?
20xx年，全縣深化“放管服”改革優化營商環境工作深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實國家、省、市深化“放管服”改革優化營商環境決策部署，以人民為中心，以企業和群眾需求為導向，以全力實施“強省會”五年行動為工作主線，充分發揮縣經濟社會發展優勢和責任擔當，主動對標先進，著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環境新高地，全縣營商環境評估指數全面提升，在全省營商環境評估中評估指數穩步提升，在全市營商環境評估中位列前排。
一、持續規范行政權力運行
（一）加強政府工作部門權責清單管理。修訂《縣政府工作部門權責清單管理辦法》，加強權責清單集中調整和動態管理，建立政府部門權責清單與政務服務事項清單、行政審批中介服務事項清單聯調機制，確保各類清單準確、完整、協調一致。
（二）加強行政審批中介服務事項及服務機構管理。編制《縣縣級行政審批中介服務事項清單（xxxx版）》并向社會公開。指導監督中介服務機構向社會公開行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準，規范中介服務機構及從業人員執業行為，嚴格查處違規收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規行為。健全完善中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制。
（三）清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復審批清理規范、督查抽檢和暗訪暗查工作，分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施清單。
（四）清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環節、兜底條款開展專項清理整治，規范明晰政務服務事項辦理條件及材料清單，審批要件中不得包含“其他”“有關”等模糊性要求。
（五）清理整治濫用行政權力排除、限制競爭行為。對妨礙統一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業準入、資質標準、產業促進、政府采購、招投標、公用事業服務等政策措施進行全面清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應機制，及時糾正、排除限制競爭行為。
（六）深化行政執法規范化建設。嚴格落實國家進一步規范行政執法裁量權基準制度的指導意見。加強對全面推行“三項制度”的指導協調和督促檢查，加強行政執法協調監督，重點規范城市管理、交通運輸管理、應急管理、稅務等領域執法行為，降低對市場主體正常生產經營活動的影響。
（七）推動行政審批權力下放。有序推進鄉鎮和街道整合審批服務執法力量試點工作，按照依法下放、宜放則放原則，將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經濟社會管理權限賦予鄉鎮和街道，全面提升鄉（鎮、街道）社會治理能力和治理水平。
二、持續深化商事制度改革
（八）深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進“照后減證”和簡化審批，20xx年底前實現“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項實行（九）深化企業簡易注銷登記改革試點工作。持續實施市場主體注銷網上全流程辦理，推進部門間數據共享和業務協同，優化稅務注銷程序，實現在企業注銷同時并聯辦理社保、醫保、稅務、商務等市場主體注銷業務。
（十）推進工業產品許可證制度改革。貫徹落實國家關于壓減強制性認證事項的有關政策規定，加強強制性產品認證監管，按照國家市場監管總局部署，廣泛推行產品系族管理，解決重復檢驗檢測、重復審批認證等問題。
（十一）不斷優化藥店開設審批。按照省、市統一部署取消藥品零售企業籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監管。
（十二）引導企業進行企業標準自我聲明公開。按照省、市有關工作部署，發動企業積極參加企業標準“領跑者”評估工作，推動企業產品和服務質量提升。
三、持續深化工程建設項目審批制度改革
（十三）推行工程建設項目分類管理。按照工程建設項目類型、投資類別、規模大小、復雜程度、區域位置等制定分類標準，對工程建設項目進行分類管理，按類別優化審批流程、精簡審批環節，壓減審批時間，提升工程建設項目審批效率。按照省、市的安排部署，從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日；帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日；小型社會投資項目不超過xx個工作日；一般社會投資工程項目不超過xx個工作日；既有建筑改造項目中基礎類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。
（十四）推動工程項目建設審批管理系統建設。加快推進縣工程建設項目審批管理系統和各成員單位自建審批系統、政務服務網站點全面互聯互通，實現信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享，有效杜絕工程建設項目審批“體外循環”。優化完善工程建設項目審批管理系統，增強系統穩定性、便利性。
（十五）規范工程項目建設領域中介服務管理。鼓勵社會投資項目業主通過中介網上服務大廳自主選取中介服務機構。不斷完善工程建設項目中介服務網上交易平臺功能，推動中介服務機構“零門檻、零限制”進駐，實現中介服務網上展示、服務委托、成果提交、監督評價等全過程管理。
（十六）加快推動實施區域評估。建立健全區域評估的事前指導協調、事中跟蹤督導、事后評估反饋等監管工作機制，按照市級工作部署，有序推行區域評估，區域評估結果向社會公開，并作為相關部門管理依據。
（十七）探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設工程、低風險工程、一般工程三類，分別按照不同的方式進行施工圖設計文件審查，進一步縮小施工圖審查范圍，提高審圖效率，同步加強勘查設計行業的事中事后監管。
四、持續深化公共資源交易體制改革
（十八）提升政府采購效率。按照省、市的部署，配合市公共資源交易服務中心推進電子化政府采購平臺與財政業務工作銜接，督促采購人依法及時確定采購結果，嚴格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。根據《省人民政府辦公廳關于印發省政府集中采購目錄及限額標準（20xx年版）的通知》（府辦發〔xxxx〕xx號）等相關規定，將xx萬元以下辦公設備、辦公用品等商品統一納入政府采購協議電子供貨平臺進行采購，致力于進一步提高政府采購效率，降低制度性交易成本。
五、持續推進市場提質增效
（十九）強化知識產權創造保護和運用。制定《縣關于強化知識產權保護的實施意見》，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等手段強化知識產權保護。20xx年培育知識產權試點x家，每萬人發明專利擁有量x.xx件以上。探索建立知識產權糾紛仲裁、調解優先推薦機制。完善知識產權行政執法和司法聯動機制，推動知識產權行政執法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產權侵權違法行為打擊力度，開展年度知識產權執法保護專項行動。建立知識產權保護信息溝通機制，及時發布風險預警提示，支持涉外企業建立涉外知識產權保護預警維權和風險防控機制。
（二十）推動知識產權質押融資。鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款，助力解決知識產權質押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
（二十一）健全人才服務保障體系。按照《x市人才分類認定辦法（試行）》及《x市人才分類認定目錄》，探索建立體現行業人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機制和人才評價辦法。支持企業依據國家職業技能標準自主開展技能人才評定，加快形成知名企業、行業協會、人力資源服務機構積極參與的人才評價機制。深化服務專員制度，發揮“人才之家”作用，切實在子女入學、配偶就業、社會保險、醫療保障、落戶安居、待遇兌現等方面為人才提供服務。獲得企業發放職業技能相關證書的人才符合相關條件的，可享受職業培訓、職業技能鑒定補貼等政策。
（二十二）提高出口退稅時效性。積極運用信息化手段，將正常出口退稅業務平均辦理時間壓減至x個工作日以內，按照上級稅務部門部署要求開展無紙化單證備案。
（二十三）持續推進高質量利用外資。堅決執行《x市關于鼓勵利用外資的若干措施（試行）》和《縣外商投資服務管家制度》，完善外商投資全流程服務體系建設，健全外資企業投訴處理工作機制。
（二十四）引導金融更好服務實體經濟。加強x市政策性信用貸款風險補償資金池相關政策宣傳，積極為轄區企業對接爭取融資支持，推動在息金融機構加大向實體經濟信貸投放力度。鼓勵金融機構增加制造業貸款和中長期貸款投放，推動金融機構落實好普惠小微企業貸款延期還本付息政策，緩解企業資金接續難題。鼓勵金融機構大力發展保函業務，協助企業以保函替代現金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔保、再擔保機構與商業性融資擔保機構合作開展中小微企業融資擔保業務。
（二十五）提升破產處置效率。積極推動建立府院聯動機制，探索制定“無產可破”案件援助制度。推行破產審判專門化和破產案件繁簡分流，完善“執轉破”案件審查移送機制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強破產案件審限管控，縮減破產清算和破產重整時間。
（二十六）推進“執行難”問題解決。加快智慧法院建設，打通審判、執行系統壁壘，實現技術融合、信息共享。優化執行聯動機制，完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制，加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享，加大被執行財產線上查控力度。推行律師調查令制度，拓寬被執行人財產發現渠道。完善失信被執行人信用懲戒體系，保障勝訴當事人的合法勝訴權益。
六、持續推進政務服務改革
（二十七）加強政務服務能力建設。圍繞一體化政務服務能力建設（政務服務“好差評”）第三方評估導向和重點內容，制定縣提升政務服務能力建設工作方案，全面推進政務服務線上線下融合發展，提升縣政務服務能力和水平。
（二十八）推進政務服務標準化建設。持續推進實體政務大廳標準化建設提檔升級工程，不斷優化、提升和完善大廳服務功能。持續推進政務服務事項、辦事指南及審查要點標準化、精細化管理，重點開展辦事流程中實地勘驗、現場核查、技術審查、聽證論證等環節清理規范，明確特殊環節辦理時限。在縣政務服務中心啟動政務服務ISOxxxx質量管理體系認證工作。
（二十九）推進政務服務便利化建設。全面推進政務服務流程和服務方式系統性重塑，推進全縣市場監管、稅務、醫保、農業農村、教育、人社等領域政務服務事項全程網辦，全縣政務服務“零跑腿”全程網辦率達到xx%。加快推進政務服務“跨省通辦”，20xx年底前實現工業產品生產許可、就醫結算備案、社保卡申領、戶口遷移等xx項事項異地辦理，基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”。持續深化“全省通辦、一次辦成”改革，20xx年底前實現省內事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革，除涉密和特別復雜事項外，“一窗通辦”分類受理事項比例達xx%，規范編制“一次辦”辦事指南，實現企業高頻事項（年度企業辦事頻次前xx%事項）“一件事一次辦”。大力實施流程優化再造工程，圍繞企業和群眾需求不斷擴展集成套餐服務范圍，20xx年底前實現縣級網上集成辦理套餐x個以上。建成縣政務大廳“xx小時自助服務區”。全面規范和優化幫辦代辦服務，建立完善幫辦代辦工作機制。加強對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導和服務。
（三十）加快推進政務服務移動體系建設。落實全國一體化政務服務平臺移動端建設指引，依托省“貴人服務”平臺，積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸，推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。
（三十一）推進電子證照試點工作。推進電子證照工作。建立電子證照常態化管理機制，全面推動電子證照跨地區、跨部門、跨層級互認共享。根據x市電子印章、電子簽名管理辦法，推進電子印章、電子簽名在政務服務、公用事業服務領域的全面應用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應用工作。
（三十二）完善政務信息歸集、共享、交換和應用機制。大力實施政務服務數據融通攻堅工程，推動政務服務數據交換共享標準化建設，提升政務數據的歸集、共享交換和開放應用能力。推進政務服務、公共服務等面向社會的網站、APP、小程序集約化建設，建立政務服務數據交換共享責任制度和數據質量評估機制。
（三十三）配合推進政務服務便民熱線歸并優化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務服務便民熱線歸并優化工作，完善熱線管理運行工作機制和保障措施。
（三十四）建立行政審批在線巡查監督機制。加強網上政務服務規范化、標準化和流程化建設，常態化開展網上政務服務在線巡查監督，對網廳信息錯漏、辦理事項顆?；潭鹊?、一次性告知不充分、網上信息更新不及時、辦理流程不規范等問題定期通報、限期整改。
（三十五）健全完善政務服務“好差評”機制。全面實施“好差評”制度，確保政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。建立評價數據收集、分析、調查核實、督促整改、評價結果考核應用的閉環管理機制。
（三十六）不斷優化不動產登記服務。提高不動產登記服務效率，擴大x日辦、x日辦、當場辦、即時辦業務類型比例，20xx年底前全面實現不動產抵押登記全程網上辦。持續推動費用減免，免收小微企業和個體工商戶登記費、郵寄費。拓寬繳費服務渠道，推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產登記系統，擴展完善數據庫結構和內容，確保適應不動產抵押權登記工作需求。健全不動產登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關信息公開制度。
（三十七）推動不動產登記服務集成。按照省、市的部署，推進公安、住建、民政、人社、稅務、市場監管等部門和水、電、氣等公用企業數據信息與不動產登記系統數據集成共享，實現房產交易、繳稅、登記并行辦理；推動不動產登記與水電氣訊開通或變更同步辦理，由不動產登記部門統一受理，同步推送至供水、供電、供氣、廣電網絡等公用服務單位并聯辦理相關業務。
（三十八）提升納稅服務質效。大力推廣稅（費）種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，減少申報次數和時間，繳納稅費時間壓減至xx小時/年，嚴格執行減稅降費各項政策規定，進一步降低總稅費負擔率。優化社（醫）保繳納流程，20xx年xx月底前基本實現企業社保事項網上辦理，個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設，提高辦稅繳費體驗，擴大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面，探索涉稅服務事項跨區域通辦。探索推行留抵退稅聯動辦，依托電子退稅信息，簡化辦理流程，提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發放稅務UKEY，聯合市場監管部門，引導關注稅企互動平臺，納稅服務前端化。推廣增值稅電子發票及其他電子票據、憑證的廣泛使用。全面推行稅務證明事項告知承諾制。擴大將涉稅資料事前報送改為留存備查的范圍，減輕企業辦稅負擔。
（三十九）簡化稅費優惠政策適用程序。探索利用大數據等技術甄別符合條件的納稅人、繳費人，精準推送優惠政策信息。優化非稅收入退付管理服務，確保各項非稅優惠政策及時落實到位。
（四十）推進婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區內鄉（鎮、街道）結婚登記異地辦理試點工作。
七、持續提升公共服務質量
（四十一）持續優化公證服務。按照省、市的部署推進高頻公證服務事項“一網通辦”，逐步實現申請受理、身份認證、材料提交和繳費等環節全程網上辦。嚴格落實國家關于降低企業公證事項和公證事務收費辦法和標準。
（四十二）持續優化醫療服務。參保群眾可自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ?、醫保電子憑證就醫購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結果等信息在不同醫院互通互認，并嚴格保護個人隱私，減少群眾重復辦卡，避免不必要的重復檢查。建立完善醫療衛生服務評價機制，為服務對象提供評價渠道，并將評價結果向社會公布。
（四十三）持續推進“互聯網+醫療健康”發展。鼓勵支持醫療機構對接互聯網平臺，推動互聯網醫療建設，提供常見病和慢性病復診、健康咨詢、遠程輔導診斷等服務。
（四十四）推進門診費用跨省直接結算。按照國家和省、市的部署，嚴格落實國家關于門診費用跨省直接結算政策，20xx年xx月底前實現門診費用跨省直接結算。推動實現醫保關系轉移接續線上辦理。清理醫x點機構不必要的申請條件和要求，縮短辦理時限，將更多符合條件的醫藥機構納入定點管理，并同步加強事中事后監管。
（四十五）簡化應屆高校畢業生就業手續。按照國家和省、市的部署，推動取消應屆高校畢業生報到證，加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業務協同和就業信息共享，做好就業保障和服務。做好就業服務和保障，實現離校未就業畢業生求職意愿和用人單位崗位信息精準化、智能化匹配推送。對非公單位接收應屆高校畢業生，取消由所在地公共就業人才服務機構在就業協議書上簽章的環節。
（四十六）加大就業服務供給。嚴格按照“放管服”要求，規范職業資格認證工作。進一步加強對在我縣開展職業技能培訓工作的民辦培訓機構的管理，嚴禁培訓機構私設職業技能培訓門檻。依托流動人員人事檔案管理服務信息系統，扎實推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化，提升檔案公共服務能力。
（四十七）擴大失業保險覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署，積極推動城鄉各類用人單位全部納入失業保險覆蓋范圍。
（四十八）加強社會救助服務數據共享。加強低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫療救助對象等數據共享和數據分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線，完善特殊困難殘疾人訪視制度，對符合條件的困難群眾及時開展救助。
（四十九）加快促進嬰幼兒照護服務發展。制定出臺縣促進x歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案，鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種方式，加快完善嬰幼兒服務設施，提升嬰幼兒照護服務水平。到20xx年，每個鄉（鎮、街道）至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構，托育服務體系基本建成。到20xx年，街道至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構，每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數x.x個。
（五十）提高水電氣供給可及性。推進水電氣“一站式”集成服務，依托政務服務網實現水電氣報裝、查詢、繳費等業務全程網上辦理。實行“三零”服務的低壓非居民用戶用電報裝壓減為“業務受理”和“裝表接電”x個流程，合計辦理時間壓減至x個工作日以內，未實行“三零”服務的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業務合計辦理時間分別壓減至x個、xx個、xx個工作日。用水用氣報裝接入優化為“申請受理”和“驗收供應”x個環節，涉及外線施工的相關手續實行并聯辦理，審批時限壓縮至x個工作日以內。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設施建設的，除法律法規和相關政策另有規定外，不得由用戶承擔建筑區劃紅線外發生的任何費用。
（五十一）提高水電氣供給可靠性。加強對水電氣服務單位供給可靠率的監督，主管部門要建立考核機制，督促供給單位提升供給可靠性和服務質量。20xx年底前，城鎮、農村地區年均停電時間壓減至x個、xx個小時以內。
（五十二）提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯審批、聯合踏勘和限時辦結。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風險項目的用水接入、小型燃氣接入工程探索實行接入工程告知承諾制。
（五十三）提升改善供水服務。全面清理取消供水報裝接入中不合理收費，切實降低用戶接入工程費用。規范供水工程市場秩序，不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設計、施工和設備材料供應企業，不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強停復水管理，最大限度減少停水次數和時間。加快推行供水接入報裝“零上門、零材料、零收費”服務。
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（五十四）提高公共服務標準化透明化水平。水電氣供給單位要向社會公開水電氣報裝及相關接入施工的服務標準、收費標準，免費提供工程造價標準咨詢服務。加強對水電氣供給項目廉政風險監督，建立完善事前、事中、事后監管機制，最大限度壓減權力尋租空間，有效防范腐敗風險。
八、持續推進社會誠信體系建設
（五十五）積極推進誠信政府建設。提升各級政府誠信行政水平和公務員誠信履職意識，將誠信政府建設作為優化營商環境的一項重要工作納入全縣綜合目標指標體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現等情況的，要納入領導干部年度考核。
（五十六）依法依規推進社會信用體系建設。嚴格落實國家關于進一步規范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復的有關意見。對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要在規定時限內核實并反饋結果，經核實有誤的信息，要立即予以更正或撤銷，并消除不良影響。
（五十七）推進涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監管、執法和信用信息互聯互通機制，實現部門間市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。推動稅務、公積金、社保和金融機構合作，將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉化為融資信用，發揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
（五十八）持續開展清欠工作。貫徹落實《保障中小企業款項支付條例》，保障中小企業合法權益，加強對政府部門、國有企業在建項目資金支付環節的監督，營造良好營商環境。
（五十九）推廣實施容缺審批制度。制定政務服務容缺審批管理辦法。調整規范容缺審批后補事項清單，提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機制。
（六十）推行告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制，編制本級實行告知承諾制的證明事項目錄并向社會公開，明確告知承諾制的事項范圍、適用對象，工作流程和監管措施?？v深推進“減證便民”行動。全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，編制實行告知承諾制的涉企經營許可事項目錄并向社會公開，明確告知承諾制的事項范圍、適用對象，工作流程和監管措施。
九、持續加強事中事后監管
（六十一）持續推進“互聯網+監管”。大力實施“互聯網+監管”和基于信用體系建設的監管制度，加強部分重點監管領域數據匯集，強化運用“互聯網+監管”系統風險預警模型，形成風險預警線索推送、處置和反饋機制，提升監管智能化水平。
（六十二）推進“雙隨機、一公開”監管及部門聯合監管。繼續擴大“雙隨機、一公開”監管實施范圍，除特殊重點領域外，各部門涉企雙隨機檢查事項覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風險掛鉤的“雙隨機、一公開”規范化、常態化、差異化新型監管機制，對信用較好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。加快實施“雙隨機、一公開”監管平臺提升工程，持續完善“一單兩庫”，規范抽查行為、公示行為和后續監管。深入推進部門聯合監管，推動“進一次門、查多項事”切實落地。
（六十三）加大重點領域監管力度。對疫苗、藥品、特種設備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業的重點領域實行重點監管。負責組織對國家免疫規劃制度的實施、預防接種環節接種單位及醫療衛生人員接種行為的常態化監管。
（六十四）積極推行包容審慎監管。嚴格落實國家對新產業新業態實行包容審慎監管的指導意見，按照省、市的部署探索開展包容審慎監管試點工作。
（六十五）加大對醫療機構規范整治力度。重點整治醫療保險經辦機構的違規支付醫保待遇、拖欠定點醫藥機構費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制，對欺詐騙保行為加強部門聯合排查。重點整治定點醫療機構及其他服務機構的不規范診療行為。
（六十六）加大對金融機構規范整治力度。按照國家和省、市的安排部署，配合上級監管部門清理規范中小企業融資中的不合理附加費用，整治銀行等金融機構強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規行為。加強金融機構服務項目和收費公示，健全金融業違規收費投訴舉報機制。推動地方金融組織規范金融服務收費管理，確保不增加市場主體融資成本。
（六十七）加強行業協會、商會的規范管理工作。培育和發展各類行業協會、商會，充分發揮商協會在優化營商環境中的橋梁紐帶作用。嚴禁商協會干預市場主體加入或者退出，加強對商協會涉企收費行為監管，編制商協會涉企收費清單，開展涉企違規收費專項檢查，對違反涉企收費規定的行為加強聯合執法。
十、持續推進制度體系建設
（六十八）建立深化“放管服”改革優化營商環境協同聯動機制。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善優化營商環境統籌推進機制，認真落實營商環境各項政策措施，抓好我縣優化營商環境工作，進一步凝聚共識，夯實責任，形成各部門齊抓共管、協同聯動的工作局面，不斷推動全縣營商環境優化提升。
（六十九）健全完善優化營商環境考核評價機制。配合做好x市優化營商環境平臺建設相關工作。按照省營商環境評估指標體系開展營商環境監測調度工作，以評促改，重點推動業務流程、辦事流程再造，結合我縣實際制定整改提升方案，力爭減材料、減時間、減成本，提高辦理質量，提升企業和群眾滿意度，不斷提升全縣營商環境水平。完善全縣優化營商環境工作考核，制定年度考核方案或考核細則，將優化營商環境工作納入全縣綜合目標考核。
（七十）建立營商環境投訴舉報問題調查處置機制。加強對營商環境的督促檢查，不定期對全縣各單位優化營商環境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監督渠道，實行政府、企業、群眾三方共同監督機制，設置營商環境投訴熱線及處理辦法，接受社會監督舉報，認真查處投訴舉報問題，切實維護市場主體的合法權益。
（七十一）進一步完善財政資金直達機制。認真總結財政資金直達基層的經驗做法，充分用好直達資金監控系統，強化對直達資金預算下達和分配、預算執行以及監督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態化監控，確保資金落實到位、規范使用。
（七十二）完善政企溝通機制。建立完善以專家、學者、企業界人士、商協會參與的外部咨詢監督機制，持續聘請人大代表、政協委員、商協會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環境義務監督員，制定營商環境義務監督員工作管理辦法，完善義務監督員聘任、激勵和退出機制。
（七十三）探索建立涉企政策綜合協調審查機制。出臺全縣涉企政策綜合協調審查制度，開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查，實現涉企政策與企業發展需要相協調，增強政策實施效果。
（七十四）完善惠企政策兌現機制。修訂完善縣招商引資優惠政策，制定縣安商優惠政策，建立招商引資、產業扶持政策等涉企政策庫，編制惠企政策清單，將政策兌現事項納入政務服務事項管理。對以政府換屆、相關責任人更替、當地政策調整等理由不兌現招商引資活動中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項調查，對全縣營商環境造成重大不良影響的，要嚴格追責問責。用好縣“貴商易”民營經濟服務平臺，積極做好涉及企業，政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務工作。
? 營商環境思想總結 ?
遼寧省各地區各部門積極推動營商環境監督行動，現將近期工作進展情況通報如下。
今年1月至10月，全省共發現破壞營商環境問題61840個，主要集中在破壞政務服務環境、信用環境、經營環境、監管環境、執法環境和司法環境方面，分別占問題總量的40.5%、13.4%、12.5%、10.6%、9.5%和7.1%；破壞審批環境、中介環境和其他問題分別占比3.1%、1.8%和1.5%。已督辦解決問題59824個，辦結率96.7%。清償政府機關、國有企業、事業單位違約拖欠各類賬款91.82億元，兌現政府未履行承諾2152條，糾正司法領域不當執行問題990個，推動撥付逾期執行款18.74億元，下放審批事項189個，納入黑名單中介機構258個。
1月至10月，全省紀檢監察機關共受理破壞營商環境問題線索6766件，處置6802件，初核6216件，立案5179件，給予黨紀政務處分4922人、組織處理1496人，留置430人，移送司法機關395人，制發紀檢監察建議書642份。立案查處的問題主要集中在破壞經營環境、政務服務環境、監管環境、執法環境、審批環境、司法環境方面，分別占比32.1%、28.6%、12.7%、9.4%、6.3%、6.3%；破壞信用環境、中介環境和其他問題分別占比2.2%、1.1%、1.3%。
此外，遼寧省還通報2起破壞營商環境典型案件如下：
1.遼寧金融控股集團有限公司原黨委書記、董事長劉波在金融領域破壞經營環境等問題。20xx年至20xx年，劉波利用職務便利，接受請托并收受財物，協調相關銀行負責人，為多家企業獲得銀行貸款提供幫助。20xx年至20xx年，劉波多次在企業經營等方面破壞營商環境，非法收受他人巨額財物。劉波還存在其他嚴重違紀違法問題。20xx年9月，劉波被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
2.盤錦市盤山縣原縣委副書記、縣長張雷在公共資源交易領域破壞經營環境等問題。20xx年至20xx年，張雷利用職務便利，接受請托并收受財物，為多家企業在工程承攬、款項撥付等方面提供幫助。20xx年至20xx年，張雷多次在企業經營等方面破壞營商環境，非法收受他人巨額財物。張雷還存在其他嚴重違紀違法問題。20xx年8月，張雷被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
? 營商環境思想總結 ?
近年來，縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優化營商環境系列重要部署，深化一窗受理、一次辦好改革，實施優化營商環境六大行動，推進簡政放權，攻堅流程再造，努力建設服務型政府，放管服改革和優化營商環境各項工作取得良好成效。今天為大家精心準備了優化營商環境工作總結，希望對大家有所幫助！優化營商環境工作總結一篇
近年來，在區委區政府的正確領導下，在區人大的關心支持下，我局緊緊圍繞全區高質量發展目標任務，扎實推進商事制度改革和事中事后監管，截至5月市場主體總數達X戶，是20xx年市場主體總數的3。09倍。下面，我就優化營商環境工作匯報如下：
一、優化營商環境工作開展情況
（一）優化營商環境職能，確保職能交接平穩過渡。區市場監管局實現三局合并，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。轉隸組建后，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉9類164條行政審批事項，201月1日完成正式交接，并建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。
（二）深化商事制度改革，持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的.基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區）實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行不見面審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機App登記，手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體戶手機APP登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩居全市第一。三是推行證照聯辦改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現一窗通辦。
（三）加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。20，我區獲得質量強市優秀區，十四所獲得江蘇省質量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發明專利2247件（每家獎勵2000元），PCT57件（市政府每家獎勵3萬元，區政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立，并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造黨建315品牌，組織開展進企業、送政策、送服務主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。
（四）加強事中事后監管，大力推行雙隨機一公開監管制度。推進企業年報工作，首創機器人+年報模式，全區企業年報率以92。1%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大僵尸企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行
雙隨機一公開抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合雙隨機一公開抽查。通過雙隨機一公開抽查上復工，截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通備案直通車，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設知識產權微課堂，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬—5萬元。
二、存在問題及下步工作計劃
區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記碎片化，誰審批誰監管變成了部門之間的體外循環，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區營商環境相對較好，雙創示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量2600件，PCT專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局黨建315品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進雙隨機一公開檢查。依托機器人+年報模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
各位領導，《優化營商環境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立營商環境就是生產力的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境！
? 營商環境思想總結 ?
各位領導：
現將我局深化“放管服”改革優化營商環境工作開展情況匯報如下：
一、簡政放權落實改革情況
自省、市上級部門的統一部署，相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施，放寬工商登記條件，激發市場主體活力，為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境，從20×年以來我局繼續深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統一部署，我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記，實行“一套表格，一口辦理”。
二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間，六天壓減至五個工作日，同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺，目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的×個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票×個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從吊銷了一批，引導了企業誠信經營，凈化了市場環境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報，按照省、市局部署，除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外，全部實行企業名稱自主申報。
五是開展了企業登記實名身份認證。20×年×月起在全區開展線下實名登記，企業只需進行一次身份認證，即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項，有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態調整權力責任清單。去年，根據區委、區政府的統一安排部署，我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理，我局行政權力事項共計×項，其中，行政許可×項，行政處罰×項，行政強制×項，行政確認×項，行政裁決×項，行政檢查×項，行政獎勵×項，其他行政權力×項。按照要求上報后，由區政府對外進行了統一公示。
二、放管結合工作開展情況
在放寬市場主體準入管制的前提下，按照國省市的要求，我們進一步加強對市場主體的監督管理，依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上，進一步加強“事中事后監管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管，規范事中事后監管行為，我局根據《×市×區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、《×區各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項，及全區系統企業抽查工作“六統一”標準，開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區市場監督管理局隨機抽查事項清單》；健全抽查執法人員名錄庫；按照抽查工作分工，各負其責，抽查工作結束后，及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。
二是實時開展專項整治，確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次，搗毀制假窩點商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為，又靶向查辦了“大要案和典型案”，工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件，×萬至×萬元以上案件1件，×萬以上案件×件，個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×萬余只，移交公安機關刑事打擊×件。
三、優化服務情況
一是深入推進簡政放權。疫情期間，涉及行政審批，一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務，開通綠色通道，放寬審批條件，簡化審批流程，全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施，延長已經到期的相關許可期限，為×實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至×月×日，×共登記市場主體×戶，其中各類企業×戶，個體工商戶×戶，農民專業合作社×戶，市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金×萬元；農民專業合作社新增注冊資金×萬元；個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。
二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習，強化工作責任等措施，我們優化了登記流程，實現了辦照提速，按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求，提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項，為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記，進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的'工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點，力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。
四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求，開展了“工質進萬企問計放管服”活動，以“問計與企、服務于企”為途徑，以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容，組織干部職工深入企業，聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助×戶企業建立了現代企業制度。
? 營商環境思想總結 ?
20xx年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會第十六場召開，全面介紹我市減稅降費及政府采購工作舉措、進展成效等情況。市財政局黨組副書記、市預算績效評價中心主任許雪忠，市財政局黨組成員、副局長馬勇，市稅務局黨委委員、副局長徐振起介紹有關情況，并回答記者提問。
據發布，今年以來，為深入推進“放管服”改革，持續優化營商環境，貫徹落實好中央和省、市優化營商環境各項安排部署，市財政局和各責任單位協同配合、統籌推進，狠抓減稅降費領域各項政策任務落實落細，切實為市場主體減負增效。據統計，截至20xx年11月10日，全市累計退稅減稅緩稅降費105.18億元。其中，完成留抵退稅59.81億元，是去年全年退稅總量的2.14倍。有力提振了市場主體發展信心、激發了市場主體活力，對促進我市經濟社會穩定健康發展發揮了重要作用。
小微企業廣泛受益。我市嚴格落實國家和省級出臺的一系列稅費優惠政策，支持小微企業渡過難關、持續發展。一方面，快速退稅，直接增加企業現金流。4-10月份，全市有20xx戶小微企業獲得留抵退稅，退稅戶數占到退稅企業總戶數的87.68%。另一方面，大幅減稅，有效降低市場主體負擔。免征小規模納稅人增值稅，加大小型微利企業所得稅減免力度，將減半征收“六稅兩費”政策范圍由小規模納稅人擴展到小型微利企業和個體工商戶，小微企業“六稅兩費”減免3.84億元，惠及30.13萬戶次。同時，我市在20xx-2022年連續三年免征小規模納稅人房產稅、城鎮土地使用稅。多項政策集中發力，有效降低了小微企業稅費負擔、緩解了資金壓力，進一步增強了生存和發展能力。重點行業減負明顯。4-10月份，制造業等6個行業的退稅規模占全部退稅的51.64%，其中，制造業占比達到29.38%；20xx年，還為制造業中小微企業緩繳稅費26.84億元。另一方面，聚焦交通物流行業綜合施策。免征公共交通運輸服務、快遞收派服務增值稅，暫停鐵路、航空運輸企業預繳增值稅，將交通運輸、倉儲和郵政業納入全額退稅范圍等。研發創新增添動力。我市將科技型中小企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%，鼓勵企業加大研發投入，持續激發創新活力。同時，延續實施高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準減按50%征收政策。
據介紹，今年以來，市財政局認真貫徹落實中央和省、市決策部署，持續深化政府采購制度改革，積極履行監管職責，不斷提升服務效能，持續優化政府采購營商環境。主要開展了以下工作：
圍繞高效便捷，著力提升供應商的“獲得感”。在采購預算環節，今年實現了電子化政府采購系統與預算管理一體化系統互聯互通，從源頭上落實“無預算不采購”的要求。在公開公示環節，從20xx年5月起，采購人要在發布采購公告之前，至少提前30日向社會公開采購意向，支持供應商更早、更好的知曉政府采購計劃內容。在采購實施環節，不僅取消了政府采購投標保證金，而且不再要求參與政府采購的供應商提供紙質的納稅、社保等證明材料，有效減輕了供應商交易成本。另外，今年推行了評審專家異地在線評審，努力實現零跑腿、零成本、零接觸。在合同簽署環節，要求采購人與供應商簽訂合同時間由發布中標公告后30個工作日壓縮到10個工作日以內。
在合同支付環節，實行政府采購預付款制度,要求采購人在合同簽訂生效且具備實施條件后5個工作日內支付預付款。圍繞金融創新，著力解決供應商的融資難題。截至目前，我市累計實現政府采購合同融資12.6億元，惠及企業83家，有效緩解了供應商資金壓力。在采購人監督、評審專家監督和代理機構監督等方面，圍繞公平公正，著力完善政府采購監管機制。另外，今年著力創新政府采購績效管理，制定了市級政府采購項目支出績效評價辦法，對46個單位187個政府采購項目實行績效自評，聘請第三方服務機構開展重點績效評價，查找在采購流程、項目實施、資金使用中的薄弱環節，及時糾偏糾錯，努力提升政府采購資金的使用效益。圍繞平臺建設，著力打造政府采購誠信體系。今年，我市在全省率先建立了菏澤市政采信用信息化管理系統，有效實現對政府采購活動事前、事中、事后監管。
? 營商環境思想總結 ?
為認真貫徹落實省消防總隊《江西省消防執法營商環境優化升級行動實施方案》（贛消發〔〕33號）和上饒市消防執法營商環境優化升級行動實施方案》（饒消〔〕38號），對標支隊黨委擴大會議精神，優化監管模式的具體舉措，持續深化消防“放管服”改革，聚力打造縣委政府提出的“弋心一意”政務服務品牌，江西省弋陽縣消防救援大隊迅速行動，多措并舉，全力推進全縣消防營商環境優化行動。
主動靠前作為，助力營商環境
對標“辦事不求人、辦事依法依規、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”要求，大隊始終堅持“弋心為民”服務思想，以最大決心做優營商環境“一號改革工程”。
一是深化“放管服”政務服務“一網、一門、一次”改革。堅持大事大抓、主官主抓，將打造一流營商環境列入大隊黨委重點打造的工程，研究優化執法營商環境方案，成立領導小組，安排人員分工。
二是大隊主官定期坐班服務。大隊主官帶頭以窗口工作人員的身份“亮身份、見微笑、有服務”服務行為，坐班服務窗口，現場辦公，設身處地站在群眾辦事角度，落實容缺辦理、延時錯時、郵寄送達等便民利企措施。
三是持續進行消防安全上門指導服務。大隊監督人員深入轄區對企業、單位進行消防安全指導培訓工作，進一步強化轄區企業、單位消防管理水平。xx年以來，大隊針對園區企業先后開展一警六員培訓人員700余人、上門開展消防知識授課培訓人數5000余人；中隊結合企業、單位制定的消防演練預案，組織企業工作人員開展應急疏散演練20余次、六熟悉30次，有效提升了轄區企業防范火災防控能力，為企業安全生產保駕護航。
優化執法程序，提升執法質量
大隊深入貫徹落實省委省政府和市委市政府縱深推進營商環境優化升級“一號改革工程”工作要求，不斷優化執法流程。
一是健全完善監督制約機制。大隊紀檢人員不定期開展執法回訪，通過電話回訪、實地走訪等形式，確保行政許可和行政處罰項目做到100%回訪、其他執法事項按照不少于10%的比例抽查回訪，聽企業對執法工作的意見建議，對消防執法行為及執法廉政情況進行跟蹤問效，全面提升企業滿意度。
通過微信公眾號、群眾意見箱、電子郵箱等信息渠道，受理社會群眾對消防業務咨詢和對消防違法行為的舉報投訴，堅決杜絕執法過程中出現不作為、亂作為、慢作為等情況。
二是執法有力度、有溫度。對單位輕微違法和初次違法能夠及時改正并未造成危害后果的企業，實行輕微免罰和“首違不罰”制度。對標支隊十項優化消防執法營商環境措施。大隊依法對弋陽某酒店開展檢查時，發現該酒店穩壓泵未保持完好有效，根據《行政處罰法》相關規定。大隊鑒于該酒店兩年內初次違法，且違法情節輕微，未造成危害，經檢查確已及時整改，在全市范圍內開出首張《行政告誡書》，通過行政告誡方式，落實包容審慎監管要求，確保對單位起到教育警示作用，讓消防執法有力度、有溫度。
明確辦事流程，鞏固“凈窗”行動
大隊結合江西省委省政府下發的關于《深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”的意見》和總隊關于《江西省消防執法營商環境優化升級行動實施方案》文件精神，多措并舉，多管齊下，打造“四最”消防營商環境。
一是大隊采用“線上+線下”業務辦理模式，打造快速申報通道。弋陽大隊大力宣傳“線上+線下”消防安全申報辦理方式，積極組織宣教站制作一期“贛服通”“贛政通”等政務服務平臺主動自評申報流程，依托大隊微信公眾號，向社會廣泛宣傳，多方面發動、引導本轄區社會單位主動自評申報，同時在服務大廳制作申報流程圖，持續精簡行政審批流程，對符合條件的'實施容缺受理。全面開啟“電子證照”時代，在已全覆蓋落實電子證照與紙質證照同步制發的基礎上，實現“一網通辦”，讓“能辦可辦”向“好辦易辦”轉變。
二是常態化開展消防政務服務“好差評”工作。大隊為進一步提高窗口工作人員“微笑”服務意識，不斷提升窗口服務正規化，依托政務服務“好差評”平臺，全面推行窗口服務“應評盡評、中評回訪、差評必查”工作制度。按照支隊指示要求統一在每個服務窗口制作“好差評”掃描二維碼，堅決杜絕窗口工作人員在辦理業務時，互相推諉扯皮、打官腔應付等情況，全面提升服務質效，樹立隊伍良好形象。
三是定期對窗口工作人員進行業務培訓工作。大隊對窗口工作人員進行統一管理，定期開展業務技能提升培訓，強化窗口工作人員業務技能，明確責任分工，切實解決窗口工作人員工作紀律不嚴、職責不清、業務不精、辦事流程不熟、工作標準不高等問題，提升企業辦事滿意度。
四是強化窗口管理機制，建立健全防范糾治的長效機制。大隊積極實行窗口服務責任捆綁制，要求每一名窗口文員要與一名消防監督干部“結對子”，形成“師傅帶徒弟”式的日常業務指導模式，并對窗口文員的服務質量和服務水平負連帶責任，完善大隊窗口管理機制，營造良好的窗口辦事環境，為全力打造“四最”消防營商環境打下堅實基礎。
? 營商環境思想總結 ?
法治既是改善營商環境的重要手段，也是營商環境的重要組成部分。酒泉市肅州區人民法院作為“肅州區優化營商環境推動高質量發展先進集體”一直堅持充分發揮司法職能作用，依法平等保護民營企業家合法權益。
近日，肅州區人民法院執行局高效執結一起買賣合同糾紛案件，起因是陜西省一家公司與酒泉某公司簽訂了鋼材購銷合同，原告將貨物交付后，被告未及時支付貨款，后原告向肅州區人民法院提出訴訟，法院經審理查明后，要求被告支付原告貨款180余萬元。判決生效后，被告仍未履行付款義務。由于疫情影響，原告只能通過網上申請強制執行。在接到原告的申請后，肅州區人民法院執行局快速查詢被執行人賬戶，但未發現可供執行的財產，隨后執行局干警傳喚了被執行公司法人，經了解，被執行公司現在因為疫情影響加上其他公司也拖欠被執行公司貨款，被執行公司正在通過法院訴訟解決。了解到被執行公司情況后，執行局干警多次與雙方當事人溝通，并未將被執行公司“一棒子打死”而是采取善意執行的方式，積極謀求解決方案。最終將180余萬執行款全部執行到位，既保障了省外企業合法權益，展現肅州區優化營商環境的態度，也未使本地企業陷入困境，繼續健康穩定發展。
“水深則魚悅，城強則賈興”，面向未來，肅州區人民法院將繼續營造穩定公平透明，可預期的法治化營商環境，為促進區域經濟發展，做出應有的貢獻，不僅讓法治化營商環境成為企業發展的“定心丸”，更要讓法治化營商環境成為吸引企業投資的“金字招牌”。
? 營商環境思想總結 ?
今年以來，龍口海關不斷深化“放管服”改革提升監管效率和服務質效，通過落實青島海關促外貿保穩提質19條措施，持續推進先放后檢、多元擔保、RCEP等多項助企紓困優惠措施落地落細，轄區內外貿市場主體活力得到持續激發。今年前7個月，龍口轄區外貿進出口總值達到209.8億元人民幣，比去年同期增長8.9%，創歷史新高。
稅收擔保，資金壓力降下來
近日，龍口香馳糧油有限公司申報進口的6.46萬噸進口大豆需繳納稅款2700余萬元，企業申請使用關稅保證保險模式通關，享受“先放行后繳稅”的政策紅利。
“以前我們申報進口一批貨物，都需要先繳納保證金或向銀行申請保函，資金占壓且手續繁雜，自從采用了關稅保證保險模式通關后，我們的通關成本和時間大幅縮減?！痹摴就赓Q經理尹玉霞說道。
作為轄區重點屬地納稅人企業，因每批次的進口大豆都需要繳納幾千萬的關稅，龍口香馳糧油時常面臨較大的資金壓力。在了解到企業相關情況后，龍口海關屬地納稅人管理專員第一時間對接調研，為企業量身定制“進口大豆關稅保證保險”屬地納稅人管理方案。企業使用這種新型的稅款擔保方式，憑借一張銀行保單即可享受“先放行后繳稅”的便利化通關措施。
龍口海關積極探索符合轄區企業特點的屬地納稅人管理方法，建立多元化擔保管理臺賬，全面推進關稅保證保險、集團財務公司擔保、第三方企業增信擔保等稅收擔保改革創新，根據企業擔保使用額度和結算進度加強風險管控，在確保稅收安全的同時，切實做好通關納稅服務。
今年前7個月，龍口海關共受理使用關稅保證保險擔保1.74億元，使用企業集團財務公司擔保20__萬元，預計為企業節約財務成本260余萬元，切實解決企業“融資難、融資貴”的資金瓶頸。
先放后檢，通關速度提上來
“原油監管模式改革實現了進口原油查驗、取樣、放行等環節無縫銜接，縮短了檢驗通關時長，極大節約了我們的倉儲和物流成本?！比涨?，龍口濱港液體化工碼頭22號泊位，龍口海關正監管一批進口原油實行“先放后檢”作業，龍口濱港液體化工碼頭有限公司總經理姜濤欣慰地說。
龍口港處于環渤海經濟圈的中心區位，腹地廣闊且化工產業發達。從空中俯瞰龍口港，塔吊林立、油罐巍然，各種運輸車輛往來穿梭。作為渤海南岸重要的大宗資源性商品集散地，原油、鐵礦、輕循環油、液化石油氣等多種產品在這里中轉發運東營、濱州、淄博等腹地企業。
“向海而生，依港而興，港口是龍口市外貿經濟的晴雨表，必須下大氣力幫其做大做強！”龍口海關關長鞠波多次強調。
龍口海關出臺了進一步支持龍口市外向型經濟高質量發展若干舉措，深入推進港口支柱商品原油檢驗監管方式改革，將原來由海關對進口原油實施每批取樣檢測合格后予以放行，調整為經海關現場檢查無異常即可卸貨、轉運。
今年前7個月，龍口海關共對218萬噸、貨值12億美元的進口原油實施“先放后檢”，每批貨物平均放行時間由3天壓縮到1小時。結合企業反饋，經測算可為企業節省倉儲、物流等各項費用約1400萬元。
RCEP享惠政策紅利放出來
“我們公司的大豆蛋白要出口韓國，簽中韓原產地證書還是簽RCEP證書更實惠？”
“我們公司想要對日本出口聚乙烯包裝袋，能不能享受關稅優惠？”
日前，在《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）政策推進會上，面對企業的提問，龍口海關綜合業務科科長歐陽龍一一作答。
據悉，RCEP實施后，我國參與的自貿協定達到19個，自貿伙伴達到26個，每個自貿協定都對應不同的關稅減讓表和原產地規則。面對眾多自貿協定，如何快速確定最合適的自貿協定、享受最優惠的關稅減讓，讓不少企業十分頭疼。為讓企業充分用惠享惠，龍口海關加大對自貿協定的宣介、推廣和培訓力度，“一對一”定向式政策幫扶，幫助企業理解規則、提前布局，科學預測享惠規模，充分挖掘出口產品享惠空間。
“原產地政策紅利的釋放，為我們省下了真金白銀，今年已有14批次出口產品享受到了關稅優惠，享惠金額5萬余元?！鄙綎|道恩周氏包裝有限公司副總經理楊后從表示。
RCEP生效以來，龍口海關共為247批出口貨物簽發RCEP原產地證書，出口享惠貨值2.3億元，預計企業可享受關稅減讓超200萬元。下一步，龍口海關將持續聚焦外貿企業的難點、堵點，找準服務切入點，向改革要速度，用政策降成本，持續推進“提前申報”“兩步申報”等業務改革，穩步推廣進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點，構建為企業紓困解難長效機制，營造營商環境，助推轄區外貿高質量發展。
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