小區供氣應急預案

小區供氣應急預案（推薦二十篇）。

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近年來，自然災害頻繁發生，其中洪澇災害給人們的生活和財產帶來巨大威脅。為了提高小區居民的應對能力，保障安全，每個小區都應該建立一套完善的防汛應急預案。本文將詳細介紹小區防汛應急預案的建立和實施，以確保居民的生命財產安全。

一、組織架構

小區防汛應急預案的組織架構包括小區業委會、安全辦公室、居民自治委員會和小區管理員。業委會負責制定防汛應急預案，并協調各部門的合作；安全辦公室負責監測天氣情況、傳達信息、組織疏散和搶險工作；居民自治委員會負責宣傳教育、組織疏散演練和提供幫助；小區管理員負責現場指揮、協助居民疏散和搶險。

二、監測預警

小區防汛應急預案的第一步是及時監測天氣狀況。小區安全辦公室應與氣象部門保持緊密聯系，獲取最新的天氣預報和警報信息。一旦接到有洪澇災害警報，應第一時間將信息傳達給小區業委會、居民自治委員會和小區管理員，以便及時采取相應措施。

三、疏散預案

根據小區的情況制定適合的疏散預案是防汛應急預案的重要組成部分。根據小區人口密度和建筑結構，確定疏散路線和安全地點。居民自治委員會應及時向居民宣傳教育，提醒他們熟悉疏散路線和安全地點的位置。同時，還可以組織疏散演練，讓居民了解疏散的步驟和要求，提高應對災害的能力。

四、搶險預案

小區防汛應急預案還包括了搶險預案。一旦發生洪澇災害，小區管理員和安全辦公室要立即組織搶險人員，進行緊急應對。搶險隊伍要根據預案提前準備好所需工具和物資，確保在搶險現場有效地開展工作。同時，還要與其他搶險力量和相關部門保持聯系，及時獲得支援和資源。

五、設備維護與更新

小區防汛應急預案還需要定期對設備進行維護和更新。例如，排水設施要定期進行清理，檢查排水管道是否通暢；檢查疏散通道和逃生設備是否完好，并及時修理或更換。同時，還需要建立設備臺賬，記錄設備的使用情況和維護情況，用于日后的參考和改進。

六、宣傳教育

防汛應急預案的實施需要居民的積極參與。因此，小區要加強宣傳教育，提高居民的防災意識和應對能力?？梢酝ㄟ^小區廣播、張貼海報、發放宣傳冊等方式向居民傳達防汛知識和預案信息。還可以定期舉行防汛知識講座，提醒居民注意防范洪澇災害的重要性。

總結起來，小區防汛應急預案的建立和實施是保障居民安全的重要舉措。通過建立科學合理的組織架構、監測預警系統，制定疏散和搶險預案，同時加強設備維護和宣傳教育，可以提高小區居民的應對能力，降低洪澇災害帶來的損失。希望每個小區都能認真對待防汛應急預案，保障居民的生命財產安全。

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一、背景介紹

隨著城市化的不斷發展，小區成為了大部分人居住的首選。小區圍墻作為小區的重要組成部分，起到了保護居民安全和防止外部干擾的作用。由于各種意外事件的發生，小區圍墻的維護和應急預案變得尤為重要。本文將就小區圍墻應急預案進行詳細介紹。

二、小區圍墻應急預案的重要性

1.保障居民生命安全：小區圍墻的存在可以有效地防止外部人員和非法入侵者的闖入，保障小區居民的生命安全。

2.防止意外事件的發生：由于自然災害、設備故障等原因，小區圍墻可能出現各種意外事故，如倒塌、漏電等。制定應急預案可以及時應對這些突發事件，減少人員傷亡和財產損失。

3.提升小區居民的安全感：小區圍墻的存在可以為居民提供安全感，而擁有一個完善的應急預案可以增加居民對小區安全的信心，提高生活質量。

三、應急預案的制定

1.風險評估：小區圍墻應急預案制定的第一步是對圍墻及周邊環境進行風險評估，了解可能發生的意外事件和其嚴重程度，以制定合理的預防措施。

2.人員組織：小區要成立應急預案小組，負責制定和實施圍墻應急預案。該小組應包括物業管理人員、小區居民代表以及相關專業人員，具有應急處置能力。

3.緊急聯系方式：小區圍墻應急預案中應明確物業管理人員、居民代表及相關部門的緊急聯系方式，以便迅速溝通和調動力量應對突發事件。

4.應急設備準備：小區應配備必要的應急設備，如滅火器、急救箱等，并確保設備的正常運作和有效性。

5.演練和培訓：制定預案后，小區應定期進行應急演練，以檢驗預案的可行性和有效性。居民也應接受相應的應急培訓，提高應對突發事件的自救能力。

四、小區圍墻應急預案的具體措施

1.定期檢查和維護：小區物業管理部門應定期對圍墻進行檢查和維護，確保其安全性和穩定性。并及時修復圍墻上的破損和漏電等問題。

2.安全巡邏：小區應設立安全巡邏隊伍，對圍墻及周邊進行巡邏，及時發現并報告可能存在的問題。

3.應急通道設置：小區應設置一定數量的應急通道，以便在突發事件發生時，居民能夠迅速撤離和逃生。

4.加強社會宣傳：小區應加強媒體宣傳和居民教育，提高大家對圍墻安全和應急預案的認識和重視程度。

五、總結

小區圍墻應急預案的制定和實施對保障居民生命安全和財產安全具有重要意義。只有通過科學合理的預案設計和不斷的演練，才能更好地應對各種突發事件，確保小區圍墻的安全性和穩定性。因此，小區物業管理部門應高度重視圍墻應急預案的制定和實施，為居民提供更安全、更舒適的居住環境。同時，居民也應加強自身安全意識，積極參與應急演練和培訓，提高應對突發事件的能力。這樣，才能真正做到預防為主，應急為輔，保障小區和居民的安全。

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小區防洪應急預案是指在遭受洪水等自然災害的情況下，小區居民和管理者所采取的一系列措施，以保障人員生命安全和財產安全。針對小區防洪應急預案，我們需要詳細制定有效的方案，以確保居民和物業的整體安全。以下是一個專業人士對小區防洪應急預案的分析和建議。

首先，掌握當地的氣象情況和水文情況是制定小區防洪應急預案的基礎。根據歷史洪水數據和氣象部門的預報，了解當地洪水的發生概率、洪水的特點和最高水位是非常重要的。這將有助于確定預案的緊急情況等級和相應的應對措施。

其次，為小區制定一套有效的應急預案。在小區防洪應急預案中，應包括明確的責任劃分和組織體系。例如，指定專門的應急管理小組，由具備相關專業知識和技能的人員組成，負責統籌協調應對措施。此外，應建立完善的應急通訊機制，確保在緊急情況下能夠及時、準確地傳達信息和指示。

另外，制定詳細的應急疏散方案也是至關重要的。在洪水來臨之前，小區應明確疏散的路線和安全地點，并將這些信息告知居民。此外，針對老年人、兒童和行動不便的居民，應提前考慮他們的特殊需求，在疏散過程中給予適當的幫助和照顧。

除了疏散方案，小區還應建立有效的抗洪設施和防護工程。例如，對小區的排水系統進行檢修和維護，確保排水通暢；同時，加強小區內涵洪水容積的地下排水工程建設，以防止積水造成不必要的損失。另外，提高小區的抗洪能力也是非常重要的。根據洪水的特點，合理規劃小區建筑物的布局和地勢，以減少洪水對建筑物的影響。

最后，加強宣傳教育和培訓是讓居民真正掌握小區防洪應急預案的關鍵。通過定期組織演練、宣傳教育等方式，提高居民的防洪意識和自救能力，確保他們在遭遇災害時能夠正確有效地應對。同時，與相關部門和專業救援隊伍建立聯系，提供應急救援的支持。

綜上所述，小區防洪應急預案是一項非常重要的工作，對于保障小區居民和物業的安全至關重要。正確制定和貫徹應急預案，是小區管理者和居民共同的責任。只有通過科學的規劃和準備，才能最大限度地減少洪水災害對小區生活的影響。

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及時保質保量的完成鏟冰掃雪任務，確保管理范圍道路暢通、行人安全。

管理部辦公室、客戶服務中心、工程維修部、安全事務部共同負責鏟冰掃雪工作。

1．項目管理部管轄區域的掃雪工作，要進行區域劃分、明確具體負責人；

2．提前準備各種清掃工具，工作要徹底保證積雪不造成新的障礙；

3．下雪天要及時組織人員清掃，工作要徹底，保證積雪不造成新的障礙；

4．嚴格按照市政府要求落實掃雪鏟冰工作；

1）白天雪后“2小時融通，4小時打透”及時清掃，保證道路暢通；

2）夜間降雪，次日10時之前將路面積雪清掃干凈；

5．項目管理部執總、助理和各部門專業經理必須到達管理區域組織和調配人員開展掃雪鏟冰工作；

6．遇節假日降雪，各項目管理部應提前布置，確保道路暢通，公司行政管理部和各項目值班負責人要積極做好協調、溝通工作；

7．公司行政管理部要對各項目管理部掃雪鏟冰工作進行抽查，對未能及時完成或不配合工作的部門和個人進行通報批評并按公司相關規定進行處理；

8．為了避免破壞環境，掃雪鏟冰主要以人工清掃為主，避免、少用各類融雪劑，更不得將含有融雪劑的雪直接傾倒于轄區綠化帶內，或直接在綠化帶內傾倒融雪劑。

1．安排保潔綠化人員清掃各單元門前積雪：

2）中心花園安排2人清掃。

5．客戶服務部、安全事務部、工程維修部協助清掃。

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隨著社會的進步和人們生活水平的提高，住宅小區的建設越來越多。然而，小區安全問題也逐漸受到人們的關注。保護住戶的財產安全，確保居民的生命安全，是每個小區管理者的責任和義務。為了應對突發事件，保障小區的安全，制定一份完善且可行的小區防盜應急預案是必不可少的。

一、應急預案組織與預警機制

為確保小區的安全，預先制定防盜應急預案，并建立完善的責任分工機制是至關重要的。首先，需要設立一個專門的小區安全管理部門，負責制定和執行預案。該部門應包括有技術保障人員、保安員、預警監控人員等，以便能夠在發生突發事件時進行快速反應。其次，建立小區的報警預警裝備系統，包括安裝監控攝像頭和報警器等。這些系統應處于24小時不間斷地監控與運行狀態，一旦發生異常情況，能夠及時發出預警信號，并能夠快速通知相關人員。

二、加強小區的物理防護措施

物理防護是防盜的基礎。小區管理人員應該對小區的圍墻、大門進行及時的維護和檢查，確保圍墻和大門的完好性和安全性。同時，要增加進出小區的管控措施，采用刷卡、人臉識別等先進技術手段來控制人員出入。此外，需要安裝安全門禁系統，只允許熟悉的居民進出，確保小區的安全。

三、加強小區的宣傳教育工作

在小區中進行反盜竊的宣傳教育工作是非常重要的。小區管理方可以通過小區廣播、宣傳欄、微信群等渠道，定期向居民宣傳安全知識和反盜竊注意事項。同時，組織開展應急演練活動，提高居民的防范意識和應急能力。此外，還應鼓勵居民互相之間加強交流和信息共享，提高居民對小區安全的感知。

四、加強巡邏和監控力度

小區管理人員可以組織保安員加強巡邏力度，特別是在夜間加大巡邏頻次，提高小區的戒備狀態。保安員應隨時保持警覺，及時發現異常情況并進行處理。此外，小區應建立完善的監控系統，監控攝像頭的布局應覆蓋小區的關鍵區域，如入口、樓道等。監控記錄應備份保存，以供必要時查詢。

五、與公安部門的協調合作

小區管理方應與公安部門保持良好的溝通和合作關系。定期請公安部門的民警來小區為居民進行安全教育和防范知識培訓，提高居民對安全問題的認知。小區管理方還可以與公安部門共同制定和完善應對突發事件的應急預案，合力應對突發事件，確保小區的安全穩定。

六、居民的參與和合作

小區的安全不僅是小區管理方的責任，也是居民自己的責任。居民應加強自我保護意識，遵循小區的安全規范和要求。與此同時，居民也應積極參與到小區的安全防范工作中，如參與巡邏、報警等。只有居民和小區管理方共同合作，才能建設一個安全、和諧的小區。

綜上所述，小區防盜應急預案是保障小區安全的重要工作。通過制定完善的防盜預案，加強物理防護、加強宣傳教育、加強巡邏和監控力度、與公安部門的協調合作以及居民的參與和合作，可以有效預防和減少盜竊事件的發生，保障小區居民的生命和財產安全。小區防盜應急預案的實施需要不斷完善和更新，以適應不斷變化的安全形勢和需求。只有這樣，我們的小區才能成為一個安全、舒適的居住環境。

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根據物業集團公司下發通知與要求，為扎實做好公司及各項目汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，特制定應急預案。

職責：負責物業管理有限公司和各項目排水設施設備檢查維護工作，保證排水系統完好有效;加強各項目的巡視檢查，及時查找漏點，避免因漏雨導致的電路短路、設備損壞問題的發生，特別是各項目的高配間，必須保證正常供電;負責各項目避雷設施設備的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。

職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各項目經理組織搶險對各管理區域進行全面檢查，確定積水區域事故發生原因，制定局部應急措施，組織進行處理。

職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各項目根據項目實際情況，合理組織利用排水泵等設備對積水嚴重區域進行排水，保障各管理區域正常。

職責：在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、后勤保障工作。在發生汛情時，做好公司內部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統計匯總由于汛情造成的損失情況。

職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某項目發生重大險情時，及時抽調進行救援。

二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、

托線盤等，并設專人負責，確保防汛物資24小時可領用。

三、各項目經理為各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點部位要

檢查到位，發現險情及時上報部門或公司領導，并采取積極措施，避免險情擴大。

五、遇中雨以上雨情時，項目經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。

六、當辦公室值班接防汛通知后，應及時通知值班領導及全體防汛。

防汛主要成員迅速到現場查看情況，及時處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時，應迅速組織趕赴現場，調集水泵等相關設備進行疏通、排水，同時上報公司領導。

八、平時，辦公室內勤和各項目客服應密切注意天氣變化，并及時通知相關天氣異常情況，同時做好防汛期間值班簽名，及重大汛情記錄。

九、防汛物資應加強管理，汛期結束后交倉庫保管，以備后期續用。

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1.總則

1.1目的

為做好米易縣城市供水突發事件應急工作，有效預防、及時控制和應急處置城市供水突發事件，最大限度地減少城市供水突發事件可能造成的危害，保護人民生命財產安全，維護社會穩定，保障經濟發展，特制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1統一領導，組織協調。在縣委、縣政府的統一領導下，縣城供水突發事件應急指揮部負責領導、組織、指揮縣城市供水突發事件應急工作，各部門、各鄉（鎮）人民政府、供水企業及專業搶險救援隊伍依據職責分工，有效地處置突發事件和應對緊急情況。

1.2.2統籌安排，各負其責。依據行政區域、供水范圍、突發事件性質，建立分層分級、統一協調、各負其責的應急處理體系。各鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門按照各自職責指揮、協調、處理城市供水突發事件應急工作。供水企業按照職責負責處置城市供水突發事件應急工作。

1.2.3保障供水，常備不懈。在城市供水突發事件應急工作中，優先采取措施保障居民用水，同時將保證重要公共場所及米易縣黨、政、軍、警重要機關（部門）用水。各級政府、縣直有關部門、供水企業要建立健全應急管理機構和應急機制，加強演練，做到平戰結合。

1.3編制依據

1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生活飲用水衛生監督管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》《城市供水水質管理規定》《生產安全事故應急管理條例》等相關法律、法規。

1.3.2《城市供水應急預案編制導則》《生活飲用水衛生標準》《地表水環境質量標準》《地下水環境質量標準》《突發環境事件應急監測技術規范》等相關行業標準。

1.3.3《四川省城市供水系統重大事故應急預案》《城市供水突發事件應急預案編制指南》《攀枝花市突發公共事件總體應急預案（2013年修訂版）》等相關指導性文件。

1.4適用范圍

1.4.1本預案適用于我縣城市供水突發事件的防范和應急處置。

1.4.2城市供水突發事件是指由于城市水源或供水設施遭受污染、發生不可抗拒自然災害事件（地震、洪災、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水庫大壩（攔河堤壩、取水涵管等）發生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統設施設備發生事故引起的突發性事件（爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等）城市主要輸供水主干管和配水系統管網發生爆管造成局部地區受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突發事故中斷供水、傳染性疾病暴發、戰爭和恐怖活動等各種自然災害、事故引起的供水突發事件。

1.5城市供水突發事件等級分級

按縣城供水突發事件可控性、影響縣城供水居民人口數量和供水范圍的嚴重程度，事件等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

1.5.1符合下列條件之一的為Ⅰ級（特別重大事件）：受突發事件主要因素影響，縣城主城區4000戶以上的居民供水連續停止48小時以上的事故；造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經濟損失的事故，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。

1.5.2符合下列條件之一的為Ⅱ級（重大事件）：受突發事件主要因素影響，縣城主城區2500戶以上、4000戶以下的居民供水連續停止24小時以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的安全事故。

1.5.3符合下列條件之一的為Ⅲ級（較大事件）：受突發事件主要因素影響，縣城主城區800戶以上、2500戶以下的居民供水連續停止24小時以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置1萬人以上、5萬人以下的安全事故。

1.5.4符合下列條件之一的為Ⅳ級（一般事件）：受突發事件主要因素影響，縣城主城區400戶以上、800戶以下的居民供水連續停止24小時以上的事故；造成3人以下死亡（含失蹤），或100萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失的事故，或20人以下中毒（重傷），或需要緊急轉移安置500人以上、1萬人以下的安全事故。

2.應急組織指揮體系與職責

2.1領導機構與職責

2.1.1成立米易縣城市供水突發事件應急指揮部（以下簡稱縣供水應急指揮部）。

指揮長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣政府辦公室主任、縣住房和城鄉建設局局長、縣應急管理局局長

成員：縣委宣傳部、縣發展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣經合商務局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣綜合執法局、米易生態環境局、縣氣象局、縣消防救援大隊、各鄉（鎮）人民政府、國網米易縣供電公司、供水企業等單位主要負責人。

縣供水應急指揮部成員單位主要負責人未在本縣或有特殊情況不能到崗時，由所在單位按職務排序遞補。

2.1.2主要職責：研究決定全縣供水突發事件應急救援的有關重大問題，組織實施本預案；指揮和協調全縣供水突發事件的處置；擬定全縣供水突發事件應急預案，總結全縣供水突發事件的應急處置工作；對相關供水事件應急處置做出決策，下達指令，視情況向上級有關部門或單位報告；組織供水突發事件應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；負責縣城供水突發事件應急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告；根據應急事件的發展趨勢和處置效果，及時調整應急處置行動，適時宣布應急結束；負責供水突發事件應急處置的新聞發布；指導供水突發事件的善后處理工作。

2.2工作機構與職責

2.2.1縣供水應急指揮部下設辦公室，作為縣供水應急指揮部的日常辦事機構，設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局主要負責人擔任，成員由縣供水應急指揮部成員單位的主要負責人組成。

2.2.2主要職責：負責與市級城市供水應急指揮部及各鄉（鎮）供水應急指揮部、有關部門聯絡，及時了解最新信息，并根據縣城供水重大突發事件情況判定事件等級。根據縣供水應急指揮部的指示，及時傳達和執行上級的各項決策和指令，協調各成員單位的應急工作，并檢查和報告執行情況；負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作，組織對事件發生地的人力、物力支援；負責收集情況，了解事件現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態的發展情況，提出報告和建議；負責組織應急響應期間的新聞發布工作，審查縣城供水重大事件的新聞發布稿件，編發事件應急情況簡報；負責應急響應期間專家組的聯絡，指導各地利用城建檔案，為事件發生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料；組織全縣范圍供水應急知識宣傳；按照縣供水應急指揮部的指示，負責縣城供水事件損失的匯總上報工作。

2.2.3事故等級初步判定?？h供水應急指揮部辦公室接到突發事件報告后，應第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的縣級供水事件時，應立即逐級報告，根據指揮長的決定負責安排縣供水應急指揮部辦公地點并通知縣供水應急指揮部成員參加會議，負責按照指揮部的決策落實各工作小組；在超出縣本級應急處置能力時，應及時向縣供水應急指揮部領導報告，并向市級城市供水應急指揮部辦公室提出請求，將應急指揮權移交市級城市供水應急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級（一般）供水突發事件時，通知相應鄉（鎮）供水應急指揮部，指導和協助鄉（鎮）供水應急指揮部根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地對本轄區內事件進行處置，控制事態發展。

2.3成員單位及職責

2.3.1縣住房和城鄉建設局：及時了解縣城供水突發事件情況，判定事件等級，啟動城市供水突發事件應急預案，報送縣供水應急指揮部批準后執行；根據縣供水應急指揮部的指示，組織專家赴事件發生地開展組織應急工作；負責組織對縣管道路、排水設施的搶修，保證道路暢通；協調事件相關部門開展應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作；組織應急供水；按照縣供水應急指揮部的指示，組織專業技術力量對事件進行調查。

2.3.2縣應急管理局：協調應急救援工作；做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作；組織臨時轉移安置災民，做好災民臨時生活安排；組織供水安全責任事故的調查處理。

2.3.3縣委宣傳部：指導、協調開展縣城供水重大突發事件的宣傳報道和輿論引導工作，按照相關規定做好網絡宣傳引導、網絡輿情監測工作。

2.3.4縣發展改革局：負責將事件發生后重建基礎設施項目列入投資計劃。根據應急管理的要求，負責應急儲備物資的調度和供應工作。

2.3.5縣自然資源和規劃局：負責協助縣住房和城鄉建設局對事件發生后縣城供水重建規劃工作；按照縣供水應急指揮部的指示，按部門職責協助組織相關力量對事件發生地進行對口技術支援。

2.3.6縣交通運輸局：負責本部門應急救援工作；負責組織協調運輸企業車輛運送縣城供水搶險應急物資，組織協調運輸企業提供轉移災民所需的交通工具。

2.3.7縣財政局：負責供水事件應急資金的籌措。

2.3.8縣公安局：負責縣城范圍內城市供水突發事件的處警和通知；與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況（出動位臵、路線），保障救援車隊通訊暢通；負責維護治安秩序，參與搶險救援和人員疏散，維護道路交通秩序，確保救援車輛快速通行，協助處置聚集性事件，依法查處各類違法犯罪活動。

2.3.9縣民政局：負責指導協調慈善組織做好災害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發放工作。

2.3.10縣經合商務局：負責協調應急生活必需品的組織、供應。

2.3.11米易生態環境局：負責水源環境污染的應急工作，協調水源地環境污染事故的調查處理，提出環境污染消除和治理的建議并監督實施，防止環境污染進一步擴大或轉移，公布環境污染的有關信息。

2.3.12縣衛生健康局：負責水污染引起的公共衛生事件應急工作，組織開展醫療衛生救援和水質衛生安全監測工作。

2.3.13縣市場監管局：負責包裝飲用水市場監管，處理和防范突發事件發生后引發的飲用礦泉水、純凈水等商品市場的違法違規行為。

2.3.14縣水利局：負責縣城供水重大事件涉及的水利防洪工程的協調、調度和水情、汛情的預警、監測，修復毀壞的水利工程。負責應急備用水庫水源、敞開式應急連通渠道的日常維護清理工作，在應急期間負責調度應急備用水源。指導水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養護和綜合利用。

2.3.15縣氣象局：負責天氣氣候的監測、預報和預警，發布災害性天氣預報和預警信息，實時通報雨情信息。

2.3.16縣綜合執法局：負責參與應急期間對涉及違反城市管理和違法違規行為的調查處理，并依法進行行政處罰。

2.3.17國網米易縣供電公司：負責應急供電設施的搶修，保障應急搶險救援供電需要。

2.3.18縣消防救援大隊：負責應急救援及搶險救災工作。

2.3.19各鄉（鎮）人民政府：負責建立本轄區相應城市供水突發事件應急指揮機構，成立相應的供水突發事件應急指揮部，制定和完善本轄區供水突發事件應急預案，按照“屬地為主”的原則，強化對本轄區供水應急工作的組織領導；在本轄區發生Ⅳ級（一般）供水突發事件時，立即開展先期處置工作，并在上級應急指揮部的領導和指導下，做好現場指揮、事件調查、救援保障、應急處置等各項應對工作。

2.3.20攀枝花市清源水業有限公司：根據本應急預案工作要求制定供水企業內部供水突發事件應急預案，組建應急救援搶險隊伍，配備應急救援搶險設備，開展應急搶險演練。在縣供水應急指揮部的領導下，根據企業內部供水突發事件應急預案，做好現場搶修作業、事件現場的安全監護、用戶通告等工作。負責應急設備保障（如運水車輛、器材、機具）和應急供水的調配，保證應急供水的需要。配合事件調查、取證、分析工作。

根據法律、法規要求和部門職責，涉及其他部門工作的，由縣住房和城鄉建設局會同其他部門共同處置。

2.4設立現場救援專業組

2.4.1緊急搶險搶修組成及職責

由縣住房和城鄉建設局牽頭，縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣綜合執法局、縣交通運輸局、各鄉（鎮）人民政府、及供電、供水企業等組成。

主要職責是：組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，情況危急時，可強制組織人員避難疏散；組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設施，保障其正常運行和供應安全；對已經發生事件或者可能引發的其它“次生事件”進行搶險，消除隱患；對涉嫌縣城供水設施維護方面的違法行為進行現場調查取證。

2.4.2水源地污染搶險治理組組成及職責

由米易生態環境局牽頭，縣水利局、縣住房和城鄉建設局、縣應急管理局、各鄉（鎮）人民政府及供水企業等組成。

主要職責是：牽頭協調水源地環境污染事故的調查處理，提出水源污染消除和治理的方案并實施，防止水源地環境污染進一步擴大或轉移。

2.4.3治安交通保障組組成及職責

由縣公安局牽頭，縣交通運輸局、各鄉（鎮）人民政府組成。

主要職責是：維持社會治安，處置公共安全事件；維護交通秩序，以確保搶險工作順利進行為前提，視情況對通往事件區的道路實行交通管制和車輛分流；協調運輸保障。

2.4.4綜合保障組組成及職責

由縣發展改革局牽頭，縣住房和城鄉建設局、縣民政局、縣市場監管局、縣經合商務局、縣應急管理局、縣財政局、各鄉（鎮）人民政府組成。主要職責是：及時組織調運與受災群眾相關的帳篷、折疊床、棉被等生活類救災物資；保障群眾基本生活和市場供應；加強對重要生活必需品等商品的市場監管和調控；對全縣的自來水供應進行科學合理調度，優先確保居民生活及重要公共場所、設施用水；負責應急物資的緊急調配和供應，設置應急物資發放點；負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理。

2.4.5醫療救護組組成及職責

由縣衛生健康局牽頭，各鄉（鎮）人民政府組成。

主要職責是：組織急救隊伍，及時搶救傷病員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行，監測飲用水衛生、食品安全風險監測等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

2.4.6監控監測組組成及職責

由縣住房和城鄉建設局牽頭（負責通知攀枝花市清源水業有限公司），米易生態環境局（負責通知縣環境保護監測站）、縣衛生健康局（負責通知縣疾病預防控制中心）、縣應急管理局、縣水利局、縣氣象局及供水企業組成。

主要職責是：調查、核實事件發生的時間、位置、已造成人員傷亡和經濟損失情況，查明事件類型、規模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發因素；組織事件監測，實時掌握事件動態，及時分析、預測事件發展趨勢根據事件變化及時提出應急防范的對策、措施并報告縣供水應急指揮部；監督管理污染物、污染源的監測、防治工作，對環境污染事件進行深入細致的調查處理，防止污染源的進一步擴大；開展水源、縣城供水等水質、水量監測工作，做好水質、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。

3.日常預防預警機制

3.1監控機構

縣住房和城鄉建設局負責縣城供水系統運行預警工作，對縣城供水系統運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告；米易生態環境局負責河流水體水質監測，沿河污染物排放的監督檢查；縣衛生健康局負責縣城供水水質監測，對縣城供水水質進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。

供水企業應按照縣城供水突發事件應急預案的要求，建立水質監測系統，負責對縣城供水系統運行狀況進行評估并作出報告。

3.2監測網絡

針對可能發生的縣城供水突發事件，縣供水應急指揮部整合米易生態環境局、縣衛生健康局、縣水利局以及供水企業的監測系統，建立統一的縣級水質應急監測網絡，定期對水質進行監測。

在日常管理中，各監測部門、機構應不斷完善監測網絡和斷面，在水源地和后備水源地上、下游及保護區范圍內設立監測斷面和監測站點并建立定時跟蹤巡查制度，實時監控其水質、水量狀況。出現異常狀況或判斷會出現異常狀況應及時向縣供水應急指揮部報告。

突發事件發生后，根據需要，在第一時間對供水突發事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監測結果，并對事態危害的發展趨勢和影響程度做出分析、預測，提出初步的處置建議等。

3.3預警

縣供水應急指揮部根據水源地來水及供水預警信息，判斷供水突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展趨勢，及時作出必要的預警。預警措施包括：立即啟動相關應急預案；發布預警公告；責令有關部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息；組織有關部門和機構、專家組對突發事件信息進行分析評估，預測發生突發事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的突發事件的級別；采取必要措施，做好應急救援準備；根據事態發展適時調整預警級別，及時更新發布預警信息。

有事實證明不可能發生突發事件或危險已經解除的，指揮部應當立即在原公布范圍內宣布解除警報，終止預警期，并解除已采取的措施。

4.應急響應

4.1先期處置

4.1.1縣城供水突發事件發生后，供水單位和歸口管理部門應立即按本單位應急預案進行先期處置，盡力控制事態發展，以減少人員傷亡和財產損失，除應立即撥打報警電話（110、119、120）求助外，還應立即向縣政府和供水行政主管部門報告，同時組織相關人員搶險、控制事態發展。

4.1.2縣應急指揮中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后，要及時報縣應急管理局，由縣應急管理局及時報縣政府值班室和縣住房和城鄉建設局、縣公安局、縣消防救援大隊、各鄉（鎮）人民政府、供水企業等有關部門和單位。在縣供水應急指揮部發出指令前，縣應急管理局按應急預案行使應急指揮權限，進行先期應急處置。

4.1.3接到事件報告后，縣住房和城鄉建設局應迅速組織力量核實突發事件情況，對突發事件等級和發展趨勢作出研判，縣供水應急指揮部根據縣住房和城鄉建設局的建議決定是否啟動縣城市供水突發事件應急預案，同時報市人民政府和市住房和城鄉建設局。與此同時縣住房和城鄉建設局及相應鄉（鎮）人民政府應迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現場處置，同時與縣公安局協調、組織好治安維護和交通疏導工作。

4.1.4Ⅲ級（含Ⅲ級以上）的供水突發事件發生后，在積極搶險救災的同時，有關單位必須保護事件現場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件時，必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。除縣供水應急指揮部成員單位外，需拍照、攝影記錄的必須經縣公安局、縣住房和城鄉建設局批準。

4.1.5Ⅳ級供水突發事件發生后，事發地的各鄉（鎮）人民政府應根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時有效地對本轄區內事件進行處置，控制事態發展。

4.2響應措施

4.2.1當發生特大事件（Ⅰ級）時，采取的措施：由縣供水應急指揮部發布命令，啟動《米易縣城市供水突發事件應急預案》，并宣布縣城供水進入應急供水狀態，同時報市人民政府和市住房和城鄉建設局，啟動市級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；停止供應城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，關閉相關給水閥門；限制工業用水；對米易縣的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并從就近城市調運桶裝水、礦泉水、純凈水；供水企業采取應急供水措施。

4.2.2當發生重大事件（Ⅱ級）時，采取的措施：由縣供水應急指揮部發布命令，啟動《米易縣城市供水突發事件應急預案》，并宣布縣城供水進入應急警戒狀態，同時報市人民政府和市住房和城鄉建設局，啟動市級應急預案，上移指揮權；各應急救援小組立即按職責開展各項工作；限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，削減縣各級工業開發區的工業用水；做好調運商品水的準備；供水企業采取應急供水措施。

4.2.3當發生較大事件（Ⅲ級）時，采取的措施：由縣供水應急指揮部發布命令，啟動《米易縣城市供水突發事件應急預案》，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；縣供水應急指揮部辦公室立即組織開展應急救援工作；供水企業采取應急供水措施。

4.2.4當發生一般事件（Ⅳ級）時，采取的措施：事發地的各鄉（鎮）人民政府應立即采取措施，啟動本級政府應急預案全力進行處置，及時控制事態，減少損失，同時組織力量對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等進行評估，并向縣供水應急指揮部辦公室報告。在超出本級應急處置能力時，應及時向縣供水應急指揮部辦公室提出請求?？h供水應急指揮部辦公室根據需要，組織有關專業工作組赴現場指導應急處理工作。

4.3指揮協調

4.3.1縣供水應急指揮部統一指揮縣城供水應急突發事件應急處置。各專業部門接到報告后立即啟動相關的部門突發事件應急預案，迅速趕赴現場，按照事件的性質和現場情況，依據各自職責組織并實施搶險救援工作。

4.4信息報告

4.4.1縣城供水突發事件發生后，信息獲取單位應立即報告縣政府、屬地鄉（鎮）人民政府、縣應急指揮中心、縣住房和城鄉建設局、縣應急管理局?？h住房和城鄉建設局會同縣應急管理局核實情況后，立即將核實情況和建議意見上報縣人民政府和市住房和城鄉建設局。其他部門接到報告后，應立即通知縣住房和城鄉建設局，同時直接報縣人民政府?？h人民政府接到報告后迅速通知縣供水應急指揮部和有關成員單位開展應急救援工作，同時向市人民政府報告?？h住房和城鄉建設局應隨時向縣人民政府和市住房和城鄉建設局報告事件的后續情況。

4.4.2報告應包括以下內容：

4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和單位及發生時間、地點；

4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻單位的行業類型、經濟類型、企業規模；

4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性質的初步判斷；

4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情況和采取的措施；

4.4.2.6需要有關部門和單位協助事件搶救和處理的有關事宜；

4.4.2.7報告單位、簽發人和報告時間。

4.5各成員單位設立值班電話

縣供水應急指揮部各成員單位應設立值班制度，確保信息聯絡暢通，24小時對險情進行預警和監測。

4.6新聞發布

縣城供水事件的應急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發布實行歸口統一管理，由縣供水應急指揮部和縣人民政府指定的新聞發言人統一發布，以確保信息正確、傳遞及時，并根據國家有關法律、法規的規定向社會公布。

5.應急結束

5.1結束程序

5.1.1應急結束應遵循“誰啟動、誰負責”的原則。

5.1.2對于I級、Ⅱ級城市供水突發事件，當應急處置工作結束或者相關危險因素消除，恢復正常供水后，應由縣供水應急指揮部宣布結束，或者由事發地鄉（鎮）供水應急指揮機構提出，經縣供水應急指揮部審核批準后結束。

5.1.3對于Ⅲ級、Ⅳ級城市供水突發事件，當應急處置工作完畢，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢復正常供水后，應由發布啟動預案的縣供水應急指揮部宣布結束。

5.2善后處置

事發地鄉（鎮）人民政府負責組織供水突發事件的善后處置工作（包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災后重建、污染物收集處理等事項），妥善安置慰問受害及受影響人員，盡快恢復正常秩序，確保社會穩定。一般事件由鄉鎮人民政府、社區組織實施善后處置工作。較大事件由鄉鎮政府會同縣相關部門（單位）組織實施善后處置工作。重大事件由縣人民政府會同市人民政府相關部門（單位）組織實施善后處置工作。特別重大事件由縣人民政府配合市人民政府會同相關部門（單位）組織實施善后處置工作。

5.3事件調查

5.3.1由相應層級的供水應急指揮部負責組建由住房城鄉建設、生態環境、應急管理、水利、衛生健康等部門組成的事件調查組，20個工作日內形成事件調查報告，包括經濟損失、人員傷亡等內容，上報縣人民政府以及市住房和城鄉建設局，后續繼續保持跟蹤監測。

5.3.2重大質量安全事件調查應嚴格遵守國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的各項規定。

5.4總結建議

5.4.1縣供水應急指揮部負責整理和審查所有的應急記錄和文件等資料；總結和評價導致應急狀態的事件情況和在應急期間采取的主要行動。

5.4.2縣供水應急指揮部負責組織相關部門向縣人民政府和市住房和城鄉建設局做出書面總結報告，總結報告包括下列內容：

5.4.2.1發生事件的供水的基本情況；

5.4.2.2調查中查明的事實；

5.4.2.3事件原因分析及主要依據；

5.4.2.4發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價；

5.4.2.5采取的主要應急響應措施及其有效性；

5.4.2.6事件結論；

5.4.2.7事件責任人及其處理；

5.4.2.8各種必要的附件；

5.4.2.9調查中尚未解決的問題；

5.4.2.10經驗教訓和安全建議。

6.應急保障

6.1隊伍保障

6.1.1縣住房和城鄉建設局、供水企業及相關行業主管部門負責組建、管理各專業應急搶險救援隊伍，配備專業搶險人員和應急救援器材，在應急搶險救援時確保勝任應急搶險救援工作。

6.1.2各專業應急搶險救援隊伍應開展日常演練，同時按照縣供水應急指揮部的要求參加全縣性的城市供水應急演練，做到平戰結合。

6.2技術保障

米易生態環境局、縣自然資源局、縣應急管理局、縣水利局負責水源污染治理、地質災害治理、水質監測、水文地質等方面的技術保障；供水企業負責城市供水應急的技術保障，建立完善的技術文件、技術人才、技術措施保障體系，實現遠程監控等技術手段。

6.3運輸保障

縣交通運輸局、縣公安局等有關部門要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全的暢通。交通設施受損時，有關部門、單位或當地政府應當迅速組織力量進行搶修。協調相關運輸企業按照應急情況下社會交通運輸工具征用程序的規定，征用必要的交通工具，確保搶險救災人員和物資能夠及時、安全送達。

6.4醫療保障

縣衛生健康局負責組建縣級醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時開展現場醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。

6.5物資保障

縣市場監管局、縣發展改革局等部門按照職能分工，做好應急物資和生活必需品的儲備管理工作，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并根據新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。供水企業配齊搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保在應對突發事件時搶險物資的供應。凡搶險緊急調用的物資、器材，經縣供水應急指揮部批準，按“先處置、后結算”的要求進行搶險、救助，所發生的費用在搶險完畢后按相關規定處理。

6.6經費保障

各級政府和政府有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則，保障應急支出的需要。

6.7預案演練

為確保預案的完善，真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作，在本預案公布實施后，供水企業每年至少進行一次供水突發事件應急演練，演練計劃方案和演練總結，報送縣供水應急指揮部辦公室備案。

6.8監督檢查

縣供水應急指揮部辦公室負責對供水企業的城市供水突發事件應急預案實施過程進行監督和檢查。

7.附則

7.1管理與更新修訂

縣住房和城鄉建設局負責本預案的管理與更新，定期召集有關部門和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修改。該預案編制完成后，按照縣級突發事件應急預案的報批程序報經縣人民政府審定后發布。

供水企業應參照本預案編制本部門供水突發事件應急預案，包括綜合預案和專項預案，報送縣住房和城鄉建設局備案。

7.2獎勵與責任

縣政府對在城市供水系統突發事件應急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚；對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責任者依法依紀追究責任。

7.3制定與解釋

本預案由縣政府負責解釋，預案具體應用問題由縣住房和城鄉建設局負責解釋。

7.4預案的生效

本預案自發布之日起實施。

? 小區供氣應急預案 ?

第一章總則

第一條為確保城市供水突發事故應急處理高效、有序地進行，最大限度地減輕損失，維護社會穩定，促進經濟的發展，根據《中華人民共和國安全生產法》《突發公共衛生事件應急條例》《浙江省城市供水、燃氣突發事故應急預案》等相關法律法規和規章，結合實際，制定本預案。

第二條本預案適用于城市供水區域范圍內發生的下列重特大突發事故的搶險救援、應急處理工作。

（一）城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；

（二）取水水庫大壩、海水淡化取水堤壩（引橋）、取水涵管等發生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

（三）地震、臺風、海嘯、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設備毀損；

（四）消毒、輸配電、凈水構筑物等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

（五）城市主要輸供水干管和配水系統管網發生大面積爆管或突發災害影響大面積區域供水；

（六）調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；

（七）傳染性區域疾??；

（八）戰爭、破壞、恐怖活動等突發事件導致水廠停產、供水區域減壓或發生上列事件情況；

（九）發生一次死亡3人及以上的事故；

（十）較大規模的聚集性事故。

第三條任何供水單位和個人都有參加突發事故搶險救災的義務。

第四條供水企業應按照本預案制定相應的應急處理實施預案，實行分級管理，分級實施，做到各司其職，各負其責。

供水企業的應急處理預案應當根據當地政府的要求并結合各自實際，預計到可能出現的各類嚴重情況有針對性地分類制定，預案應簡明扼要而又有可操作性。

第二章應急處理機構和職責

第五條建立突發事故應急處理領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣農業農村局（水利局）局長任副組長，成員由縣城市管理局、縣發改局、縣公安局、縣衛健局、市生態環境局嵊泗分局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、國網嵊泗縣供電公司等部門的相關負責人組成。

第六條領導小組下設應急處理辦公室，主任由縣農業農村局（水利局）分管水務的負責人兼任，副主任由縣自來水公司經理兼任，成員由具有相關專業技術業務水平的人員組成。由縣農業農村局（水利局）辦公室統一接警、分類、分級處置。

第七條領導小組的主要職責。

（一）組織指揮各方面力量處理重特大突發事故，統一指揮對事故現場的救援，控制事故的蔓延和擴大。根據應急處理的需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。

（二）檢查督促有關單位做好搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活秩序的工作。

（三）及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告當地政府和公安機關，納入地方政府統一指揮和處置。

（四）制訂突發災害時可調動非公共供水水源預案，提高供水安全保障率。

（五）加強水質檢查和監督檢測，在完善自身結構、設備、人員的基礎上，落實不能檢測項目的協作單位或支援單位。

（六）督促各有關部門制定相應的應急處理實施預案，并監督其貫徹執行。

（七）檢查督促各單位做好各項突發事故的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險、救災及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應急處理的演練。

第八條應急處理辦公室的主要職責。

（一）負責做好突發事故接處警、指揮調度。應急處理辦公室在聯動處警時具有以下權限：直接處置權、聯合行動指揮權、臨時指定管轄權。

（二）指導各單位制定應急處理預案和開展檢查及演練。

（三）重特大事故發生接報后，立即向領導小組組長、副組長、公安機關、當地政府報告，并將領導的指示轉達給有關單位。保持與各處置突發事故工作組、領導小組和辦公室成員的聯系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。

（四）研究向上級報告突發事故及應急處理的信息，擬出初稿報領導審批后上報。

（五）組織召開事故現場會議。

第九條領導小組可根據情況在事故現場附近設定現場指揮部，并設置顯著標志。

第十條現場指揮部的主要職責。

（一）迅速趕赴現場，指揮協調現場的應急處置、搶險救災工作。采取措施，防止事態擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響。現場指揮部可視情況設秘書、搶險、調查、通信、專家、保衛、醫療救護、后勤保障等小組，并開展應急處置工作。

（二）核定現場人員傷亡和損失情況，及時向領導小組、地方政府、公安機關等匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。

（三）及時落實地方政府、領導小組主要領導的指示。

（四）安排上級領導視察事故現場的有關事宜。

（五）完成搶險救災等工作后，制作書面報告。

第十一條現場指揮部應當設立指揮長，并實行指揮長負責制，現場指揮長由領導小組根據事故的性質和應急處理的重點指定。

第十二條現場指揮長的主要職責。

（一）負責召集各參與搶救部門和單位的現場負責人研究現場搶救應急方案，制定具體搶救應急措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換，明確各部門和單位的職責分工，并跟蹤落實。

（二）負責組織設立現場應急處置的各工作小組。

（三）組織劃定事故現場的范圍，實行必要的管制。

（四）負責與領導小組組長或副組長及當地政府的聯絡。

第三章事故報告和現場保護

第十三條事故發生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務立即撥打領導小組、應急處理辦公室電話報告，領導小組或應急處理辦公室接到報告后，立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于重特大突發事故。

重特大突發事故一經確認，領導小組或應急處理辦公室按指令須立即向政府領導和公安機關110報告，并啟動應急處理預案。

第十四條重特大突發事故發生單位及歸口管理部門，接報后必須做到：

（一）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大。

（二）嚴格保護事故現場。

（三）迅速派員趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作。

（四）服從地方政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協調組織事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況。

第十五條因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

第十六條發生重特大突發事故的單位及歸口管理部門應在事故發生后8小時內寫出事故快報，分別報送省、市、縣委和政府及當地應急、公安、勞動和社會保障、監察、檢察、總工會。

若系水源、水質、傳染性疾病的突發事故，還應報水利、環保、衛健等部門。

重特大事故快報應當包括以下內容：

（一）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址。

（二）事故單位的經濟類型、生產規模、水廠座數、水源地（地表、地下）處數。

（三）發生事故的時間、地點、類別。

（四）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

（五）事故的簡要經過。

（六）事故原因的初步分析判斷。

（七）事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況。

（八）需要有關部門和單位協助搶救或處理的有關事宜。

（九）事故報告單位、簽發人和報告時間。

第四章應急處理響應工作程序

第十七條應急處理辦公室響應工作程序。

（一）應急處理辦公室接到重特大突發事故報告后，經核實，立即報告領導小組。根據組長或副組長的指令，立即調度有關專業隊伍趕赴現場，及時進行救援、搶險和處理。

（二）應急處理辦公室接到指令后，立即進入響應工作程序，按本部門應急預案做好救援、搶險和應急處理工作。

第十八條現場指揮部應急處理響應工作程序。

（一）接到重特大突發事故報告后，相關部門的主要領導應迅速掌握事故情況，同時立即向事故發生地派出應急處理小組趕赴現場，按各自分工制定應急處理措施，進行有效控制，防止事故的蔓延、擴大。

（二）現場指揮長立即召開現場分析會，采取相應措施，部署應急處理工作，組織各專業隊伍全面開展現場保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。

第十九條重特大突發事故發生初期，事故單位及現場人員應積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產，防止事故的蔓延、擴大。

第二十條重特大突發事故發生后，事故單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。

第五章搶險應急和救援

第二十一條在重特大突發事故發生后，所在地供水企業的各有關部門應當按照處理應急事故的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。

（一）領導小組應及時啟動實施相應事故的應急處理預案，并隨時將事故搶險救援情況報告政府和公安機關。

（二）應急處理辦公室應指令各類通訊工具24小時待命，保持聯絡通暢，情況詳明，指令準確，調集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開展。

（三）安全保衛部門負責事故現場的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取暫時監控措施，防止逃逸。

（四）水質檢測部門應及時趕到現場了解水質污染情況，盡快作出水質分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區域人民群眾生命安全，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領導小組和當地環保、衛健部門。

（五）源水嚴重污染或水源枯竭，除加強保護和使用其他能用水源進行供水外，上報地方政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水，解決人民群眾基本生活用水。

（六）管網搶修部門要立即趕赴現場啟閉閥門，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復被毀損設施。

（七）機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠生產運行設施，由技術負責人、專業人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。

（八）調度、營業等計算機系統毀損，在專業技術人員積極搶修、全力確保基礎數據資料的同時，報當地政府支援。

（九）事故單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事故發生原因、現場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。

（十）事故單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。

第二十二條在搶險救災過程中需要調用物資、設備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。

第二十三條非搶險救災責任單位應當服從指揮、調度，參加或者配合搶險救災工作，將事故損失降低到最低限度。

第六章應急處理工作支持與反饋

第二十四條處置突發事件工作預案啟動后，領導小組按照職責分工，對管轄范圍內的突發事件應急處理的組織、協調工作負責，并實行責任追究制。

第二十五條應急處理突發事件應當納入地方政府的工作預案，服從地方政府統一指揮，積極配合政府部門和支持、協助單位做好處置工作。

第二十六條應急處理工作結束后，事故單位和企業有關部門應當認真進行總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改，并按照下列條款規定對有關單位和人員進行獎懲。

（一）對在重特大突發事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產法》《突發公共衛生事件應急條例》等有關規定給予表彰和獎勵。

（二）對在發生重特大突發事故時遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或臨陣脫逃的人員，以及危害搶險救災工作的人員，應由所在單位或上級部門按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條本預案適用單位應當結合實際和現代企業管理制度，全面推進安全保障和應急系統建設，落實全方位的應急處理工作責任制，對不同的應急處理預案不斷進行完善和充實。

第七章附則

第二十八條本預案由縣農業農村局（水利局）會同縣有關部門制定，報縣政府批準后實施。

本預案由縣農業農村局（水利局）負責管理與更新，縣農業農村局（水利局）定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實施，并報省水利廳備案。各鄉鎮人民政府應制定相應的供水突發事故應急措施（預案），報縣農業農村局（水利局）備案。

第二十九條本預案由嵊泗縣人民政府辦公室負責解釋。

第三十條本預案自印發之日起實施。

? 小區供氣應急預案 ?

智慧小區在城市化進程中的快速發展中，已經成為人們居住的首選。智慧小區通過運用現代化科技手段，實現了住戶生活中的便利和安全，面對突發事件時的應急處理依然是一個重要的課題。為此，智慧小區應急預案的制定與實施顯得尤為重要。

一、靈活高效的組織架構

在智慧小區應急預案中，一個靈活高效的組織架構至關重要。智慧小區的管理者應該成立一個專門的應急處置團隊，主要負責應對突發事件時的指揮和處理。該團隊應由小區工作人員、保安人員、物業人員等組成，以確保全員參與，形成合力。并且，為了保證應急處置的效率，應急處置團隊應制定詳細的工作流程和責任分工，明確各個成員的職責，確保每個環節都能夠順暢、高效地運行。

二、完善的應急設施和資源保障規劃

智慧小區應該根據實際情況制定完善的應急設施和資源保障規劃。應急預案中應明確小區內的滅火器、滅火器材的擺放位置，以及逃生通道和報警設備的設置。智慧小區可以運用科技手段，安裝智能化的監控設備，對小區內的安全隱患和突發事件進行實時監測和預警，以便及時采取應對措施。預案還應規定應急處置隊伍需要的物資和儲備資源，如醫療急救包、水和食品等，以應對可能出現的緊急情況。

三、科學合理的應急演練

智慧小區應急預案的制定不僅需要制定合理的制度和規定，還需要進行科學合理的應急演練，以驗證預案的可行性和實施效果。演練可以包括模擬突發事件的場景，全面檢驗應急處置團隊的組織協調能力、指揮調度能力和應對緊急情況的操作技能。每次演練后，相關人員應及時總結經驗，改進預案，不斷提高應急處置的能力。

四、充分發揮智慧技術在應急中的作用

智慧小區應急預案必須充分利用現代科技手段，特別是以智能化技術為核心的應用，來提高應急處理的能力和效率。例如，智能化的安防監控系統能夠實時監控小區內的安全狀況，發現異常情況立即報警，提醒相關人員采取措施。智能化的住戶管理系統能夠實現全員實名制登記，快速獲取住戶信息，并可在應急事件發生時快速通知住戶，提供相關指導和幫助。智能化的設備控制系統能夠遠程控制小區內的電力、供水等設施，以應對突發情況中的應急需求。

五、加強與相關機構的合作與溝通

智慧小區作為一個社會系統中的一部分，應加強與相關機構的合作與溝通，共同應對突發事件。例如，智慧小區可以與當地公安局、消防隊、醫院等建立緊密的合作關系，共享信息和資源。當突發事件發生時，可以快速聯系相關機構，爭取更多的支持與援助。

智慧小區應急預案的制定和實施是保障居民生命安全和財產安全的重要環節。通過合理的組織架構、完善的設施和資源保障、科學和有效的應急演練、充分利用智慧技術以及加強與相關機構的合作與溝通，智慧小區能夠有效地應對各種突發事件，確保居民的生活安全和幸福感。

? 小區供氣應急預案 ?

小區防洪應急預案是指針對可能發生的洪水災害，為確保小區居民生命財產安全而制定的一系列應急措施和預案。作為一個專業人士，需綜合考慮小區的地理特點、氣象條件以及小區居民的需求，制定出科學、實用的防洪預案。以下是我對小區防洪應急預案的建議。

首先，建立應急預警系統是防洪預案的關鍵要素之一。這可以通過與氣象、水文等部門建立及時有效的信息共享機制來實現。小區可以安裝監測設備，及時獲取水位、降雨等氣象數據，并利用物聯網技術進行實時監控。當監測數據達到預警標準時，及時發出警報，通知居民采取必要的防洪措施，如撤離至安全地點、搬運貴重物品等。

其次，小區需要建立完善的防洪設施?？梢愿鶕^實際情況修建護堤、加固河道等防洪設施，提升小區的防洪能力。同時，還可以設置應急疏散通道，確保居民在洪災來臨時能夠迅速有序地撤離。

第三，教育居民防洪意識是預防洪水災害的重要環節。小區可以定期組織防洪安全知識講座、演練等活動，向居民普及防洪常識和應急預案，提高居民的防洪意識和應對能力。同時，要加強與社區居民之間的溝通和互動，建立居民之間的互助合作等社會網絡，以提高整個小區在抗洪災過程中的凝聚力和組織協作能力。

此外，小區還需編制詳細的防洪應急預案，包括預警流程、應急疏散路線、物資儲備和使用方法等。這些預案需要經常演練和修訂，以確保在實際應用中的可行性和有效性。同時，還要與相關部門建立良好的合作關系，爭取政府的支持和協助，在災害發生后能夠及時得到救援和支持。

最后，小區防洪應急預案的實施需要有專業的指揮和協調人員來組織和指導。可以成立小區防洪應急領導小組，明確各成員的職責，并制定應急響應流程，以提高應對突發事件的效率和準確性。

總之，小區防洪應急預案的制定和實施是一個綜合性、系統性的工作。作為專業人士，需對小區的地理情況、氣象狀況和居民需求進行全面的分析和評估，并綜合運用相關知識和技術來制定出科學、實用的預防措施和預案。同時，還需加強居民的防洪意識教育和應急培訓，提高整個小區的災害防范能力。只有做到這些，才能確保小區居民在面臨洪水災害時能夠做到科學抵御、迅速有序撤離，最大限度減少洪災對生命財產的損害。

? 小區供氣應急預案 ?

1總則

1.1編制目的

提高城鎮供水突發事故應對能力，最大程度地預防和減少突發事故及其造成的損害，及時、有序、高效、妥善處理突發事故，保障公眾的生命財產安全，維護社會穩定，保障經濟發展。本預案所指城鎮為城關鎮及以上城鎮。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《貴州省突發事件總體應急預案》《貴州省突發事件信息報告管理辦法》《貴州省城鎮供水突發事件應急預案》等有關法律、法規和規章。

1.3編制原則

（1）以人為本，預防為主

把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合，加強監測、預測、預警和應對準備工作，堅持常抓不懈，最大限度地遏制重、特大事件的發生。

（2）統一領導，分級負責

在縣委、縣政府的領導下，建立統一領導、綜合協調的應急管理體制，按照省住房城鄉建設廳、市、縣人民政府、城鎮供水企業依法確定的應急工作職責及工作程序，有效地處置突發事件。

（3）整合資源，協同應對

充分發揮專家隊伍、專業人員和專業設備的作用，提高應對突發事件的指揮能力、處置能力和科技水平，避免發生次生、衍生事件；加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，強化企業專業應急處置隊伍建設，形成協調有序、運轉高效的應急管理機制；加強宣傳，提高公眾自救、互救和應對突發事件的能力。

1.4事件分級

供水突發事故由高到低劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），Ⅰ級為最高級別，具體分級標準見本預案“附錄1”。

1.5適用范圍

本預案適用于在我縣行政區域內可能發生或發生的城鎮供水突發事件的應急響應和應急處置工作。包括但不限于：①城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質污染；②因自然災害導致水源枯竭，水源輸送中斷，供水設施受災、受損；③供水輸配水管網系統干管斷裂影響大面積區域供水；④供水設備發生火災、爆炸和供水構建筑物倒塌等事故；⑤恐怖活動導致供水設施損壞，供水供應中斷。

2組織指揮機構

在縣委、縣政府領導下，依據應對城鎮供水突發事件的需要，成立修文城市供水突發事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統一領導、指揮、協調本行政區內較大突發事故的應急救援處置工作，指揮部下設辦公室。

2.1指揮部的組成

總指揮：縣政府分管副縣長

副總指揮：縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長。

指揮部下設辦公室在縣水務局，由縣水務局主要負責人任辦公室主任，縣水務局分管副局長、貴州省水投水務集團修文分公司總經理、貴陽水務集團修文水務有限公司總經理、任辦公室副主任，負責城鎮供水突發事故應急管理日常工作。

成員單位：縣委宣傳部、縣發改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣衛健局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣綜合行政執法局、縣生態環境局修文分局、縣氣象局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團、縣消防救援大隊、縣供電局等單位有關負責人及修文經開區、各鄉（鎮、街道）有關負責人。

2.2指揮部職責

（1）貫徹國家應急工作的法規和方針，依據我縣應急工作的原則和方案，擬定、完善城鎮供水突發事件應急預案。

（2）貫徹落實縣委、縣政府關于城鎮供水突發事件應對工作的部署；指導和協調城鎮供水突發事件應急處置；組織有關部門和有關單位對城鎮供水突發事件發生地提供支援。

（3）及時了解掌握城鎮供水突發事件的情況，根據情況需要，向縣政府報告突發事件情況，提出應急措施建議。

（4）組織城鎮供水應急技術研究和城鎮供水突發事件應急預案演練，指導應急知識宣傳教育等工作。

（5）負責城鎮供水突發事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告。

（6）其他有關城鎮供水突發事件應對的重要事項。

2.3指揮部辦公室職責

（1）負責指揮部辦公室日常工作，在應急響應期間負責與縣政府應急機構、有關市（州、地）、縣（市、區）供水主管部門聯系，掌握、傳遞最新信息。

（2）通知指揮部成員參加指揮部會議，收集、整理事件發展和應對情況，為決策提供依據。

（3）根據指揮部的指令，協調相關部門參與應急工作，

組織對事件發生地的人力、物力支援。

（4）起草、審核城鎮供水突發事件的新聞報道稿件和應對情況簡報、快報，負責應急響應期間的新聞發布工作

（5）傳達指揮部指令，指導事件發生地的城鎮供水主管部門和城鎮供水企業進行應急搶險和恢復重建工作。

（6）完成指揮部安排的工作。

2.4成員單位職責

指揮部各成員單位按照各自職責，負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協調和保障工作。

（1）縣委宣傳部：負責指導、協調突發事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發布和輿論引導工作。

（2）縣發改局：負責城市供水設施、管網工程的項目立項，加強供水保障；供水突發事件發生后，做好市場桶裝水的價格監管。

（3）縣工信局：負責醫藥、食鹽的儲備管理等工作。

（4）縣公安局：指導并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛等工作，確保社會治安大局穩定、道路通行暢通；配合開展網絡輿情監測處置工作，及時研判事故引發的可能影響社會穩定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發事故信息。

（5）縣民政局：協同做好事故影響人員疏散安置和相關善后處理工作。

（6）縣財政局：負責為供水突發事故應急處置工作提供財政資金保障，并監督應急資金的使用。

（7）縣自然資源局：負責為應急救援提供必要的技術支撐。

（8）縣住建局：負責組織和協調城市的物業管理企業做好供水設施的維護、保養、清洗和善后工作，保障自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業管理企業協同做好供水中斷縣域緊急運水供水工作。

（9）縣交通運輸局：配合有關部門，協調做好應急救援人員和物資的運輸和道路保暢工作。

（10）縣水務局：加強城市供水應急管理工作，指導、協調各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術方案；加強水情和水文資料分析，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應急管理工作，督促供水企業做好水質監控；負責事故發生時水源水供給保障和調度工作。

（11）縣衛健局：負責組織協調應急醫療救治、衛生防疫和心理康復工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質監測工作。

（12）縣應急管理局：負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導、協調現場救援工作，組織較大事故調查評估和處理等。

（13）縣市場監督管理局：參與事故中特種設備的應急處置、檢測檢驗，預防次生事故發生。

（14）縣綜合行政執法局：配合支持應急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

（15）市生態環境修文分局：負責水源地的環境保護和水質安全工作，做好預防、預警工作；組織指導事發地環境應急監測，分析研判事故現場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發環境污染的應急處置和污染區域防護措施，并負責協調和監督落實。

（16）縣氣象局：負責氣象監測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。

（17）貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、修文普泉供水有限公司、縣城投集團：成立應急指揮機構，作為突發事故第一響應機構，切實做好各項應對工作。負責自來水生產和供應，加強出廠水水質監測，保障水質安全；根據供水管網布局，合理調配供水管網壓力；制定自來水供應應急具體方案并組織實施；落實自來水安全監測和事故預防預警工作，及時通報相關信息；組織自來水事故應急技術研究等工作。

（18）縣消防救援大隊：負責事故中的搶險救援和火災撲救工作；必要時，協同做好供水中斷地區的運水保障工作。

（19）縣供電局：負責事發區域電力供應和損壞的電力設施搶修，保障應急用電。

（20）修文經開區、各鄉（鎮、街道）：落實屬地管理原則，配合做好轄區內供水突發事件的調查處置；在自來水長時間無法正常供應的情況下，及時查看、保護和利用轄區內的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當地社會秩序穩定。

（21）其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急搶修及救援工作。

2.5應急咨詢機構

建立修文縣城市供水突發事故應急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為指揮部的決策咨詢機構。專家組由水務、住建、氣象、衛健、民政、生態、工信、應急、消防、公安、交通、電力等方面的專家（原則為各單位高級工程師或者業務熟悉人員）組成。其職責為：對應急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應急處置提供決策建議和技術支持；必要時參與事故調查。

3監測與預警

3.1監測

有關責任部門要做好自然災害的監測、預警工作。各供水企業和供水管理單位按職責負責城鎮供水系統運行的監測、預警工作，對城鎮供水系統運行狀況進行評估；負責加強各類突發事件風險隱患的調查、登記、風險評估、日常管理，定期進行檢查，責令有關責任單位采取安全防范措施，并向縣政府和縣水務局報告。

3.2預警

按照突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，具體分級標準見本預案“附錄2”。

3.3預警發布

指揮部負責預警信息發布工作，依托現有預警信息發布平臺，通過廣播、電視、互聯網、政務微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時滾動發布預警信息，預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發布后，及時報上級政府備案，同時通報有關單位。

3.4響應預警

進入預警期后，縣政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：

1.準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發事故發生的可能性。

2.加強城鎮供水管道實時監測，及時發布最新動態，加強輿情監測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。

3.及時組織對城鎮供水管道情況的分析評估，預測事故發生的可能性、影響范圍、強度和可能發生的事故級別。

4.調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業人員進入待命狀態。

5.根據需要，對城鎮供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施。

6.法律、法規規定的其他預防性措施。

4應急響應

4.1處置程序

（1）城鎮供水突發事件發生后，現場有關人員應立即向屬地鄉鎮（街道）、供水企業等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即組織派員前往現場初步確認是否屬于突發事故，如屬于突發事故的，應直接報縣水務局。

（2）縣水務局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告指揮部和上級部門。發生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接上報縣政府、指揮部辦公室和縣應急局，各應急組織之間必須保證24小時通信暢通。

4.2情況報告的基本原則

（1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告。

（2）準確：報告的內容要客觀真實，不得主觀臆斷。

（3）直報：發生特、重大供水突發事故，要直報縣應急局，同時報縣人民政府、上一級供水行業主管部門。

4.3報告內容

報告應盡可能包括以下內容：

（1）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址。

（2）事故單位的經濟類型、生產規模、水廠座數、水源地處數。

（3）發生事故的時間、地點、類別。

（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

（5）事故的簡要經過。

（6）事故原因的初步分析判斷。

（7）事故發生后采取的應急處置措施及事故控制情況。

（8）需要有關部門和單位協助搶救和處理有關事宜。

（9）事故報告單位、簽發人和報告時間。

（10）其他需要報備的有關事項。

4.4預警解除

預警信息發布后，根據研判不可能發生突發事故或者危險已經解除的，預警信息發布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。

5先期處置

5.1接到突發事故報告后，縣政府立即成立指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應急指揮部。

（1）指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開展處置工作。

（2）指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現場，統一指揮現場應急救援工作。

（3）研究決定現場指揮部和有關部門提出的請求事項。

（4）協調全縣專業應急隊伍及物資裝備參與搶險救援。

（5）統一組織信息發布，協調新聞媒體開展突發事故報道，做好輿論引導工作。

（6）組織開展損害評估。

（7）根據需要，請求支援。

5.2突發事故發生后，縣水務局、縣應急管理局、貴州省水投水務集團修文分公司、貴陽水務集團修文水務有限公司、貴陽修文瀑泉供水有限公司、縣城投集團等單位和消防救援機構應當立即趕赴現場成立現場指揮部?，F場指揮部在判定突發事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，立即報告縣指揮部，同時組織有關應急力量實施及時處置，開展自救互救，防止事態擴大。相關部門根據各自職責分工和處置要求，快速、高效開展聯動處置。事故發生所在地鄉（鎮、街道），居委會或村委會要服從現場指揮部調度，第一時間實施人員疏散、現場事故救援等工作。

5.3應急處置

1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態擴大。

2.嚴格保護事故現場。

3.迅速派人趕赴事故現場，負責維護現場秩序和證據收集工作。

4.服從指揮部統一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協調搶險救援和調查處置等事宜，并及時報告事態狀況及趨勢。

5.因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

5.3.1指揮部辦公室接報后10分鐘內報告局長、分管副局長，并向縣政府、縣應急局電話報告，并做好續報工作。1小時內，通知辦公室成員召開會議，通報事故情況，宣布啟動城鎮供水突發事件應急預案，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。1小時內，啟動與事件發生地政府部門通訊系統，接受和傳達指揮部指令，隨時了解并核實有關事故動態和應急情況；明確專家組組成人員并取得聯系；督促上報事件快報，根據事故嚴重程度和范圍，必要時向縣應急局和縣政府匯報。３小時內，指導小組召開專家組工作會議，根據事故發展和應對情況，研究提出初步的應對城鎮供水重大突發事件的搶險、搶修、應急供應等處置措施和建議方案。

（3）指導小組接報后，24小時內，召開指導小組全體成

員和專家組成員會議，研究組織現場工作組赴現場協助、指導應急救援工作。

（4）成員單位或有關單位接到指導小組通知后，立即做好

相應的應急準備工作。

處理自然災害類供水事故的措施

（1）通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質進行檢測，確保達到水質標準。

（2）對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水設施與機電設備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設施。

（3）根據城鎮水源、輸配水管網布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯合應急調度，合理調配管網供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

（4）適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。

（5）調整城鎮供水優先次序：首先滿足居民生活、醫院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務用水；再次是重點工業用水等。

（6）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

（7）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。

（8）采取跨行政區域、跨流域上下游水量應急調度，保證城鎮應急供水。

5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

（1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水設施、機電設備和計算機系統進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統，實施水量應急調度。

（2）調配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質凈水裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

（3）適時壓縮用水指標，限制或停止城鎮建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。

（4）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

（5）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。

5.3.3處理公共衛生事件類供水事故的措施

（1）關閉公共衛生突發事件污染的城鎮水源或供水設施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事件發生。

（2）啟動城鎮備用水源，實施應急供水；對受污染的城鎮水源或供水設施等實施加密監測，及時向生態環境部門、衛健部門、縣政府報告污染狀況和水質水情數據，并向相關單位通報情況。

（3）增加備用水源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛健部門對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。

（4）調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置，以及家庭凈水器等應急供水設施。

（5）根據城鎮水源、輸配水管網布局及連通情況，合理調配管網供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

（6）適時壓縮用水指標，限制或停止城鎮建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。

（7）針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

（8）根據重點污染企業廢水排放和重點排水企業檔案，加強對重點排污企業的監管力度，限產或停產。

（9）對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。

5.4應急結束

特別重大、重大突發事故處置結束后，經現場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發事故已經得到控制的，由指揮部報市級應急指揮機構通過后，決定終止應急響應；較大及一般突發事故的應急響應終止由縣政府負責。

5.5發布信息

城市供水突發事故的信息發布由指揮部協調發布，并根據國家有關法律法規規定，確保及時、準確、公開向社會公布。參與突發事故處置的有關部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關事故信息。重大情況發布報縣政府決定。

6后期處置

6.1善后處理

指揮部督促、協調有關單位依法積極穩妥地做好善后工作，對緊急調集、征用的物資按規定給予補償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規定給予賠償、撫恤或補助。做好后續的修復重建工作，盡快恢復正常供水。

6.2調查、評估與總結

6.2.1調查評估

突發事故調查處理工作按照國家有關規定執行，特別重大突發事故由省政府或其授權的有關部門組織事故調查組進行調查與評估；重大突發事故由市政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；較大突發事故由縣政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；一般突發事故由縣政府或其授權的有關部門組成調查組進行調查與評估。

市指揮部按照有關規定，對有關部門和人員進行事故調查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中，要認真分析事故原因，從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

6.2.2總結

城市供水應急終止后的1個月內，縣水務局應向縣政府提交書面總結報告?？偨Y報告應包括下列基本內容：發生事故的供水系統基本情況，事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問題，主要經驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

7應急保障

7.1智慧通信保障

縣指揮部辦公地點設在水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要，主要包括：逐步建立和完善全縣城市供水突發事故應急響應網絡系統，并建立相應的網絡能力保障制度，以保證應急響應期間指揮部同縣政府、縣應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯絡的需要。通信主管部門要做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收縣政府的指示和事故發生地的事故信息，應急成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市中心調度室、各制水廠的電力供應，確保制、供水生產及管網運行調度正常。

7.2隊伍保障

建設好三支應急救援基本力量。

（1）工程設施搶險力量：由貴州省水投水務集團修文有限公司和修文消防救援大隊組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。貴州省水投水務集團修文有限公司要成立應急管理機構和搶險隊伍，配備必要的搶險設施設備，并定期組織演練。

（2）專家咨詢和技術力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急管理、安監等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施、運行安全性鑒定，研究應急方案，提出搶險對策和意見等。

（3）應急管理力量：由各成員單位有關工作人員組成，擔負接收縣政府和上級有關主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調和信息交換。

7.3裝備保障

城市供水行業主管部門負責指揮協調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業儲備的常規搶修機械、設備、物資應滿足搶險急需，每年更新，并報縣指揮部備案。

8責任追究

縣指揮部依法依紀，對在城市供水突發事故應急工作中有下列行為的，予以追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（1）未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發事故重要情況的；

（2）未按照職責規定，完成供水突發事故應急處置所需設施、設備的儲備、維護的；

（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守的；

（4）在對供水突發事件的調查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調查的；

（5）有其他失職、瀆職行為的。

9附則

9.1預案管理

本預案由水務局負責管理、更新與解釋，縣水務局定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實施。

9.2實施預案

本預案自印發之日起施行。

? 小區供氣應急預案 ?

一、接到火警后，小區物業科消防管理人員前往現場，向現場人員問清情況和偵察火情后，根據火警范圍大小、程度多少確定報警范圍。

1、通知安全、保衛部門及應急分隊。

2、通知著火區域單位負責人到現象。

3、通知維修人員到現象。

4、報告公司領導。

二、應急分隊接到火警后，5分鐘內趕到現場。

1、偵察火情再次確定報警范圍。

2、立即搶救受困人員和疏散物資。

3、立即運用消防器材滅火和附近消防栓救火。

4、協助義務消防隊共同撲滅火災，并負責調查起火原因。

三、安全、保衛部門接到火警后，應在最短的時間內調義務消防隊和醫務救護人員趕赴現場。

1、義務消防隊趕赴現場后，第一梯隊所有成員迅速攜帶滅火器材進行滅火，并啟動現場的消防設施進行搶救火災。

2、義務消防隊第二梯隊對現場通道進行清理，對人員和物資進行疏散，同時保障前線救火人員的消防器材供給。

3、醫務救護人員在火災現場準備搶救火災傷病人員。

四、維修中心接到火警后，立即派人到現場協助撲救火災。

1、根據需要采取著火區域停電。

2、保證消防所需的電力、水力的正常運轉。

五、公司領導(即火場總指揮)視情況需要，調集人員援助。

六、應急分隊應在起火后5分鐘內趕到現場進行火勢控制和滅火，義務消防隊應在起火后10分鐘內到現象搶救火災，其他協助人員應在起火后12分鐘左右趕到現場進行消防搶救工作。

七、消防安全須知

(1)應熟知物業內的滅火器、消火栓的位置和使用方法及報警電話(119)。

(2)若是輕微失火，盡可能將火撲滅，但切勿冒險。

(3)如人身安全已受到威脅，而火勢不可能即刻得到控制，應立即逃生;如情況允許，可將通往火場的門窗關閉，以隔離及控制火勢。

(4)報警或通知物業公司，撤離火場并積極配合消防人員的指揮。

(5)如被火焰和高熱所困：①有可能的話，致電“119”求助;②謹記煙和熱空氣都是上升的，接近地面的空氣含氧量較高，溫度較低，故應蹲著身子或爬行逃生;③如情況許可，請打破窗戶以求空氣流通。

(6)隔在火場上層的人，應向天臺方向逃生;如身處火場下層，則應向下逃離，尋找最近的逃生出口。

(7)發生火警時，物業公司職員會協助消防或公安人員在火場尚未宣布安全之前阻止任何無關人員的進入。

(8)各單元樓前均設有消防水栓，物業公司將向業主介紹其使用方法，以防不測，該設施關系到業主的生命財產安全，請妥為保護。

八、緊急聯絡

用電話報警時，請提供以下資料：

(1)報案人姓名或有關單位的名稱及聯系電話;

(2)緊急事故的位置或所在街道的交界處;

(3)人員受傷與否;

(4)緊急事故的種類、性質、范圍;

(5)當對方確認上述資料后，方可掛斷電話。

九、實施方法

在每棟樓單元內的公告欄上張帖本應急措施，以達到讓每位住戶都了解、熟記。

十、結語

沒有任何物業可以完全避免天災人禍的發生，緊急事故和各種災害可能隨時發生，制定并貫徹應急措施、方案，能夠切實保護所有業主或物業使用人的人身和財產安全，物業公司會在緊急事故發生時迅速做出反應并采取相應措施，盡量避免或減少損失的發生。然而，請務必謹記，無論措施如何詳盡周全，仍須全體業主保持高度警惕方可避免意外發生，以實現本應急程序之目的。

? 小區供氣應急預案 ?

1總則

1．1編制目的

做好全縣城市供水突發事故（以下簡稱“突發事故”）應急工作，指導應急搶險，及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，最大限度減少事故造成的損失，維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

1．2編制依據

《中華人民共和國突發事故應對法》《中華人民共和國安全生產法》《浙江省安全生產條例》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發事件總體應急預案》《浙江省城鎮燃氣、城市供水突發事故應急預案》《金華市突發事件總體應急預案》《武義縣突發事件總體應急預案》等有關法律、法規和規定。

1．3適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內突發性城市供水系統事故的應急處置活動。

1．4工作原則

統一領導，分級負責；以人為本，科學救援；預防為主，依法規范。

2風險識別和事故分級

2．1風險識別

2．1．1可能造成供水突發事故主要風險

（1）水源污染風險：生物、化學品、病毒、放射性物質等造成污染。

（2）水廠生產事故風險：電廠、變電站發生停電事故導致供水企業、泵站（閘站）停產；調度、自動控制等信息系統遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?；沸孤?、爆炸等。

（3）供水管網事故風險：室外主要輸配管（隧）設施爆管、損毀等；井下作業等高危作業發生多人傷亡等；管網水水質受到污染等。

（4）自然災害風險：因地震、滑坡、臺風、暴雨、大雪、低溫等自然災害，導致機電設備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區域供水。

（5）公共衛生健康事件風險：爆發大規模傳染性疾病，生產運營人員嚴重減員等。

（6）人為損害風險：因誤操作、施工危害、戰爭和恐怖活動等因素造成生產與供應系統損壞和停產、減產。

2．2事故分級

突發事故按照其性質、嚴重程度和影響范圍等因素，劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

2．2．1特別重大突發事故

特別重大突發事故，是指出現以下情形之一：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

（2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續停水24小時以上的；

（3）直接經濟損失1億元以上的。

2．2．2重大突發事故

重大突發事故，是指出現以下情形之一：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

（2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續停水24小時以上的；

（3）直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的。

2．2．3較大突發事故

較大突發事故，是指出現以下情形之一：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

（2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停水24小時以上的；

（3）直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

2．2．4一般突發事故

一般突發事故，是指出現以下情形之一：

（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

（2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續停水24小時以上的；

（3）直接經濟損失1000萬元以下的。

上述劃分所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

3組織體系

3．1應急救援指揮機構及職責

成立武義縣城市供水突發事故應急救援指揮部（以下簡稱縣指揮部），接受縣、市指揮部對特別重大、重大突發事故的領導和指揮。統一領導、指揮、協調本行政區內較大突發事故的應急救援處置工作，縣指揮部下設辦公室。

指揮長：縣政府分管副縣長，負責發布應急響應指令，全面指揮應急救援工作。

副指揮長：縣政府辦公室分管副主任、縣水務局局長、縣應急管理局局長，負責應急救援綜合協調工作。

辦公室：設在縣水務局，由水務局局長兼任辦公室主任。負責執行縣指揮部的決定，統一組織協調、檢查指導全縣城市供水事故的應急準備、應急救援和事后恢復工作；做好應急值守；做好突發事故的信息匯總、上報和預警信息發布工作；定期組織修訂《武義縣城市供水突發事故應急預案》，指導各鎮、街、聯盟，城市供水企業做好突發事故應急預案的編制、修訂和銜接，督促檢查預案演練工作。

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3．2縣級成員單位及職責

縣指揮部成員單位由縣委宣傳部（新聞辦、網信辦）、縣發改局、縣經濟商務局（糧食和物資儲備局）、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、市生態環境局武義分局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣市場監督管理局、縣消防救援大隊、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯通公司、縣水投集團、國網武義供電公司等組成。

縣委宣傳部（新聞辦、網信辦）：負責指導、協調突發事故的新聞報道，會同有關部門做好信息發布和輿論引導工作。指導做好突發事故網絡輿情引導和調控管控。

縣發改局：負責協調影響全縣供水主管道的搶險、搶修。

縣經濟商務局（糧食和物資儲備局）：負責實施工業用水戶限制供水措施，承擔縣級醫藥、食鹽的儲備管理等工作。

縣公安局：指導事發地公安機關參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應急處置工作，做好事故現場秩序維護、道路交通管制和重點目標安全保衛等工作，確保事發地社會治安大局穩定、道路通行暢通；配合開展網絡輿情監測處置工作，及時研判事故引發的可能影響社會穩定因素的情報線索，及時通報公安機關接報的突發事故信息。

縣民政局：組織做好遇難人員遺體處置等相關事務。

縣財政局：按照分級負擔原則，指導、協調做好應急資金保障工作，監督應急資金的使用。

縣自然資源和規劃局：參與滑坡等地質災害引發的事故處置，負責地質災害應急救援技術支撐。

市生態環境局武義分局：組織指導事發地環境應急監測，分析研判事故現場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發環境污染的應急處置和污染區域防護措施，并負責協調和監督落實。

縣建設局：負責指導、協調、壓力管道搶險方案的制訂。落實住房和城鄉建設廳、市建設局有關工作要求，及時報送事故信息。

縣交通運輸局：配合有關部門，協調做好應急救援人員和物資的運輸工作。

縣水務局：負責城市供水企業應急體系建設日常工作；負責接收全縣城市供水企業事故報告，根據事故報告進行初步評判并報告；指導城市供水企業加強應急救援隊伍建設和完成應急救援物資儲備；完成應急預案的編制、修訂等有關工作；承擔縣指揮部辦公室職責；協調城市供水事故發生時水源水供給保障。

縣衛生健康局：組織、協調應急醫療救治、衛生健康防疫及心理康復工作。

縣應急管理局：協調落實指揮部工作指令，指導、協調現場救援工作，會同事發地政府做好受災人員或受威脅人員的轉移和臨時安置工作，組織做好受災人員生活救助，組織較大突發事故調查評估等。

縣市場監督管理局：參與事故中特種設備的應急處置，預防次生事故發生。

縣消防救援大隊：負責調度全縣消防救援力量參與救災，并參與消防事故鑒定。

人行武義支行：指導做好事故發生后的保險查勘和理賠工作。

縣氣象局：負責氣象監測、預報、預警，及時提供災害性天氣有關信息，提出防御對策與建議。

武義縣電信局、武義縣移動公司、武義縣聯通公司：負責應急救援無線電頻率的管理工作。

縣水投集團：負責武義縣城區供水調度中心、壺山水廠、清溪水廠的調度生產運行以及城市供水突發事故應急處置工作。

國網武義供電公司：負責事發區域損壞的電力設施搶修和應急供電工作。

其他有關部門按照各自職責分工做好相關應急救援工作。

3．3鎮街、聯盟應急指揮機構

鎮街、聯盟應參照本預案，結合本地實際建立相應的應急組織體系，統一領導、指揮、協調本轄區內一般突發事故的應急救援處置工作。

3．4供水企業應急指揮機構

供水企業應當成立應急指揮機構，作為突發事故第一響應機構，切實做好各項應對工作。主要職責：編制企業突發事故應急預案；建立企業專（兼）職應急隊伍，定期開展應急演練；做好風險評估和隱患排查工作，及時消除安全隱患；做好信息報告和先期處置工作，配合各級政府指揮部做好應急救援處置工作。

4預警機制

4．1預防監測

有關責任部門做好自然災害的監測、預警工作。供水企業負責城市供水系統運行的監測、預警工作，對城市供水系統運行狀況進行評估，并向當地政府及供水行業主管部門報告。

4．2預警分級

按照突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，預警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

一級預警（紅色）：預計將要發生特別重大突發事故。事故隨時可能發生，事態正在趨于嚴重。

二級預警（橙色）：預計將要發生重大以上突發事故。事故即將發生，事態正在逐步擴大。

三級預警（黃色）：預計將要發生較大以上突發事故。事故已經臨近，事態有擴大的趨勢。

四級預警（藍色）：預計將要發生一般以上突發事故。事故即將來臨，事態可能會擴大。

4．3預警發布

預警信息的發布、調整和解除，原則上按照事件等級，由相應的應急救援指揮部負責。其中，一般預警由縣級應急救援指揮部發布、調整和解除，并報告武義縣政府、金華市政府；較大預警由金華市指揮部發布、調整和解除，并報告省政府；重大、特別重大預警服從省指揮部指令。預警信息發布后，要密切關注突發事故進展情況，依據事態變化情況適時調整預警級別，并及時發布。

4．4預警響應

進入預警期后，屬地政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：

1．準備或直接啟動相應的應急處置預案，降低突發事故發生的可能性；

2．加強城市供水管道實時監測，及時發布最新動態，加強輿情監測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；

3．及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預測事故發生的可能性、影響范圍、強度和可能發生的事故級別；

4．調集、籌措應急處置和救援所需物資和設備，組織有關應急救援隊伍和專業人員進入待命狀態；

5．根據需要，對城市供水管道及附屬設施采取臨時性工程措施；

6．法律、法規規定的其他預防性措施。

4．5預警解除

預警信息發布后，根據研判不可能發生突發事故或者危險已經解除的，預警信息發布單位應當及時宣布解除預警，終止預警期。

5應急處置

5．1分級響應

（一）本縣城市供水突發事故應急響應分為四級：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）、一般事故（Ⅳ級）。突發事故發生在重要地段或重大節假日、重大活動、重要會議期間以及涉外、敏感的事件，應當適當提高應急響應等級。

（二）需要市指揮部協調處置的特別重大、重大突發事故，由縣指揮部辦公室報縣政府、市指揮部辦公室，市指揮部辦公室向指揮長報告后報省指揮部，并根據省指揮部指令啟動響應程序。應急救援指揮部各成員單位應按照本預案確定的職責要求，立即開展應急救援工作，組織有關人員趕赴突發事故現場或應急救援指揮部辦公室開展應急救援相關工作?？h指揮部辦公室要將現場應急救援工作情況及時報告縣政府、市指揮部辦公室，保證突發事故救援工作協調、有序、高效實施。

5．2事故報告

5．2．1報告程序

（1）突發事故發生后，現場有關人員應立即向110社會應急聯動指揮中心或者119指揮中心等有關部門報告。有關應急組織接到報告后，立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于突發事故，如屬于突發事故的，應直接上報供水主管部門。

（2）供水行業主管部門接到事故報告后，按照迅速、準確的原則，立即報告當地政府、上一級供水行業主管部門和應急管理部門。發生特別重大、重大突發事故或在特別緊急的情況下，企業及各級、各部門除根據管轄權限逐級上報外，可直接報至縣指揮部辦公室，各級應急組織之間必須保證24小時人員通信暢通。

5．2．2報告途徑

縣指揮部和各成員單位應設立應急報告值班電話，并保持24小時通信暢通；向社會公布應急報告電話號碼，原則上為110或119以及其他專門號碼。

5．2．3報告內容

（1）事故單位的詳細名稱、負責人、聯系電話和地址；

（2）事故單位的經濟類型、生產規模，水廠座數、水源地（地表，地下）處數；

（3）發生事故的時間、地點、類別；

（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

（5）事故的簡要經過；

（6）事故原因的初步分析判斷；

（7）事故發生后采取的應急處置措施及事故控制情況；

（8）需要有關部門和單位協助搶救和處理有關事宜；

（9）事故報告單位、簽發人和報告時間；

（10）其他需要上報的有關事項。

5．3應急救援

5．3．1先期處置

1．事發地政府負責一般突發事故，事發地政府和有關單位成立現場指揮部，現場指揮長一般由事發地政府負責人擔任。現場指揮部在判定突發事故性質、特點、危害程度和影響范圍的基礎上，組織有關應急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態擴大。

2．縣政府負責較大突發事故，縣指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴突發事故現場，會同事發地政府成立現場指揮部，統一指揮現場應急救援工作。根據各自職責分工和處置要求，快速、高效地開展聯動處置。處置過程中，要實時掌握現場動態信息，并進行綜合研判及上報。

3．屬于重大、特別重大突發事故，事發地政府立即向省、市、縣政府及相關部門報告，并采取措施控制現場，實施先期處置，防止事態擴大。

5．3．2專業處置

（一）處理自然災害類供水事故的措施

1．通過挖潛增強城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質進行檢測，確保達到相應供水水質標準。

2．對自然災害事件中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水工程及配套設施與機電設備等進行緊急搶修，并啟用應急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網水補壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設施。

3．根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況，實施多水源（引江水、地表水、地下水）聯合應急調度，合理調配管網供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

4．適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。

5．調整城市供水優先次序：首先滿足居民生活、醫院、學校、機關、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務用水；再次是重點工業用水等。

6．針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

7．對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。

8．采取跨行政區域、跨流域和流域上下游水量應急調度，保證城市應急供水。

（二）處理工程事故類供水事故的措施

1．對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網、凈水工程及配套設施、機電設備和計算機系統進行緊急搶修，并啟用應急備用水源、臨時供水設施和備用系統，實施水量應急調度。

2．調配和安裝小型集中式供水設施、移動式凈水設備、水質凈水裝置，以及單戶凈水器等應急供水設施。

3．適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。

4．針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

5．對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。

（三）處理公共衛生健康事件類供水事故的措施

1．關閉公共衛生健康突發事件污染的城市水源或供水設施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事件發生。

2．啟動城市備用水源，實施應急供水；對受污染的城市水源或供水設施及沿岸污染水域實施加密監測，及時向環保部門、衛生健康部門、同級人民政府報告污染狀況和水質水情數據，并向下游通報情況。

3．增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由當地水環境監測中心、疾病預防控制中心等資質部門對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。

4．調配安裝小型集中式供水設施、移動凈水設備、水質凈化裝置，以及單戶凈水器等應急供水設施。

5．根據城市水源、輸配水管網布局及連通情況，合理調配管網供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

6．適時壓縮用水指標，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業用水，控制工業用水直至停產。

7．針對局部區域或重點用水單位，調配運水車輛送水。

8．根據重點污染企業廢水排放和重點排水企業檔案，加強對重點排污企業的監管力度，限產或停產。

9．對當地的桶裝水、礦泉水和純凈水進行統一調配，并緊急從周邊區域調運桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發放給居民飲用。

5．4應急結束

特別重大、重大突發事故處置結束后，經現場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發事故已經得到控制的，由縣指揮部報市指揮部報省級應急指揮機構通過后，決定終止應急響應；較大及一般城市供水事故的應急響應終止由縣政府負責。

5．5信息發布

（1）特別重大、重大突發事故的信息發布由市指揮部統一管理，或授權事發地政府按照突發事故新聞發布要求向社會公布。

（2）較大、一般突發事故的信息發布由縣政府負責。涉及人員傷亡的應當提前報告省級相關部門。

6后期處置

6．1善后工作

事發地政府、公安、民政、生態環境、建設、水務、交通運輸、衛生健康、應急管理等部門和城市供水企業，應當及時做好傷員救治、交通恢復、污染物清理等善后工作。城市供水企業應當在有關部門和專家的指導下，抓緊進行設施設備修復和現場清理，盡快恢復城市供水運行。

6．2保險理賠

突發事故發生后，保險機構應當及時開展應急救援人員、受災人員和財產的保險理賠工作。保險監管機構應當督促有關保險機構快速查勘并及時做好理賠工作。

6．3調查、評估與總結

突發事故調查處理工作按照國家有關規定執行，特別重大突發事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查與評估；重大突發事故由省政府或省政府授權有關部門組成調查組進行調查與評估；較大突發事故由市政府或者市政府授權的有關部門組成調查組進行調查與評估；一般突發事故由縣政府授權的有關部門組成調查組進行調查與評估。上級政府認為必要時，可提級調查。

應急領導機構要按照有關規定，由城市供水行政主管部門負責牽頭，對有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，及時整改，并對應急處置工作進行評估。在事故調查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從規劃、設計、運行、管理等各方面提出改進建議。

城市供水應急終止后的1個月內，城市供水行政主管部門應向縣政府和上級行政主管部門提交書面總結報告?？偨Y報告應包括下列基本內容：發生事故的供水系統基本情況，事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評估，采取的主要應急響應措施及其有效性，事故結論，調查中尚未解決的問題，主要經驗教訓，事故責任人及其處理意見，各種必要的附件等。

7應急保障

7．1指揮通信保障

縣指揮部辦公地點設在水務局，配備通信設備，滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發事故應急響應網絡系統，并建立相應的網絡能力保障制度，以保證應急響應期間縣應急領導小組同事故發生地政府、應急響應部門、有關單位和應急專家工作組通信聯絡的需要。為城市供水突發事故應急指揮和與有關部門的信息傳輸提供條件。應急響應期間，通信主管部門按照《金華市突發事件通信應急保障預案》做好應急響應期間的通信保障，確保應急指揮等處置工作通信暢通；隨時接收縣政府的指示和事故發生地的事故信息，縣應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。應急響應期間，電力部門應保障城市供水調度中心、各制水水廠的電力供應，確保制水、供水生產及管網運行調度正常。

7．2隊伍保障

必須建設好3支應急救援基本力量。

工程設施搶險力量：由城市供水企業搶險作戰單元和消防救援支隊組成，擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。

專家咨詢和技術力量：由從事科研、勘察、設計、施工、應急等工作的技術專家組成，負責事發現場的工程設施運行安全性鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見等。

應急管理力量：由各成員單位有關工作人員組成，擔負接收縣政府和上級城市供水行政主管部門的應急指令，組織各有關單位對城市供水企業安全事故進行應急處置，并與有關部門進行協調及信息交換。

7．3裝備保障

城市供水行政主管部門負責指揮協調緊急情況下供水設施搶險設備、物資的儲備和調配。供水企業儲備的常規搶修機械、設備、物資（包括食品）應滿足搶險急需，每年更新一次，報縣指揮部備案。

7．4財政保障

事故發生企業在超出自身經濟支付承擔能力時的資金保障，按照《金華市突發事件財政應急保障專項預案》和縣財政應急保障預案實施。

8預案管理

8．1預案更新

城市供水行政主管部門負責本預案管理與更新，定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預案作出相應修訂，報縣政府批準后實施。

城市供水企業根據本應急預案制定本企業城市供水突發事故應急預案，建立應急組織，儲備常規搶險物資。

8．2責任追究

縣政府和有關單位不履行本應急預案管理職責的，由上級行政機關或者監察機關責令改正。預案相關工作不落實，導致突發事故發生或者發生后應急處置不當的，根據情節嚴重程度對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依規追究責任。

8．3預案實施

本預案自印發之日起施行，《武義縣城市供水突發事故應急預案》（武政辦〔2018〕116號）同時廢止。

? 小區供氣應急預案 ?

為提高市民思想道德素質和文明程度，提升文明小區創建水平，按照縣委、縣政府重點工作部署，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持為民創建、創建為民的宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以創建文明城市為目標，強化小區管理，完善小區功能，努力建設環境優美、秩序優良、文化繁榮、服務優質的現代城市小區，形成文明守信、團結互助、崇尚先進、尊重科學的小區道德風尚，推進五個文明協調發展，為“打造宜居城市，建設文明”提供堅強的思想保證和道德支撐。

二、創建目標

8月底前，完成第一批5個典型示范小區建設任務，10月底前，完成50個文明小區建設任務，年底前，評選出一批文明小區進行表彰，力爭到20xx年使我縣文明小區達到80%以上，為實現全國文明城市創建目標奠定堅實基礎。

三、創建范圍

xx縣域內所有居住小區。

四、創建標準

(一)組織機構健全

1.建立文明小區創建領導班子，創建活動有規劃、有措施；

2.有小區物業管理的專職隊伍，如保潔、治安、社會服務等；

3.有小區志愿服務隊，招募小區保安、居民參與志愿服務隊伍；

4.有黨員活動中心，黨小組經常開展活動。

(二)創建氛圍濃厚

1.有社會主義核心價值觀、中國夢、文明河南、講文明樹新風等公益廣告宣傳內容；

2.有文明小區標準、xx縣文明公約等宣傳內容；

3.有文明禮儀、道德規范、好人好事等善行義舉榜；

4.小區有禁煙標識，有愛護花草樹木等遵德守禮提示牌等。

(三)環境整潔優美

1.小區道路平坦、暢通、整潔；

2.綠化標準高，基本做到黃土不見天，無占綠、侵綠、種菜等現象；

3.實施生活垃圾袋裝化，清運定時定點，垃圾箱設施齊全，消除公共場所“臟、亂、差”；

4.無“六亂”，即無污染源，無違章搭建，無亂張貼，無亂堆雜物，無亂停車輛，無亂設攤點等各種違章現象。

(四)治安秩序良好

1.小區有人防隊伍和技防措施，制度上墻，職責明確，工作正常，無重大刑事案件發生；

2.建立健全各類幫教、調解小組，能經常開展活動，對外來人員、流動人口有一套規范化、制度化的管理；及時調解民間糾紛，調解組織網絡健全；

3.法制教育開展好，居民遵紀守法意識強；

4.群眾對創建“安全小區”活動知曉率達70%以上，對治安狀況滿意率保持在80%以上。

(五)小區服務全面

1.小區服務網絡健全，便民設施良好，社區服務設施利用率高；

2.物業服務工作人員掛牌服務，培訓上崗，服務到位，工作做到舒心、稱心、放心；居民對小區物業管理滿意率達80%以上；

3.有志愿服務站，做到“六有一落實”(一有統一標識，二有辦公場所，三有志愿者隊伍，四有管理制度，五有工作臺賬，六有服務項目，落實志愿服務活動)，配備水、電、暖等基礎設施日常修繕工具，方便居民生活；

4.建立各種為民服務志愿者隊伍，開展多種形式的便民利民服務活動。做到服務項目齊全、服務內容豐富，服務形式多樣、服務措施落實。關心老人、殘疾人、優撫對象等有特殊困難的群體，定期開展走訪慰問活動。

? 小區供氣應急預案 ?

近年來，隨著社會日益發展，小區的盜竊事件也日益增多，給居民的生活和財產安全帶來了嚴重的威脅。為應對這一問題，小區管理層應制定一套完善的防盜應急預案，以確保小區居民的安全和財產不受侵害。

一、小區防盜應急預案的意義

制定小區防盜應急預案的目的在于提前預防和化解盜竊風險，為小區居民提供一種安全和有序的居住環境。通過制定預案，小區管理層可以在發生突發情況時快速反應，保障居民的生命財產安全，并為警方提供有力的協助，促進社區的和諧穩定發展。

二、小區防盜應急預案的建立步驟

1.風險評估：小區管理層首先需要評估小區的安全風險，包括小區的地理位置、安全設施、出入口情況等因素。通過評估，可以確定小區存在的安全漏洞，以便進一步制定防盜應急預案。

2.制定安全規章制度：根據風險評估結果，小區管理層應制定一套嚴格的安全規章制度，包括小區的出入管理、物業巡邏、設備設施維護等方面。同時，還需將制度公示于小區內，確保居民都能了解和遵守。

3.應急預案的制定：針對小區可能發生的突發事件，如盜竊、搶劫等，小區管理層應制定相應的應急預案。預案應包括協助警方調查、組織疏散、提供臨時安置等方面，以應對突發情況，最大限度地保護居民的安全和財產。

4.設立應急指揮中心：小區管理層應設立一個應急指揮中心，負責突發事件的處置和協調工作。中心應設立24小時值班制度，并建立與警方、消防部門等相關部門的聯系機制，以便及時調度資源和協助處置。

5.培訓演練：制定小區防盜應急預案之后，小區管理層還應定期進行培訓演練，以提高居民的應對突發事件的能力。培訓內容包括火災逃生、盜竊演練、應對意外事故等，讓居民們熟悉應急預案，學會正確的應對方法。

三、小區防盜應急預案的執行與完善

1.執行：小區管理層應通過定期巡查、視頻監控、保安巡邏等手段，加強實施防盜應急預案的執行。同時，要加大對小區安全設施的維護和更新力度，確保設施的可靠性和有效性。

2.完善：小區防盜應急預案需要與時俱進，對于日益變化的安全環境進行不斷的改進和完善。管理層應及時調整和更新預案，以應對新形勢下可能出現的安全風險。

3.居民參與：小區居民在防盜應急預案的制定和執行中應起到積極的作用。他們可以組織成立小區群防群治組織，加強居民之間的信息共享和互助，形成合力，保障小區的安全。

四、小區防盜應急預案的效果評估

小區管理層應定期對防盜應急預案的效果進行評估，以發現和解決問題，進一步提高小區的安全水平。評估內容可以包括小區的安全事件發生率、居民對管理層工作的滿意度等方面。

結語：

小區防盜應急預案的制定是保障小區居民安全的重要手段，它不僅能提前預防和化解盜竊風險，還能為居民提供一種安全和有序的居住環境。希望小區管理層能制定一套完善的防盜應急預案，加強居民的安全意識和應對能力，共同營造一個和諧穩定的小區環境。

? 小區供氣應急預案 ?

小區臺風應急預案

作為一個專業人士，我將為小區臺風應急預案提供一份全面且有效的建議。臺風是一種極端的天氣條件，可能帶來強風、暴雨以及颶風。在臺風發生時，小區住戶需要迅速行動，采取必要的預防和應對措施，以確保他們的安全。

首先，建議小區建立一個臺風應急預案委員會。該委員會可以由小區物業和住戶自愿參加的業主委員會成員組成。委員會的職責是制定臺風應急預案并確保住戶獲得必要的信息和培訓。委員會應與相關部門、專業機構以及社區組織合作，以提供專業的指導和資源支持。

其次，小區應成立一個清晰的通信系統，以便在臺風來臨時，可以及時向所有住戶發送警報和相關信息。這可以通過電子郵件、短信、電話和社交媒體等多種渠道實現。另外，小區可以在公共區域設置大型屏幕或廣播設備，以便及時發布警報和重要信息。

第三，小區需要建立一個應急物資存儲區，并確保庫存充足。這些物資可以包括非常重要的生活必需品，如食品、水、藥品、滅火器、手電筒、備用電池等。此外，還應儲備垃圾袋、橡膠手套、地柜、應急繩索和帳篷等物品，以備不時之需。

第四，小區應建立一個災害應對小組，負責協助住戶疏散和提供初步救助。該小組應包括經過專業培訓和擁有相關技能的人員，如醫生、護士、消防員和志愿者等。此外，應制定并定期實施小區疏散計劃，并在公共區域張貼清晰的逃生路線指示牌。

第五，小區應定期進行演練和培訓，提高住戶和工作人員面對臺風災害時的應對能力。演練可以包括模擬災害場景，訓練住戶如何正確使用滅火器、如何進行人員疏散以及急救和緊急救護技能等。同時，也要注意宣傳教育，加強住戶的臺風安全知識和意識。

最后，小區需要與當地政府和相關機構保持密切聯系，獲取最新的天氣和臺風動態信息，并及時采取行動。在臺風來臨之前，應該與鄰近小區和社區建立聯絡，并協助彼此在災害發生后提供幫助和支持。

綜上所述，小區臺風應急預案是確保住戶安全的重要措施。通過建立有效的應急預案委員會、通信系統、應急物資存儲區、災害應對小組以及定期的演練和培訓，可以提高小區居民和工作人員的應急能力和反應速度。同時，與當地政府和社區保持良好的合作和聯系也是至關重要的，以便及時獲得最新的信息和資源支持。只有全面的準備和緊密的合作，我們才能有效地應對臺風災害，保障小區的安全。

? 小區供氣應急預案 ?

1、總則

1.1目的

為了做好供水系統重大事故應急救援工作，指導和應對可能發生的供水系統安全事故，能夠快速啟動事故搶險救援預案，實施事故救援工作，確保在應急情況下公司領導、各職能科室（單位）、搶險救援人員能夠各負其責、正確履行職責，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減輕各種災害和事故給城區供水造成的影響和損失，保障人民群眾安全、優質暢通用水，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，保障經濟發展，特制定本預案。

1.2工作原則

1.2.1統一領導、分級負責。公司各職能科室（單位）要按照本科室（單位）的工作職責，明確本科室（單位）負責人、班組長和職工的相應職責，在公司統一領導下建立分級負責制。

1.2.2就地搶險。應急事件發生后，要就地負責立即組織實施應急救援搶險工作，控制險情，嚴格按照事故響應等級進行處理，不得等、靠、延誤搶險時間和搶險時機、推諉責任。

1.2.3應急救援要遵循“預防為主、全力搶險、團結協作、快速反應，”的原則。

1.2.4加強日常安全管理，建立長效機制。供水工作要以保障城市供水安全為首要目標，積極開展城市供水系統重大事故預防工作，通過加強日常安全管理，落實安全措施，建立長效管理機制，把事故消滅在萌芽狀態，真正體現“預防為主”的方針，確保供水系統安全。

1.3編制依據

本預案的制定主要以《中華人民共和國安全生產法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《城市供水水質管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規和規范性文件為依據。

1.4適用范圍

本預案適用于我公司負責的供水區域內由于發生突發性事件致使城市供水系統發生事故的應急處置。

2、應急組織指揮體系與職責

2.1組織指揮體系

公司成立供水系統重大事故應急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），指揮部為應急預案管理的最高機構，負責公司應急預案的編制、修訂、完善工作以及負責應急預案演練的組織工作。當發生突發事件影響到供水系統安全時，指揮部為應急時期公司的最高指揮機構，負責啟動公司供水系統應急救援預案，并負責公司應急救援工作的統一指揮。公司供水系統重大事故應急指揮部下設指揮部辦公室，辦公室根據需要設置在有關科室（單位），作為遇有突發事件啟動公司供水系統應急預案時的搶險救援指揮中心。

2.1.1指揮部的組成

公司供水系統重大事故應急救援指揮部負責開展公司的應急救援的領導、組織和協調工作。指揮部成員如下：

總指揮：

副總指揮：

吳德芳

指揮部成員：

公司供水系統重大事故應急救援指揮部進入緊急狀態后，相應的成員立刻到位，當指揮部成員未在本地或有特殊情況時，由所在單位按職務排序遞補，指揮部辦公室主任由分管經理擔任。

2.1.2指揮部辦公室的設置

指揮部設立供水系統安全事故應急救援指揮部辦公室，負責具體承辦指揮部交辦的事宜。辦公室進入緊急狀態后，相應地改設在事故發生地，辦公室成員相應增加相關科室（單位）的負責同志，實行24小時值班制度。

2.2職責

2.2.1指揮部職責

（1）貫徹落實國家、省、市、縣有關重大安全生產事故預防和應急救援的規定，部署上級部門交辦的有關工作；

（2）組織公司供水系統重大事故應急預案的編制，建立健全供水系統重大事故的應急指揮管理體系；

（3）發生應急事件時，負責對事件進行調查，預判事件的發展趨勢及危害程度，決定是否啟動公司供水系統應急預案；

（4）負責指揮、協調和組織城市供水系統重大事故的應急救援工作,負責向上級管理部門和縣委、縣政府報告事故情況和應急措施；

（5）負責協調相關部門共同開展應急救援工作；

（6）供水系統恢復正常后負責關閉公司的應急處理程序；

（7）組織對公司重大供水事故進行調查處理；

（8）統一對外報道、發送相關信息，核發事故通報。

2.2.2指揮部辦公室職責

（1）負責公司供水系統重大事故應急預案的編制、修訂、完善工作；

（2）負責組織公司應急預案知識的宣傳、培訓工作，制定公司應急預案的演練計劃并負責具體組織實施；

（3）發生緊急事件時指導和協助開展供水設施的應急檢修、搶險、排險、快速修復和恢復重建工作，對事故應急工作中發生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，力爭把損失減少到最低程度；

（4）在應急響應時負責相關信息的接受、核實和上報工作；

（5）在應急響應期間負責指揮部領導成員、成員單位和專家組之間的聯絡，及時傳達指揮部的指示；

（6）應急響應時負責收集情況，提出報告和建議，負責檢查指揮部決策和指令的執行情況；

（7）負責安排指揮部辦公地點并通知指揮部成員參加指揮部會議，根據指揮部指示協調各單位的應急救援工作，負責協調對事故發生地的人力、物力支援；

（8）指導做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

（9）應急響應期間負責事故的信息報道稿件和新聞發布的起草。

2.3要求

各科室（單位）要結合工作職責，健全搶險組織機構，成立專業應急搶險隊伍，針對科室（單位）工作職責和易發事故制定科學的應急救援預案，配備完善的搶險設備、交通和通訊工具，積極組織開展事故應急救援知識培訓教育和宣傳工作，制定應急預案演練計劃，在公司指揮部的指導下定期組織演練。出現重大供水安全事故必須及時匯報公司指揮部，并立即組織進行搶險。應急響應期間，負責事故發生地的協調工作。

3、日常預防預警機制

3.1監控機構

供水節水計劃科負責公司供水系統運行的監測、預警工作。水質檢驗科和抄表科負責建立城市供水水質監管體系和檢測網絡。抄表科、稽查科、供水節水計劃科、鴻達供水工程公司負責公司供輸水干管及城區輸配水管網的運行監測。

3.2檢測網絡

由水質檢驗科和抄表科人員組成水質檢測網絡，定期對公司供水水質進行檢測對用戶用水情況進行調查監測。

4、應急響應要求

4.1總體要求

根據可能發生的事故的嚴重性和緊急程度，將供水應急事件級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，根據險情相應啟動應急預案。供水系統事故發生后，現場人員必須立即報告公司領導和指揮部辦公室，組織力量實施事故應急、搶險、排險、緊急供水、快速修復、恢復重建等方面的工作。

4.2情況報告

4.2.1基本原則

（1）迅速：最先接到事故信息的單位應在第一時間報告；

（2）準確：報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷；

（3）直報：發生重大事故要直報指揮部領導，同時報指揮部辦公室。

4.2.2報告程序

（1）供水系統事故發生后，現場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務立即撥打電話報公司指揮部，公司指揮部辦公室接到報告后立即指令相關科室（單位）派員前往現場初步確認事故規模和嚴重程度；

（2）緊急事件一經確認，指揮部辦公室應立即向指揮部負責人匯報；

（3）發生緊急事件的單位應在事故發生后盡快寫出事故快報，送至公司指揮部辦公室；

（4）若系水源、水質、傳染性疾病引起的突發公共事件，指揮部負責人應及時匯報縣委、縣政府和縣住建、環保、公安、衛生防疫等部門。

快報應盡可能包括以下內容：

①事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯系電話及地址；

②發生事故的時間、地點、類別；

③事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

④事故的簡要經過；

⑤事故原因的初步分析判斷；

⑥事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

⑦需要公司和社會相關部門協助搶救和處理的有關事宜；

⑧事故報告單位、簽發人和報告時間；

⑨其他需要上報的有關事項。

5、應急響應

5.1應急響應事件

突發性事件主要包括：

（1）公司取水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染；

（2）主要輸供水干管和配水系統管網發生大面積爆管或突發災害，影響城區大面積供水或區域供水影響嚴重；

（3）地震、洪澇、臺風等自然災害導致取水受阻，泵房淹沒，生產設備毀損造成城區大面積停水；

（4）水廠凈水設備發生凈水藥物嚴重泄漏事故；

（5）水廠、加壓站因為突然停電造成機電設備無法正常運行造成大面積停水或影響區域供水嚴重；

（6）傳染性疾病爆發；

（7）戰爭、恐怖活動導致水廠停產、供水區域減壓等。

5.2應急響應程序

（1）重大事故發生科室(單位)接報告后啟動應急預案，并做到：

①負責人應迅速趕赴事故現場，評估事故規模，立即向公司應急指揮部報告；

②立即啟動應急救援預案進行救援，組織現場搶險，防止事態擴大，嚴格保護事故現場；

③采取安全防范措施保護事故現場，負責維護現場秩序和事故現場證據收集工作;

④服從政府統一部署和指揮，了解掌握事故情況，協調組織搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態趨勢及狀況；

⑤因人員搶救、防止事態擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、給圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。

（2）公司指揮部辦公室接到事故單位匯報后，立即報告總指揮；指揮部領導成員根據實際情況判定是否需要啟動公司重大事故應急救援預案，如決定啟動預案，公司指揮部辦公室應立即通知指揮部成員召開指揮部的首次會議，宣布啟動公司城市供水系統重大事故應急預案，通報事故情況，通知指揮部辦公室工作人員到位并開展應急工作。

（3）迅速與事故發生地建立聯系，了解并核實有關事故和應急情況，及時收集匯總事故發生的情況和各科室（單位）意見，根據事故嚴重程度和范圍，必要時向上級部門報告。

（4）指揮部召開指揮部成員和專家工作組會議，根據事故和應急情況提出城市供水系統的搶險、搶修、臨時供水等建議方案，討論應急工作救援措施，并組織現場工作組赴現場指揮、指導應急救援工作的開展。

在應急響應期內，指揮部成員單位按照本部門的職責分工開展應急工作，指揮部成員必須堅守崗位。

5.3應急救援

（1）指揮部派出現場工作組，由公司領導帶隊，對事故有關情況進行調查、核實，指揮、指導事故現場的應急搶險救援和事故調查工作。

（2）公司各科室（單位）在公司應急指揮部的統一領導下，應迅速趕赴現場實施應急救援工作，按照應急預案中的職責分工，做好搶險救援工作，并協助公司應急指揮部開展事故調查工作，及時將有關情況向公司應急指揮部報告。

5.3主要救援措施

（1）因供水設施損毀或水質污染造成人員傷亡事故的，應先搶救受傷人員，及時、有序、高效地清理現場，搜尋、急救與安全轉送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；專業技術人員及時進入現場積極采取有效措施控制局面，防止事故擴大化。

（2）水源污染事故，應立即停用現有水源，及時啟用備用水源。已污染水源應及時在環保、衛生部門指導下，安全清排污染物；受污染地水廠構筑物應進行清洗消毒；組織有關人員協助公安、環保、衛生等部門對水污染事件進行調查，查明原因并采取相應措施，確保及時供水。

（3）對于大面積停水事故，指揮部成員按照職責分工，迅速查明原因，提出解決方案，在最短的時間完成搶修工作。

（4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群眾的基本飲水需求的前提下，積極搶修供水設施、設備，盡快恢復供水。

（5）發生火災、爆炸、倒塌等事故時，按照應急預案中的職責分工，首先對人員進行搶救、疏散與轉移，確保人員安全；同時，按照工作分工與程序，搶險救災工作人員迅速對現場進行控制與處理。

（6）供水機電設施、設備遭受破壞而造成重大供水事故時，指揮部立即組織有關專家進行維修調試，盡快恢復通水；同時，協助公安等有關部門要展開調查，查明事情的原因并采取必要措施。

6、應急保障

6.1指揮保障

為滿足指揮部決策、指揮和對外應急聯絡的需要，公司指揮部應急指揮地點必須具備及時接受、顯示和傳遞供水系統事故信息，接受、傳遞供水系統應急組織應急響應的有關信息的條件，必須確保與各有關部門之間信息傳輸的暢通。

6.2通訊保障

通訊保障工作必須保證應急期間指揮部與公司各科室（單位）通訊聯絡的需要，必須保證隨時接收上級有關部門和事故發生地的有關信息。指揮部工作人員必須24小時保持通訊暢通。

7、應急終止

7.1終止程序

應急程序的結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由相關應急組織指揮機構決定應急程序的終止，并負責通知相關單位和公眾。

7.2應急終止的后期工作

7.2.1相應應急指揮機構

（1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

（2）總結和評價導致應急狀態的事故原因和在應急期間采取的主要措施。

7.2.2有關部門和單位

（1）供水系統應急程序終止后的一個月內，公司應急指揮部辦公室提交書面報告，報告應包括下列基本內容：供水系統事故的基本情況，事故發生的原因、發展過程、采取的措施以及造成的損失（包括人員傷亡、經濟損失），分析、評價所采取的主要應急響應措施及其有效性，總結主要經驗教訓，提出對事故責任人的處理意見等。

（2）公司應急指揮部應對事故的性質、發生的原因進行確認，核實事故造成的損失，對事故的相關責任單位和責任人提出處理意見，對事故應急處理的程序、組織、管路等工作和應采取措施的有效性進行修改和完善。

8、培訓演習

8.1每年要有計劃、有針對性地組織演練，必須達到使公司搶險單位和人員熟知應急搶險的程序和措施的要求。根據公司的發展變化要經常性地對公司供水系統應急預案進行修訂以保證其有效性和可操作性。

8.2公司供水系統應急預案涉及的各科室（單位）要有計劃地組織開展應急預案學習培訓的工作。

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