崗前應急預案(精華13篇)
發布時間:2021-12-19崗前應急預案(精華13篇)。
◆ 崗前應急預案 ◆
根據國務院《大型群眾性活動安全管理條例》、《中華人民共和國消防法》、公安部《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》和《福建省特種行業和公共場所治安管理辦法》等有關規定,為加強演唱會現場的安全管理,預防和遏止安全事故的發生,確保演唱會工作安全有序地順利進行,特制定安全防范工作方案及應急救援疏散處置預案如下:
一、指導思想:
遵循安全第一、預防為主的方針,堅持“承辦者負責,政府監管”的原則,精心組織,周密部署,確?;顒拥陌踩?。
二、任務和目標:
按照“確保安全,萬無一失”的總目標。認真落實審批活動的內容和安全保衛方案,積極預防和有效處置突發事件,落實保安、防火等工作,做到活動期間不發生爆炸、槍擊、縱火等暴力恐怖案件;不發生火災、擁擠踏傷等災害事故;不發生危害觀眾生命財產安全的案件,確?;顒影踩行蜻M行。
三、組織機構及其工作職責:
(一) 應急指揮部:
總指揮:
應急指揮部在市消防支隊、新羅區公安分局、新羅交警大隊的指導、監督管理下領導,組織各職能組開展安全防范工作,掌握活動現場動態情況、估計可能發生的問題,研究應對突發性事件安全方案,下達指揮命令,確保活動安全有序地進行。
(二) 協調保障組:
負責人:
協調保障組:一要落實各項工作措施,各部門要按照方案的部署和要求,進一步細化工作方案,落實工作措施,切實履行職責;二要加強協調配合,各部門要主動對接,加強協調配合,密切掌握工作動態,特別要隨時掌握調整變化的情況,及時匯報、通報;三要提高服務質量,各單位部門要主動介入、主動服務、遇事不推諉,進一步增強責任意識、服務意識,確保安全保衛工作安全有序,萬無一失。
(三) 現場安全執行組:
負責人:
現場執行各區域的安保工作,負責晚會現場重點是舞臺演出和音響區域的防火安全工作,與在現場的消防部門人員溝通協調,了解熟悉舞臺周邊和音響區域滅火器存放的部位,加強易發火部位的巡查,及時消除隱患。落實安全保障工作并根據活動現場的情況,適時調度機動力量、配合現場保安員,以確?;顒禹樌M行。
(四)電力保障組、設備保養運行組
負責人:
設備保養運行組是負責與綜合館工作人員聯系,由綜合館負責提供現場所需電源,負責人應督促綜合館安排專人現場值班,保障各種設備的穩定運行,派人對主要用電部位、線路進行巡查監控,即使發現消除隱患,確保不發生供電故障。
(五)檢票查驗組
負責人:
負責各出入口的檢票查驗工作,按照認票認證不認人的原則,維護觀眾進出場秩序和安全,遇到緊急情況服從現場指揮部的指揮,召集各區域工作人員協助觀眾疏散工作。
(六) 演員保障組:
負責人:
由廈門市天視文化有限公司負責維護演職人員區域的安全秩序,尤其是主要演員進出現場和臨時休息室的秩序和安全,防止發生群眾、圍哄、騷擾等,確保演職人員的人身財產安全,組織4-5名安保人員在舞臺后臺區域進行巡查,防止未經許可的人員在后臺逗留。
(七) 舞臺協調組
負責人:
負責與晚會舞臺、舞美、音響及演職人員節目等工作的統籌安排,如遇突發性事件,應服從應急指揮部的統一安排。
(八) 停車場及道路車輛引導指揮組:
負責人:
負責停車場及道路車輛引導工作,活動開始前,配合交警部門指揮各種車輛進入按照指定位置有序停放,活動期間,負責督促安保人員對停車場進行巡查,要做好與消防部門人員協調溝通,嚴禁占用消防通道。遇有異常情況,應立即向現場應急指揮部報告并妥善處置。
四、安全措施:
1、 共設置安檢門6個,分別在二層西門通道2個、 二層東門通道2個和二層西門2個。
2、 場館部分玻璃幕墻外放置廣告擋板或腳手架,防止圍觀群眾闖入。
3、 在入口處放置安全須知牌,并在現場售票處布置音響廣播提醒安全須知。
4、 在舞臺和場內觀眾席周邊配備20支干粉滅火器。
5、 入口放置引導指示牌
五、應急救援預案:
(一) 現場發生爆炸預案:
活動前安保人應做好危險排查工作,安保人員和工作人員把好第一關,對入場觀眾攜帶物品進行嚴格的檢查,對可疑的人員重點防范。在爆炸事件發生后,安保人員應立即向公安機關、廈門市急救中心報告,現場應急指揮部報告并通知現場醫療處置組到位。安保人員應迅速開啟出入口,按照應急疏散方案就近疏散人員。指定專人到路口引導120急救車到現場對受傷人員進行急救。在進行救護時,要注意盡量減少對現場的破壞。廣播人員:協助應急指揮部,穩定現場觀眾情緒,指示現場觀眾按緊急出口路線逃生。對重點救護區:加派人員疏導,服從應急指揮部的調度,銜接好和現場救護人員的工作,對困在活動現場內無法轉移的人員迅速向消防支隊及公安部門報告。
(二)假票處理應急預案
出現糾紛,各驗票小組組長第一時間通知總負責人,由總負責人及時解決。
出現假票,各驗票小組組長第一時間通知總負責人、并聯系現場民警,及時解決。
假票解決方案
出現假票時,驗票人員會立即通知現場安保人員,先將觀眾帶離入場口,以避免擁堵入場口。由該驗票小組組長馬上聯系總負責人和現場民警,及時對假票進行處理。
(三)火情、火災預案:
1、 發生火情時,安保人員不要驚慌失措,應立即向應急指揮部報告,如果火勢不大,應迅速利用附近的滅火器材,采取有效措施控制和撲滅火情。邊救火,邊適時確定實施應急疏散方案。疏散時應利用廣播告訴現場觀眾不要驚慌,保持冷靜,聽從現場保安員的指揮。按照疏散路線,有秩序地迅速向場外疏散。
2、 大范圍構成威脅的火勢::應立即報警,同時通知現場應急指揮部組織滅火。安保工作協調組開始指揮調度安保人員,采取有效措施控制和撲救火災,啟動廣播系統,廣播員配合指揮部作現場調度工作。按疏散標志對現場群眾進行有序引導、疏散,防止由于觀眾摔倒導致踩踏的發生。場內的觀眾從場內東門出入口撤離;看臺觀眾從各個區域的出入口撤離;保障疏導組和檢票查驗組的工作人員接到疏散命令,應迅速將看臺和場內、東、西、南、北出入口大門開啟,同時引導觀眾疏散,以保證人員盡快撤離現場;安全保衛和各組工作人員應積極主動進行疏散引導,嚴防秩序混亂、擁擠、造成事故,火災撲救后,應派人保護好火災現場,協助公安消防部門查明火災原因。
(四) 停電預案:
在演出中,若遇到突然停電時,電力保障組的工作人員立即查明原因,并向應急指揮部匯報。同時報告電力部門輸送應急電源,以保障演唱會現場用電需求。廣播人員啟用廣播系統,在應急指揮部指導下對現場進行提示:暫時停電情況,讓觀眾和貴賓靜候供電狀況。若一時無法恢復供電時,由應急指揮部確定晚會是否繼續舉行,如中止演出或延期舉行,由總指揮告知觀眾,并按應急疏散要求撤離現場。安保人員在退場人較多、較擁擠的地方維持秩序, 防止退場時發生混亂和口角事件。
(五)如現場有人不慎觸電昏迷時,安保工作人員應立即通知120,并協助120醫護人員將受傷人員送至急救點。
(六) 工作人員和觀眾沖突時:
當安保人員在執勤中與觀眾發生爭執時,安全協調組要按照其工作職責,耐心冷靜規勸觀眾,妥善處置,避免沖突,擴大事態。對個別不聽勸阻的,出現哄鬧、滋事等治安事件要強行帶離現場,交公安機關審查處理,以保證演出順利安全。
(七)若現場出現哄鬧、滋事等治安事件時,安保人員必須及時妥善處置,以免造成嚴重后果。并通過廣播宣傳,穩定群眾的情緒。對個別帶頭起哄、投擲物品、又不聽勸阻的慫恿鬧事者要將其強行帶離現場。對在場外發生的鬧事,要及時予以制止。對堵塞出入口通道的鬧事者要及時帶離現場,確保出入口處的暢通。
(八)場地人員超出核定容量預案:
若場地人員超出核定容量,出現人員擁擠,現場混亂,應立即停止活動,服從現場民警或保安人員的指揮,按疏散標志對現場群眾進行有序引導、疏散。
六、組織結構補充事項
(一)內場VIP1區、和VIP2區通道各設置硬性警戒帶,在每個通道口各安排1名驗票人員對觀眾門票進行檢驗,持有VIP1、2區的觀眾才能進入該區域。
(二)現場工作人員按規定佩戴工作證,證件不可轉借他人使用;
(三)在一層入口均有設置安保檢票口以此確保內場無票人員的壓力和現場秩序。
◆ 崗前應急預案 ◆
為了防止和減少電力事故對社會的影響,保證電力事故應急工作高效、有序地進行,提高電力事故應急處置能力,最大限度地減少電力事故造成的損失和影響,維護國家安全、社會穩定和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《電網調度管理條例》、《國家電網公司重特大生產安全事故預防與應急處理暫行規定》,結合規劃區實際情況,制定本預案。
一、組織領導:
應急領導小組
組長:單德峰
副組長:曹洪良、楊巖松、葛新
成員:郎海波、黃健、耿偉、張守義、張寶峰、陳平、李志鴻、徐慶革、徐凱
主要職責:配合市政府、市電業局組織開展事故處理、事故搶險、電網恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。
二、工作原則
1、預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針,加強電力安全工作,突出事故預防和控制措施,有效防止重特大電力生產事故發生;加強電力設施保護、宣傳工作和行政執法力度,提高公眾、企業保護電力設施的意識,維護電力設施安全。
2、保證重點。在電網事故處理和控制中,將保證電網的安全放在第一位,采取一切必要手段,將事故限制在最小范圍內,防止發生系統性崩潰和瓦解。在電網恢復中,優先保證主干網架、重要輸變電設備恢復,提高整個系統恢復速度。在供電恢復中,優先考慮對重要用戶恢復供電,盡快恢復社會正常秩序。
3、適用范圍
本預案適用于處理電力事故、電力設施大范圍破壞、電力供應持續危機等各類事件引起的對地方安全、社會穩定構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。
本預案用于指導和規范大面積停電應急救援,建立自上而下的分級負責的大面積停電應急救援與處理體系。
◆ 崗前應急預案 ◆
為維護活動期間秩序、規范各項活動的管理,杜絕、事故的發生,根據中央及市有關文件規定,結合活動實際,特制定本規定。
一、組織機構:
活動安全領導組長:
消防組組長:
安保組組長:
二、事故防范
1、舉行大型活動前做好安全紀律,定崗、定位、定責。
2、活動前針對本次活動具體情況,做好活動應急預案和防范措施。
3、活動場地設施須符合安全要求,保證消防設施完善,活動場地出入和通道暢通,便于疏散,若夜間開展活動,須有足夠的照明設備,做好停電應急措施。
4、對參加活動人員進行必要的安全教育,避免在產生危險時不知所措。
三、安全保障工作方案:
1、保安人員各工作人員安排
1)前門主出入口:安保人員2名,工作人員1名
2)側門應急通道出口:安保人員2名,工作人員1名
3)后門應急通道出口:安保人員2名,工作人員1名
4)場內機動保安:4名
2、消防監察人員任務
1)對場內各區域進行消防安全巡視
2)對活動現場的消防設備、滅火器進行檢查,數量是否充足,是否有效,是否存在消防隱患,有問題及時解決。
3)嚴格觀察外圍有無可疑人員,保證活動參與人員人身安全。
四、突發事件應急預案
(一)擁堵應急預案:
1、主入口值班人員及就近工作人員,及時疏導和控制參加活動的人員進出,防止人員聚集而堵住進口處。
2、外場安保站崗,如有緊急情況,應及時分散疏散人員。
3、散場時,負責人指揮參加活動的人員按規定路線有序離場。
4、如遇突發事件,突發事件領導小組成員應立即趕到現場,采取果斷有效措施,運用相應的對策盡快解決,防止事態擴大。
(二)火災應急預案:
1、成立專門處理火災事故的組織
2、報警程序:
(1)發生火災時,消防監察室中人員立即趕到現場,馬上組織疏散火車周圍人員立即離開現場。根據火情大小組織現場撲救或立即撥打“119”電話報警。撥打119報警內容:xx地方發生火災,請迅速前來撲救,地址:xxxx同時迅速報告安全委員會領導小組,組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救;并在第一時間切斷火場區域電源。
(2)在向領導匯報的同時,派出人員到主要路口等待消防車輛,并組織人員救援、控制火勢。
3、組織實施:
(1)要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(2)火災處理組的人員應在消防車到來前,在確保自身安全情況下組織火場人員撤離以及盡量控制火情。
(3)消防車到來之后,要配合消防人員撲救或做好輔助工作。
(4)使用器具:滅火器、水桶、消防水帶等。
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
(2)撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、
浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
(3)如系電力系統引發的火災,應先切斷電源,而后組織撲救。不得使用導電
物質滅火。
(三)停電應急預案:
1、第一時間啟動所有應急照片設備。
2、首先查明原因,如因上級管理部門決定停電,應立即將詳細情況通知有關各部門和員工。
3、突發大面積停電:迅速打電話向物業管理部查明停電原因,并及時說明原因以及確認來電時間。
4、如因供電設備故障,應迅速找出原因,修理故障。
(四)自然災害應急預案
1、自然災害發生后,值班人員應立即通知安全工作領導小組,迅速到位。
2、認真組織員工疏散到安全地帶,對沒有及時撤出的人員,應極力查找或營救。
3、沉著應對突發災害性事故的發生,積極開展自救和互救工作,使人員和財產損失降到最低限度,有效保障人員生命安全。
(五)反恐應急預案
1、發生恐怖事件,立即由安全領帶組長俞瑜、安保組長組織工作人員立即投入疏散人群工作。
2、立即由組長向派出所、110報警。
(六)提前聯絡社區醫院,對參會人員的突發病情進行及時救治。
xxxx有限公司
20xx—5—26
◆ 崗前應急預案 ◆
根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下:
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學的態度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保公司及職工生命財產安全。
二、 防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:
總 指 揮:集團公司黨委書記、總經理 副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席
成 員: 公司各分管領導、本部各部門負責人。
聯 絡 員:xxx
值班電話:
公司辦公室:
綜 合 部:
夜間值班:
值 班 室:
三、組建搶險應急分隊
在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰斗負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好公司內部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發現問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作,使之處于良好戰備狀態。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
◆ 崗前應急預案 ◆
一、應急預案的方針與原則
更好地適應法律和經濟活動的要求;給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境;保證各種應急資源處于良好的備戰狀態;指導應急行動按計劃有序地進行;防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產損失;幫助實現應急行動的快速、有序、高效;充分體現應急救援的“應急精神”。堅持“安全第一,預防為主”、“保護人員安全優先,保護環境優先”的方針,貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。
二、應急策劃
(一)工程概況
本工程為新疆新頤園房地產開發有限公司開發的秀城1#住宅樓,位于烏魯木齊市倉房溝南一路,由烏魯木齊建筑設計研究院有限責任公司負責設計??偨ㄖ娣e22153.74m2,地上24層,地下一層,層高為:地下一層為4.8m;地上一層為5.89m;二層至頂層為2.9m。2個單元,檐口高度為72.85m。計劃開工日期:20xx年xx月xx日,計劃竣工日期:20xx年xx月xx日,工程質量等級:合格。
現場施工使用施工電梯1臺,用以主體施工時提升建筑材料及人員上下樓層。
(二)應急預案工作流程圖
根據本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價,特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現場操作人員應急能力,減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖:略
(三)重大事故(危險)發展過程及分析
1、施工電梯作業中突然安全限位裝置失控,發生冒頂事故。
2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。
3、液壓升降式腳手架發生部分或整體倒塌及搭拆作業發生人員傷亡事故。
4、操作失誤或失靈。
5、自然災害(如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風雪等)對設施的嚴重損壞。
6、施工電梯安裝和拆除過程中發生的人員傷亡事故。
7、運行中的電氣設備故障或線路發生嚴重漏電。
8、其他作業可能發生的重大事故(高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等)造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。
(四)突發事件風險分析和預防
為確保正常施工,預防突發事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發生,事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備,最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失,必須進行風險分析和采取有效的預防措施。
1、突發事件、緊急情況及風險分析
根據本工程特點,在辯識、分析評價施工中危險因素和風險的基礎上,確定本工程重大危險因素是施工電梯冒頂、物體打擊、高處墜落、觸電、火災等。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎上,還需要制定施工電梯冒頂的應急方案,具體如下:假設施工電梯可能冒頂;假設施工電梯失靈,司機違章作業嚴重超載吊裝,可能造成的一些事故。
2、突發事件及風險預防措施
從以上風險情況的分析看,如果不采取相應有效的預防措施,不僅給工程施工造成很大影響,而且對施工人員的安全造成威脅。
施工電梯安裝、拆除及運行的安全技術要求:
1)施工電梯的基礎,必須嚴格按照圖紙和說明書進行。施工電梯安裝前,應對基礎進行檢驗,符合要求后,方可進行施工電梯的安裝。
2)安裝及拆卸作業前,必須認真研究作業方案,嚴格按照架設程序分工負責,統一指揮。
3)施工電梯必須保證安裝過程中各種狀態下的穩定性,必須使用專用螺栓,不得隨意代用。
4)施工電梯附墻桿件的布置和間隔,應符合說明書的規定。當梯身與建筑物水平距離大于說明書規定時,應驗算附著桿的穩定性,或重新設計、制作,并經技術部門確認,主管部門驗收。
5)施工電梯必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規程》GB5144及說明書規定,安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。
6)施工電梯操作使用應符合下列規定:
①施工電梯作業前,應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況;送電前,各控制器手柄應在零位,空載運轉,試驗各機構及安全裝置并確認正常。
②施工電梯作業時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物
7)為防止事故發生,施工電梯必須由具備資質的專業隊伍安裝和拆除,施工電梯司機必須持證上崗,安裝完畢后經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局安監站驗收合格后方可投入使用。
8)施工電梯操作時,必須嚴格按操作規程操作,不準違章作作業,嚴格執行“十不吊”,操作前必須有安全技術交底記錄,并履行簽字于續。
9)施工電梯安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案,經項目總工審批后遵照執行。
10)所有架子工必須持證上崗,工作時佩帶好個人防護用品,嚴格按方案施工,做好塔吊拉接點拉牢工作,防止架體倒塌。
11)施工電梯安裝完成后,必須經技術監督局特種設備安全檢測中心或建管局塔機檢測中心驗收合格后,方可投入使用。
(五)法律法規要求
《建筑施工電梯安全操作技術規程》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》第七條、第三十一條;《安全生產法》第三十條、第六十八條;《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
三、應急準備
1、機構與職責
一旦發生施工電梯冒頂等安全事故,公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現場,組織指揮應急處理,成立現場應急領導小組。
公司應急領導小組的組成:
組長:張愛平3780131
副組長:郭士震3780135
成員:安玉林13999212117
喬江13079968636
職責:研究、審批搶險方案;組織、協調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等;保持與上級領導機關的通訊聯系,及時發布現場信息。
項目部應急領導小組及其人員組成:
組長:陳浩13209994508
副組長:蔣永康15099181655
尹志強13619931709
下設:
通訊聯絡組組長:段吉國13079945955
技術支持組組長:張濤13579887970
搶險搶修組組長:馬智強2711758
醫療救護組組長:熊金偉15099567606
后勤保障組組長:郭冬玲13999978809
應急組織的職責及分工
組長職責:
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃,在不受事故影響的地方進行直接控制;
2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向,確定其可能的發展過程;
3)指導設施的部分停工,并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排;
5)在場(設施)內實行交通管制,協助場外應急機構開展服務工作;
6)在緊急狀態結束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。
副組長(即現場管理者)職責:
1)評估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產損失;
2)如有必要,在救援服務機構來之前直接參與救護活動;
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;
4)設立與應急中心的通訊聯絡,為應急服務機構提供建議和信息。
通訊聯絡組職責:
1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速;
2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。
3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。
技術支持組職責:
1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
4)繪制事故現場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
保衛組職責:
1)保護受害人財產。
2)設置事故現場警戒線、崗,維持工地內搶險救護的正常運作。
3)保持搶險救援通道的通暢,引導搶險救援人員及車輛的進入。
4)搶救救援結束后,封閉事故現場直到收到明確解除指令。
搶險搶修組職責:
1)實施搶險搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進。
2)尋找受害者并轉移至安全地帶。
3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時,高度注意避免意外傷害。
4)搶險搶修或救援結束后,直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
醫療救治組:
1)在外部救援機構未到達前,對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。
3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構,并指定人員護理受害者。
后勤保障組職責:
1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障,項目部應根據潛在事故的性質和后果分析,配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。
應急物資主要有:
①氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備2套;
②備用絕緣桿5m5根;
③備10根φ20綜繩長30m,備5根φ12尼龍繩長30m(存項目部);
④急救藥箱2個(項目部、土建隊各備1個);
⑤手電6個(塔吊、電工、搶險組、防護組、經理、副經理各1個);
⑥對講機3部。
主要應急機械設備儲備表:略
3、教育、訓練
為全面提高應急能力,項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育,制定出相應的規定,包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。
4、互相協議
項目部應事先與地方醫院、賓館建立正式的互相協議,以便在事故發生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
相關單位聯系電話表:略
四、應急響應
施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時,應迅速逐級上報,次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項目部安質部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞,由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議,協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定,如果事故特別小,根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示,請求啟動建設單位的救援預案,建設單位的救援預案仍不能進行處理,則由建設單位的安全管理部門向建管局安監站或政府部門請示啟動上一級救援預案。
(1)值班電話:13209994508,項目部實行晝夜值班制度,項目部值班時間和人員如下:7:30~20:30—馬智強;20:30~7:30—尹志強
(2)緊急情況發生后,現場要做好警戒和疏散工作,保護現場,及時搶救傷員和財產,并由在現場的項目部最高級別負責人指揮,在3分鐘內電話通報到值班人員,主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救,如需可直接撥打120、110等求救電話。
(3)值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護現場等。由項目部安質部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。
緊急事故發生
(4)遇到緊急情況,全體職工應特事特辦、急事急辦,主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣,各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排,不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
五、施工電梯冒頂等突發事件應急預案
1、報警與通知:如遇意外施工電梯發生冒頂時,在現場的項目管理人員要立即用對講機向現場項目經理陳浩匯報險情。
陳浩立即召集施工隊長段吉國、勞務隊長王明壽、搶救指揮組其他成員,搶救、救護、防護組成員攜帶著各自的搶險工具,趕赴出事現場。
2、指揮與控制:
搶救組到達出事地點,在陳浩指揮下分頭進行工作。
1)首先搶救組和經理一起查明險情:確定是否還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電;塔吊構件、其它構件是否有繼續倒塌的危險;人員傷亡情況;商定搶救方案后,項目經理安玉林向公司總工郭士震同志請示匯報批準,然后組織實施。
2)防護組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶,并進行警戒不準閑人靠近,對外注意禮貌用語。
3)工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間,接通必要的照明燈光;
4)搶險組在排除繼續倒塌或觸電危險的情況下,立即救護傷員:邊聯系救護車,邊及時進行止血包扎,用擔架將傷員抬到車上送往醫院。
5)施工電梯事故應急搶險完畢后,項目經理翟朋偉立即召集代振新、段吉國、尹志強和塔吊司機組的全體同志進行事故調查,找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發生類似的整改措施。
6)對應急預案的有效性進行評審、修訂。
3、通訊
項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼,明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應熟知這些號碼。
4、警戒與治安
安全保衛小組在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制,維護現場治安秩序。
5、人群疏散與安置
疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散,做到不驚慌失措,勿混亂、擁擠,減少人員傷亡。
6、公共關系
項目部安質部為事故信息收集和發布的組織機構,人員包括:安質部屆時將起到項目部的媒體的作用,對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集,并對事故輕重情況進行刪減,有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道,向內部報道主要是向項目部內部各工區、集團公司的報道等,外部報道主要是向業主、監理、設計等單位的報道。
六、現場恢復
充分辯識恢復過程中存在的危險,當安全隱患徹底清除,方可恢復正常工作狀態。
七、預案管理與評審改進
公司和項目部對應急預案每年至少進行一次評審,針對施工的變化及預案中暴露的缺陷,不斷更新完善和改進應急預案。
◆ 崗前應急預案 ◆
1.總則
1.1目的
為提高文化、旅游、體育行業安全保障能力,及時、有序、高效做好行業突發事件的應急處置工作,確保在處置旅游突發公共事件時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力,最大限度減少突發安全事件造成的損失,維護本市良好形象,助力“美麗玉環”建設,特制定本預案。
1.2制定依據
依據《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產法》《國家旅游局旅游安全管理辦法》《國家旅游局旅游突發公共事件應急預案》及省廳(局)、臺州市局關于《公共文化場所和文化活動突發事件應急預案》等制定。
1.3適用范圍
本預案適用于本部門管理的公共文化場所、旅游場所、體育場所,在公共文化、旅游、體育場所舉辦或經本單位審批的文化、旅游、體育活動和在本市發生的重大文化、旅游、體育突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
1.3.1本預案所指公共文化、旅游、體育場所,是指市文廣旅體局管理的,向公眾開放的市圖書館、市文化館、鄉鎮綜合文化站、和合書吧、圖書分館、文化分館、農村文化禮堂等文化類建筑物,歌舞娛樂、網吧、游藝娛樂、演藝吧、劇院(場)等文化場所,體育場所和旅游景區。
1.3.2本預案所指文化活動,是在公共文化場所舉辦或經市文廣旅體局審批的規模較大的群眾性文化活動、演出活動、展覽活動和文化娛樂活動;本預案所指旅游、體育活動,是指在是文廣旅體局管轄范圍內的旅游、體育活動。
1.3.3本預案所指公共文化、旅游、體育場所和文化、旅游、體育活動中的突發事件包括:地震等自然災害;火災、建筑物坍塌,大量有毒、有害氣體泄露,擁擠踩踏等事故災難;文物保護單位、考古發掘現場、館藏文物、出入境文物等發生重大事故;爆炸、恐怖襲擊等重大刑事、治安事件。
1.3.4來我市的境外文化團(組)人員、本市出訪文化團(組)人員生命財產安全的重大突發事件,按照《浙江省涉外突發事件應急預案》,啟動應急響應機制,確保涉外文化突發事件的應急處理快速、高效、有序地開展。
1.3.5本預案中重大新聞出版(版權)突發事件具體是指在圖書、報紙、期刊、音像制品、電子和網絡出版物以及印刷品中出現以下內容,造成或可能造成重大影響,危及國家和公共安全的突發事件。包括:
(1)反對憲法確定基本原則的;
(2)危害國家統一、主權和領土完整的;
(3)泄露國家秘密,危害國家安全或損害國家榮譽和利益的;
(4)煸動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結或侵害民族風俗、習慣的;
(5)宣揚邪教、迷信的;
(6)擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(7)侵害他人合法權益,造成嚴重后果的;
(8)侵犯著作權,造成重大影響的;
(9)有法律、法規和國家規定禁止的其他內容。
1.4旅游突發公共事件類別
根據旅游突發公共事件的發生過程、性質和機理,旅游突發公共事件主要分為以下幾類:
1.4.1自然災害。主要包括因地震、滑坡、暴雨、臺風、坍塌等突發的自然災害而造成危及游客生命安全和影響游客行程的。
1.4.2事故災難。主要包括因運載游客的交通工具(汽車等)出現意外,造成游客傷害的。
1.4.3公共衛生事件。主要包括因食物中毒或其它傳染性疾病造成游客健康傷害的。
1.4.4社會安全事件。主要包括因社會治安因素造成游客人身傷害、因旅游景區(點)游樂設施和其他設備管理失當,造成旅游秩序混亂的、財產損失的。
1.4.5造成其他經濟損失嚴重的事故。
1.5工作原則
1.5.1預防為主:加大法律法規的宣傳,普及公共文化場所和文化活動、旅游場所和旅游活動、體育場所和體育活動的安全知識,普及新聞出版活動和出版物市場、印刷經營管理規定、旅游市場管理規定、體育市場管理規定。細致排查各類突發事件隱患,細致排查新聞出版活動和出版物市場、印刷經營活動、旅游活動、體育活動等突發事件隱患,采取有效的預防和控制措施,減少突發事件發生的機率。
1.5.2依法管理:公共文化場所、文化活動和新聞出版活動、旅游活動、體育活動突發事件預防、控制的管理及應急處置工作,要嚴格執行國家有關法律法規,堅持做到依法預防、依法處置、依法治理。
1.5.3屬地負責:按照分級負責的行政管理體制和條塊結合的管理體制,處置公共文化場所、文化活動和新聞出版突發事件、旅游活動事件、體育活動事件,實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。公共文化場所、出版物市場、印刷經營活動、旅游活動和體育活動的管理以塊為主,由行政管理部門負責處置。文化活動、新聞出版活動以條為主,由相應的主辦部門根據突發事件的嚴重程度,啟動相應的預案處置。
1.5.4快速反應:各類公共文化場所、旅游場所、體育場所,文化活動、新聞出版活動、旅游活動、體育活動主辦單位應相應建立預警和處置快速反應機制。在突發事件發生時,立即進入應急狀態,啟動各級預案,在當地人民政府統一領導下,果斷采取措施,在最短時間內控制事態,將危害與損失降到最低程度。
1.5.5及時報告:在本市范圍內,一旦發生一般及重大安全事故,事故單位應以最快捷的方式立即向市文廣旅體局應急救援辦公室報告。應急救援辦公室接到報告后,應立即核實情況,向局主要領導和分管領導報告,并按規定向有關部門報告。(突發公共事件應急救援相關單位電話:匪警110、火警119、急救中心120、交通事故122。)一般及重特大文化、旅游、體育安全事故處理基本結束后,事故單位必須寫出書面報告,向市領導報告。
1.5.6緊急救援:確認本市范圍內發生一般、重大文化、體育和旅游安全事故情況后,應急救援指揮部進入應急處理工作狀態,以最快速度趕赴事故現場,展開搶險救援工作。
1.5.7保護現場:一般及重大安全事故發生后,事故單位和現場群眾要做好現場保護工作,因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態等必須移動現場有關物品的,應妥善做好標志、取證、記錄、繪制現場簡圖等工作。
1.5.8依序替補:應急救援指揮部及辦公室、各救援小組負責人因故缺位時,由副職按序替補行使救援工作職能,防止出現指揮中斷秩序混亂現象。
2.應急組織機構體系及職責
2.1成立市文廣旅體局突發事件應急處置領導小組
成立市文廣旅體局突發事件應急處置領導小組。組長由舒建秋同志擔任,副組長由李先武、闕海江、王慧慧擔任,成員由局機關各科室和文化市場綜合行政執法隊負責人擔任。市文廣旅體應急處置領導小組辦公室的職責由市文廣旅體局辦公室承擔,主要負責突發事件發生時應急措施的具體執行、信息溝通與組織協調,處理好日常事務。
2.1.1市文廣旅體局突發事件應急處置領導小組主要職責
(1)組織、指揮、協調本系統各有關部門參與應急響應行動,下達應急處置任務。
(2)制定有關突發事件信息發布工作指導方針,決定或與有關方面共同研究信息發布的時間、方式等。
(3)加強與市政府、上級相關部門的聯系,及時報告、通報有關情況和信息。
(4)研究解決突發事件中的重大問題。
2.1.2相關業務科室的工作
(1)市場與產業發展科、行政審批科、廣電體育科、市文化市場綜合行政執法隊牽頭,負責研究處置營業性演出活動中發生的突發事件和發生在劇院(場)、歌舞娛樂、網吧、游藝娛樂、演藝吧等文化場所及娛樂場所、體育場所的突發事件。
(2)公共服務和藝術科牽頭負責研究處置文化館、圖書館、鄉鎮綜合文化站、文化分館、和合書吧、圖書分館、農村文化禮堂等文化場所和文化活動中發生的突發事件,負責研究處置重大藝術演出活動中發生的突發事件。
(3)廣電體育科負責研究處理廣播電視播出、傳輸、覆蓋中發生的重大突發事件。
(4)市文化市場綜合行政執法隊負責研究處置印刷行業、出版物行業和體育市場、旅游市場發生的重大突發事件。
(5)市文化遺產科牽頭負責研究處置文物保護單位、考古發掘現場、館藏文物、出入境文物等發生的突發事件。
(6)辦公室負責配合各牽頭科室做好各類突發事件的相關工作;負責突發事件應急指揮和處置中的后勤服務工作;負責做好處置突發事件過程中的政治思想工作,維護社會穩定。
2.1.3指揮體系和職責任務
本預案啟動后,立即成立“應急指揮部”。具體承擔應急處置文化、旅游、體育突發公共事件的各項組織指揮工作。
應急指揮部由局主要領導任總指揮,各分管副局長任副指揮,機關各科室、負責人、文化體育旅游行業協會負責人擔任指揮部成員?,F場救援,由局主要領導負總責,分管安全工作的副局長為重要執行副指揮。
下設四個小組,分工處理有關應急處理工作。
(1)應急救援辦公室設在市文化市場綜合行政執法隊。隊長為責任人。負責與事故發生地救援小組聯系、協調現場救援。
(2)應急救援搶救小組,由事故發生單位負責。單位負責人任組長,具體負責事故現場的緊急救援及善后處理工作。
(3)應急救援保障組,由局辦公室負責。辦公室主任為責任人。保障救援辦公室救援用車及救援用品,協助市委、市政府及有關部門的支援配合。
(4)應急救援媒體協調組,由局辦公室負責。辦公室主任為責任人,負責各媒體的接待及事故報道工作安排。
(5)事故后續處理組,以應急救援辦公室負責,抽調相關人員組成旅游安全事故調查組。由分管安全工作的副局長任組長,負責對事故發生的原因、事故的定性及后續的有關問題進行調查處理。
3、突發事件等級劃分
3.1特別重大突發事件(I級):事件特急,涉及面廣,危害特別重大,嚴重影響社會穩定的事件,已經或可能導致30人以上死亡(含失蹤),或中毒、重傷100人以上,或直接經濟損失1億元以上的突發事件。
3.2重大突發事件(Ⅱ級):事件緊急,涉及面較廣,危害重大,嚴重影響社會穩定的事件,已經或可能導致10人以上30人以下人死亡(含失蹤),或中毒、重傷50人以上100人以下,或直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的突發事件。
3.3較大突發事件(Ⅲ級):事件緊急,可能造成重大危害,影響社會穩定的事件,已經或可能導致3人以上10人以下人死亡(含失蹤),或中毒、重傷10人以上50人以下,或直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的突發事件。
3.4一般突發事件(Ⅳ級):事件較緊急,可能造成較大危害的事件,已經或可能導致3人以下死亡(含失蹤),或中毒、重傷10人以下,或直接經濟損失1000萬元以下的突發事件。
4.預防和預警機制
4.1預防預警信息
做好對突發事件的思想準備和組織準備,加強日常管理的監測,注意日常信息的收集與傳報,對可能發生的涉及公共安全的預警信息進行全面評估和預測,制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施,盡可能做到早發現、早報告、早處置。
4.2預防預警行動
4.2.1建立必要的預警和快速反應機制,對各類公共文化場所、文化活動、新聞出版活動、出版物市場、印刷經營活動、體育活動和旅游活動加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案,磨合、協調運行機制,救援力量應隨時處于待命狀態。
4.2.2公共文化、體育、旅游活動場所應制定必要的日常安全保衛工作方案、安全責任制度。強化日常人力、物力、財力儲備,增強應急處置能力。
4.2.3大型文化、體育、旅游活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應的安全保衛工作方案和應急預案,報舉辦地公安部門批準。
4.2.4配合市公安機關依照有關法律法規對文化、旅游、體育活動安全保衛工作進行檢查,并做好市公共文化、體育、旅游場所和活動的治安協管工作。
4.2.5大型活動的.主辦單位和場地出租單位共同負責落實安全保衛工作方案和安全保衛責任制度;負責事前安全保衛工作宣傳教育,增強工作人員的安全意識;負責協助公安機關對活動場所進行安全檢查;負責采取必要措施及時消除安全隱患。
4.2.6大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前主動聯系舉辦地衛生主管部門,制定醫療衛生保障方案,落實具體措施,保障活動期間人員的健康和生命安全。
4.2.7出版物市場、印刷業等各新聞出版單位、體育行業和旅游行業要建立健全相應制度,落實具體措施,明確有關責任,及時消除隱患。
4.3預警支持系統
公共場所和活動應嚴格核定人員容量,加強對現場人員流動的監控;安裝必要的消防、安全技術防范設備,配備預警通訊和廣播設備,預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道;確保安全工作人員數量,明確其任務分配和識別標志;在售票處、出入口和主要通道設專人負責疏導工作。
強化新聞出版突發事件處置措施,及時采取停印、停制、停售、收繳、封堵等有效措施,及時消除隱患。
5.應急響應
按照“條塊結合,以塊為主”的原則,突發事件應急處置工作以地方政府為主。突發事件發生后,事發地人民政府和相關部門要根據事件情況,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關層級和相關部門應急預案,做好應急處置工作,做好突發事件的監測、調查、評估和報告工作,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失。
5.1應急預案
5.1.1Ⅰ級突發事件響應,依照屬地管理的原則,由事發地人民政府應急處置領導小組、市文廣旅體局應急處置領導小組,啟動應急預案,領導本行政區域內的應急處置工作。同時,將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。
5.1.2Ⅱ級突發事件響應,依照屬地管理的原則,由事發地人民政府應急處置領導小組、市文廣旅體局應急處置領導小組,啟動應急預案,領導本行政區域內的應急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應急處置的同時,將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。
5.1.3Ⅲ級突發事件響應,依照屬地管理的原則,由事發地人民政府應急處置領導小組,啟動應急預案,領導本行政區域內的應急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應急處置的同時,將事件的情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。
5.1.4Ⅳ級突發事件響應,依照屬地管理的原則,由事發地鎮鄉人民政府應急處置領導小組、市文廣旅體局應急處置領導小組,啟動應急預案,領導本行政區域內的應急處置工作。在參與應急處置的同時,將事件的情況及時上報玉環市人民政府和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局。
5.2信息報送
5.2.1基本原則
(1)迅速
突發事件發生后,玉環市文廣旅體局接報后,應及時向玉環市人民政府應急處置領導小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局應急處置領導小組辦公室報告,時間最遲不得晚于事件發生后2小時。
(2)真實
報送信息應盡可能客觀實際,真實準確。
(3)全面
力求多側面、多角度地提供信息,喜憂兼報。防止片面性,避免斷章取之,更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
5.2.2報送內容
(1)事件發生的時間、地點和現場情況。
(2)事件簡要經過、傷亡人數和財產損失情況的估計。
(3)事件原因分析。
(4)事件發生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
(5)其他需要報告的事項。
5.2.3報送形式
(1)突發事件信息報送采用分級報送原則。玉環市文廣旅體局負責向玉環市人民政府應急處置領導小組辦公室和省文化和旅游廳、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局應急處置領導小組辦公室報告。
(2)突發事件信息可用電話口頭初報,隨后報送書面報告,必要時有條件的可采用音像攝錄的形式。
5.3指揮和處置
5.3.1市文廣旅體局應急處置領導小組辦公室接到突發事件報告后,根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應級別應急預案的建議。
5.3.2市文廣旅體系統各級有關部門應主動參與現場應急工作,在當地人民政府應急處置領導小組的統一指揮下,參與人員搶救和現場搶險,并隨時向上級主管部門報告應急處置的情況。
5.3.3對新聞出版突發事件應采取有效措施,可以停印、停售、收繳、查堵違法出版物,研究信息發布,正確進行輿論引導等。
5.3.4局辦公室、公共服務和藝術科、文化遺產科、市場與產業發展科、廣電體育科、行政審批科、市文化市場綜合行政執法隊等相關科室、下屬單位應按照突發事件的性質和分類,根據各自的職能分工,投入到應急工作中。
5.4信息發布
嚴格按照玉環市委、市政府的有關規定執行,向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。
6.后期處理
6.1市文廣旅體局應協助開展突發事件傷亡群眾的醫療救治和善后處理,協助處理好突發事件的經濟補償,協助組織對突發事件的社會求助和災后重建工作。
6.2事件處理結束后,市文廣旅體局及時起草報告報市人民政府和上級有關部門。
6.3根據事件暴露出的有關問題,進一步修改和完善有關防范措施和處置預案,提出修改或補充相關法律法規的意見。
6.4獎懲有關人員。
7.應急保障
7.1信息保障
建立、健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度,完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道,保持信息報送設施性能完好,并配備必要的應急備用設施和技術力量,確保信息報送渠道的安全暢通。
7.2經費保障
預防和處置突發事件所需經費納入年度財務預算,為應急處置工作提供必要的經費保障。
7.3物資保障
建立突發事件救援物資儲備制度,儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、貯運安全的區域。
7.4技術保障
加強與相關部門聯系,加大公共安全監測、預測、預警、預防和應急處置技術的投入,改進技術裝備,建立健全應急技術平臺,提高應急處置的技術水平。
7.5人員保障
市文廣旅體系統應組建應急處置隊伍,根據突發事件具體情況,在局應急處置工作領導小組的統一指揮下,開展應急救援和處理工作。
7.6預案保障
要針對交通事故、治安事故、火災、食物中毒、突發自然災害、突發傳染病等突發事件制定詳細的應急預案。
8.監督管理
8.1宣傳與培訓
加強預案的普及工作,公布應急處置領導小組和接警電話,宣傳突發事件的預防、避險、自救、互救等常識,依靠廣大群眾有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。加強對場所和活動人員消防、衛生、治安等方面的知識技術培訓;積極組織突發事件預備隊進行技能培訓,提高他們預防和處理突發事件的能力。
8.2責任與獎勵
對在突發事件預案和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,根據有關規定給予表彰和獎勵;對在突發事件的預防、報告、調查、挖掘和處置過程中失職、瀆職、玩忽職守等行為,依照有關規定給予相應的黨紀、政紀處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9.附則
本預案由市文廣旅體局制定并負責解釋。
本預案自發布之日起實施。
◆ 崗前應急預案 ◆
為認真搞好20xx年春節運輸工作,確保春運期間“以人為本、安全第一、以客為主、優質服務、堅決杜絕群死群傷重特大惡性事故的發生,把一般事故降低到最低水平,既要保證旅客走得了,又要讓旅客走得安全舒暢”的整體要求,本著以人為本,有備無患、精心組織、周密部署的原則,特制定如下春運工作應急預案。
一、客車在山區三級(含三級)以下公路達不到夜間安全行駛條件的處置
對全鎮山區三級公路以下、達不到夜間安全行駛條件的路段,各客運經營者必須按照道路通行進行時段的要求,合理安排運行時間,禁止夜間運行或通行。特殊情況,各客運經營者必須報告鎮春運辦,并配置通訊工具及相關設施。
二、冰雪天氣公路受阻的處置
1、如遇冰雪天氣,對山區的重要路段,各運輸企業和公安、交通部門要派人提前檢查路段,并安排安全人員值班,達不到安全通行條件的,不準冒險通行,各運輸單位要確保客運車輛裝備好防滑鏈,配齊三角木、滅火器等附屬設施。
2、如遇公路塌方交通中斷,交通運輸、公路部門要組織力量,全力搶修,盡快恢復通行,在修通之前,要采取各種措施,確保旅客順利通行。
3、各運輸單位要建立靈活的調度機制,科學安排,做到長短途排班合理,充分提高車輛運用效率,不使旅客滯留。
三、冰凍、大風、大霧天氣,水上客運安全的處置
1、交通部門要采取果斷措施,作出快速和妥善處理,確保水上春運安全。
2、各汽車輪渡要備足草袋、鹽巴等防凍防滑物資,遇大風、大霧不能渡運時,要維護好兩岸碼頭的秩序,以便車輛能及時安全上下渡。
四、客運高峰期或因惡劣氣候等原因造成旅客壓站的處置
1、客運高峰如遇運力不夠,由交通運輸部門統一調度車輛參與運輸或進行全縣運力綜合平衡或從外地調入。
2、旅客驟增時,各運輸企業與車站候車室要備足茶水和取暖設備,勤掃場地,確保旅客走得了、走得好、走得心情舒暢。
3、公安、交通運輸部門要加強駐站力量,增派人員,協助站場維護好管理秩序。
五、如遇交通運輸重特大治安案件的處置
春運期間如遇重特大治安案件,由公安部門統一指揮、調度,重拳出擊,作出快速反應,力爭在較短時間內予以解決和處置。
六、加強春運期間的值班和信息反饋
春運期間,鎮春運辦和各有關職能部門要實行24小時值班,各單位要一日一報鎮春運辦,有事報事,無事報平安。
◆ 崗前應急預案 ◆
根據要求,為了進一步加強應急救助工作,確保全鄉公民在溺水的第一時間應急救助隊伍趕到現場搜救,減少溺水傷亡事件的發生。經研究特制定以下應急預案。
一、加強組織領導
為加強領導,鄉調整溺水救助應急工作小組,組長由鄉長擔任,副組長及各村黨支部書記、各單位(企業)一把手負責任。應急小組下設三個分隊:
(一)應急搜救隊:
隊長:
成員:
(二)醫療救護隊
隊長:
成員:
(三)后勤保障隊
隊長:
成員:
二、職責
1、組長:在接到溺水信息后立即在第一時間趕赴現場,同時指揮應急救助人員趕赴現場,并組織相關人員研究搜救、救護方案、解決在搜救、救護工作中出現的難題。
2、副組長:積極協助組長工作,聽從組長指揮,完成工作任務,同時各自按照分工做好自己的應急工作。
3、成員:接到指令后應第一時間趕赴現場,按照組長或副組長的指令完成自己應完成的應急工作。
4、搜救隊:接到指令后應第一時間趕到現場,根據實際情況積極采取一切措施進行搜救工作。
5、醫療救護隊:接到指令后應第一時間趕到現場,采取一切措施對溺水人員進行救護。
6、后勤保障隊:接到指令后及時到位,采取一切措施確保搜救、救護人員的車輛、各類搜救、救護器具、藥品等及時到位,并在第一時間送到現場。
7、各村、各單位、各企業:認真做好安全教育和宣傳工作,提醒村民、職工增強安全意識,管好自家孩子,負起監管責任。同時對轄區內的深塘、險壩、水庫等逐一排查,逐一登記存檔。安置“禁泳危險”警醒標志,杜絕溺水死亡事件發生。
8、鄉機關各部門在接到指令后應第一時間趕到現場,按照各自的職責做好應急救助工作。
三、獎懲
1、對在搜救、救護等應急工作中成績突出的單位、個人將給予精神和物質獎勵。
2、對在搜救、救護工作中行動遲緩、工作不力、作風不實、推諉扯皮、信息不及時上報或信息不通造成人員傷亡或重大后果或重大社會影響的,將依據相關政策、法律、法規給予其黨紀、政紀處理,構成犯罪的,依法追究法律責任。
◆ 崗前應急預案 ◆
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,建立學校安全應急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學校財產安全,切實維護教育穩定和社會安定。
二、適用范圍
本預案適用于我校新農村衛生新校園建設和日常運行管理工作中的突發事件,主要包括沼氣系統使用不當導致的火災、爆炸和中毒事件等重大安全責任事故。
三、組織指揮體系
學校成立應急處置指揮機構:
領導小組
組長:李xx(校長)
副組長:劉xx(副校長)、張xx(副校長)
組員:張xx(政教主任)、樊xx(教導主任)、李xx(團委書記)領導小組下轄搶險疏導組、安全紀律組、巡邏治安組、后勤供應組、急救室等組室。
1、搶險疏導組:
組長:劉xx副組長:張xx
組員:張xx、樊照耀、楊xx、白xx、范xx、何xx、魏xx、王xx
2、安全紀律組:
組長:張xx副組長:樊xx
組員:穆xx、范xx、李xx、22名班主任
3、巡邏治安組:
組長:李xx
組員:張xx、李xx、程xx、呂xx、劉xx
4、后勤組:
組長:付xx
組員:李xx、范xx
5、急救組:
組長:米xx
組員:王xx、唐xx、付xx、王xx
四、現場指揮
正常工作日突發事件有安全工作領導小組指揮,組長負總責,副組長、及各組室人員各負其責,統一行動。
非正常工作日突發事件由值班領導指揮,教導處值班干事值班。
五、突發事件逐層報告制度
建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道通暢、運轉有序。
學校突發事件報告程序:值班人員——值班領導——校長(110、120、119)——鎮政府、縣教育局,上報做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為:事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數、受傷人數、估計直接經濟損失等。
六、基本應急處置
(一)及時判明事件性質及危害程度
突發事件發生后,學校要迅速判明事件的性質和危害程度,在采取相應的處置措施的同時,立即向上級教育行政部門及相關部門報告。
(二)沼氣火災事故處置措施
1、發現火災后立即報告學校安全領導小組,啟動應急預案,并撥打119報警。
2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發性災害的發生,并準備救災用具。
3、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現場,組織指揮搶險疏導小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊伍到達現場后,主動提供有關信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安全紀律組其他成員趕赴火災現場,組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場。
5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施,防止外人趁亂而入。
7、搶險疏導組畫出警戒范圍,嚴禁無關人員進入著火現場,轉移重要物產。
8、安全領導小組立即將事態發展狀態、處置過程和結果上報上級部門,研究下一步工作。
(三)沼氣爆炸事故處置措施
1、學校發生沼氣爆炸事故后,要立即報告學校安全領導小組,啟動應急預案,并撥打119報警,同時學校安全領導小組要立即向上級主管部門報告。
2、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現場,組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。
3、搶險疏導小組成員在抵達現場后要及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,控制好現場的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發性危險,防止次生事故的發生,保護師生人生財產安全,同時注意搶救、轉移重要財物。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安撫學生情緒,安全紀律組其他成員趕赴爆炸事故現場,協助搶險疏導小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉移重要財物。
5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施,防止外人趁亂而入。
7、發現肇事者或直接責任人,應立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關。
8、搶險疏導小組及巡邏治安小組要認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發性爆炸等工作。
9、安全領導小組立即將事態發展狀態、處置過程和結果上報上級部門,并研究下一步工作。
(四)、沼氣泄漏、中毒事件處置措施
1、學校后勤部門要做好沼氣系統、輸氣管網、食堂等重點場所突發事件的安全防范工作,對重點場所和關鍵部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規程,確保各種服務設施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發生沼氣泄漏事故重大緊急情況時,要立即報告學校安全領導小組,啟動應急預案,并撥打119報警,同時學校安全領導小組要立即向上級主管部門報告。
3、學校安全領導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現場,組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。
4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統、輸氣管網及食堂停止使用沼氣,避免繼發性災害的發生,并準備救災用具。
5、搶險疏導小組成員在抵達現場后要及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,疏散人員,并迅速采取有效應急措施,進行搶修和搶救,控制事態,必要時請求當地有關專業部門支持,力爭在最短時間內恢復正常。
6、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安撫學生情緒,安全紀律組其他成員趕赴事故現場,協助搶險疏導小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉移重要財物。
7、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
8、巡邏治安組迅速集合保護校內其他設施,防止外人趁亂而入。
9、安全領導小組立即將事態發展狀態、處置過程和結果上報上級部門,并研究下一步工作。
(五)學校突發事故處理中的其他有關注意事項
1、發生安全事故,學校安全領導小組要及時向師生員工通報有關情況,引導師生員工情緒,穩定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
2、所有安全事故發生后,學校安全領導小組都要考慮可能引發的繼發性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態擴大和演化。
3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的,安全領導小組要認真權衡利弊,妥善處理可能發生的受災受困人員照明、飲水需要和因為泡水漏電可能引發的繼發性災害的矛盾。
七、后期處置
應急工作結束后,學校要在上級教育主管部門的領導下立即設立恢復中心,工作重點也應馬上從應急專項善后與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。為此學校要做到:
1、做好事故中受傷人員的醫療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問,消除各種不安全因素。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。
2、嚴格信息發布制度。確保信息及時、準確、客觀、全面、穩定校園秩序,疏導師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查沼氣系統設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發生。
4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調查工作。
5、調查與結案。學校依據國家有關規定有關規定,按照屬地為主分級負責的原則和緊急事件的等級,對突發事件及時展開調查,查清事實,查明原因,限期報送上級主管部門。
事故的調查必須堅持實事求是,尊重科學,依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調查處理。
6、總結經驗教訓。要引以為戒,總結經驗,吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因導致事故發生,要追究有關責任人的責任。
(二)、事件結束后,學校應加強有關預防措施。要加強校內安全保衛和各項設施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強學生日常防災、避災等安全知識教育,增強學生自我保護能力。
◆ 崗前應急預案 ◆
為預防公司雪災各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據省、市政府的有關工作指示,結合我公司工作實際,特制定本預案。
一、應急機構領導小組
公司防雪災領導小組
組長:吳長勝
副組長:陸學文、謝春紅、李長聚、陳剛
組員:孫光輝、叢文奇、黃艷晶、王亞安、孫光明、周大鵬、陳揚、劉亞鈞。
現場總指揮吳長勝擔任,事故急救領導小組辦公室設在總經理辦公室。
二、主要職責
領導小組應加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(1)組長總負責
貫徹傳達上級主管部門有關指示,研究部署防雪災工作;
(2)副組長負責現場管理工作。
指導落實防雪災措施,協調消防應急行動,保持內外部聯絡;在應急情況下,應立即與就近衛生、安全、消防部門聯系進行防雪災搶險工作,負責調集搶險器材、設備等;24小時安排工人值班,根據防雪災辦公室通知,隨時做好電力搶修準備工作;
(3)組員具體負責防雪災工作的實施。
防雪災物資的準備及調配,防雪災設備及人員調配,并現場負責指揮和巡查相關危險部位人員、設備撤離情況,做好安全防護工作;負責與各部門之間的信息溝通,及時收集與發布天氣情況;積極配合防雪災領導小組的預防及救援行動,發現問題及時上報相關領導,做好工作紀錄;
(4)所有人員都有保護國家和投資者財產安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務。
三預防、預警及響應計劃
1、預防措施
(1)領導小組成員都必須收聽天氣預報,盡早發現雨雪天氣,發現險情,及時向防雪災領導小組匯報,將險情消滅于萌芽狀態;
(2)冬季來臨必須加強學校用電設備的安全檢測及防護工作,及時更換破損的線路,防止因雪災而負重過大而引發火災隱患;
(3)充分利用公司內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全公司職工防雪災知識的普及教育,廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大職工防雪災的意識和基本技能。
(4)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、防凍防雪、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
2、防雪災的應急響應:
應急響應工作流程圖如下:
1、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項防雪災工作。各有關組織隨時準備執行防雪災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護,保證防雪災工作順利進行。
4、加強全公司宣傳教育,做好公司員工的思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常生產、生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、領導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
⑴迅速發出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。⑵迅速關閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止雪災后滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強公司值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
8采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點。
9調動一切積極因素,迅速恢復公司正常生產秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
10、迅速了解和掌握公司受災情況,及時匯總上報。
11、做好雪災后處理、統計、總結工作。
12、雪災過后,做好防水、防洪預案及相關工作的部署。
四、其它
1、進入防雪災緊急狀態后,公司防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動中,全公司員工要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從20xx年11月1日起正式施行。
◆ 崗前應急預案 ◆
一、適用范圍
本預案適用于在市行政區域內發生的民用爆炸物品在生產、經營、儲存、運輸、使用過程中違反操作規程或人為破壞引起的爆炸事故。
二、組織機構及其職責
市爆炸事故應急工作實行市人民政府統一指揮、有關部門分級負責、發生事故單位自救與社會援救相結合的辦法。
一)爆炸事故應急指揮部以下簡稱“應急指揮部”
市人民政府成立民用爆炸物品事故應急救援指揮部,主管副市長任指揮長,市政府辦公室、公安局、安監局和事故發生地各級人民政府主要負責人任副指揮長,市公安、安監、宣傳、工會、監察、衛生、消防、經委、勞動、信訪、民政等部門及事故發生地各級人民政府分管負責人和事故發生單位主管部門負責人為指揮部成員。
指揮部下設辦公室,辦公室設在市公安局,市公安局領導任辦公室主任。
指揮部辦公室的主要職責是全面組織協調應急救援工作,落實指揮長的指令和命令。
1組織成員單位按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低限度。
2根據事故發展態勢,統一部署應急預案實施工作,并對應急工作中發生的情況采取緊急協調處理措施。
3根據預案實施過程中發生的新情況和新問題,及時對預案進行調整、修訂和補充。
4市行政區內緊急調用各類物質、設備、人員和占用場地。
5對危及周邊單位和人員的事故災害,及時組織人員和物資的疏散工作。
6配合上級部門進行事故調查處理工作。
7做好穩定社會秩序和傷亡人員善后安撫工作。
8適時發布公告,將事故原因、責任及處理意見公布于眾。
9處理指揮部日常事務,辦理指揮部交辦的其它事項。
二)各專業組的職責
指揮部的統一指揮下,現場救援設下列九個專業組:
1搶險救援組:由市公安局牽頭。組織武警、消防及事故發生地救援工作人員控制事故現場,初步分析判斷事故的性質、原因;撲救爆炸引起的火災;清理事故現場;組織專業技術人員排除和轉移未爆炸的爆炸物品。
2治安管理組:由市公安局牽頭。組織公安干警進行現場警戒,維護現場秩序,防止和制止各種破壞活動;疏散群眾;組織交巡警疏導交通,進行交通管制;組織刑偵大隊、治安大隊干警勘查事故現場,開展現場訪問,搜尋證據,追查和監控有關嫌疑人員。
3醫療救護組:由市衛生局牽頭。組織足夠的救護車輛和醫護人員隊伍,對傷亡人員進行醫療救護,把人員傷亡人數降低到最低限度;緊急調用各類醫藥物資、醫療設備和占用急救場所;因爆炸事故引起的燒傷傷員較多,所以把市第一人民醫院列為爆炸事故(險情)主要救護醫院;準確統計傷亡人員數字,并及時向指揮部報告情況;做好事故現場的衛生防疫工作。
4后勤保障組:由事故發生地人民政府牽頭。負責搶險救災物資和設備的供應、現場搶險人員的飲食及其它后勤保障工作。
5信息新聞組:由市委宣傳部牽頭。負責組織廣播、電視、報紙等新聞媒體對事故(險情)搶險救援情況信息的收集、整理、報告和新聞發布工作。
6通訊保障組:由市公安局牽頭。負責組織市移動通信應急車到達事故現場,確保事故現場通訊暢通。
7專家指導組:由市公安局牽頭。組織爆炸物品專家、專業技術人員對引發事故的爆炸物品的種類、數量及爆炸原因進行分析;對爆炸事故進行科學、準確地定性。
8善后處理組:由事故發生地人民政府牽頭。市民政、勞動、信訪和事故發生地民政、勞動、信訪部門、事故發生單位、有關保險機構參加,對死亡人員進行身份確認和處置,收集保管死亡人員的遺物;通知傷亡人員家屬,并做好接待、安撫工作;按照法律、法規的規定,做好傷亡人員及其家屬撫恤、理賠等善后工作。
9事故調查處理組:由市安監局牽頭。市公安、監察、經委、勞動、工會及事故發生地有關部門參加,采取現場勘查、現場訪問、搜查物證、人證、科學實驗等方法,查清事故的經過、原因、性質、人員傷亡和財產損失情況,提出對有關責任人員處理意見和下部安全防范措施。
三)民用爆炸物品生產、銷售企業及使用單位事故應急機構及其職責
民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位事故應急機構是本單位應急工作的組織和執行機構,包括指揮機構及警戒、疏散、救援、救護、通訊、后勤保障等。其主要職責是
貫徹落實國家、地方政府和上級有關部門關于應急工作的法律法規和方針政策;針對本單位的重大危險源制訂、修訂應急救援預案;根據本單位事故應急救援的需要建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和器材、開展應急救援培訓和演練;發生事故時按事故應急預案組織搶險救災、人員疏散、現場控制與保護、醫療救護等應急救援工作,及時上報事故信息和應急救援情況;本單位救援力量不足以控制事態時,及時向社會救援機構求助。
四)爆炸事故應急專家組職責
根據爆炸事故的性質特點,專家組成員主要由民用爆炸物品行業的專家、專業技術人員組成。平時在市公安局組織指導下,深入行業內部,全方位把握全市民爆行業動態,分析研究發生事故的潛在因素,參與市應急預案演練,提出應急救援合理化建議。爆炸事故發生后,根據事故現場實際,進入現場實地勘查,查找事故原因,重點排除爆炸隱患,有針對性的制訂應急救援措施,實施嚴密有效的救援,防止施救過程中發生不必要的生命財產損失,與安監、消防、衛生、環保等行業的技術專家共同協調應急救援事宜。
三、信息報送
一)爆炸事故發生后,事故單位負責人必須立即向其主管部門和所在地人民政府報告。事故報告應包括以下內容:
1事故發生單位及事故發生的時間、地點;
2事故單位行業、經濟類型及企業規模;
3事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
4事故原因、性質的初步判斷;
5事故搶救處理情況和采取的措施;
6需有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜;
7事故報告單位、簽發人和報告時間。
二)當地人民政府接到報告后應立即報告市公安局和市安監局。
三)市公安局接到民用爆炸物品事故報告后,應當立即報告市人民政府,由市人民政府向省人民政府報告。同時,必須告知市安監局,由市安監局負責向省安監局報告。
四)爆炸事故處理過程中,事故單位和有關部門根據有關事故的處理進展情況及時做好續報工作。
五)爆炸事故發生后,必須在4小時內報告省人民政府及省公安廳、省安監局。事故單位必須在24小時內寫出書面報告,逐級上報。
四、應急響應
一)分級響應機制
應急指揮與協調按照地方主體原則,通知相關人員立即進入現場并成立現場應急救援指揮部,指揮協調應急救援工作。應急成員部門按照各自職責進入具體搶險救援崗位,指導、參與事故的應急救援工作。熟悉掌握救災現場情況,確定救助區域,明確救援任務,根據現場實際變化情況適時調整救助措施。建立良好的應急通訊機制,實施有效的通信保障。加強應急救護工作人員的安全防護,應急人員進入和離開現場要做好登記,發現問題要立即采取救治措施。
二)響應程序
接警—核查—上報—預警—啟動相應預警—監測—決策—現場處置—應急終止—善后處置。
三)預警
當轄區內發生民用爆炸物品突發事件,可能對公眾的人身健康、財產安全或社會經濟秩序造成損害時,政府應急指揮機構應當及時啟動應急預案進行救援,必要時向社會發布預警信息。
四)應急救援終結
突發事件的現場應急救援工作完成,或者相關危險因素消除后,應急處置隊伍撤離現場,現場應急指揮機構予以撤銷。特大、重大突發事件應急狀態的解除,根據市人民政府領導指示或者根據實際需要提出,或者由事發地縣(區)人民政府或市人民政府有關部門提出,報市人民政府或者市人民政府相關應急指揮機構批準后實施。緊急狀態的終止依照法定程序辦理。
五、應急保障
一)資金保障
各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位對事故應急體系建設、應急設施設備及其運行維護、應急救援裝備和事故應急救援行動等的必要資金應予以保證。
事故災難發生后,應急救援工作中由財政負責的經費按有關規定執行。
二)應急隊伍保障
根據平戰結合和事故應急的需要,各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位要合理設置事故應急專家隊伍、搶險救災隊伍、醫療救護隊伍和其他應急隊伍。應急隊員應選擇身體好、業務素質高的人員,以保證應急救援工作的需要。
三)器材物資保障
各民用爆炸物品生產銷售企業及其應急機構應根據各自應急預案和相關救援工作的需要事先做好各種應急救援隊伍所需的自防自救、搶險救災、醫療救護、通信器材、交通工具等事故應急器材裝備的準備,確保應急救援的需要。
四)醫療保障
市衛生局按照要求實施相應的醫療應急救援方案,有效完成醫療救援、傷員轉送和救治工作。
五)通訊保障
市移動公司按照職責要求制定有關應急通訊線路、設備、設施等的使用、保養、管理制度,確保應急通信暢通。當突發事件造成區域性通信癱瘓時,市移動公司組織協調有關電信運營商進行搶修。各級、各部門要建立并適時維護應急相關部門和人員的通訊數據庫并提供備用方案。
六、善后處置
一)傷員、死亡人員處置
當地醫療衛生部門負責獲救傷病人員的救治。死亡人員所在單位負責死亡人員的處置工作。當死亡人員所在單位無力處置時,由當地鄉鎮人民政府負責處置。
二)社會救助和保險賠付
社會救助由民政部門按規定組織實施;保險機構要及時介入民用爆炸物品從業單位事故的處置工作,按規定開展賠付工作。
三)調查評估
應急終止后,爆炸事故應急指揮機構應對事故原因、事故損失、應急行動、救助效果、經驗教訓等進行評估分析。重大以上民用爆炸物品災難事故由市民用爆炸物品事故應急指揮機構一周內向市人民政府上報總結報告。
七、應急救援準備
一)教育培訓
各民用爆炸物品生產銷售企業及使用單位應有針對性地做好職工的事故應急應知應會教育、自防自救教育等安全教育。提高職工安全意識和自我保護能力,保證事故發生時應急工作能夠有序、高效地進行。各級民用爆炸物品行業應急機構應針對事故應急組織指揮機構、各種搶險救災隊伍、醫療救護隊伍、物資保障隊伍的需要開展專業培訓,滿足事故應急工作對應急隊伍專業素質的需要。
二)實戰演練
各級民用爆炸物品事故災難應急救援指揮機構應制訂應急實戰演練計劃,定期或不定期組織演練。
◆ 崗前應急預案 ◆
目前,酒葡萄銷售暑期已到,為了做好酒葡萄的銷售工作,保障農民安全順利的將酒葡萄銷售出去,結合我鎮實際,制訂預案。
一、指導思想
以保護農民合法權益,解決農產品銷售問題為指導,堅持“倡銷第一,安全至上,預防為主”的方針,建立快速、高效的酒葡萄銷售期間應急體系,確保酒葡萄順利銷售完畢,為農民增收創造良好環境。
二、主要地點
各有酒葡萄行政村、各代收點、各酒葡萄榨汁站。
三、組織領導
酒葡萄銷售應急工作實行黨委領導,統一組織,部門分工負責的機制。
領導小組組長:-
副組長:
下設個組:
(1)應急小組
組長:
成員:派出所、司法所、林業站、值班人員。
(2)后勤保障組
組長:、
成員:財政所、派出所、辦公室相關人員。
(3)信息通訊組
組長:
成員:辦公室相關人員。
(4)善后處理組
組長:
成員:派出所、司法所有關人員。
四、職責分工
1、領導小組:負責擬定應急方案和處置對策,協調、督導各組工作。分為兩個班,每天24小時輪流值班。
2、應急小組:每天24小時值班,在組長的統一指揮下,按照預案和分工,做好應急工作。負責疏散人員,快速拿出應急措施,負責現場協調,現場警戒,維護秩序,各村也要組織精干人員成立應急隊伍。。
3、后勤保障組:負責車輛調用及其它后勤保障工作,每天必須保證有一輛機動車和一輛警車。
4、善后組:負責事發后接待,處理善后事宜。
5、信息通訊組:負責值班電話7034230
其他部門人員:現場待命,聽候臨時調遣。
五、工作要求:
1、鎮領導小組成員、派出所干警每天到酒葡萄產區進行巡視,發現問題及時解決。
2、各村要充分認識酒葡萄銷售期間應急工作的重要性,結合本村特點,制定相關方案,加強宣傳教育,提高處理應急情況的意識。一旦發生酒葡萄銷售期間欺行霸市、強買強賣行為的,村一級要積極協調處置,解決的過程中,在向“110”報警的同時,必須立即報告鎮政府(舉報電話:7034230)。
3、報告與報告內容。情況報告:發生情況,要求各村主要干部必須用最快捷的方式向鎮信息通訊組報告,信息通訊組接到報告后,應迅速報告酒葡萄銷售領導組長。報告內容:發生情況的村、時間、地點、事故簡要經過,傷亡人數、事故原因等有關事宜。
4、接到通知后,應急小組成員要迅速到達應急位置,并履行職責,控制事態的發展,疏散人群,做好調解和解決工作。其它小組要積極配合,處置事故。
◆ 崗前應急預案 ◆
"IT應急預案"的重要性及實施策略
導言:
隨著現代社會的高度依賴科技和信息技術,企業對于IT系統的連續運行和數據的安全保護越發重視。然而,不可避免地,企業可能面臨各種IT系統故障、網絡攻擊、數據泄露等風險。因此,制定并實施有效的IT應急預案顯得尤為重要。本文將基于多年的工作經驗,探討IT應急預案的重要性,并提供一些實施策略。
一、IT應急預案的重要性
1.減少損失:在IT系統遭遇故障或攻擊時,沒有合適的應急預案將會導致更大的損失。一個完善的IT應急預案能夠及時應對緊急情況,并通過合理的措施降低損失。
2.保障業務連續運行:IT系統在現代企業間起著關鍵作用,一旦系統崩潰或遭受攻擊,可能導致生產線中斷,客戶無法獲取服務,最終影響企業運營。IT應急預案能夠提供快速恢復的措施,確保業務的連續運行。
3.應對多樣化的威脅:當前,網絡攻擊的形式和技術手段變得越來越復雜,如病毒、木馬、勒索軟件等。IT應急預案可以針對各類威脅制定對應的預防和應急措施,提高企業防范和抵御的能力。
4.保護企業安全和信譽:當企業對于IT安全和數據保護表現出足夠的重視和能力時,將會增強企業的安全形象和信譽,獲得客戶、合作伙伴和投資者的信任。
二、IT應急預案的實施策略
1.評估和識別潛在風險:首先,企業應該對其現有的IT系統進行全面的風險評估,了解哪些嚴重威脅有可能對系統造成損害,并將其作為制定應急預案的基礎。
2.建立應急團隊和流程:指定一支專門的應急團隊,要求成員具備相關的技術能力和知識,能夠迅速反應和處理緊急情況。此外,制定詳細的應急響應流程,并確保相關人員熟悉并參與演練。
3.備份和恢復:定期進行系統和數據的備份,并將備份存儲在安全的地點,以便在災難發生時進行快速的恢復。同時,建議建立多個備份,并定期測試備份數據的完整性和可行性。
4.加強網絡安全和保護:提高網絡安全意識,加強員工的安全培訓,確保員工遵循安全規范和最佳實踐。此外,及時更新安全補丁、防病毒軟件和防火墻等軟硬件設備,以提高系統的安全性。
5.監控和報警系統:建立完善的監控和報警系統,可以幫助及時發現異常活動和潛在威脅。對于特殊環境和關鍵系統,建議使用實時監控和自動應急響應系統。
6.演練和持續改進:定期進行模擬演練,評估IT應急預案的有效性和可行性,并進行后續改進。隨著技術和威脅的變化,預案需要不斷更新和進化。
結語:
對于現代企業來說,IT應急預案是確保業務連續運行和安全的重要保障。通過評估風險、建立應急團隊和流程、備份與恢復、加強網絡安全、監控與報警系統、演練和持續改進等策略的實施,企業能夠提高應對突發事件和惡意攻擊的能力,最大限度地減少損失,并保護企業安全和信譽。
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